DecretoVigente
Decreto 1170 de 1969
Por el cual se aprueban los estatutos del Instituto Nacional de Radio y Televisión
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01
Historia de constitucionalidad
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02
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1Apruébense Los Estatutos Del Instituto Nacional De Radio Y Televisión, Adoptados Por Su Junta Directiva Y Que Son Del Tenor Siguiente: Acuerdo Número 14 De 1969 (Mayo 23) Por El Cual Se Adoptan Los Estatutos De La Entidad1Los Siguientes Serán Los Estatutos Del Instituto Nacional De Radio Y Televisión: Capitulo I Naturaleza, Objetivo, Domicilio Y Funciones2El Instituto Nacional De Radio Y Televisión, Inravisión, Es Un Establecimiento Publicación, Esto Es Con Personería Jurídica Autónoma Administrativa Y Patrimonio Independiente, Adscrito Al Ministerio De Comunicaciones, Que Se Regirá Por Las Normas De Los Presentes Estatutos3Al Instituto Corresponde Desarrollar La Política Y Los Planes Generales De Acción Que Adopte El Ministerio De Comunicaciones, Y Tendrá A Su Cargo La Prestación De Los Servicios De Publicación De Carácter Educativo, Cultural E Informativo Por Los Sistemas De Radiodifusión Oficial Y Televisión4El Instituto Nacional De Radio Y Televisión Tendrá Su Domicilio Principal En La Ciudad De Bogotá Y Podrá Establecer Seccionales O Agencias En Otros Lugares, De Acuerdo Con Las Necesidades Y Conveniencias Del Servicio Y Según Lo Determinare La Junta Directiva, Siguiendo Las Normas Generales Que Le Fije El Ministerio De Comunicaciones5En Desarrollo De Las Actividades Del Instituto Nacional Podrá: A) Prestar El Servicio Publicación De Radiodifusión De Programas Culturales, Informativos Y Docentes; B) Prestar El Servicio Público De Televisión Educativa O Docente Conforme A Los Programas Que Adopte El Ministerio De Educación Nacional Y Bajo La Inspección Y Vigilancia De Dicho Ministerio; C) Prestar El Servicio Público De Televisión Destinado A La Producción De Programas Culturales E Informativos; D) Prestar A Los Particulares El Servicio De Transmisión De Señales A Ser Recibidas Por El Público; E) Conceder En Arrendamiento A Personas Naturales O Jurídicas Espacios En Los Canales De Televisión, Mediante Contrato Y Conforme A La Reglamentación Que Al Efecto Expida El Ministerio De Comunicaciones, Para Que Los Arrendatarios Originen Programas Que Puedan Tener Carácter Comercial; F) Originar Programas En Los Espacios De Televisión No Concedidos En Arrendamiento, Bajo La Modalidad De Co-Patrocinio Con Personas Naturales O Jurídicas Y En Las Condiciones Que Establezca La Junta Directiva; G) Obtener Colaboración Sin Fines Comerciales Para La Transmisión De Programas Por La Radio Nacional, Que Guarden Armonía Con La Naturaleza Y Los Objetivos De La Programación De Ésta; H) Prestar A Otras Entidades O Personas, Mediante Remuneración, Los Servicios De Estudios, De Laboratorio, De Cinematografía Y De Grabación Fonóptica Y Magnética, Y De Los Demás Servicios Que El Instituto Esté En Capacidad De Prestar Por Razón De Sus Actividades; I) Prestar Los Servicios Informativos Oficiales Que El Gobierno Le Asigne; J) Organizar, Con La Autorización Previa Del Gobierno, Sociedades Subsidiarias, O Entrar A Formar Parte De Compañías Existentes Para El Establecimiento, Explotación Y Prestación De Los Servicios A Su Cargo; K) Realizar Las Siguientes Operaciones, Directamente O Por Intermedio De Otras Personas Naturales O Jurídicas: Producir, Comprar, Vender Y Tomar O Dar En Arrendamiento, Material Grabado