Sentencia de Constitucionalidad29 de junio de 2016Sala Plena

C-337 de 2016

✓Demandante Franky Alexander Vega Murcia·Demandado Ley 1437 De 2011, Articulo 192 Parcial

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Tema · dato duro

Apelación Del Fallo Administrativo Condenatorio. En Caso De Inasistencia Del Apelante A La Audiencia De Conciliación Antes De Resolver La Concesión Del Recurso, Se Declarará Desierto El Recurso.

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Consecuencia De Declarar Desierto El Recurso De Apelacion Contra Sentencia Condenatoria De Primera Instancia Cuando El Apelante No Asiste A La Audiencia De Conciliacion

Constituye una medida razonable y proporcionada a las finalidades previstas por el leg
La Sala plena de la Corte Constitucional tenía elementos suficientes para entender que
No serían aceptables aplicaciones estrictas de la regla que dejen de reconocer excusas
Una norma que establece como consecuencia del incumplimiento de un deber procesal (asi
Una sanción tan drástica como la deserción del recurso de apelación, cuando quien acud
La sentencia C-337/16 establece que el aparte normativo acusado no va en contra de la
Medida no resulta adecuada y efectivamente conducente
Sala Plena ha debido optar por hacer un juicio de razonabilidad constitucional más exi
Teniendo en cuenta que la norma se dirige, ante todo, a entidades públicas que han sid

Audiencia De Conciliacion En Procesos De La Jurisdiccion Contencioso Administrativa Y Obligacion A La Parte Apelante De Asistir

Jurisprudencia del Consejo de Estado

Audiencia De Conciliacion En Recurso De Apelacion Contra Sentencia De Primera Instancia De Caracter Condenatorio

Al introducir una sanción por no asistir, el legislador fuerza a quienes participaron del proceso a acudir
Coacción para asistir es una opción que no está expresamente proscrita en la Constitución del 91
Norma abre posibilidad para que entidad pública condenada pueda concurrir y terminar anticipadamente el proceso
Obligatoriedad de asistencia y consecuencias negativas para la parte apelante que no asistiere no viola ninguna prohibición constitucional

Codigo De Procedimiento Administrativo Y De Lo Contencioso Administrativo

No contempla la obligatoriedad de asistencia a la audiencia de conciliación como requisito para la procedencia del recurso de apelación
Trámite del recurso de apelación contra sentencias proferidas en primera instancia
Reglas para el cumplimiento de sentencias o conciliaciones por parte de las entidades públicas

Cumplimiento De Sentencias O Conciliaciones Por Las Entidades Publicas Segun El Codigo De Procedimiento Administrativo Y De Lo Contencioso Administrativo

Alcance
Exequibilidad de la expresión "si el apelante no asiste a la audiencia, se declarará desierto el recu

Demanda De Inconstitucionalidad

Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
Concepto de violación

Demanda Sobre Cumplimiento De Sentencias O Conciliaciones Por Las Entidades Publicas Segun El Codigo De Procedimiento Administrativo Y De Lo Contencioso Administrativo

Interpretación que extiende la obligación de acudir a la audiencia de conciliación al d
Test intermedio
Al declararse la exequibilidad del aparte censurado, con el pretexto de descongestionar
Segmento normativo censurado ha debido declararse inexequible

Libertad De Configuracion Del Legislador En El Principio A La Doble Instancia

Proporcionalidad y razonabilidad

Principio A La Doble Instancia Y Clausula General De Competencia

Limites a la libertad de configuración del legislador

Principio De La Doble Instancia

No tiene carácter absoluto

Procedimientos Judiciales

Amplia potestad del Legislador

Proyecto De Ley En Materia De Descongestion Judicial Frente A La Obligatoriedad De La Audiencia De Conciliacion

Antecedentes legislativos
Propósito de la inclusión de la Ley 1395 de 2010 en la Ley 1437 de 2011

Derecho Al Debido Proceso Y Principio-Derecho A La Doble Instancia

Garantía de los derechos de defensa y de contradicción

Excepciones O Limitaciones Al Principio-Derecho A La Doble Instancia

Amplio margen de configuración del legislador
No pueden ser injustificadas, desproporcionadas o arbitrarias

Principio-Derecho A La Doble Instancia

Alcance
Hace parte del bloque de constitucionalidad
Consagrado en la Convención Americana de Derechos Humanos
Finalidad
Limitaciones

Tutela Judicial Efectiva

Alcance
Bloque de constitucionalidad
Derecho de aplicación inmediata
Está directamente relacionada con la justicia como valor fundamental de la Constitución
Expresión medular del carácter democrático y participativo del Estado
Hace parte del núcleo esencial del debido proceso
Pilar fundamental del Estado Social de Derecho

Audiencia De Conciliacion En Procesos De La Jurisdiccion Contencioso Administrativa Y Recurso De Apelacion Contra Sentencia De Primera Instancia

Jurisprudencia del Consejo de Estado

Clausula General De Competencia Del Congreso De La Republica

Configuración de procesos judiciales y reglas para su desarrollo

Congreso De La Republica

Depositario de la cláusula general de competencia

Cumplimiento De Sentencias O Conciliaciones Por Las Entidades Publicas

Carga procesal para entidades públicas condenadas en primera instancia que apelan la condena

Derecho A La Doble Instancia

Garantía

Derecho A La Tutela Judicial Efectiva

Limites a la libertad de configuración del legislador en procesos judiciales

Derecho De Acceso A La Administracion De Justicia Y A La Tutela Judicial Efectiva

Alcance

Derecho De Acceso A La Administración De Justicia

Necesidad inherente a la condición humana

Libertad De Configuracion Legislativa En Procesos Judiciales

Límites

Juicio De Proporcionalidad

Modalidades según el grado de intensidad

Procesos Judiciales

Discrecionalidad normativa del Legislador

27 temas · 57 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 92 (parcial) de la Ley 1437 de 2011, por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Para el demandante, la norma acusada al establecer la exigencia de asistir a una audiencia de conciliación como requisito para la concesión del recurso de apelación en lo contencioso administrativo, so pena de declararlo desierto, vulnera los derechos al debido proceso, a la doble instancia y al acceso a la administración de justicia de los apelantes.

Considera, que el legislador excedió la libertad de configuración legislativa, introduciendo una carga procesal que resulta irrazonable y desproporcionada.

Para la Corte, la consecuencia de declarar desierto el recurso de apelación contra la sentencia condenatoria de primera instancia, cuando el apelante no asiste a la audiencia de conciliación, constituye una medida razonable y

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 1437/11. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 192Ley 1437/11 «"si el apelante no asiste a la audiencia, se declarará desierto el recurso",»EXEQUIBLE

1 pronunciamiento · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución,
RESUELVE:
Declarar EXEQUIBLE la expresión "si el apelante no asiste a la audiencia, se declarará desierto el recurso", contenida en el artículo 192 de la Ley 1437 de 2011, por los cargos analizados

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Jorge Iván Palacio Palacio

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Luis Ernesto Vargas Silva

Salvamento de voto

Leer salvamento

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