Sentencia de Constitucionalidad29 de julio de 1997Sala Plena

C-350 de 1997

✓Demandante Gustavo Petro Urrego Y Otros

✓

Tema · dato duro

Ley 335/96. Arts. 1281011131620212526 Y 28 Parciales. Por La Cual Se Modifica La Ley De Television. Exequibles E Inexequibles.

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Principio De Participacion Ciudadana En Servicio Publico De Television

Canales Nacionales De Operacion Privada

Sociedades anónimas

Comision Nacional De Television

Autonomía
Cumplimiento de funciones de ejecución supeditado a la ley
Directrices que orienten la determinación de la programación de canales públicos
Existencia medidas menos lesivas para autonomía por presencia Ministro de Comunicaciones
Juicio de proporcionalidad por injerencia del legislador en autonomía
Violación autonomía para determinar programación de televisión cultural y educativa
Presencia del Ministro de Comunicaciones para asuntos de su cartera

Concepcion Perpetua De Espacios De Television

Inconstitucionalidad de normas que consagraban prórrogas sucesivas e ilimitadas

Concesionarios De Canales Nacionales De Operacion Publica Y Privada

Similitud y necesidad de un juicioso análisis de constitucionalidad

Concesionarios De Espacios Publicos De Television

Espacios para transmisión de programas institucionales cubre canales privados

Contrato De Concesion De Servicios Publicos

Definición
Afectación por ley posterior
Naturaleza jurídica
Otorgamiento
Relaciones jurídicas que surgen
Sujetos que intervienen

Contrato De Concesion De Espacios De Television

Afectación derechos por modificación de reglas anteriores sobre prórroga
Juicioso estudio de constitucionalidad por la prohibición de prórroga
Verificación constitucional finalidad legítima de medida por prohibición de prórroga
Medios necesarios para ejercicio de derechos fundamentales

Contrato De Concesion De Espacios Publicos De Television

Modificación por ley posterior que afecta al concesionario
Vulneración de derechos por desconocimiento de prórroga

Derecho A Recibir Informacion

No interferencia poderes del Estado y producción de normativa necesaria

Derechos Fundamentales

Condiciones que deben darse para su restricción

Derecho A La Informacion Por Television

Alcance

Derecho A La Informacion

Incremento progresivo de participación de ciudadanos
Derecho complejo
Dimensiones
Límites no pueden confundirse con censura
Realización efectiva como garantía de la democracia

Espectro Electromagnetico

Democratización en el uso
Igualdad de oportunidades para acceder a su uso
Acceso de mayor número de personas

Estado En Los Medios De Comunicacion

Responsabilidades

Estado Social De Derecho

Participación en la gestión y fiscalización del servicio de televisión

Evaluacion Contrato De Concesion De Servicio Publico De Television

Atribución legislativa de competencia perteneciente a la CNTV

Evaluacion De Informacion Por Comision Nacional De Television

Constituye censura

Informacion Por Television

Alcance

Ley Ordinaria De Television

Improcedencia trámite de ley estatutaria

Libertad De Fundar Medios Masivos De Comunicacion

Modificación del alcance

Libertad De Informacion En Contrato De Concesion De Espacios Publicos De Television

Cambio de las reglas de juego contractuales

Medios Masivos De Comunicacion

Surgimiento de la responsabilidad
Emisión de información de manera objetiva

Inravision

Determinación programación del canal público atendiendo directrices de la CNTV

Junta Directiva De Comision Nacional De Television

Autonomía
Asistencia del Ministro de Comunicaciones a sesiones
Inconstitucionalidad facultad dada a Registraduría de reglamentar elección de miembros
Participación del Ministro de Comunicaciones es inconstitucional

Motivos De Interes Publico

Debe ceder el interés particular

Norma Legal

Generalidad

Servicio De Television Por Suscripcion

Alcance de la exigencia de asociarse
Régimen de prestación
Determinación de política estatal y dirección

Prorroga Contrato De Concesion De Espacios Publicos De Television

Existencia de expectativa susceptible de modificación por legislador
Prohibición
Restricción acceso uso del espectro electromagnético

Principio De Equilibrio Informativo

Información veraz, imparcial y objetiva

Principio De La Buena Fe En Contrato De Concesion De Espacios Publicos De Television

Vulneración por desconocimiento derecho a prórroga

Colaboracion Armonica Entre Organos Del Estado

Contrato De Concesion De Espacios De Television De Canales Publicos

Diferencias respecto de contratos de operación de canales privados

Autoridad Administrativa

Coordinación de actuaciones

Derecho A Ser Informado

Alcance

Derecho A Informar

Alcance

Derecho A Informarse

Alcance

Estado Y Concesionario De Espacios Publicos Y Canales Privados De Television

Trato diferenciado en términos contractuales

Libertad De Informacion

Contenido plural y múltiple
Límites

Libertad De Asociacion

Modificación del alcance

Medios De Comunicación

Alcance de la responsabilidad
Dimensiones de la responsabilidad social
Necesidad de evitar presiones e interferencias

