C-056 de 2019
Ponente Gloria Stella Ortiz Delgado
✓Demandante Silvio Caicedo Solis·Demandado Ley 1819 De 2016
Temas y subtemas del fallo
✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.
- Determinación política de los elementos del tributo está sujeta al rigorismo propio del principio de legalidad
- Pronunciamientos relacionados con la doble tributación en impuesto de industria y comercio
- Jurisprudencia constitucional
- Exequibilidad de normas que determinan criterios para la definición del sujeto activo del impuesto de industria y comercio
- Alcances
- Equidad, progresividad y eficiencia
- Elementos
- Características
- Contenido y alcance
- Concepto de violación
- Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
- Condiciones para delegación en la administración
- Carácter municipal
- Criterio identificador del sujeto activo
- Elementos esenciales
- Factor territorial como determinante del sujeto activo
- Jurisprudencia del Consejo de Estado
- Contenido
- Modos en que se configura su vulneración
- Jurisprudencia constitucional
- Dimensión horizontal y vertical
- Se deriva del principio de legalidad tributaria
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)
Demanda de inconstitucional contra el artículo 343 (parcial) de la Ley 1819 de 2016, por medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal y se dictan otras disposiciones.
Las normas acusadas determinan los criterios para la definición del sujeto activo del impuesto de industria y comercio - ICA, en los casos en que la actividad comercial se realiza en un municipio donde el contribuyente no tiene establecimiento de comercio ni puntos de venta; o se trate de ventas a distancia.
En el primer caso, la actividad comercial se entenderá realizada en el municipio donde se perfeccione la venta, esto es, donde se convenga el precio y la cosa vendida: esta entidad territorial tendrá la condición de sujeto activo.
En el segundo caso, el sujeto activo será aquel municipio que sea el lugar de despacho de las mercancías.
La Corte asumió el estudio de la demanda presentada, la cual estima que estas normas son inconstitucionales porque los conceptos utilizados por el Legislador son vagos e indeterminados, lo que impide que sirvan de criterios unívocos para la definición del sujeto activo del ICA, circunstancia que hace a los preceptos incompatibles con los principios de legalidad y certeza de los tributos.
Igualmente, el demandante advierte que las normas acusadas, en la medida en que disponen que el sujeto activo pueda ser un municipio diferente al lugar donde son comprados los bienes, desconocen los principios de equidad y justicia tributaria.
La Corte consideró que la territorialidad del impuesto de industria y comercio aplicable a las ventas por correo, catálogo, televentas, compras en línea y ventas electrónicas, no viola el principio de legalidad y certeza, ni la equidad y justicia tributaria.
Se declara la EXEQUIBILIDAD de los apartes normativos demandados.
Qué decidió
Pronunciamientos sobre la Ley 1819/16. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.
Parte resolutiva (Resuelve)
✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.
- Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados en esta sentencia, los literales (b) y (c) del numeral
- segundo. del articulo 343 de la Ley 1819 de 2016, "por medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la evasion y la elusion fiscal, y se dictan otras disposiciones."
La Sala que decidió
Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.
Cómo se conecta
Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.
Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.