C-855 de 2009

Ley 1233 de 2008, artículos 1, 2 y 5, “Por medio de la cual se precisan los elementos estructurales de las contribuciones a la seguridad social, se crean las contribuciones especiales a cargo de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, con destino al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, y a las Cajas de Compensación Familiar, se fortalece el control concurrente y se dictan otras disposiciones”, el artículo 1 regula la creación de las contribuciones especiales, el artículo 2 regula los elementos esenciales y el artículo 5 la responsabilidad de las Cooperativas y Precooperativas en el pago de aportes.

El demandante considera vulnerado el principio de igualdad, el principio de igualdad de oportunidades, ya que las Cooperativas y Precooperativas no tienen la calidad de empleadores, son empresas de economía solidaria en donde el aporte principal es el trabajo, y serían los trabajadores quienes resultaría pagando los aportes, ya que en este caso no existe empleador, además considera que se vulnero el artículo 333 de la Constitución respecto de la obligación estatal de fortalecer las organizaciones solidarias, respecto del artículo 5 considera que debe ser declarado inconstitucional ya que su contenido se sustenta en el de los artículos 1 y 2.

La Corte hace unas consideraciones generales respecto a la libertad de configuración del legislador en materia impositiva, las Cooperativas y Precooperativas de trabajo asociado en la jurisprudencia de la Corte Constitucional, se concluye que las normas acusadas son normas tendientes al fortalecimiento del sector solidario y brindan una posibilidad de disfrutar de beneficios y programas que se financian con las contribuciones especiales creadas en la ley, de las cuales estos trabajadores estaban injustificadamente marginados, por lo tanto se decide declarar la norma acusada exequible.