C-228 de 2009

Ley 1101 de 2006 “por la cual se modifica la ley 300 de 1996 –ley general de turismo y se dictan otras disposiciones”, articulo 3. <br>a juicio de la accionante, la norma demandada viola los principios de justicia y equidad, asi como el articulo 29 del estatuto organico del presupuesto, en la medida en que contiene un listado de personas juridicas y naturales responsables de aportar la contribucion parafiscal, que no guarda relacion alguna entre si o con la actividad del turismo, es decir, el grupo que se señala no es homogeneo, por tanto inobserva la condicion de singularidad propia de los pagos parafiscales. <br>utilizacion de normas legales organicas como parámetro de control de constitucionalidad. <br>las leyes organicas y estatutarias pueden ser utilizadas como parámetro de control de constitucionalidad, por tanto, la acusacion hecha en contra de la ley ordinaria en cuestion, tiene la entidad suficiente como para provocar un estudio de constitucionalidad de esta corporacion. <br>marco normativo de la contribucion parafiscal para la promocion del turismo. <br>principios constitucionales de las contribuciones parafiscales.

Reiteracion jurisprudencial. <br>en primer lugar, se puntualizo que las contribuciones parafiscales son gravamenes obligatorios que carecen de naturaleza remuneratoria, afectan solo a un grupo economico determinado, tienen una destinacion especifica, no se someten a las normas de ejecucion presupuestal y son administrados por organos que hacen parte de ese mismo renglón economico.

De ello se desprende su obligatoriedad, singularidad, especificidad y publicidad, excepcionalidad. <br>de manera concreta, la corte determino que la contribucion atacada, de la forma en que fue diseñada por el legislador, no va en contra de la constitucion, pues (i) la complejidad de la dinamica que subyace al turismo como actividad economica impide la asimilacion del conjunto de personas naturales y juridicas que lo ejercen; (ii) la verificacion del requisito de singularidad depende rigurosamente de la especificidad; Y (iii) la satisfaccion de este ultimo requerimiento se traslada a la labor del fondo de promocion turistica y al manejo de su comite directivo. <br>exequible