C-124 de 2022

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 3° de la Ley 2066 de 2020, por medio de la cual se establecen condiciones especiales para la normalización de cartera por una única vez para los concesionarios de los servicios de radiodifusión sonora de interés público y comunitario y para los operadores del servicio de televisión comunitaria.

El demandante afirmó que la norma acusada es contraria a los artículos 157, 158, 136 y 355 de la Constitución.

De los cargos planteados la Corte aceptó los tres reproches consistentes en el desconocimiento de los principios de consecutividad, identidad flexible y unidad de materia; el deber hacer explícito el impacto fiscal de la iniciativa legislativa y la prohibición constitucional de decretar auxilios y donaciones a favor de privados.

En relación con el primer cuestionamiento la Sala consideró que no estaba llamado a prosperar, en la medida en que se respetaron, en el curso del trámite, los principios de consecutividad, identidad flexible y unidad de materia, toda vez que el propósito esencial del proyecto, desde su radicación, fue procurar alivios económicos a los operadores comunitarios debido a las complejidades financieras que atravesaron como resultado de la pandemia Covid-19.

Igualmente, porque el Legislador reconoció a lo largo del debate, la relevante función social que desarrollan dichos operadores.

Respecto al segundo cargo la Corporación constató que no era exigible dicho deber, por no contener una orden sino una autorización o habilitación de gasto.

Frente al tercer reprocho concluyó la Sala que la norma no desconoció la prohibición constitucional de decretar auxilios y donaciones a favor de privados.

Con base en lo anterior, se declaró EXEQUIBLE el alivio económico otorgado a los operadores del servicio público de radiodifusión sonora y del servicio de televisión comunitarios, consistente en el pago -por una única vez- de los montos que dichos operadores adeuden a las sociedades de gestión colectiva