Sentencia de Constitucionalidad8 de junio de 2004Sala Plena

C-568 de 2004

✓Demandante Gilberto Toro Giraldo

✓

Tema · dato duro

Transferencia De Recursos Del Sistema General De Participaciones. Toma De Referencia Para El Cálculo Del Presupuesto De Un Criterio Que No Es Constitucional

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Demanda De Inconstitucionalidad

Indicación precisa del objeto demandado
Concepto de violación
Requisitos mínimos

Libertad De Configuracion Legislativa En Sistema General De Participaciones

Amplio margen en regulación de forma de pago
Amplio margen para determinar el procedimiento de giro de recursos
Alcance respecto del establecimiento de distintos momentos para giro de recursos
Amplitud respecto del modo y el tiempo en que deben hacerse los giros
Establecimiento de momentos y plazos diferentes

Medio De Defensa Judicial O Administrativo

Controversia de situación fáctica y no propiamente la norma legal

Sistema General De Participaciones

Financiación de prestación de servicios en salud, educación y "propósito general" de entidades territoriales
Monto preciso a apropiar y girar
Inconstitucionalidad de enunciado sobre aforo hasta por el monto que se girará en la respectiva vigencia
Momento y plazo para la realización de giros

Transferencia De Recursos Del Sistema General De Participaciones

Base y criterios para el cálculo del nivel de los recursos no son discrecionales de las autoridades presupuestales
Estimación por el nivel de los giros que se realizan en la vigencia y no por el monto establecido en la Constitución
Valor de la transferencia que depende de lo aforado en la ley anual de presupuesto no implica una disminución del monto
Limitación de estimación presupuestal a límite máximo fijado en el monto de los giros de la respectiva vigencia y no en los parámetros constitucionales
Toma de referencia para el cálculo del presupuesto de un criterio que no es constitucional

Principio Pro Actione En Demanda De Inconstitucionalidad

No subraya de apartes acusados

Regimen De Transferencia A Las Entidades Territoriaes

Giros de participación de municipios en ingresos corrientes realizados por bimestre vencido

Regimen De Transferencia A Las Entidades Territoriales

Pagos laborales y prestación de servicios públicos no dependen del momento en que se giran los recursos de las transferencias

8 temas · 21 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Ley 715 de 2001.

Arts. 17 53 64 y 81 (ps.).

Acto legislativo 01 de 2001.

Arts. 151 288 356 y 357.

Constitucion politica.

Prestacion servicios de educacion y salud.

Transferencia de recursos.

Apropiacion recursos del sistema general de participaciones

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 715/01. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 151Ley 715/01INEXEQUIBLE

Art. 151Acto_legislativo 01/01INEXEQUIBLE

3 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (2 puntos)

Primero. Declarar EXEQUIBLES, por los cargos analizados, los siguientes articulos de la Ley 715 de 2001: (a) El articulo 17 en las partes que dicen "Sobre la base del 100% del aforo que aparezca en la ley anual de presupuesto se determinara el programa anual de caja, en el cual se estableceran los giros mensuales correspondientes a la participacion para educacion a los departamentos, distritos o municipios"; "los giros deberan efectuarse en los diez (10) primeros dias del mes siguiente al que corresponde la transferencia" y "para tal efecto se aforara la participacion para educacion del Sistema General de participaciones en la ley anual de presupuesto"; (b) el articulo 53 en la parte que dice "La apropiacion de los recursos del Sistema General de Participaciones para salud se hara sobre la base del 100% del aforo que aparezca en la Ley de Presupuesto" y "Los giros deberan efectuarse en los diez (10) primeros dias del mes siguiente al que corresponde la transferencia"; (c) el articulo 64 en las partes que dicen "Sobre la base del 100% del aforo que aparezca en la ley anual de presupuesto se determinara el programa anual de caja, en el cual se estableceran los giros mensuales correspondientes a la participacion para salud."; "Los giros deberan efectuarse en los diez (10) primeros dias del mes siguiente al que corresponde la transferencia" y "para tal efecto se aforara la participacion para salud del Sistema General de participaciones en la ley anual de presupuesto"; y (d) el articulo 81 en las partes que dicen "Sobre la base del 100% del aforo que aparezca en la ley anual de presupuesto se determinara el programa anual de caja, en el cual se estableceran los giros mensuales correspondientes a la participacion para proposito general a los distritos y municipios"; "Los giros deberan efectuarse en los diez (10) primeros dias del mes siguiente al que corresponde la transferencia" y "para tal efecto se aforara la participacion para proposito general del Sistema General de Participaciones en la ley anual de presupuesto".
Segundo. Declarar INEXEQUIBLE la expresion "hasta por el monto que se girara en la respectiva vigencia" contenida en los articulos 17, 64 y 81 de la Ley 715 de 2001.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Manuel José Cepeda Espinosa

Ponente

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Alfredo Beltrán Sierra

Clara Ines Vargas Hernandez