Sentencia de Constitucionalidad2 de octubre de 2002Sala Plena
C-802 de 2002
Ponente Jaime Córdoba Triviño
✓
Tema · dato duro
Conmocion Interior. No Interrupción De Normal Funcionamiento De Ramas Del Poder Público Y Órganos Del Estado
01
Temas y subtemas del fallo
✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.
Acto Juridico De Poder Publico
- Sujeción a la Constitución
- Control
Acto Juridico
- Instancia de control jurídico
- Sujeción a la Constitución
Acto Politico
- Control judicial
- Evolución histórica del control jurisdiccional
Alcalde
- Amenaza para forzarlo a renunciar
- Canal de expresión democrática
- Importancia funcional
- Amenaza por grupos armados irregulares
Alcaldia
- Importancia
Control De Constitucionalidad De Decreto Declaratorio De Conmocion Interior
- Ajeno a juicios de oportunidad o conveniencia
- Alcance
- Ambitos en determinación de contenidos del razonamiento jurídico
- Carácter automático y no rogado
- Carácter formal y material
- Control jurídico integral
- Examen formal y de fondo
- Garantía institucional de presupuestos formales y materiales
- Inconstitucionalidad por reformas de fondo y estructurales al Estado en defensa y seguridad ciudadana
- Régimen constitucional anterior sobre competencia
- Superación de juicio objetivo de ponderación
- Análisis doble en aspectos económicos
- Carácter más estricto en aspectos económicos
- Competencia de la Corte Constitucional según normatividad constitucional
- Etapas en la historia del derecho constitucional colombiano sobre la competencia
- Inconstitucionalidad por medidas sobre gasto público en Fuerza Pública
- Límites al legislador excepcional en materia de gasto público
- Precisión de contenido del razonamiento jurídico
- Presupuestos de verificación
- Control formal y material
Control De Constitucionalidad De Decreto Declaratorio De Estados De Excepcion
- Carácter formal y material según línea jurisprudencial
- Doctrina de la Corte Constitucional sobre competencia
- Doctrina de la Corte Suprema de Justicia sobre competencia
Control De Constitucionalidad Por La Corte Constitucional De Decreto Declaratorio De Conmocion Interior
- Alcance
- Determinación de respeto a límites constitucionales
Control De Constitucionalidad Por La Corte Constitucional De Decreto Declaratorio De Estados De Excepcion
- Carácter formal y material
Control De Constitucionalidad Por La Corte Constitucional De Decreto Declaratorio Y De Desarrollo Legislativo De Estados De Excepcion
- Carácter formal y material
Control De Constitucionalidad Por La Corte Constitucional
- Asuntos objeto de control formal
- Determinación expresa de objeto de control
- Asuntos objeto de control formal y material
Conflicto Armado Interno
- Amenaza sistemática y generalizada de autoridades locales y regionales
- Amenazas y atentados contra autoridades administrativas y judiciales
- Asesinatos de civiles
- Atentados contra infraestructura vial, eléctrica y de comunicaciones
- Atentados terroristas
- Alternativas de financiación de grupos armados irregulares
- Toma de municipios por grupos armados irregulares
- Intensificación y expansión
- Consecuencias
Conmocion Interior
- Facultades del Ejecutivo sujetas a la Constitución
- Naturaleza
- Proporcionalidad entre grave perturbación del orden público y medidas adoptadas
- Regulación legislativa sujeta a la Constitución
- Requisitos formales para declaración
- Requisitos materiales para declaración
- Alcance de facultades del Ejecutivo
- Competencia para declaración
- Condicionamiento material de acto declaratorio
- Condicionamiento material de decretos declaratorios y de desarrollo
- Facultades del Ejecutivo
- Límites en declaración y atribuciones
- No interrupción de normal funcionamiento de ramas del poder público y órganos del Estado
- No suspensión de derechos humanos ni libertades fundamentales
- Presupuestos
- Regulación
Constitucion Politica
- Intérprete auténtico
Control Juridico Por La Corte Constitucional
- Mecanismos diferentes
Corte Constitucional En Control De Constitucionalidad De Decreto Declaratorio De Conmocion Interior
- Juez único
Corte Constitucional En Decreto Declaratorio De Estados De Excepcion
- Competencia reconocida históricamente por la jurisprudencia nacional
Criminalidad
- Indice
Declaracion De Conmocion Interior
- Atentado inminente contra estabilidad institucional, seguridad del Estado o convivencia ciudadana
- Conexidad teleológica con causas de perturbación
- Control político
- Correspondencia entre presupuesto fáctico y ámbito material de regulación
- Evaluación mínima de apreciación presidencial de insuficiencia de medidas ordinarias de policía
- Exigencia de concurrencia de presupuesto fáctico y suficiencia de medidas ordinarias de policía
- Grave alteración del orden público
- Medidas requeridas
- Presupuestos materiales
- Presupuestos valorativos
- Requisitos necesarios
- Responsabilidad
- Consideraciones cuantitativas y cualitativas en presupuesto valorativo
- Decreto legislativo de desarrollo
- Indicación general de libertades que resulta necesario restringir
- Inferencias adicionales para examen de presupuesto valorativo
- Juicio sobre suficiencia de medidas ordinarias de policía
- Legitimidad
- Presupuesto es parámetro de validez de decretos dictados al amparo
Declaracion De Estados De Excepcion
- Cláusula de suspensión de obligaciones convencionales
- Perturbación que puede dar lugar
- Responsabilidad del Presidente de la República y Ministros
Decreto De Estados De Excepcion
- Control automático de constitucionalidad
- Control inmediato de legalidad sobre actos reglamentarios
Decreto Declaratorio De Conmocion Interior
- Afirmaciones retóricas o políticas irrelevantes
- Competencia incuestionable de la Corte Constitucional
