C-812 de 2009

Ley 675 de 2001, artículo 31 (parcial) “por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal”, la norma regula la naturaleza y características de la persona jurídica originada en la constitución de la propiedad horizontal, el aparte demandado es el siguiente, “y tendrá calidad de no contribuyente de impuestos nacionales, así como del impuesto de industria y comercio, en relación con las actividades propias de su objeto social, de conformidad con lo establecido en el artículo 195 del Decreto 1333 de 1986”, el demandante considera que se vulnera el principio de unidad materia, al regular aspectos tributarios de la propiedad horizontal, además sostiene que se vulnera el artículo 294 de la Constitución el cual impide al legislador conceder exenciones en relación con tributos de las entidades territoriales, el actor solicita, que en el caso de no hallarse inconstitucional la norma, se declare la exequibilidad condicionada, en el entendido de que la explotación comercial de las áreas desafectadas por una propiedad horizontal, “está por fuera del atributo de no contribuyente de impuestos nacionales y de industria y comercio”.

La Corte entra a decidir sobre: la vulneración del principio de unidad de materia, si se desconoce la prohibición constitucional de conceder a través de la ley menciones o preferencias de tributos territoriales, la no consideración de las personas jurídicas de la propiedad horizontal como contribuyentes del impuesto de industria y comercio, y si procede la declaración de exequibilidad condicionada, se concluye que los cargos formulados no prosperan, ya que si bien es una norma de carácter tributario guarda estrecha relación temática y sistémica con el tema general, de la Ley que la contiene, por lo que no viola el principio de unidad de materia, además no consagra una exención sino que establece una regla de sujeción al impuesto de industria y comercio, y en cuanto a la declaración de exequibilidad condicionada no procede en este caso porque solo cabe respecto de dicha disposición un tipo de interpretación, se dice declarar la norma acusada EXEQUIBLE.