C-147 de 2015

Demanda de inconstitucionalidad en contra del artículo 70 de la Ley 1682 de 2013, por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias.

Considera el demandante que la preceptiva objeto de censura contraviene los principios de unidad de materia y de consecutividad, consagrados en el Preámbulo y en los artículos 4, 157, 158 y 169 de la Constitución.

Aduce, que el artículo 70 acusado no tiene un vínculo estrecho con el núcleo normativo de la Ley 1682 de 2013, pues mientras ésta regula materias propias de los contratos de infraestructura, aquel, se refiere a la adquisición de obligaciones condicionales de inversionistas privados a través de sus acciones.

Igualmente, porque el mismo artículo supuestamente se introdujo en una etapa tardía del trámite legislativo, después de no haber sido considerado durante los dos primeros debates.

Al analizar los cargos de la demanda, la Corte encontró, en primer lugar, que el referido a la presunta violación del principio de consecutividad no cumplía con los requisitos necesarios para dar lugar a una decisión de fondo.

En relación con el cargo por violación al principio de unidad de materia y, luego de confrontar el contenido del artículo demandado con el que es común a la mayoría de los artículos de la ley de la cual forma parte, también a la luz del principio democrático y de la potestad de configuración normativa reconocida al órgano legislativo, la Sala encontró que el referido cargo no estaba llamado a prosperar, por cuanto conforme a la sostenida jurisprudencia de la Corporación, solamente aquellos apartes de una ley respecto de los cuales no sea posible establecer una relación de conexidad causal, teleológica, temática o sistemática con la materia dominante en la misma deben ser declarados inexequibles por infracción a este principio, lo que no ocurre en el presente caso.

Se declara la EXEQUIBILIDAD, por el cargo analizado, del artículo 70 de la Ley 1682 de 2013.