Para Uso En Radio, Cine, Televisión6Con El Voto Favorable Del Presidente De La Junta Directiva Y La Aprobación Del Gobierno, El Instituto Podrá Delegar En Otras Entidades Descentralizadas Territorialmente O Por Servicios, El Cumplimiento O Por Servicios, El Cumplimiento De Algunas De Sus Funciones7La Dirección Administrativa Del Instituto Estarán A Cargo De Una Junta Directiva Y De Un Director, Quien Será Su Representante Legal8La Junta Directiva Estará Integrada Así: A) Por El Ministerio De Comunicaciones, O Su Delegado; B) Por El Ministerio De Educación Nacional, O Un Delegado Suyo; C) Por Dos Miembros, Con Sus Respectivos Suplentes, Designados Por El Presidente De La República9La Junta Directiva Tendrá Reuniones Ordinarias Y Extraordinarias10La Junta Directiva Podrá Deliberar Con Concurrencia De Tres (3) De Sus Miembros, Siempre Que Esté Presente El Ministro De Comunicaciones O Su Delegado11Los Actos De La Junta Directiva Que Adopte Reglamentos U Otras Disposiciones De Carácter General, Denominaran Acuerdos; Y Aquellos Que Defina Nsituaciones (Sic) Particulares Se Llamaran Resoluciones12Son Funciones De La Junta Directiva: A) Formular La Política General Del Instituto Y Los Planes Y Programas Que, Conforme A Las Reglas Que Prescriban Departamento Nacional Y La Dirección General Del Presupuesto, Deben Proponerse Para Su Incorporación A Los Planes Sectoriales Y, A Través De Estos, A Los Planes Generales De Desarrollo; B) Dictar Los Estatutos De La Entidad Y Someterlos A Aprobación Del Gobierno; C) Aprobar El Presupuesto Y Los Planes De Inversión Instituto Y Los Traslados Presupuestales Que Sean Necesarios; D) Expedir Los Reglamentos Relativos A La Organización General Del Instituto Y Controlar El Funcionamiento De Entidad, Así Como Verificar Su Conformidad Con La Política Adoptada; E) Aprobar La Delegación De Funciones Que El Director Del Instituto Propongan En Otros Servidores Del Establecimiento; F) Organizar Internamente El Instituto, Crear, Suprimir Y Fusionar Los Cargos Que Requieran Su Buena Marcha Y Señalar Las Funciones Y Remuneraciones De Éstos; Fijar Los Viáticos Y Gastos De Representación Cuando A Ello Haya Lugar A Sujeción A Las Normas Legales Vigentes; Y Elaborar, Para La Aprobación Del Gobierno, El Estatuto De Personal La Forma Prevista Por El Artículo 38 Del Decreto Número 3130 De 1968, El Cual Reglamentara, Una Vez Aprobado, Dos Los Aspectos De Esta Materia; G) Nombrar Y Remover Los Empleados Que Ocupen Cargos Superiores Al Nivel De Jefe De Sección; H) Asignar, Cuando Lo Considere Conveniente, Comisiones A Empleados Del Instituto, Que Deban Cumplirse Fuera Del País Y Someterlas A La Aprobación Del Gobierno; I) Autorizar Al Director Para Constituir Apoderados Aquellos Negocios Que Lo Requieran Y Cuyos Honorarios Profesionales Sean Superiores A Cincuenta Mil Pesos ($ 5013La Junta Directiva Podrá Crear Consejos Asesores Con La Participación De Personas Ajenas A La Entidad, Y Establecer Comités Especiales Integrados Por Funcionarios Del Instituto, En Los Cuales Puede Delegar El Estudio De Las Materias Que Por Su Naturaleza Así Lo Requieran14De Las Sesiones De Los Consejos Y De Los Comités Especiales Se Llevaran Actas, Las Cuales Repartirán En Copias A Los Miembros De La Junta Directiva Con Anticipación No Menor De 24 Horas A La Próxima Reunión De Ésta15Los Honorarios De Los Miembros De La Junta Serán Fijados Por Resolución Ejecutiva, La Que Señalara El Máximo De Lo Que Cada Miembro Puede Percibir Mensualmente16Los Miembros De La Junta Directiva, El Ejercicio De Sus Funciones, Actuarán