Sentencia de Tutela28 de marzo de 2017
T-183 de 2017
Ponente María Victoria Calle Correa
✓Demandante Anuncy Tibabijo Paez Y Otra·Demandado Occre
✓
Tema · dato duro
Regimen De Control De Densidad Poblacional En El Departamento Archipielago De San Andres.
01
Temas y subtemas del fallo
✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.
Archipielago De San Andres, Providencia Y Santa Catalina
- Medidas adoptadas por el Gobierno para controlar la densidad poblacional
Debido Proceso Administrativo
- Definición
- Se debió resolver la posible vulneración por cuanto no fue resuelto el recurso de apelación formulado en contra la resolución, mediante la cual la OCCRE le impuso una sanción económica a la accionante
- Garantías mínimas
Legitimacion Por Activa En Tutela
- Improcedencia por no estar acreditados los requisitos de la agencia oficiosa
Regimen De Control De Densidad Poblacional En El Departamento Archipielago De San Andres, Providencia Y Santa Catalina
- Reiteración de jurisprudencia
- La decisión se opone a la sentencia C-530 de 1993, la cual declaró exequibles las normas que componen el régimen
Agencia Oficiosa En Tutela
- Se pueden agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no esté en condiciones de promover su propia defensa
- Requisitos
Derecho Al Debido Proceso, Peticion Y Trabajo
- Orden a OCCRE reconocer y autorizar permiso de residencia provisional a accionante y su grupo familiar
Debido Proceso
- Se extiende a toda clase de actuaciones administrativas
Derecho De Residencia En El Departamento Archipielago De San Andres, Providencia Y Santa Catalina
- Jurisprudencia constitucional
Derecho Al Debido Proceso
- Concepto y alcance
10 temas · 13 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)
En dos expedientes acumulados se plantea como aspecto común la afectación de derechos fundamentales de los accionantes, como consecuencia de la orden de salida de la Isla de San Andrés emitida por la Oficina de Control de Circulación y Residencia del Departamento Archipiélago de San Andrés y Providencia (OCCRE).
Se aborda temática relacionada con el principio de subsidiariedad de la acción de tutela, el régimen de control poblacional, de residencia y circulación del Archipiélago de San Andrés y Providencia y, el alcance del debido proceso en los procedimientos de policía.
En un caso se declara improcedente la acción constitucional, por la ausencia de legitimación por activa.
En el otro asunto se confirma la decisión de instancia que concedió la tutela, pero se modifica la misma en cuanto al alcance de las medidas de amparo otorgadas.
Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02
Qué decidió
Esta providencia no registra pronunciamientos de constitucionalidad. Es común en tutelas y autos, donde la decisión no recae sobre una norma.
·
Parte resolutiva (Resuelve)
✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.
Ver la parte resolutiva (11 puntos)
- Primero. Confirmar la decision de unica instancia adoptada en el expediente T-5930872, el 31 de mayo de 2016, por el Juzgado
- Primero. del Circuito de San Andres, Providencia y Santa Catalina Islas, que declaro improcedente la accion de tutela, aunque por los motivos expuestos en esta providencia (ausencia de legitimacion por activa).
- Segundo. Revocar la sentencia proferida en segunda instancia por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de San Andres, Providencia y Santa Catalina, el 18 de octubre de 2016, en el proceso de la Senora Jenny Alexandra Camacho, que declaro la improcedencia de la accion; en su lugar, (i) confirmar la sentencia de primera instancia, proferida por el Juzgado Promiscuo
- Primero. de Familia de San Andres, Providencia y Santa Catalina, el 19 de septiembre de 2016, en tanto concedio el amparo de los derechos fundamentales al debido proceso, peticion y trabajo de la peticionaria, y (ii) modificar su decision en cuanto al alcance de las medidas de amparo, de acuerdo con los numerales que siguen.
- Tercero. Dejar sin efectos las resoluciones No. 092 de 2016 y 2446 de 2016 de la Oficina de Control de Circulacion y Residencia de San Andres, Providencia y Santa Catalina (OCCRE), en las que se decidio abrir investigacion previa e imponer sancion administrativa contra la accionante, respectivamente.
