C-054 de 2023

Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 6º y 151 de la Ley 2200 de 2022, por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los departamentos.

Los demandantes consideran que las normas cuestionadas, en su integralidad, infringen los artículos 1º, 7º, 40 y 330 de la Constitución, así como el artículo 6º del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), por omitir la realización de la consulta previa, libre e informada de las comunidades indígenas como requisito para su trámite legislativo, cuando ello compromete la autonomía territorial, la libre determinación y la diversidad étnica y cultural de la Nación.

La Corte determinó, por unanimidad, la existencia de una afectación directa sobre las comunidades indígenas, toda vez que las normas expedidas, aun cuando tuvieran una vocación de generalidad como es convertir en municipios las áreas no municipalizadas, terminan por definir reglas que omiten que en dichas áreas pueda haber presencia de territorios indígenas.

De igual manera sostuvo que, la afectación directa no se soluciona con el hecho de realizar la consulta posterior, porque en este escenario no se trataría de un proceso de consulta previa, sino de una mera notificación de algo que ha sido decidido, lo cual es contrario a los criterios requeridos para la aplicación de la figura.

Se declaran INEXEQUIBLES los artículos cuestionados y se exhorta al l Gobierno Nacional y al Congreso de la República a que, en el menor tiempo posible, en orden a sus competencias, impulsen, tramiten y expidan la ley orgánica para la conformación de las entidades territoriales indígenas, en los términos de la Constitución, la cual debe ser previamente consultada.