C-768 de 2010

Objeciones presidenciales al Proyecto de Ley N. 133 de 2008 Cámara y 354 de 2009 Senado “Por la cual se modifica la Ley 71 de 1986”, el Gobierno sostiene que al autorizar mediante ley a los entes territoriales a la imposición de un tributo, en este caso la emisión de una estampilla, no señalo los elementos esenciales del tributo, por otra parte se alega que la ley vulnera el principio de autonomía universitaria en razón a que en el artículo 4 del proyecto de ley se estableció una destinación específica de los recursos que se recauden con ocasión de la emisión de la estampilla Pro-Universidad de la Guajira.

La Sala se pronuncia sobre el principio de legalidad del tributo y la autonomía de las entidades territoriales en materia impositiva, la autonomía universitaria y la destinación de los recursos recaudados con ocasión del gravamen “Pro-Universidad de la Guajira”, se concluye que esta corporación no es competente para realizar pronunciamiento alguno sobre este punto, mas cuando una cosa es el límite material de la destinación del recaudo y otra el mecanismo de ejecución de los recursos provenientes del tributo de destinación específica a través de un ente creado expresamente para la administración de los recursos, en este caso le asiste competencia al Congreso para señalar el reparto de los recaudos provenientes de la citada tasa conforme al artículo 338 constitucional, la norma debe ser entendida como un mecanismo para contribuir al fortalecimiento de la institución que por su impacto social trasciende más allá del ámbito local, se decide declarar infundadas las objeciones presidenciales y se declara la EXEQUBILIDAD del proyecto de ley en relación con las objeciones formuladas.