- Defecto en redacción por afirmaciones generales carentes de significado jurídico
- Existencia de amenaza real, inminente y actual contra estabilidad institucional, seguridad del Estado o convivencia ciudadana
- Hechos que inusitadamente adquieren mayor intensidad
- Improcedencia por situación crónica y no sobreviniente
- Inexistencia de hechos novedosos
- intensificación de comportamientos que afectan estabilidad institucional
- Límites formales y materiales impuestos por el Constituyente
- Materias que no demuestran insuficiencia de atribuciones ordinarias
- Acto jurídico con elemento reglado y discrecional
- Envío a la Corte Constitucional
- Exclusión de hecho no probado
- Existencia de instrumentos legales ordinarios
- Fuerza y valor material de ley
- Inexistencia de hechos sobrevinientes
- No se probó hechos sobrevinientes ni falta de medios ordinarios
- No son inusitados actos de terrorismo contra infraestructura de servicios esenciales
- Precisión en tipo de límites y valoración del Presidente sobre suficiencia de medios ordinarios
- Reproducción normativa de deber de envío a la Corte Constitucional
Decreto Legislativo De Conmocion Interior
- Competencia incuestionable de la Corte Constitucional
Derecho Internacional Humanitario En Estados De Excepcion
- Respeto de reglas
Derecho Internacional Humanitario
- Prevalencia en el orden jurídico interno
- Condición de ius cogens
- Finalidad
Derechos Humanos En Estados De Excepcion
- Evolución de la protección internacional
Derechos Humanos Y Estados De Excepcion
- Evolución mundial
Derechos
- Multiplicidad funcional e interferencia
Derecho Constitucional De Excepcion
- Ámbito
- No interrupción de normal funcionamiento de ramas del poder público y órganos del Estado
- Rediseño transitorio del funcionamiento del Estado
Estados De Excepcion
- Alcance de la restricción de derechos
- Antecedentes en la Asamblea Nacional Constituyente
- Control jurídico
- Control jurídico automático sobre decreto declaratorio y de desarrollo
- Control jurídico objetivo
- Control jurídico por la Corte Constitucional
- Efecto sobre instituciones y Estado de derecho
- Modelos constitucionales
- Naturaleza subjetiva de control político
- Nueva regulación ante excesos
- Limitaciones institucionalizadas para ejercicio de facultades excepcionales
- Límites a facultades del Ejecutivo para prevenir excesos
- Límites para evitar excesos
- Controles no son excluyentes
- Controles para que potestades no degeneren en abuso
- Resistencia a la tentación del abuso
- Restablecimiento del orden público por cesación de causas
- Sistema de control
- Controles de carácter jurisdiccional para protección de derechos
- Control jurídico lo impone la Constitución
- Control político
- Medidas necesarias y proporcionales
- Naturaleza de restricciones sobre derechos no tangibles
- No investigación ni juzgamiento de civiles por justicia penal militar
- Límites a medidas
- Límites constitucionales
- Normas y principios que lo regulan
- Principales anomalías o desviaciones
- Régimen de juridicidad
- Sistema eficaz de controles para garantía de límites al Ejecutivo
- Sujeción a controles internos e internacionales
- Control político y control jurídico
Existencia Del Estado
- Estados de anormalidad
Jurisdiccion Constitucional
- Concepción actual y función
Ley Estatutaria De Estados De Excepcion
- Delimitación
Orden Publico
- Atentados indiscriminados contra población civil
- Competencia en conservación y restauración
- Espacio de reconocimiento de derechos y deberes
- Alcance del concepto
Principios De Necesidad Y Especificidad En Conmocion Interior
- Exigencias en facultades del Ejecutivo
Regimen Constitucional De Estados De Excepcion
- Sujeción al Estado social y democrático de derecho
Principio De Intangibilidad De Derechos En Estados De Excepcion
- Extensión
- No restricción del núcleo esencial de determinados derechos
- Vías en que se origina extensión
Vida Del Estado
- Situaciones excepcionales
Conmocion Interior En La Constitucion De 1991
- Ambitos de regulación
Corte Constitucional En Decreto Legislativo De Estados De Excepcion
- Decisión definitiva sobre constitucionalidad
Corte Constitucional En Jurisdiccion Constitucional
- Organo de cierre
Corte Constitucional En Materia De Estados De Excepcion
- Juez constitucional
Corte Constitucional
- Interpretación auténtica de la Constitución Política
Acto Aclaratorio De Estados De Excepcion
- Control jurídico material
Acto De Gobierno
- Control jurisdiccional
Acto Juridico De Poder Ejecutivo
- Sujeción a la Constitución
Bloque De Constitucionalidad En Derechos Humanos Y Libertades Fundamentales
- Prevalencia en el orden interno
Bloque De Constitucionalidad En Estados De Excepcion
- Proclamación y notificación
- Requisitos de forma
Decreto Declaratorio De Estados De Excepcion
- Límites
- Naturaleza del control que ejerce la Corte Constitucional
- Presupuestos formales y materiales del Constituyente y legislador estatutario
- Sujeción a control jurídico y político
Decreto Declaratorio Y De Desarrollo Legislativo De Conmocion Interior
- Inescindibilidad indiscutible
Doctrina Europea En Estados De Excepcion
- Legitimad de medidas
Estados Partes En Situaciones Excepcionales
- Exigencias para suspensión de obligaciones contraídas
Estado De Sitio
- Abusos presentados
Estado Ideal
- Significado
Estado Real
- Significado
Estados De Anormalidad Institucional
- Indole excepcional, transitoria y restrictiva
Justicia Constitucional
- Finalidad
Justicia Penal Militar
- Orbita funcional
Municipio
- Importancia
Poder Publico
- Sujeción al carácter normativo y supremo de la Constitución
81 temas · 213 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)
Decreto legislativo 1837 de 2002.