Consultando La Política Gubernamental En El Sector De Comunicaciones El Interés Del Instituto17El Director Del Instituto Es Agente Del Presidente De La República, De Su Libre Nombramiento Y Remoción18Son Funciones Del Director: A) Dirigir, Coordinar, Vigilar Y Controlar El Personal Del Establecimiento Y La Ejecución De Las Funciones O Programas De Este Y Suscribir, Como Su Representante Legal, Los Actos Y Contratos Que Para Tales Fines Deben Celebrarse; B) Ejecutar Los Acuerdos Y Las Resoluciones De La Junta Directiva; C) Ordenar Los Gastos De La Entidad En La Forma Y Dentro De Los Límites Acordados Por La Junta Directiva; D) Rendir Informes A La Oficina De Planeación Del Ministerio De Comunicaciones, En La Forma Que Este Determine, Sobre El Estado De Ejecución De Los Programas Del Instituto; Y Al Presidente De La República, A Través Del Ministerio De Comunicaciones, Los Informes Generales Y Periódicos, O Particulares Que Se Le Soliciten, Sobre Las Actividades Desarrolladas, La Situación General De La Entidad Y Las Medidas Adoptadas Que Puedan Afectar El Curso De La Política Del Gobierno; E) Nombrar, Y Promover Y Remover Los Empleados Y Los Trabajadores Del Instituto, De Acuerdo Con Las Disposiciones Generales Y Siempre Que La Nominación De Estos Cargos No Este Reservada A La Junta Directiva; F) Imponer, Cuando Sea El Caso, Multas, Suspensiones Y Demás Sanciones Disciplinarias A Los Empleados Y Trabajadores Del Instituto, De Acuerdo Con Las Normas Legales Y Las Disposiciones De Las Junta Directiva Y Mediante Resolución Motivada; G) Conceder Vacaciones Y Licencias Cuando A Ello Hubiere Lugar, Previos Los Requisitos De Rigor; H) Celebrar O Ejecutar Por Sí Solo Actos O Contratos Por Cuantía Que No Exceda De Doscientos Mil Pesos ($ 20019Los Actos Que En El Ejercicio De Sus Funciones Produzca El Director Denominarán Resoluciones20Los Miembros De La Junta Directiva Y El Director Del Instituto Tomarán Posesión Ante El Ministerio De Comunicaciones21La Estructura Del Instituto Será Determina Por La Junta Directiva, Pero Su Nomenclatura Se Ajustara A Las Siguientes Normas: 1ª22El Instituto Tendrá Las Subdirecciones, Oficinas O Comités, Consejos, Divisiones, Secciones O Grupos Y Comisiones O Juntas, Que La Junta Directiva Determine Para La Mejor Prestación De Los Diversos Servicios A Cargo Del Establecimiento23El Instituto Es Propiedad Del Estado Colombiano Y Deberá Ceñirse, En El Cumplimiento De Sus Funciones, A Las Disposiciones Establecidas Por El Decreto 3049 De 1968 Y Demás Normas Legales Que Regulan Su Objetivo, Y No Podrán Desarrollar Actividades Ni Ejecutar Actos Distintos De Los De Allí Previstos, Ni Destinar Cualquier Parte De Sus Bienes O Recursos Parabienes Diferentes De Los Contemplados En La Ley O En Estos Estatutos24El Instituto, En Cumplimiento De Sus Fines, Podrá Realizar Toda Clase De Actos Y Contratos, Tanto De Disposiciones Como De Administración; Adquirir O Enajenar Muebles O Inmuebles; Transferir, Asumir Y Otorgar Créditos; Emitir, Ceder O Endosar Instrumentos Negociables; Contraer Obligaciones Y Celebrar Contratos De Préstamo O Mutuo; Transigir, Comprometer Y Novar, Y En General, Efectuar Cualquier Acto O Contrato Licito, Ya Sea Civil, Comercial O Administrativo25Los Actos Y Contratos Del Instituto Estarán Sometidos A Los Requisitos Que Establecen Los Presentes Estatutos, Las Leyes Y Las Normas Fiscales Vigentes Y Las Que Se Adopten Por La Contraloría General De La República, Y Deberán Publicarse En El Diario Oficial26Los Contratos Que Celebre El Instituto Deben Contener Las Clausulas