- Cuarto. Ordenar a la Oficina de Control de Circulacion y Residencia de San Andres, Providencia y Santa Catalina (OCCRE) que reconozca y autorice permiso de residencia provisional a la actora y su nucleo familiar, hasta tanto se adelanten y culminen los tramites de normalizacion y definicion de la permanencia en la Isla de la demandante, en razon la vinculacion institucional que se ha oficializado entre esta y la DIAN.
- Quinto. Advertir al Director Nacional de la DIAN acerca de su deber de solicitar la expedicion de la tarjeta de circulacion o residencia de los funcionarios que ingresen a la Isla, bien sea con fines de registro, bien con fines de control.
- Sexto. Advertir al Director Nacional de la DIAN que la persona que designe como Director Seccional en las Islas debe cumplir con el requisito de hablar ingles, en los terminos del articulo 45 de la Ley 47 de 1993.
- Septimo. Advertir a la Gobernacion de San Andres Islas sobre su obligacion de dar respuesta a los derechos de peticion y los recursos presentados por todos y todas las ciudadanos en via administrativa dentro de los terminos legales.
- Octavo. Advertir a la OCCRE que, en caso de iniciarse nuevamente el tramite para la residencia temporal y trabajo de la senora Jenny Alexandra Camacho, por parte de la DIAN, debera acatar lo expresado en esta providencia, sin perjuicio de llevar nuevas controversias sobre la interpretacion de las normas legales pertinentes ante la jurisdiccion de lo contencioso administrativa.
- Noveno. Advertir al Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogota sobre su obligacion de cumplir con lo dispuesto en el articulo 37 del Decreto 2591 de 1991, en el sentido de asumir la competencia a prevencion de las acciones de tutela.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03
La Sala que decidió
Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.
Consta en la sentenciaN1 · dato duro
Votos disidentes — texto disponible1
Salvamento parcialAlejandro Linares CantilloTexto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04
Cómo se conecta
Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.
constitucionalidad unificación tutela
Cita a69
T-506/16Derecho De Los Niños, Niñas Y Adolescentes A Tener Una Familia Y No Ser Separados De Ella. Vulneracion Por Occre Al Expulsar De La Isla A Madre De Dos Menores De Edad.T-020/16Derecho A La Pension De Invalidez. Requisitos.A. 117/16Auto de 2016T-371/15Derechos De Parejas Del Mismo Sexo. Vulneracion Por Negativa De Occre De Conceder Residencia De Compañera Permanente Del Mismo Sexo.SU.055/15Unificación de 2015A. 002/15Auto de 2015
Ver las 69 →Citada por11
T-507/24Derecho A La Salud, Continuidad E Integralidad Del Servicio Médico-Desconocimiento De La Libre Escogencia En El Sistema De Seguridad Social Y Cambio En El Modelo De Atención Para Cardiología Pediátrica.T-505/24Accesibilidad, Continuidad E Integralidad Del Derecho A La Salud Y Vida Digna-Servicio De Transporte Urbano E Intra-Municipal De Pacientes Y Acompañantes.T-390/24Solicitud De Prisión Domiciliaria Para Persona Privada De La Libertad Por Razones De Salud-Carencia Actual De Objeto Por Hecho Superado, Accionante Recobró La Libertad Por Pena Cumplida.T-379/24Tutela Contra Decisiones De La Justicia Indígena-Vulneración Del Debido Proceso En Su Faceta De Juez Natural (Defecto Orgánico). Irregularidad En El Derecho A La Defensa (Defecto Materia) Delito De Desaparición Forzada.T-146/24Derechos Al Debido Proceso, A La Partición, Al Mínimo Vital Y Alimentación De La Población Campesina En El Marco Del Plan Nacional Integral De Sustitución De Cultivos De Uso Ilícito-Vulneración. Incumplimiento Generalizado De Componentes De Los Acuerdos Colectivos Pactados.T-434/23Derecho De Acceso A Cargo Público En Concurso De Méritos (Rama Judicial)-Reglas Especiales Para Opción De Sede En El Distrito De San Andrés, Providencia Y Santa Catalina.
Ver las 11 →Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.