C-1005 de 2008

Ley 1101 de 2006 "por la cual se modifica la ley 300 de 1996 -ley general de turismo- y se dictan otras disposiciones", artículos 8 (d), 11 parágrafo 2° y 19.

A juicio de la accionante las normas acusadas desconocen lo establecido en el artículo 189 numeral 11 debido a que asignan al minsiterio de comercio, industria y turismo facultad reglamentaria, potestad que debe ser ejercida exclusivamente por el presidente de la república. <br>sentido y alcance de la potestad reglamentaria contenida en el artículo 189 numeral 11 superior bajo la óptica de la jurisprudencia constitucional.

Se concluyó que, si bien la tarea de regulación está en cabeza del presidente, un determinado ministerio puede emitir normas de carácter general para regular determinados aspectos técnicos u operativos dentro del ámbito de sus competencias, siempre con sujeción a la ley y al reglamento emitido por el presidente. <br>al estudiar los cargos en contra de la disposición acusada, la sala plena inicialmente se centró en la limitación temporal que establece el artículo en el sentido de fijar un plazo para el ejercicio de la potestad reglamentaria.

Tal restricción contradice lo dispuesto por el artículo 189 numeral 11 de la constitución política, por lo cual se declaró su inexequbilidad. <br>sobre el segundo cargo, a saber, el relativo al desconocimiento del numeral 11 del artículo 189, se aclaró que la disposición en comento no establece que el ministerio pueda ejercer ésta potestad sólo, por lo cual, dicho cargo no prosperó. <br>asímismo, se sostuvo que, no obstante la norma que se cuestiona haya conferido directamente al ministerio la posibilidad de regular ciertos aspectos que requieren ser detallados y especificados, ello no significó que se desconociera al presidente su potestad reglamentaria. <br>por último, se coligió que la posibilidad que la norma acusada otorga al ministerio se circunscribe a aspectos técnicos y operativos, lo cual, no comporta el reconocimiento de una potestad autónoma y desligada de cualquier límite. <br>en razón de lo anterior, se ordenó declarar la exequibilidad de los artículos 8 literal (d), el artículo 11 y el artículo 19, salvo la expresión "en un plazo no superior de (6) meses contados a partir de su entrada en vigencia" de la ley 1101 de 2006.