Sobre Garantías, Caducidad Administrativa Reclamaciones Diplomáticas, La Ley Exige Para Los Del Gobierno27Los Actos Administrativos Que Realice El Instituto En Cumplimiento De Sus Funciones Están Sujetos, Salvo Disposiciones En Contrario, Al Procedimiento Gubernativo Contemplado En El Decreto 2733 De 195928La Adquisición De Bienes Muebles Se Hará Por El Instituto En Conformidad Con Las Disposiciones Vigentes Sobre La Materia Y Teniendo En Cuenta Las Modalidades Propias De Su Actividad Que Exige La Prestación Eficaz Y Continua De Sus Servicios29Las Adquisiciones Que Conforme Al Decreto 2370 De 1968 Realice El Instituto, Por Un Valor Inferior A Cien Mil Pesos ($ 10030Los Contratos Cuya Cuantía Exceda De Quinientos Mil Pesos ($ 50031En La Tramitación De Los Recursos Se Observara El Trámite Previsto En El Decreto 2733 De 195932Contra Las Resoluciones Que Dicte El Director, En Todos Los Asuntos De Su Competencia, Solo Procederá El Recurso De Reposición, Surtido El Cual Se Entenderá Agotada La Vía Gubernativa33El Director Del Instituto Conocerá De Los Recursos De Apelación Que Se Interpongan Contra Las Providencias Que Dicten Los Directores Regionales De La Entidad Cuando Fuere El Caso34El Patrimonio Del Instituto Por Los Terrenos, Edificios, Instalaciones, Equipos, Muebles, Enseres Y Los Demás Bienes Y Elementos Que Estaban Adscritos A La División De Radio Y Televisión Nacionales, Según Inventario Y Avaluó Resultantes Del Acto De Transferencia Verificado Por El Ministerio De Comunicaciones A Favor Del Instituto, De Acuerdo Con El Artículo 45 Del Decreto-Ley 3267 De 196335El Patrimonio Del Instituto Se Incrementara Así: A) Con Los Aportes Que El Gobierno Nacional Haga El Instituto; B) Con Los Ingresos Que Obtengan En La Explotación De Los Servicios A Su Cargo; C) Con Las Sumas Que Se Le Asignen De Los Fondos Provenientes De Los Derechos De Funcionamiento Que Deban Pagar Las Estaciones De Radiodifusión Y Los Titulares De Los Permisos De Funcionamiento De Servicios Privados De Comunicaciones; D) Con Los Ingresos Que Obtenga Por El Arrendamiento De Espacios En Los Canales De Televisión; E) Con El Producto De Las Multas Que El Ministerio De Comunicaciones Impongan A Los Concesionarios De Canales Radioeléctricos Por Infracciones A Las Leyes Vigentes; F) Con Las Donaciones Y Auxilios Que Le Hagan Personas Naturales O Jurídicas, Nacionales O Extranjeras; G) Con El Producto Del Arrendamiento De Los Muebles O Inmuebles De Su Propiedad, Y Con Las Ganancias Que Obtenga En La Venta De Los Mismos; H) Con Los Bienes, Derechos O Acciones Que El Instituto Adquiera A Cualquier Título, E I) Con Los Ingresos Que Por Cualquier Otro Concepto Obtenga En El Desarrollo De Sus Actividades;36El Instituto Ajustara Sus Operaciones A Un Presupuesto Anual De Ingresos Y Egresos, Cuyo Proyecto Debe Presentar Al Ministerio De Comunicaciones Antes De Su Consideración Por La Junta Directiva37Los Ingresos Del Instituto Se Destinarán Especialmente: A) A Cubrir Los Gastos De Explotación; B) A Constituir El Fondo De Reserva Por Desgaste Y Depreciación De Activos, De Acuerdo Con Lo Que Determine La Junta Directiva; C) Al Pago De Deudas Y Compromisos Pendientes De La Antigua Radiotelevisora Nacional Por Razón De Equipos E Instalaciones; D) A Las Inversiones Relacionadas Con El Ensanche Y Mejoramiento De La Red Y De Las Instalaciones Y Servicios Existentes; E) A La Creación De Las Demás Reservas Que A Juicio De La Junta Directiva Sean Necesarias O Convenientes Para La Buena Marcha Del Establecimiento; F) A Cubrir Los Gastos Que Ocasione