Sentencia de Constitucionalidad5 de mayo de 2022Sala Plena
C-155 de 2022
Ponente Cristina Pardo Schlesinger
✓Demandante Andres Lopez Gallego·Demandado Ley 2098 De 2021
✓
Tema · dato duro
Prisión Perpetua Revisable. Reglamentación.
01
Temas y subtemas del fallo
✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.
Acto Legislativo 01 De 2020 Que Introdujo La Pena De Prisión Perpetua Revisable
- No sustituía el eje axial de la Constitución Política
Inconstitucionalidad Sobreviniente
- Configuración
- Efectos
- Jurisprudencia constitucional
Pena De Prisión Perpetua
- Prohibición
- Anula toda forma de resocialización del condenado y sustituye principio de dignidad humana
Efectos Retroactivos De Declaratoria De Inexequibilidad
- Jurisprudencia constitucional
Pena De Prisión Perpetua Revisable
- Inexequibilidad sobreviniente
Integracion De Unidad Normativa
- Procedencia
Sentencia De Inexequibilidad
- Efectos retroactivos
8 temas · 11 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)
Demanda de inconstitucionalidad en contra de la Ley 2098 de 2021, por medio de la cual se reglamenta la prisión perpetua revisable y se reforma el Código Penal (Ley 599 de 2000), el Código de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004), el Código Penitenciario y Carcelario (Ley 65 de 1993) y se dictan otras disposiciones, Ley Gilma Jiménez.
La Ley acusada reglamentó la pena de prisión perpetua revisable, en virtud de lo dispuesto en el parágrafo del Acto Legislativo 01 de 2020, que modificó el artículo 34 Superior.
Esta reforma constitucional introdujo de manera excepcional la pena de prisión perpetua revisable que luego fue declarada inexequible mediante Sentencia C-294/21.
En virtud de lo anterior, el demandante consideró que, aunque el acto legislativo mencionado había sido declarado inconstitucional, ello no implicaba la expulsión automática de la ley que reglamentó dicha pena.
Entre las razones principales que expuso para activar el control constitucional de la norma, a pesar de la declaratoria de inexequibilidad que dio origen a la ley que demandaba, se encuentran las siguientes: (i) algunos apartes de la Ley 2098 de 2021 introducen cuestiones distintas a imponer la pena de prisión perpetua revisable y; (ii) El Código Penal y los demás códigos reformados aún establecen en su articulado la pena de prisión perpetua.
El cargo único que formuló el actor contra el título de la ley y los artículos 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 9°, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 22, 23, 24, 26 (parcialmente acusados) y contra los artículos 6, 16, 19, 20 y 21 (demandados en su totalidad), se sustenta en el desconocimiento de los artículos 34 y 1° de la Constitución.
Esto en virtud de que no puede existir en el orden jurídico una normativa que contemple la pena de prisión perpetua dentro de su articulado, porque se encuentra proscrita.
La Corte declaró la INEXEQUIBILIDAD SOBREVINIENTE con efectos retroactivos de las disposiciones demandadas e integradas al juicio de constitucionalidad sobre la prisión perpetua revisable que fue declarada inexequible por esta corporación mediante sentencia C-294/21.
Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02
Qué decidió
Pronunciamientos sobre la Ley 65/93. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.
