Sentencia de Constitucionalidad11 de noviembre de 2003Sala Plena

C-1062 de 2003

✓Demandante Jaime Bernal Cuellar

✓

Tema · dato duro

Decreto 663 De 1993. Art. 53 Num. 5. Lit. C. Estatuto Organico Del Sistema Financiero. Modificado Por Ley 795 De 2003. Art. 8. Funcionamiento De Instituciones Financieras. Constitucion. Contenido Y Publicidad De La Solicitud. Oposicion De Terceros. Requis

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Actividad Financiera

Implicaciones de la sanción
Naturaleza
Restricción a quienes han violado las normas de cupo individuales de crédito
Vigilancia estatal
Actividad económica que compromete la soberanía monetaria del Estado y el desarrollo económico de la Nación
Autorización del Estado debe otorgarse a partir de la constatación de un adecuado comportamiento pasado de los interesados
Autorización no es un derecho sino una concesión que el poder público hace a los particulares
Carácter público
Es un servicio público
Función propia del Estado que puede autorizar a los particulares bajo su vigilancia y control
No se erige simplemente como libertad de empresa sino en la prestación de un servicio público de interés general
Objeto principal
Pautas legales generales
Repercusión en la economía monetaria del Estado
Su impedimento se justifica en la búsqueda de la protección del interés general

Ahorro Publico

Orientación se halla justificada como mecanismo de intervención del Estado en la economía

Constitucion Politica Vigente

Inhabilidades intemporales para el acceso a cargos públicos
Consagra inhabilidades intemporales hacia el pasado

Cupo Individual De Credito

Desconocimiento no es una infracción irrelevante
Finalidad
Historia legislativa
Concepto

Dignidad Humana

Vulneración al impedir al afectado con la restricción la posibilidad de rehabilitación e imponer una pena de carácter imprescriptible

Entidad Financiera

Constitución está sujeta a previa autorización estatal
Inhabilidad para constituirla es de naturaleza objetiva
Libertad de empresa y de asociación para constituirlas está sujeta a límites especiales

Estatuto Del Sistema Financiero

Contenido de la solicitud para constituir una entidad financiera
Normas mínimas a la hora de otorgar cupos de crédito
Forma social como deben constituirse las entidades financieras
Inhabilidad derivada del hecho de haber sido sancionado por incumplimiento de normas sobre cupos individuales
Normas especiales sobre cupos individuales de crédito a instituciones financieras

Inhabilidades

Potestad sancionadora del Estado
Tipos
Modalidades
Producción de consecuencias jurídicas por estar vinculadas a una conducta jurídicamente sancionada
Proporcionalidad en principio no puede ser mirada desde la óptica exclusiva del equilibrio entre la trasgresión legal y la limitación que de ella se deriva
Protección de principios y derechos constitucionales sin vínculos con faltas ni sanciones
No todas tienen carácter sancionatorio

Inhabilidades Intemporales

Buscan preservar la confianza en la idoneidad profesional y moral en el ejercicio de la función pública
Característica de aquellas inhabilidades derivadas de la existencia de sanciones impuestas a los aspirantes a ocupar un cargo
Reglas constitucionales
Consagración no desconoce el principio de la imprescriptibilidad de las penas y medidas de seguridad
Deben ser estudiadas desde la perspectiva primordial del interés colectivo
Desconocimiento de cupos individuales de crédito
Justificación
No desconoce el principio de imprescriptibilidad ni el de legalidad de las sanciones
Opera indefinidamente hacia el futuro adquiriendo características de irredimibilidad
Permanencia indefinida en el tiempo no desconoce el principio constitucional de imprescriptibilidad de las sanciones

Intervencion Del Estado En Actividad Financiera

Instrumentos concretos
Límites máximos de crédito o de concentración de riesgo

Norma Acusada

Da cumplimiento a la primacía del interés público
Doble efecto
Afectación de los derechos del inhabilitado no resulta desproporcionada frente al beneficio social obtenido
Finalidad perseguida por el legislador al consagrar la inhabilidad es asegurar la confianza pública en el ejercicio de la actividad financiera

Superintendente Bancario

Límite legal de naturaleza objetiva
Facultad discrecional

Actividad Financiera, Bursatil Y Aseguradora

Competencia repartida entre Gobierno y Congreso de la República
Normas marco

Derechos Subjetivos

Detrimento como consecuencia de la sanción impuesta por el sistema financiero

Facultad Discrecional

Alcance

Libertad De Configuracion Legislativa

Inhabilidad como sanción es inconstitucional

Sancion Administrativa Frente A Prohibiciones E Inhabilidades

Diferencias

Democratizacion Del Credito

Objetivo constitucional

Reglas Constitucionales

No son disposiciones de interpretación extensiva o analógica

Régimen De Inhabilidades

Consagración no constituye ejercicio del poder punitivo o sancionador del Estado

20 temas · 65 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Decreto 663/93. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 53Decreto 663/93EXEQUIBLE

Art. 8Ley 795/03EXEQUIBLE

2 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
R E S U E L V E
Declarar EXEQUIBLE el literal c) del numeral 5deg del articulo 53 del Decreto 663 de 1993 -Estatuto Organico del sistema Financiero-, modificado por el articulo 8deg de la Ley 795 de 2003.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Marco Gerardo Monroy Cabra

Ponente

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Alfredo Beltrán Sierra

Clara Ines Vargas Hernandez