Sentencia de Constitucionalidad2 de abril de 2002Sala Plena
C-227 de 2002
Ponente Jaime Córdoba Triviño
✓Demandante Ariel De Jesus Cuspoca Ortiz
✓
Tema · dato duro
Estampilla Prohospitales Universitarios En Entidades Territoriales. Afectación Indebida De Capacidad De Decisión Por Destinación Exclusiva Del Recaudo
01
Temas y subtemas del fallo
✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.
Contribucion Parafiscal
- Características
Autonomia Territorial En Materia Fiscal
- Necesidad de ley orgánica que regule la materia
- Régimen constitucional
Estampilla Prohospitales Universitarios En Entidades Territoriales
- Afectación indebida de capacidad de decisión por destinación exclusiva del recaudo
Estampilla Prohospitales Universitarios Publicos En Entidades Territoriales
- Referencia a elementos
Estampilla Prohospitales Universitarios
- Autorización a asamblea para ordenar emisión
- Ausencia de ley orgánica constituye argumento para inexequibilidad
Ley De Estampilla Prohospitales Universitarios
- No reúne elementos mínimos de legalidad e identidad
Poder
- Participación del contribuyente
Principio De Identidad De Tributo En Entidades Territoriales
- Alcance
- Análisis de diseño y contenido de la ley
- Contenido mínimo de ley que permita determinar e individualizar
- Validez
- Capacidad de individualización o determinabilidad
Principio De Legalidad Del Tributo
- Asambleas y concejos pueden acudir en forma concurrente en determinación
- Características
- Competencia de entes territoriales bajo criterio de unidad económica
- Precisión de alcance
- Alcance
- Funciones que comprende
- Insuficiencia de elementos
- No significa exclusividad del Congreso en determinación de todos y cada uno de los elementos
- Representación popular nacional acompañada en algunos casos de representación local
Tributo Departamental
- Afectación indebida de capacidad de decisión
- Inconstitucionalidad de destinación exclusiva del recaudo
- Autorización a asambleas para precisar algunos de los elementos
- Determinación desde la triple perspectiva
- Individualización aparente
- Insuficiencia en señalamiento de sujeto activo
- Señalamiento legal de destino de recaudos
- Sujeto activo
Tributo En Entidades Territoriales
- Contenido de la ley no necesariamente ha de ser unívoco sin ser indeterminado
- Grado mínimo de identidad que permita diferenciación e individualización
- Interpretación armónica de normas constitucionales
- Unidad económica y coordinación
- Autonomía aunque no gozan de soberanía fiscal
- Competencia de asambleas y concejos para determinar elementos no fijados expresamente en ley de autorizaciones
- Competencia del Congreso, asambleas departamentales y concejos municipales
- Contenido mínimo de ley habilitante
- Existencia de ley orgánica para establecimiento
- Inexistencia de facultad exclusiva y excluyente del Congreso para establecer los elementos
- Intervención del Congreso no es exclusiva
- Ley habilitante como tipo tributario en blanco
- Participación de corporaciones públicas territoriales en determinación de elementos
- Requiere de ley orgánica que habilite competencias normativas
- Sujeción a la ley y la Constitución
Tributo Nacional Y Tributo Territorial
- Distinción
Tributo Nacional
- Señalamiento de todos los componentes por legislador
- Señalamiento legislativo de componentes
Tributo
- Contenido mínimo de ley habilitante
- Dificultades de ley para identificación
- Grado de generalidad de ley habilitante
- Caracterización de predeterminación o certeza
- Triple connotación del sujeto activo
Principio No Hay Tributo Sin Representacion
- Participación de autoridades del orden territorial
Control De Constitucionalidad De Objecion Presidencial
- Revisión de las propuestas
Constitucion Politica
- Interpretación sistemática
Cosa Juzgada En Objecion Presidencial
- Inexistencia en relación con cargos formulados
Estampilla
- Riesgos de utilización indiscriminada de leyes que autorizan la emisión
Norma Constitucional Sobre Tributo En Entidades Territoriales
- Tensión entre el binomio autonomía y unidad
Norma Constitucional
- Colisión
Principio De Unidad Economica De Tributo De Entidades Territoriales
- Descripción general por la ley de elementos
Principio De Predeterminacion Del Tributo Y Principio De Representacion Popular Del Tributo
- Objetivo democrático esencial
Politica Fiscal
- Manejo aislado y desorganizado
Principio De Identidad En Tributo Departamental
- Desconocimiento por indeterminación
Tributo De Entidades Territoriales
- Competencia de asambleas y concejos para establecer condiciones específicas de operancia
Tributo Territorial
- Características
- Hipótesis de autorización legislativa de creación
31 temas · 68 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)
Ley 645 de 2001.
