Micelio
Sentencia de Constitucionalidad21 de octubre de 2020Sala Plena

C-458 de 2020

Ponente Alberto Rojas Ríos

Demandante Revision De Constitucionalidad Del Decreto Legislativo 639/20

Tema · dato duro
Apoyo Al Empleo. Creación Del Programa De Apoyo Al Empleo Formal (Paef).
01

Temas y subtemas del fallo

Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Derecho Al Habeas Data
  • Concepto
  • Manejo de información personal
  • Núcleo esencial
  • Contenidos mínimos
  • Principios orientadores
Incentivo A Particulares
  • Constitucionalidad
Derecho Al Trabajo
  • Protección en todas sus modalidades
Entidades Sin Animo De Lucro
  • Tratamiento tributario
  • Características
Potestad Reglamentaria
  • No es exclusiva del Presidente de la República
Potestad Reglamentaria De Ministerios
  • Carácter técnico u operativo dentro de la órbita competencial
Registro Mercantil
  • Instrumento de publicidad para la vida comercial
  • Naturaleza jurídica
  • Naturaleza personal
  • Personas que deben inscribirse
Estado De Emergencia Económica, Social Y Ecológica Derivado De La Pandemia Por Covid 19
  • Exequibilidad del Decreto Legislativo 637 de 2020
  • Juicio de constitucionalidad
Test De Proporcionalidad
  • Niveles de intensidad
  • Alcance
Trabajo
  • Mandato constitucional de brindar protección especial implica responsabilidades para el Estado
Estado
  • Intervención para dar pleno empleo a los recursos humanos
Control Constitucional De Decreto Legislativo De Estado De Emergencia Economica, Social Y Ecologica
  • Juicio de necesidad
  • Juicio de no contradicción específica
  • Juicio de no discriminación
  • Juicio de proporcionalidad
  • Juicio de conexidad material
  • Juicio de motivación suficiente
  • Juicio de incompatibilidad
  • Juicio de finalidad
  • Juicio de ausencia de arbitrariedad
  • Juicio de intangibilidad
Estados De Excepcion
  • Carácter reglado, excepcional y limitado
  • Control político y control jurídico
Estado De Emergencia Economica, Social Y Ecologica
  • Contenido
  • Jurisprudencia constitucional en materia de subsidios
Potestad Reglamentaria Del Presidente De La Republica
  • Carácter residual y subordinado de competencia reglamentaria de ministerios
Constitucion Politica De 1991
  • Establece tres clases de estados de excepción
Estado De Emergencia Economica, Social Y Ecologica, O De Grave Calamidad Publica
  • Características
  • Competencias del Congreso de la República
34 temas · 60 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Revisión del Decreto Legislativo 639 de 2020, por el cual se crea el Programa de apoyo al empleo formal (PAEF), en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica declarado por el Decreto 637 de 2020.

La precitada norma fue expedida para conjurar las consecuencias negativas que causaron el COVID-19 y las medidas sanitarias no farmacológicas implementadas para contener el virus, en relación con el empleo y los puestos de trabajo en el país.

La Corte delimitó el ámbito de beneficiarios del programa de apoyo al empleo creado para mitigar algunos de los efectos negativos de orden económico y social que ha tenido la pandemia de COVID19 y decidió: 1º.

Declarar la EXEQUIBILIDAD del artículo 2 del Decreto Legislativo 639 de 2020 a excepción de su numeral 2º que declaró EXEQUIBLE CONDICIONADO, bajo el entendido de que la persona que carezca de la obligación de inscribirse en el registro mercantil puede demostrar su calidad de empleador mediante la Planilla Integrada PILA. 2º.

Declarar EXEQUIBLE CONDICIONADO el parágrafo 2º del precitado artículo, bajo el entendido que, además incluye a los productos de depósito de las entidades vigiladas por parte de la Superintendencia de Economía Solidaria. 3º.

Declarar EXEQUIBLE CONDICIONADO el numeral 1º del artículo 2º ibídem, en el entendido que se refiere a las personas jurídicas constituidas antes del estado de emergencia económica, social y ecológica declarado mediante el Decreto 637 del 6 de mayo de 2020. 4º.

Declarar INEXEQUIBLE el segmento “en el que conste que el postulante es contribuyente del Régimen Tributario Especial.” contenido en el parágrafo 1º del artículo 2º del Decreto objeto de estudio.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Decreto 639/20. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 1Decreto 639/20EXEQUIBLE
Art. 10Decreto 639/20EXEQUIBLE
Art. 11Decreto 639/20EXEQUIBLE
Art. 12Decreto 639/20EXEQUIBLE
Art. 13Decreto 639/20EXEQUIBLE
Art. 2Decreto 639/20 «Numeral 2º el entendido de que la persona que carezca de la obligación de inscribirse en el registro mercantil puede demostrar su calidad de empleador mediante la Planilla Integrada PILA»EXEQUIBLE· condicionado
Art. 3Decreto 639/20EXEQUIBLE
Art. 4Decreto 639/20EXEQUIBLE
Art. 5Decreto 639/20EXEQUIBLE
Art. 6Decreto 639/20EXEQUIBLE
Art. 7Decreto 639/20EXEQUIBLE
Art. 8Decreto 639/20EXEQUIBLE
Art. 9Decreto 639/20EXEQUIBLE
13 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia
·

Parte resolutiva (Resuelve)

Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (5 puntos)
  1. Primero. LEVANTAR la suspension de terminos decretada en este proceso mediante Auto 279 de 6 de agosto de 2020.
  2. Segundo. Declarar la EXEQUIBILIDAD de los articulos 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 10, 11, 12 y 13 del Decreto Legislativo 639 de 2020, "[p]or el cual se crea el Programa de apoyo al empleo formal - PAEF, en el marco del Estado de Emergencia Economica, Social y Ecologica declarado por el Decreto 637 de 2020".
  3. Tercero. Declarar la EXEQUIBILIDAD del articulo 2 del Decreto Legislativo 639 de 2020, a excepcion del numeral 2o de la disposicion mencionada, que se declara EXEQUIBLE bajo el entendido de que la persona que carezca de la obligacion de inscribirse en el registro mercantil puede demostrar su calidad de empleador mediante la Planilla Integrada PILA. De igual manera, se declara EXEQUIBLE el paragrafo 2o de ese articulo, bajo el entendido que ademas incluye a los productos de deposito de las entidades vigiladas por parte de la Superintendencia de Economia Solidaria.
  4. Cuarto. Declarar EXEQUIBLE el numeral 1o del articulo 2o del Decreto 639 de 2020, en el entendido que se refiere a las personas juridicas constituidas antes del estado de emergencia economica, social y ecologica declarado mediante el Decreto 637 del 6 de mayo de 2020.
  5. Quinto. Declarar INEXEQUIBLE el segmento "en el que conste que el postulante es contribuyente del Regimen Tributario Especial.", contenido en el paragrafo 1o del articulo 2o del Decreto 639 de 2020.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Votos disidentes — texto disponible3
Salvamento parcialCristina Pardo SchlesingerSalvamento parcialGloria Stella Ortiz DelgadoSalvamento parcialJorge Enrique Ibáñez Najar
Texto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04

Cómo se conecta

Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.

La red del documentolos hilos más influyentes · el tamaño de cada nodo es cuántas veces lo cita la Corte
constitucionalidad unificación tutela

Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.