Expresión declarada inexequible«o pena de prisión perpetua revisable del inciso primero, y los parágrafos 1° y 2°»
Expresión declarada inexequible«salvo cuando al menos una de las disposiciones de la ley penal infringidas contemple como pena hasta la prisión perpetua revisable, caso en el cual, de ser esta la condena impuesta, esta última será la única pena de prisión aplicable»
Expresión declarada inexequible«y en ningún caso se les impondrá la prisión perpetua revisable, contenida en el último inciso»
Expresión declarada inexequible«la prisión perpetua revisable»
Expresión declarada inexequible«y de prisión perpetua revisable, contenida en el numeral primero»
Expresión declarada inexequible«o se trate de delitos que impongan como pena la prisión perpetua revisable, contenida en el último inciso»
Expresión declarada inexequible«Lo dispuesto en el presente artículo no se aplicará cuando se haya impuesto la pena de prisión perpetua revisable, contenida en el último inciso»
Expresión declarada inexequible«La pena de prisión perpetua revisable prescribirá en 60 años contados a partir de la ejecutoria de la sentencia que la impone, contenida en el último inciso»
Expresión declarada inexequible«parágrafo»
Expresión declarada inexequible«numerales 9°, 10° y 11»
Expresión declarada inexequible«numerales 7° y 8°»
Expresión declarada inexequible«numerales 7°, 8°, 9° y el parágrafo»
Expresión declarada inexequible«En relación con los delitos sancionados con prisión perpetua revisable no proceden acuerdos o negociaciones, contenida en el último inciso»
Expresión declarada inexequible«numerales 10. ° y 11»
Expresión declarada inexequible«último inciso»
Sobre toda la normaActo legislativo 01/20INEXEQUIBLE
Expresión declarada inexequible«por medio del cual se modifica el artículo 34 de la constitución política, suprimiendo la prohibición de la pena de prisión perpetua y estableciendo la prisión perpetua revisable»
Expresión declarada inexequible«salvo cuando al menos una de las disposiciones de la ley penal infringidas contemple como pena hasta la prisión perpetua revisable, caso en el cual, de ser esta la condena impuesta, esta última será la única pena de prisión aplicable»
Expresión declarada inexequible«o pena de prisión perpetua revisable del inciso primero, y los parágrafos 1° y 2°»
Expresión declarada inexequible«o pena de prisión perpetua revisable del inciso primero y el parágrafo»
Expresión declarada inexequible«numerales 9°, 10° y 11»
Expresión declarada inexequible«numerales 7° y 8°»
Expresión declarada inexequible«numerales 7°, 8°, 9° y del parágrafo»
Expresión declarada inexequible«parágrafo»
Expresión declarada inexequible«En relación con los delitos sancionados con prisión perpetua revisable no proceden acuerdos o negociaciones, contenida en el último inciso»
Expresión declarada inexequible«la prisión perpetua revisable»
Expresión declarada inexequible«último inciso»
Expresión declarada inexequible«La pena de prisión perpetua será aplicada de manera excepcional, contenida en el inciso segundo»
Expresión declarada inexequible«Los beneficios que impliquen permanencia fuera del establecimiento de reclusión no serán aplicables en casos de personas condenadas a prisión perpetua, contenida en el último inciso»
Expresión declarada inexequible«En cumplimiento del parágrafo transitorio del artículo 1o del Acto Legislativo 01 de 2020, en sus incisos 2 y 3, contenida en el primer inciso»
Expresión declarada inexequible«y en ningún caso se les impondrá la prisión perpetua revisable, contenida en el último inciso»
Expresión declarada inexequible«y de prisión perpetua revisable»
Expresión declarada inexequible«numerales 10. ° y 11»
Expresión declarada inexequible«o se trate de delitos que impongan como pena la prisión perpetua revisable, contenida en el último inciso»
Expresión declarada inexequible«Lo dispuesto en el presente artículo no se aplicará cuando se haya impuesto la pena de prisión perpetua revisable, contenida en el último inciso»
Expresión declarada inexequible«La pena de prisión perpetua revisable prescribirá en 60 años contados a partir de la ejecutoria de la sentencia que la impone, contenida en el último inciso»
44 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia
·
Parte resolutiva (Resuelve)
✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.
Ver la parte resolutiva (37 puntos)
- PRIMERO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de la expresión "se reglamenta la prisión perpetua revisable y", contenida en el título de la Ley 2098 de 2021.
- SEGUNDO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de la expresión "salvo cuando al menos una de las disposiciones de la ley penal infringidas contemple como pena hasta la prisión perpetua revisable, caso en el cual, de ser esta la condena impuesta, esta última será la única pena de prisión aplicable", contenida en el inciso
- segundo. del artículo 1° de la Ley 2098 de 2021.
- TERCERO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de la expresión "la prisión perpetua revisable", contenida en el artículo 2° de la Ley 2098 de 2021.
- CUARTO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de la expresión "y de prisión perpetua revisable", contenida en el numeral
- primero. del artículo 3.° de la Ley 2098 de 2021.