Conmocion interior.
Estados de excepcion.
Asamblea nacional constituyente.
Colision positiva de competencias.
Facultades excepcionales del presidente.
Orden publico.
Autoridades de policia.
Atribuciones o medidas ordinarias
Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02
Qué decidió
Pronunciamientos sobre la Decreto 1837/02. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.
·
Parte resolutiva (Resuelve)
✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.
Ver la parte resolutiva (4 puntos)
- PRIMERO. Declarar EXEQUIBLE, en los terminos expuestos en el considerando final de esta sentencia, el articulo 1deg del Decreto 1837 del 11 de agosto de 2002.
- SEGUNDO. Declarar EXEQUIBLE el articulo 2deg del Decreto 1837 de 2002, bajo el entendido que el control politico que ejerce el Congreso de la Republica no se limita al informe del Gobierno Nacional sobre las razones de la conmocion, sino que se extiende a los demas decretos y medidas administrativas que se dicten en desarrollo de la conmocion interior en los terminos del articulo 39 de la Ley 137 de 1994.
- TERCERO. Declarar INEXEQUIBLE el articulo 3deg del Decreto 1837 de 2002, por cuanto excluye del control de la Corte el decreto declarativo de la conmocion interior, con violacion de los articulos 214.6 y 241.7 de la Carta.
- CUARTO. Declarar EXEQUIBLE el articulo 4 del Decreto 1837 de 2002.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03
La Sala que decidió
Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.
Votos disidentes — texto disponible2
SalvamentoRodrigo Escobar GilSalvamentoMarco Gerardo Monroy CabraTexto oficial de la relatoría · lo más valioso del fallo: las posturas que no hicieron mayoría.
04
Cómo se conecta
Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.
constitucionalidad unificación tutela
Cita a16
C-317/02Desaparicion Forzada. No Exclusión De Miembros De Las Fuerzas Armadas Como Sujetos ActivosC-251/02Ley De Seguridad Nacional. Libertad Legislativa. Reserva De Ley Estatutaria. Planeamiento Estrategico. Entidades Territoriales. Teatro De Operaciones.C-329/01Fallo Inhibitorio Por Norma DerogadaC-177/01Genocidio Desaparicion Forzada Desplazamiento Forzado Y Tortura. Derecho Internacional Humanitario. Unidad Normativa.A. 100/00Conflicto De CompetenciaC-122/99Dec. 2330/98. Por El Cual Se Declara La Emergencia Economica Y Social. Exequible E Inexequible.
Ver las 16 →Citada por125
C-467/23Inexequibilidad De Decreto Legislativo Expedido En El Marco Del Estado De Emergencia Económica, Social Y Ecológica En El Departamento De La Guajira. Medidas En Materia De Agricultura Y Desarrollo Rural. Efectos Difereridos, Retroactivos E Inmediatos A La Inexequibilidad De Disposiciones.C-463/23Inexequibilidad Por Consecuencia De Decreto Legislativo Expedido En El Marco Del Estado De Emergencia Económica, Social Y Ecológica En El Departamento De La Guajira. Efectos Diferidos.C-383/23Inconstitucionalidad De Decreto Legislativo 1085 De 2023 Que Declara El Estado De Emergencia Económica, Social Y Ecológica En El Departamento De La Guajira. Efectos Diferidos.C-324/23Licencias Para Mujeres En La Época Del Parto También Son Aplicables A Hombres Trans Y A Personas No Binarias. Configuración De Omisión Legislativa Relativa.C-030/23Titularidad De Lapotestad Disciplinaria, Funciones Jurisdiccionales De La Procuraduría General De La Nación E Independencia De La Accion.C-257/22Impuesto Al Patrimonio. Sujetos Pasivos, Hecho Generador, Tarifa Y Destinación.
Ver las 125 →Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.