Emision estampilla pro hospitales universitarios publicos.
Recaudo.
Destinacion.
Tarifa.
Principio de legalidad tributaria.
Autonomia territorial.
Reparto de competencias entre autoridades nacionales o territoriales.
Creacion y beneficios
Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02
Qué decidió
Pronunciamientos sobre la Ley 645/01. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.
Expresión declarada inexequible«El vocablo " exclusivamente "»
9 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia
·
Parte resolutiva (Resuelve)
✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.
- en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
- RESUELVE
- Declarar EXEQUIBLE la Ley 645 de 2001, excepto el vocablo "exclusivamente" contenido en el articulo 6o de esta Ley, el cual se declara INEXEQUIBLE.
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03
La Sala que decidió
Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.
Consta en la sentenciaN1 · dato duro
✓✓✓✓✓✓✓✓✓
Jaime Córdoba Triviño
Ponente
Alfredo Beltrán Sierra
Magistrado
Alvaro Tafur Galvis
Magistrado
Clara Ines Vargas Hernandez
Magistrado
Eduardo Montealegre Lynett
Magistrado
Jaime Araujo Rentería
Magistrado
Manuel José Cepeda Espinosa
Magistrado
Marco Gerardo Monroy Cabra
Presidente
Rodrigo Escobar Gil
Magistrado
04
Cómo se conecta
Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.
constitucionalidad unificación tutela
Cita a21
C-992/01Declaracion De Impuesto Sobre La Renta Y Complementarios. Términos Perentorios Para Revisión Y Corrección Por AdministraciónC-711/01Retencion En La Fuente Por Salario. Exclusión De La Base Del Cálculo El Monto De Aportes Al Fondo De PensionesC-1097/01Patrimonio Cultural De La Nacion. Protección Por El EstadoC-091/01Control De Constitucionalidad Del Convenio De Recuperacion De Bienes Culturales Robados Con EcuadorC-089/01Objecion Presidencial A Emision De Estampilla De Universidad. Autonomía De Concejo DistritalC-922/00Proyecto De Ley 09/99 Senado Y 120/98 Camara. Emision De Estampilla Pro Hospitales Universitarios. Fundadas E Infundadas E Inexequible.
Ver las 21 →Citada por65
C-117/24Normas Del Plan Nacional De Desarrollo Que Crean La Tasa De Protección Y Manejo De Bienes Arqueológicos Y La Tasa Para La Recuperación De Los Costos De Los Servicios Prestados Por La Dirección Nacional De Derecho De Autor Desconoce Principio De Unidad De Materia.C-506/23Impuesto Nacional A Los Productos Plásticos De Un Solo Uso. Falta De Certeza En La Determinación De Los Elementos Que Configuran El TributoC-363/23Paz Total. Cumplimiento De La Sentencia C-101/22C-315/23Sociedades Familiares. Posibilidad De Crear Sociedad Entre CónyugesC-101/22Cuentas Territoriales De Seguridad Ciudadana. Los Departamentos Y Municipios Podrán Imponer Tasas Y Sobretasas Para Su Financiación.C-019/22Agroindustria De La Palma De Aceite. Cuota Para El Fomento. Porcentaje Y Base De Liquidación.
Ver las 65 →Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.