- QUINTO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de la expresión "o se trate de delitos que impongan como pena la prisión perpetua revisable", contenida en el último inciso del artículo 4° de la Ley 2098 de 2021.
- SEXTO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de la expresión "Lo dispuesto en el presente artículo no se aplicará cuando se haya impuesto la pena de prisión perpetua revisable", contenida en el último inciso del artículo 5° de la Ley 2098 de 2021.
- SÉPTIMO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de la expresión "La pena de prisión perpetua revisable prescribirá en 60 años contados a partir de la ejecutoria de la sentencia que la impone", contenida en el último inciso del artículo 9°, de la Ley 2098 de 2021.
- OCTAVO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de la expresión "o pena de prisión perpetua revisable" del inciso primero, y los parágrafos 1° y 2°, contenidos en el artículo 10.° de la Ley 2098 de 2021.
- NOVENO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de la expresión "o pena de prisión perpetua revisable" del inciso
- primero. y el parágrafo del artículo 11 de la Ley 2098 de 2021.
- DÉCIMO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de los numerales 9°, 10° y 11 del artículo 12 de la Ley 2098 de 2021.
- DÉCIMO.
- PRIMERO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de los numerales 7° y 8° del artículo 13 de la Ley 2098 de 2021.
- DÉCIMO.
- SEGUNDO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de los numerales 7°, 8°, 9° y del parágrafo del artículo 14 de la Ley 2098 de 2021.
- DÉCIMO.
- TERCERO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de los numerales 10. ° y 11 del artículo 15 de la Ley 2098 de 2021.
- DÉCIMO.
- CUARTO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD del parágrafo del artículo 17 de la Ley 2098 de 2021.
- DÉCIMO.
- QUINTO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de la expresión "En relación con los delitos sancionados con prisión perpetua revisable no proceden acuerdos o negociaciones", contenida en el último inciso del artículo 18 de la Ley 2098 de 2021.
- DÉCIMO.
- SEXTO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD del último inciso "En lo relacionado con la ejecución de la pena de prisión perpetua, los equipos psicosociales de los establecimientos de reclusión implementarán programas de tratamiento diferenciado para esta población, de acuerdo con el Manual que para tal fin, y en un plazo no mayor a un (1) año, defina el Inpec y el Ministerio de Justicia y del Derecho, de modo que permita a las personas condenadas con prisión perpetua progresar hacia la rehabilitación, sin que su expedición sea requisito para la aplicación de lo reglamentado en la presente ley", del artículo 22 de la Ley 2098 de 2021.
- DÉCIMO.
- SÉPTIMO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de la expresión "La pena de prisión perpetua será aplicada de manera excepcional", contenida en el inciso
- segundo. del artículo 23 de la Ley 2098 de 2021.
- DÉCIMO.
- OCTAVO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de la expresión "Los beneficios que impliquen permanencia fuera del establecimiento de reclusión no serán aplicables en casos de personas condenadas a prisión perpetua", contenida en el último inciso del artículo 24 de la Ley 2098 de 2021.
- DÉCIMO.
- NOVENO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de la expresión "En cumplimiento del parágrafo transitorio del artículo 1o del Acto Legislativo 01 de 2020, en sus incisos 2 y 3", contenida en el primer inciso del artículo 25 de la Ley 2098 de 2021.
- VIGÉSIMO.- Declarar la INEXEQUIBILIDAD de la expresión "y en ningún caso se les impondrá la prisión perpetua revisable", contenida en el último inciso del artículo 26 de la Ley 2098 de 2021.
- VIGÉSIMO
- PRIMERO. Declarar la INEXEQUIBILIDAD de los artículos 6°, 7°, 16, 19, 20 y 21 de la Ley 2098 de 2021.
- VIGÉSIMO
- SEGUNDO. Las presentes decisiones de inexequibilidad surten efectos a partir de la declaratoria de inconstitucionalidad del Acto Legislativo 01 de 2020 "por medio del cual se modifica el artículo 34 de la constitución política, suprimiendo la prohibición de la pena de prisión perpetua y estableciendo la prisión perpetua revisable", mediante Sentencia C-294 de 2021. Es decir, desde el 2 de septiembre de 2021.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03
La Sala que decidió
Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.