La Contratación De Colaboraciones Artísticas O De Asesores A Profesionales O Técnicos, Y G) A Cubrir Los Gastos Necesarios Para La Formación Y La Capacitación De Personal Para Los Servicios De Radiodifusión, Cinematografía Y Televisión38El 31 De Diciembre De Cada Año Se Cortaran Las Cuentas Y Se Hará El Balance General Del Instituto Y Se Acreditaran O Constituirán Los Fondos De Reserva Que Prescriben Los Presentes Estatutos Y Los Demás Que La Junta Directiva Determine39El Control Y Vigilancia De La Gestión Fiscal Del Instituto Lo Ejercerá La Contraloría General De La República A Través De Un Auditor Fiscal, Que Será Designado De Acuerdo Con Las Normas Vigentes40Los Servidores Del Instituto Son Empleados Públicos Y Estarán Subordinados Y Actuaran Bajo Su Inspección Y Vigilancia41Los Empleados Del Instituto Tomaran Posesión Ante El Director O Ante El Funcionario En Quien El Director Delegue Esa Función42Los Empleados Del Instituto Que Recauden O Manejen Fondos O Tengan A Su Cargo El Manejo Y Custodia De Bienes, Elementos O Equipos, Serán Responsables De Ellos En Las Mismas Condiciones De Los Empleados Nacionales De Manejo Y Estarán Sometidos A Las Mismas Obligaciones De Estos A Las Disposiciones Fiscales Y A Los Reglamentos De La Contraloría General De La República43La Junta Directiva Elaborara, De Acuerdo Con Lo Previsto En El Ordinal F) Del Artículo Doce De Los Presentes Estatutos, El Estatuto De Los Empleados Y Trabajadores, En El Cual Contendrá: A) Administración De Personal; B) Régimen De Salarios; C) Primas, Bonificaciones, Viáticos, Gastos De Representación, Horas Extras E Incentivos; D) Prestaciones Sociales; E) Seguridad Industrial; F) Campo De Aplicación De La Carrera Administrativa Y Sus Procedimientos; G) Capacitación Y Entrenamiento; H) Requisitos Para El Otorgamiento De Comisiones Dentro O Fuera Del País, E I) Responsabilidades Y Deberes Del Trabajador44Para Los Miembros De La Junta Directiva Y Para El Director Del Instituto Regirán En Lo Pertinente Las Incompatibilidades Señaladas En La Ley 8ª De 1958 Y 1958 Y En El Decreto 3130 De 196845Los Funcionarios De La Contraloría Que Hayan Ejercido El Control Fiscal Del Instituto, Y Sus Parientes Dentro Del Cuarto Grado De Consanguinidad O Segundo De Afinidad, No Podrán Ser Nombrados Ni Prestar Sus Servicios En La Entidad Antes De Un Año A Partir De La Fecha De Su Retiro46El Instituto Tendrá Un Secretario General Que Será A La Vez Secretario De La Junta Directiva47Además De Sus Funciones Que Le Señale La Junta O El Director, El Secretario General Tendrá Las Siguientes: Servir De Asesor Coordinador Del Director En El Manejo Interno Del Instituto; B) Elaborar Y Revisar Los Proyectos De Acuerdos O Resoluciones Y Demás Que Deben Someterse A La Consideración De La Junta Directiva O Del Director; C) Informar Periódicamente Al Director, O A Solicitud De Este, Sobre El Despacho De Los Asuntos Del Instituto Y El Estado De Ejecución De Los Programas Del Mismo; D) Llevar La Representación Del Director, Cuando Este Lo Determine, En Actos De Carácter Administrativo; E) Llevar El Libro De Actas De Las Sesiones De La Junta Directiva; F) Llevar Los Libros Que Sean Indispensables Para Copilar Los Acuerdos Y Resoluciones De La Junta; G) Mantener En Custodia Los Originales De Todos Los Contratos Celebrados Por El Instituto; H) Comunicar Las Decisiones De La Junta Y Colaborar Con El Director En La Vigilancia De Su Cumplimiento; I) Autenticar Con Su Firma Los Actos De La Junta Directiva Y Del Director Que Requieran Esta Formalidad; J) Copilar En Copias Las Actas