Operadores De Canales Privados

Mecanismo de autocontrol

Pseudoinformacion

Alcance

Television

Poder de penetración y cobertura

Potestad Reglamentaria

No es exclusiva del Presidente de la República

Subinformacion

Alcance

Subordinacion

Alcance

Sobreinformacion

Alcance

Servicio Publico De Television Y Derecho A La Informacion

Relación

Servicio Publico De Television

Diseño de mecanismos de participación ciudadana para la gestión y fiscalización
Garantía de objetividad e independencia
Participación en la gestión y fiscalización

Television Satelital

Determinación de política por legislador y dirección y ejecución por CNTV

51 temas · 83 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 335/96. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 1Ley 335/96INEXEQUIBLE· expresión

Expresión declarada inexequible«literal c y d»

Art. 10Ley 335/96EXEQUIBLE

Art. 11Ley 335/96EXEQUIBLE· condicionado

Art. 13Ley 335/96EXEQUIBLE· condicionado

Art. 16Ley 335/96 «parágrafo 1»EXEQUIBLE· condicionado

Art. 2Ley 335/96EXEQUIBLE

Art. 20Ley 335/96EXEQUIBLE· condicionado

Art. 21Ley 335/96EXEQUIBLE· condicionado

Art. 25Ley 335/96INEXEQUIBLE· parcial

Expresión declarada inexequible«inciso 1, 2, 3 y 4»

Art. 26Ley 335/96INEXEQUIBLE

Art. 28Ley 335/96EXEQUIBLE

Art. 8Ley 335/96 «parágrafo 1»EXEQUIBLE

12 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (15 puntos)

Primero. Declarar desvirtuados los cargos de violacion del articulo 152 de la C.P. formulados contra la ley 335 de 1996, la cual se tramito como ley ordinaria, conforme a las normas y procedimientos consagrados en la Constitucion Politica.
Segundo. Declarar INEXEQUIBLE la expresion "reglamentara y" de los literales c y d del articulo 1 de la ley 335 de 1996.
Tercero. Declarar EXEQUIBLES, en los terminos de esta providencia, las disposiciones impugnadas de los articulos 2, 10, 21 y 28 de la ley 335 de 1996.
Cuarto. Declarar EXEQUIBLE el paragrafo
primero. del articulo 8 de la ley 335 de 1996, en los apartes demandados.
Quinto. Declarar EXEQUIBLE el articulo 11 de la ley 335 de 1996, en el entendido de que dicha norma no se refiere a ninguna forma de participacion ciudadana, para la gestion y fiscalizacion del servicio publico de la television, ni la desarrolla. Dicha forma de participacion debera ser regulada por el legislador en el menor tiempo posible.
Sexto. Declarar EXEQUIBLE el articulo 13 de la ley 335 de 1996, siempre que la conformacion accionaria a la que alude el inciso segundo, en terminos de sus beneficiarios reales, no de lugar a una practica monopolistica en el uso del espectro electromagnetico.
Declarar EXEQUIBLE, asi mismo, el inciso final del articulo 13 de la ley 335 de 1996.
Septimo. Declarar EXEQUIBLE el articulo 16 de la ley 335 de 1996, a condicion de que en la determinacion de la programacion se sigan las directrices de la Comision Nacional de Television, con el fin de garantizar la objetividad en la informacion y el interes general. Tambien se declara EXEQUIBLE el paragrafo
primero. de dicha norma, con el mismo condicionamiento.
Octavo. Declarar EXEQUIBLE el articulo 20 de la Ley 335 de 1996, en el entendido de que las obligaciones que dicha norma impone a los concesionarios de las cadenas 1 y A, tambien cubren a los concesionarios de canales privados y deberan fijarse por parte de la CNTV, en una razonable proporcion, en los contratos de concesion que con ellos se celebren, por tratarse de la prestacion de un servicio publico.
Noveno. Declarar INEXEQUIBLES los incisos primero, segundo,
tercero. y
cuarto. y el paragrafo del articulo 25 de la ley 335 de 1996, salvo el ultimo inciso del paragrafo que se declara EXEQUIBLE.
Decimo. Declarar INEXEQUIBLE el articulo 26 de la ley 335 de 1996.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

Alejandro Martínez Caballero

Magistrado

✓

Antonio Barrera Carbonell

Presidente

✓

Carlos Gaviria Díaz