C-319 de 2010

Ley 201 de 1995, artículo 45 “Por la cual se establece la estructura y organización de la Procuraduría General de la Nación”, la norma regula la lista de elegibles, el aparte acusado es “podrá” en el caso de que la lista se utilice para proveer vacantes de grado igual o inferior, correspondientes a la misma denominación, el demandante considera que el aparte acusado vulnera los siguientes artículos de la Constitución: el artículo 13 constitucional ya que personas en igualdad de condiciones reciben un trato diferente por parte del Estado, el artículo 40 superior debido a que una persona que haya participado en el concurso de méritos y haga parte de la lista de elegibles, no necesariamente llenará las vacantes, pues el verbo podrá conllevar a que no exista una obligación de nombrar por parte del nominador, en cuanto al artículo 85 de la Constitución se vulnera el principio de confianza legítima porque la facultad de llenar las vacantes resulta discrecional, por último el artículo 125 constitucional debido a que hace que la decisión para llenar la vacante sea condicionada no por el resultado del concurso sino por discrecionalidad del legislador.

La Corte pasa a estudiar el contenido y alcance de la disposición acusada, se entra a establecer, si cuando el nominador acude a la lista de elegibles ¿está llevando a cabo (i) un nombramiento en provisionalidad; o (ii) un nombramiento en propiedad?, también si el término “podrá”, empleado en el artículo 145 de la Ley 201 de 1995 ¿es una facultad o, por el contrario, un mandato imperativo para el nominador?, los principales pronunciamientos sobre los concursos de méritos como medio para ingresar a la carrera administrativa, se decide declarar la norma acusada Exequible, en el entendido de que cuando se trate de proveer una vacante de grado igual, correspondiente a la misma denominación es un deber y no una facultad del nominador, e inexequible la expresión “o inferior” del mismo artículo.