De Las Sesiones Celebradas Por Los Comités Y Consejos Asesores, Y K) Suministrar Las Copias Autenticadas Que Sean Solicitadas De Documentos Del Instituto, De Acuerdo Con El Reglamento48La Oficina Jurídica Del Instituto Tendrá Las Siguientes Funciones: A) Elaborar Los Proyectos De Contratos Que Desee Celebrar El Instituto, Someterlos A La Revisión Administrativa, Técnica Y Fiscal, Y Proceder A Su Legalización; B) Conceptuar Sobre El Cumplimiento De Las Normas Legales Por Parte De Los Arrendatarios De Espacios En Los Canales De Televisión; C) Conceptuar Sobre El Cumplimiento De Las Disposiciones Legales En Materia Laboral Respecto A Los Servidores Del Instituto; D) Estudiar Y Proponer Los Reglamentos Relacionados Con La Organización De Los Servicios De Radio, Cine Y Televisión; E) Conceptuar Sobre El Aspecto Jurídico Y Legal De Los Asuntos Que Con Este Fin Le Someta El Director; F) Servir De Coordinador Entre El Director Y Los Apoderados Judiciales O Extrajudiciales Que Presten Sus Servicios Al Instituto, Y Colaborar Con Aquel Y Estos En La Defensa De Los Intereses De La Entidad49La Oficina Del Instituto Tendrá Las Funciones Siguientes: A) Estudiar Metódicamente Los Diferentes Aspectos De Los Servicios Que Presta El Instituto Y Señalar Los Vacíos Que Existan; B) Estudiar Los Avances Que Se Registren En Estos Servicios, En Otros Países, E Intervenir En La Elaboración De Programas Destinados A Extender Y Mejorar Tales Servicios Y A Reducir Los Costos De Operación Del Instituto; C) Estudiar El Estado Económico Y Financiero Del Instituto Y Proponer Las Tarifas Convenientes Para La Prestación De Los Servicios; D) Conceptuar Sobre Los Aspectos Económicos De Los Programas De Desarrollo Y De Las Actividades De Los Programas De Desarrollo Y De Las Inversiones Correspondientes, Y E) Servir De Órgano Coordinar Señalando Las Orientaciones Generales Dentro De Los Objetivos Del Instituto50La Tutela Gubernamental A Que Está Sometido El Instituto, Ejercida Por El Ministerio De Comunicaciones, Tiene Por Objeto El Control De Sus Actividades Y La Coordinación De Estas Con La Política General Del Gobierno51El Instituto Suministrara Todas Las Informaciones Y Documentos Que Se Le Soliciten Para La Realización De Las Visitas De Inspección Técnica Administrativa Que Ordene Hacer El Presidente De La Republica A La Entidad52El Instituto, Como Entidad Descentralizada Que Es, Gozará De Los Mismos Privilegios Y Prerrogativas Que Se Reconocen A La Nación53El Instituto Podrá Solicitar, Por Conducto Del Ministerio De Relaciones Exteriores Y Con La Aprobación Del Departamento Nacional De Planeación, La Cooperación Técnica De Organismos Internacionales Especializados, Lo Mismo Que La De Los Gobiernos O Entidades Privadas De Los Países Que Tengan Experiencia En El Campo De Radio, Televisión Y Cine54Conforme Con El Parágrafo Del Artículo 6° Del Decreto Número 2814 De 1968, Los Planes O Proyectos De Reorganización General O Parcial De La Entidad Se Someterán Para Su Revisión Y Concepto A La Secretaria Para Su Revisión Y Concepto A La Secretaria De Organización E Inspección De La Presidencia De La República55El Instituto Solamente Podrá Liquidarse Por Mandato De La Ley56Los Presentes Estatutos Están Basados En Las Disposiciones De Los Decretos Números 3267 De 1963 Y 1050, 3049 Y 3130 De 1968, Que Reglamentan El Funcionamiento Del Instituto57Estos Estatutos Regirán A Partir De La Fecha De Su Aparición Por El Gobierno Nacional2Este Decreto Rige A Partir De La Fecha De Su Expedición
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