Sentencia de Constitucionalidad31 de octubre de 2002Sala Plena

C-940 de 2002

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Tema · dato duro

Principio De No Discriminacion En Decreto Legislativo De Adicion A Impuesto Decretado En Conmocion Interior. Nivel De Intensidad Del Control Por Privilegio En Exención

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Conmocion Interior

Racionalidad mínima en uso del poder Ejecutivo
Sujeción a principios estatutarios de facultades del Gobierno

Declaracion De Conmocion Interior

Esfuerzo tributario para seguridad ciudadana
Medios económicos insuficientes para inversión adicional de crecimiento de policía y fuerzas militares
Recursos del presupuesto general no son suficientes
Imposición y recaudación de nuevas contribuciones fiscales

Decreto Legislativo De Adicion A Impuesto Decretado En Conmocion Interior

Inexequibilidad por complementar decreto que resultaba inconstitucional
Establecimiento de nueva exención tributaria

Decreto Legislativo De Adicion En Conmocion Interior

Examen formal
Examen material general

Decreto Legislativo De Desarrollo De Conmocion Interior

Establecimiento de impuesto es consecuencia directa de declaración
Límites
Sujeción al marco constitucional y legal estatutario

Impuesto Para Preservar La Seguridad Democratica

Compensación en beneficio del contribuyente
Finalidad de la medida
No justificación de nueva medida de exención a empresas de servicios públicos intervenidas
Proporcionalidad de la medida
Prohibición de compensación con otro impuesto nacional
Exención de pago
Extensión de exención a empresas de servicios públicos domiciliarios intervenidas
Justificación de exención en empresas de servicios públicos domiciliarios intervenidas
Necesidad de la medida
Necesidad de precisar aplicación y ausencia de regulación sobre exoneraciones y forma de realizar pago
Nueva medida de exención se contrapone a finalidad perseguida
Prohibición de cancelación con títulos u otros valores distintos del dinero
Prohibición de compensación
Categoría de gastos a financiar
Causación instantánea

Impuesto En Conmocion Interior

Finalidad de sufragar gastos del Presupuesto General
Justificación de exención para garantía de continua prestación de servicios públicos esenciales
No pago por personas naturales que no poseen patrimonio bruto suficiente para ser gravado
Prohibición de compensación requiere suspensión por incompatibilidad
Compensación a favor de ciudadano
Desconocimiento de principios en nueva exención
Exenciones deben sustentarse
Extensión de exención por otro decreto
Límites a la facultad de creación
Nueva exención
Tratamiento desigual por exclusión de empresas de servicios públicos intervenidas
Utilización de recursos necesarios para contrarrestar el accionar desestabilizador de actividades terroristas
Entidades no obligadas a pagar
Establecimiento de elementos y mecanismos de declaración, pago, administración y control
Establecimiento para financiar Fuerza Pública y demás entidades del Estado
Exención constituye un privilegio que rompe la igualdad
Exención que establece trato desigual

Impuesto

Pago es un deber constitucional
No exención de pago en principio

Estados De Excepcion

Finalidad de medidas
Justificación expresa de limitaciones de derechos
No discriminación en medidas
Proporcionalidad de medidas
Sujeción a principios generales de facultades del Gobierno
Motivación de incompatibilidad de las leyes
Motivación de incompatibilidad en suspensión de leyes
Necesidad de medidas
Poderes del Presidente sujeto a principios
Presupuestos para uso de facultades
Límites específicos a facultades del Gobierno

Impuesto Sobre El Patrimonio En Conmocion Interior

Opción que resulta menos onerosa para integrantes más frágiles de la sociedad

Policia Nacional Y Fuerzas Militares En Conmocion Interior

Garantía de recursos suficientes para mantenimiento del orden público
Garantía de financiación de plan de choques y de la acción ordinaria
Insuficiente capacidad de reacción por carencia de recursos
Presencia en todas las zonas

Principio De Necesidad En Estados De Excepcion

Finalidad

Principio De No Discriminacion De Estados De Excepcion

Alcance

Principio De No Discriminacion En Decreto Legislativo De Adicion A Impuesto Decretado En Conmocion Interior

Nivel de intensidad del control por privilegio en exención

Principio De Proporcionalidad En Estados De Excepcion

Finalidad

Test De Constitucionalidad Especial En Estados De Excepcion

Medidas del Gobierno

Tributo

Compensación de lo pagado
Observancia de compensación
Permisión de compensación
Establecimiento legislativo de sujetos excluidos
Privilegio en exención

Control Juridico De Constitucionalidad En Decreto Legislativo De Desarrollo De Conmocion Interior

Alcance

Impuesto Para Preservar La Seguridad Democratica En Conmocion Interior

Establecimiento

Libertad De Configuracion Legislativa En Tributo

Amplitud en determinación de elementos

Ley Estatutaria De Estados De Excepcion

Tipos de límites jurídicos a facultades del Gobierno

Principio De Finalidad En Estados De Excepcion

Exigencias establecidas estatutariamente

Tributo En Conmocion Interior

Exclusión a determinados sujetos
Exclusiones por legislador excepcional sujetas a la Constitución

23 temas · 80 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Decreto legislativo 1885 de 2002.

Adiciona decreto 1838 de 2002.

Decreto 1837 de 2002.

Estado de conmocion interior.

Entidades no obligadas a pagar impuesto para preservar la seguridad democratica.

Empresas de servicios publicos domiciliarios.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Decreto 1885/02. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 1Decreto 1885/02INEXEQUIBLE· parcial

Expresión declarada inexequible«inciso 1»

Art. 2Decreto 1885/02EXEQUIBLE

Art. 3Decreto 1885/02EXEQUIBLE

3 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Primero. Declarar INEXEQUIBLE el inciso 1o del articulo 1o del Decreto 1885 de 2002, "por medio del cual se adiciona el Decreto 1838 de 2002".
Segundo. Declarar EXEQUIBLE el inciso 2o del articulo 1o y los articulo 2o y 3o del Decreto 1885 de 2002, "por medio del cual se adiciona el Decreto 1838 de 2002".

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Manuel José Cepeda Espinosa

Ponente

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Alfredo Beltrán Sierra

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Clara Ines Vargas Hernandez