Sentencia de Constitucionalidad11 de febrero de 2003Sala Plena

C-095 de 2003

✓Demandante Rodolfo Machado Otalora Y Otro

✓

Tema · dato duro

Decreto 267 De 2000. Art. 45 Num. 6. Organización Y Funcionamiento De La Contraloria General De La Republica Estructura Organica Y Funciones De Sus Dependencias. Ejercicio Del Control Disciplinario Interno. Sustanciacion Fallos De Segunda Instancia En Pro

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Control Disciplinario

Oficina encargada de conocer y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios de la entidad a la cual pertenecen
Organización que permite preservar la garantía de la doble instancia

Derecho Disciplinario

Goza de todas las garantías inherentes al debido proceso

Libertad De Configuracion Legislativa

Ausencia de garantía procesal en texto constitucional no lo faculta para regular indiscriminadamente
No es absoluta para consagrar excepciones al principio general de la doble instancia
Facultad para limitar el alcance del principio de la doble instancia

Principio De Imparcialidad

Fundamental por conexidad con el debido proceso
Conforme a la estructura jerárquica, sustanciación del recurso afecta garantía de la doble instancia
Elementos
No se desconoce cuando la sustanciación del recurso se realiza por un funcionario diferente de aquél que sustanció en la primera instancia

Principio De La Doble Instancia

Garantía constitucional que informa el ejercicio del ius puniendi del Estado en todas sus manifestaciones
Garantía esencial del debido proceso
No es imperativa su aplicación
Derechos que subyacen en su origen
Hace efectivo el derecho de acceso a la administración de justicia
Naturaleza
Surge para preservar el principio de legalidad de la integridad en la aplicación del derecho

Oficina De Control Disciplinario De La Contraloria General De La Republica

Estructura orgánica y jerárquica no permite preservar la garantía de la doble instancia
Sustanciación de recursos de alzada dentro de los procesos disciplinarios internos, no preserva principio de la doble instancia ni el de la imparcialidad

Oficina De Control Disciplinario

Estructura jerárquica impide a sus funcionarios sustraerse de las directrices del Director

Proceso De Responsabilidad Disciplinaria Adelantado En La Contraloria General De La Republica

Conocimiento de segunda instancia en principio se atribuye al Contralor General en su condición de nominador

Proceso Disciplinario

Ante inexistencia de oficina de control interno, es competente el superior jerárquico
No es obligatoria la adopción del principio de la doble instancia, siempre que exista algún elemento que justifique dicha limitación

Recursos En Materia Disciplinaria

Sustanciación de la decisión corresponde a la oficina de control interno disciplinario

Contralor General De La Republica

Competente para resolver los recursos que en materia disciplinaria se interpongan frente a las decisiones de la oficina de control disciplinario interno

Derechos Fundamentales

Normas que introducen excepciones son de interpretación restrictiva

Legitimidad De La Decision Judicial O Administrativa

Descansa en la imparcialidad del órgano encargado de aplicar la ley

Principio De Imparcialidad Superior Jerarquico

Resulta exigible para preservar el debido proceso y el principio de la doble instancia

14 temas · 28 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Decreto 267/00. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 45Decreto 267/00EXEQUIBLE

1 pronunciamiento · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (3 puntos)

en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
RESUELVE
Primero. Declarar EXEQUIBLE el numeral 6deg del articulo 45 del Decreto 267 de 2000, que literalmente dice: "Son funciones de la Oficina de Control Disciplinario: (...) 6. Sustanciar los fallos de segunda instancia de los procesos de responsabilidad disciplinaria, asi como las revocatorias o nulidades de las actuaciones disciplinarias a que haya lugar", en el sentido que la Oficina de Control Interno no puede sustanciar los fallos de alzada en relacion con las decisiones que hubiere proferido en primera instancia. De suerte que, solamente podra efectuar la citada sustanciacion, cuando no hubiere proferido dicho fallo de instancia, y siempre que los funcionarios de la Oficina no sean los mismos que intervinieron en la investigacion de primera instancia.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

Alfredo Beltrán Sierra

Clara Ines Vargas Hernandez