Micelio
Sentencia de Constitucionalidad20 de abril de 2017Sala Plena

C-225 de 2017

Ponente Alejandro Linares Cantillo

Demandante Francisco De Paula Santander Ruiz Y Otra·Demandado Ley 1801 De 2016

Tema · dato duro
Infracciones Ambientales. En Procedimientos Relacionados Con Comportamientos Que Afecten El Ambiente, El Patrimonio Ecológico Y La Salud Pública, Se Presume La Culpa O El Dolo Del Infractor.
01

Temas y subtemas del fallo

Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Codigo Nacional De Policia Y Convivencia
  • Presunción de dolo y culpa en norma acusada debe responder a estrictos criterios de razonabilidad y proporcionalidad en razón de la tensión que dicha medida genera respecto de la presunción de inocencia
  • Carácter imperioso de la finalidad sobre inclusión de protección del medio ambiente
  • Carga de la prueba en materia ambiental y salud pública le corresponde al Estado como supuesto de hecho ineludible de la presunción de dolo y culpa
  • Regulación de comportamientos contrarios a la convivencia, en cuya realización se presume el dolo o la culpa
Integracion De Unidad Normativa
  • Jurisprudencia constitucional
Presuncion Constitucional De Buena Fe
  • Delimitación del ámbito de aplicación
Presuncion De Dolo Y Culpa
  • Formas de responsabilidad, tanto en derecho público, como de derecho privado
  • Condiciones que debe reunir para que sea admisible
Presunciones De Dolo Y Culpa
  • Definición
  • Formas constitucionales de responsabilidad subjetiva
  • Fuente legal
Proteccion De La Salubridad O Salud Publica
  • Implica la prohibición y sanción de ciertos comportamientos, pero también una actividad prestacional por parte del Estado
Debido Proceso Y Presuncion De Inocencia
  • Proscripción de la responsabilidad objetiva
Derecho A La Presuncion De Inocencia
  • Carácter no absoluto
  • Opera tanto en procesos judiciales, como en los procedimientos administrativos
Medio Ambiente Sano
  • Importancia constitucional
Medio Ambiente
  • Definición en Código Nacional de Policía
Servicios Publicos De Agua Potable, Alcantarillado, Recoleccion Y Adecuado Tratamiento De Basuras, Con O Sin Riesgo Biologico
  • Cobertura, prestación eficiente y de calidad está directamente relacionada con la creación y mantenimiento de condiciones de salu
Presunciones
  • Pueden ser refutables, mediante prueba en contrario iuris tantum o irrefragables de derecho o de iuris et de iure
Principio De La Buena Fe
  • Contenido y efectos
Test De Razonabilidad Y Proporcionalidad
  • Jurisprudencia constitucional
24 temas · 29 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 220 de la Ley 1801 de 2016, por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia.

Los demandantes alegan que las presunciones de dolo y culpa contempladas en la norma cuestionada desconocen los artículos 29 y 83 de la Constitución, los cuales contemplan que se presume la inocencia en toda actuación judicial y administrativa, al igual que la buena fe de los particulares en las gestiones que adelanten ante las autoridades públicas.

La Sala Plena considera que la norma bajo examen no genera una afectación desproporcionada al beneficio obtenido.

A su juicio, la presunción de dolo y culpa que se analiza, la cual resulta de la lógica y la experiencia, tiene naturaleza iuris tantum.

Es decir, que se trata de un traslado de la carga probatoria que no limita las posibilidades de defensa del investigado, quien dispone de libertad probatoria para demostrar que en la realización del acto imputado, actuó con ausencia de culpabilidad.

Se trata de una medida proporcionada ya que requiere la previa demostración, por parte de la entidad pública, de la tipicidad e imputabilidad del comportamiento, respecto de la persona investigada.

Con esta distribución razonable de las cargas probatorias, el legislador otorga a las autoridades administrativas correspondientes un instrumento adecuado para la protección de intereses superiores vinculados con el orden público, necesario para la convivencia pacífica, tales como el medio ambiente y la salud pública.

Se declara la EXEQUIBILIDAD del artículo 220 de la Ley 1801/2016, salvo la expresión “a quién le corresponda probar que no está incurso en el comportamiento contrario a la convivencia correspondiente”, que se declara inexequible.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 1801/16. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 220Ley 1801/16INEXEQUIBLE· expresión
Expresión declarada inexequible«“ a quién le corresponde probar que no está incurso en el comportamiento contrario a la convivencia correspondiente ”»
1 pronunciamiento · fuente: parte resolutiva de la sentencia
·

Parte resolutiva (Resuelve)

Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

  1. en nombre del Pueblo y por mandato de la Constitucion,
  2. RESUELVE:
  3. Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado, el articulo 220 de la Ley 1801 de 2016 "Por la cual se expide el Codigo Nacional de Policia y Convivencia", salvo la expresion "a quien le corresponde probar que no esta incurso en el comportamiento contrario a la convivencia correspondiente" que se declara INEXEQUIBLE.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

04

Cómo se conecta

Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.

La red del documentolos hilos más influyentes · el tamaño de cada nodo es cuántas veces lo cita la Corte
constitucionalidad unificación tutela

Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.