Consta en la sentenciaN1 · dato duro
Composición probableN2 · inferido
~~~~~
Alejandro Linares Cantillo
Firma no verificada
Diana Constanza Fajardo Rivera
Firma no verificada
Jorge Enrique Ibáñez Najar
Firma no verificada
José Fernando Reyes Cuartas
Firma no verificada
Natalia Ángel Cabo
Firma no verificada
Inferido = estaba en la Corte esa fecha; no se verificó su firma en este documento. No usar para citar autoría.
Votos disidentes — texto disponible3
AclaraciónGloria Stella Ortiz DelgadoAclaraciónAntonio José Lizarazo OcampoAclaraciónPaola Andrea Meneses MosqueraTexto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04
Cómo se conecta
Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.
constitucionalidad unificación tutela
Cita a31
C-422/21Imprescriptibilidad De La Acción Penal Para Los Delitos De Genocidio, Lesa Humanidad Y Crímenes De Guerra Y Para Los Delitos Contra La Libertad, Integridad Y Formación Sexuales Y El Delito De Incesto, Cometidos En Menores De 18 Años.C-294/21Supresion De La Prohibicion De Prisión Perpetua Y Establecimiento De La Prisión Perpetua Revisable.C-270/21Trabajo Adultos Mayores. Criterio De Desempate En Procesos De Contratación Estatal, Aquel Oferente Que Demuestre Mayor Porcentaje De Vinculación Laboral De Adultos Mayores.C-560/19Faltas Disciplinarias Gravísimas. Infracciones Al Derecho Internacional De Los Dd. Hh. Y Al Dih. Faltas Relacionadas Con El Régimen Penitenciario Y Carcelario. Causales De Mala Conducta. Competencia Especial De La Sala Disciplinaria De La Procuraduría General De La Nación.C-225/19Preclusión Por Atipicidad Absoluta Por Solicitud De La Defensa, Cuando Al Acusado Se Le Atribuya Una Conducta Que No Está Tipificada En La Ley Penal.T-143/17Derechos Fundamentales De Las Personas Privadas De La Libertad. Suministro De Agua Potable En Condiciones De Disponibilidad, Calidad Y Accesibilidad Es Una Obligacion.
Ver las 31 →Citada por10
C-328/24Configuración De Cosa Juzgada Formal Y Absoluta Por Inexequibilidad Del Numeral 6º Y Del Parágrafo 3º Del Artículo 61 De La Ley 2294 De 2023, Que Modificaban El Trámite De Algunos Procesos Agrarios. Estarse A Lo Resuelto En La Sentencia C-294/24.C-148/24Recurso De Apelación Contra Las Decisiones Del Magistrado O De La Magistrada De La Sala Penal Del Tribunal Superior De Bogotá, Que Actúe Con Función De Control De Garantías, Respecto De Los Aforados Constitucionales Del Numeral 5° Del Artículo 235 De La Constitución.C-147/24Configuración De Cosa Juzgada Formal Y Absoluta Por Inexequibilidad Del Artículo 97 De La Ley 2294 De 2023. Estarse A Lo Resuelto En La Sentencia C-537/23.C-047/24Cosa Juzgada Absoluta Y Formal. Estarse A Lo Resuelto En Sentencia C-407/23 Que Declaró La Inconstitucionalidad De Norma Que Prevé Obligación De Los Centros De Diagnóstico Automotor De Tomar Un Seguro De Responsabilidad Civil Extracontractual Para Amparar Los Daños Causados A Terceros.SU.306/23Derecho A La Dignidad Humana Y Resocialización De Persona Privada De La Libertad (Unidad Familiar Y Trabajo Para Lograr El Fin De La Pena)-Desarticulación De Los Programas Y Políticas De Resocialización (Necesidad De Implementar El Plan De Programas Y Actividades De Resocialización Pipar).C-458/23Cosa Juzgada Constitucional En Relación Con La Sentencia C-391/23, Que Declaró Inexequible Norma Que Creó Una Contribución Para Beneficiar A Los Estudiantes Que Financian Sus Estudios En Educación Superior Mediante Crédito Educativo Reembolsable Con El Icetex.
Ver las 10 →Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.