Sentencia de Constitucionalidad25 de junio de 2002Sala Plena

C-482 de 2002

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Tema · dato duro

Consejo Profesional Nacional De Bacteriologia. Atribución De Funciones Que De Ordinario Corresponden A Organismos Administrativos Nacionales

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Descentralizacion Administrativa Extendida O Indirecta

Estado Constitucional Democratico

Libertad De Escoger Profesion U Oficio

Colegios Profesionales

Ejercicio de funciones públicas referidas
Asignación por legislador de funciones de inspección y vigilancia
Categoría específica

Control De Constitucionalidad De Objecion Presidencial

Análisis circunscrito a razones formuladas por Gobierno

Consejo Profesional Nacional De Bacteriologia

Creación que afecta estructura de la administración
Organo mixto que no modifica la administración
Atribución de funciones que de ordinario corresponden a organismos administrativos nacionales
Creación por iniciativa del Gobierno
Ente “a mitad de camino"
No es una entidad
Organo del orden nacional

Delegacion De Funciones Constitucionales Presidenciales

Requisitos deben ser satisfechos en su totalidad para Ministro delegatario

Democracia Participativa

Diversos espacios institucionales
Fundamento
Creación de situaciones que respondan a ella sin recurrir a ubicación exclusiva dentro de lo público o privado

Entidad Mixta

Conjugación de lo estatal privado en el ejercicio de funciones de inspección y vigilancia

Entidad Nacional

Creación legislativa de otras
Creación legislativa ejercida en forma independiente
Creación legislativa no condicionada a otra
Creación no puede tomarse sin relación alguna con la estructura del Estado
Creación y sostenimiento
Creación debe contar con iniciativa gubernamental
Creación legislativa de otras no reviste calidad de inescindible con la de determinar estructura de la administración
Creación legislativa que afecta estructura de la administración
Creación por expresa decisión legislativa
Intervención permanente de representantes de asociaciones profesionales y organismos relacionados
Vulneración de reserva de iniciativa legislativa del Gobierno

Entidad

Condiciones para que ostente naturaleza de “a mitad de camino"
Ubicación en espacio intermedio entre los entes públicos y privados

Estado Social De Derecho

Realización de diversos fines en la sociedad
No asume en sentido absoluto distinción Estado-sociedad civil
Elementos sobre los cuales se cimienta

Funcion Administrativa Por Particulares

Variedad de modalidades
Supuestos

Funcion Administrativa

Atribución directa por ley a organización privada
Previsión legal para atribuir a particulares directo ejercicio

Función Pública

Ejercicio privado
Sujeción al derecho público y vinculación a la administración

Iniciativa Gubernamental En Entidad Nacional

Creación

Objecion De Inconstitucionalidad

Facultades del Ministro delegatario para presentación
Potestad del Gobierno y facultad de delegación por el Presidente

Organo O Entidad

Funciones del Estado y actividad privada
Calificación como estatal
Ubicación entre lo público y privado

Particulares

Vinculación estrecha al ejercicio de funciones públicas especialmente administrativas

Profesion

Actividades de promoción, fomento e inspección y vigilancia del ejercicio
Determinación legal de características de autoridad para inspección y vigilancia
Organización en colegio
Organización en colegios de estructura y funcionamiento democrático
Organización, dirección, fomento, inspección y vigilancia
Previsión de órganos para ordenamiento de funciones que corresponda al Estado
Asignación legal de funciones públicas y controles a organizadas como colegios
Autoridades competentes inspeccionarán y vigilarán el ejercicio
Competencia para funciones de inspección y vigilancia
Determinación legal de autoridad competente para inspección y vigilancia
Inspección y vigilancia de ejercicio no se refiere exclusivamente a entidades públicas
Inspección y vigilancia por autoridades competentes
No previsión constitucional de colegiatura obligatoria en inspección y vigilancia
Potestad legislativa de conformación del órgano encargado de las funciones
Reglamentación
Reserva de ley para ejercicio de inspección y vigilancia
Vigilancia y control por entidad pública creada por ley o realizada por entes privados

Asociacion Y Fundacion De Participacion Mixta

Autoadministracion Corporativa

Consejo Profesional Departamental De Bacteriologia

Consejos Profesionales, Colegios Profesionales Y Asociaciones Profesionales

Consejo De Profesionales

Creación debe entenderse como entidad pública

Administracion Nacional

Creación de organismo modificatorio por no presentación de proyecto por Gobierno

Asociaciones Profesionales

Compete al Estado contribuir a la organización, promoción y capacitación

Descentralizacion Por Colaboracion

Organismos en donde coexisten Estado y particulares

Estructura De La Administración Nacional

Determinación legislativa

Libertad De Configuracion Legislativa

Cláusula cerrada

Ministro Y Director De Departamento Administrativo

Formulación de políticas, dirección de actividad administrativa y ejecución de la ley bajo la dirección del Presidente

Norma Acusada

Interpretación restrictiva

Presidente De La Republica

Jefe de Gobierno y autoridad administrativa

Objecion Presidencial

Facultad del Ministro delegatario para presentación

Organizacion Administrativa Y Funcion Publica

Realidades que no se corresponden con exactitud

Sujeto Privado

Técnicas de asociación a realización de funciones públicas

Sociedad Y Derecho

Formas sociales y jurídicas en estado puro

Titulo De Idoneidad

Potestad legal para determinar exigencia

38 temas · 76 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Proyecto de ley 87 de 2001 senado y 148 de 2001 camara.

Ejercicio de la profesion de bacteriologia.

Codigo de bioetica.

Derechos y deberes del profesional.

Consejo profesional.

Control y vigilancia.

Iniciativa gubernamental.

Descentralizacion por colaboracion

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 87/01. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Sobre toda la normaLey 87/01INEXEQUIBLE

1 pronunciamiento · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Primero. Declarar fundadas las objeciones del Gobierno a los articulos 12, 13, 14 y 33 del proyecto de Ley No. 87/01 Senado - 148/01 Camara "Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesion de Bacteriologia, se dicta el codigo de Bioetica y otras disposiciones", los cuales, en consecuencia, se declaran inexequibles.
Segundo. Dese cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 167 de la Constitucion Politica.
Notifiquese,

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

Alfredo Beltrán Sierra

Magistrado

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Clara Ines Vargas Hernandez

Magistrado

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Eduardo Montealegre Lynett