Sentencia de Tutela7 de julio de 2006

T-521 de 2006

Ponente Clara Inés Vargas Hernández

✓Demandante Carlos Alberto Romero Sanchez Vs. Corte Suprema De Justicia Sala Plena

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Concurso De Meritos

Prevalencia del interés general sobre el particular
Garantías y preferencias derivadas de su realización no solo se predican de quien haya ocupado primer puesto
Nombramiento de quien obtuvo el primer puesto
Desconocimiento orden lista de elegibles constituye afrenta a principios que rigen acceso a cargos públicos
Se debe calificar no solo aptitud profesional sino también solvencia moral, aptitud física y sentido social de acuerdo a necesidades del servicio

Consejo Superior De La Judicatura

Elaboración lista de candidatos para designar funcionarios judiciales

Corte Suprema De Justicia Y Consejo De Estado

Competencias administrativas cuando estudian provisión de cargo de carrera judicial

Corte Suprema De Justicia

Inaplicación de su propio reglamento
Votación secreta prevista en reglamento para elegir nombre de persona que ocupará cargo de carrera judicial

Carrera Administrativa Y Judicial

Establecimiento de límites por el legislador

Carrera Judicial

Conformación mínima lista de elegibles
Desconocimiento de orden de lista de elegibles vulnera derechos fundamentales de aspirante
Valor de los concursos de méritos y lista de candidatos en designación de funcionarios
Pluralidad de candidatos
Provisión de cargos con listas superiores a cinco candidatos
Nombramiento de funcionarios no necesariamente debe recaer en quien ocupe el primer puesto
Inexistencia de distinciones entre lista de elegibles y lista de candidatos
Instrumento eficaz para lograr una administración pública en la que se garantice eficiente prestación del servicio
Margen de discrecionalidad de nominador al momento de elegir
Mérito como consideración fundamental para vinculación de un funcionario o empleado judicial
Mérito como elemento esencial
Mérito como elemento preponderante en ingreso, estabilidad, ascenso y retiro
Motivación del acto mediante el cual se descarta un candidato con puntaje superior
Nombramiento del primero aún cuando la lista esté conformada por menos de seis candidatos
Distinciones entre funcionarios y empleados para el ingreso
Concepto
Rechazo de la reserva moral
Procedencia de acción de tutela por no utilización de lista de elegibles

Ley Estatutaria De Administracion De Justicia

Estableció parámetros mínimos que debe seguir designación de funcionarios y empleados

Magistrado De Tribunal Superior De Distrito Judicial

Cargo de carrera

Nominador

Discrecionalidad no es sinónimo de arbitrariedad
Facultad para elegir quien bajo su criterio sea la persona indicada para el cargo a proveer
No está obligado a respetar orden de lista de elegibles
Potestades no son simplemente homologatorias
Define y ejerce último juicio de idoneidad sobre integrantes de lista de candidatos
Margen de discrecionalidad para elegir

Presuncion De La Buena Fe De Los Actos Administrativos

Nombramiento de persona que no ocupó primer puesto en lista de elegibles

Regimen De Carrera Judicial

Aspirantes a cargo deben enfrentarse a prueba de selección como a la de clasificación
Nombramientos deben superar etapas de proceso de selección

Registro De Elegibles

Falta de idoneidad moral o social de concursante debe estar plenamente justificada
Debe hacerse en orden ascendente de conformidad con puntajes que para cada etapa determine reglamento

Sistema De Carrera

Sólo razones objetivas, sólidas y explícitas permiten al nominador la no designación de quien obtuvo el primer puesto
Criterios de selección deben asegurar igualdad real para acceder a cargo

Acto Administrativo En Carrera Judicial

Deben ser motivados

Administracion De Justicia

Condiciones para acceder a la rama judicial

Concurso De Meritos En La Rama Judicial

Criterios que delimitan el margen del nominador

Cumplimiento Fallo De Tutela

Respeto al propio reglamento es inadmisible cuando vulnera derechos fundamentales

Derecho De Acceso Al Desempeño De Funciones Y Cargos Publicos

Efectividad de la tutela para proteger derechos a quien no le respetan lugar de ubicación en lista de elegibles

Inaplicacion De Normas De Carrera Judicial

Provisión de cargos con listas superiores a cinco candidatos

Lista De Elegibles

Deber del nominador de utilizarlas en estricto orden descendente
Nominador no está obligado a utilizarla en estricto orden descendente

Proceso De Seleccion De Personal En Carrera Judicial

Etapas

Regimen De Carrera

Alcance expresión "candidato"

22 temas · 53 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Derecho a la igualdad el debido proceso al trabajo y al acceso a cargos y funciones publicas de aspirante al cargo de magistrado en el tribunal superior del distrito judicial de ibague que supero las diversas etapas de la convocatoria apareciendo su nombre en el segundo puesto de la lista de candidatos para proveer el cargo y el que ocupaba el primer puesto ya desempeñaba como magistrado pero no obstante la sala plena de la corte suprema de justicia decidio proveer el cargo con quien se encontraba ocupando el decimo lugar de la lista aduciendo la corte que lo que procedia era un acto de eleccion reafirmándose su facultad nominadora y una moderada discrecionalidad para escoger uno cualquiera de los componentes de la misma y que la designacion se encontraba soportada por la constitucion la ley estatutaria de administracion de justicia y su reglamento interno.

Solicita se le protejan sus derechos fundamentales.

El merito de la carrera judicial valor de los concursos de meritos y las listas de candidatos en la designacion de funcionarios.

En el sistema de carrera judical aplicable a los funcionarios y empleados judiciales el merito constituye la consideracion fundamental y basica que deriva en el derecho que tiene cada concursante a ser favorecido o a ser rechazado.

En la designacion de cargos de la carrera judicial el nominador debera regirse ineludiblemente por el merito de acuerdo a los resultados del concurso publico y al orden previsto en la respectiva lista.

Concedida

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Esta providencia no registra pronunciamientos de constitucionalidad. Es común en tutelas y autos, donde la decisión no recae sobre una norma.

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (6 puntos)

Primero. INAPLICAR, para el caso concreto, el reglamento interno de la Sala Plena de Corte Suprema de Justicia.
Segundo. REVOCAR la sentencia proferida por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura de Cundinamarca de fecha cuatro (04) de abril de dos mil seis (2006), en la cual se denego el amparo suplicado por el senor Carlos Alberto Romero Sanchez y, en su lugar, CONCEDER el amparo de los derechos fundamentales a la igualdad, debido proceso, trabajo y acceso a cargos y funciones publicas. Como consecuencia se ORDENA a la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia que en el termino de las cuarenta y ocho horas siguientes a la notificacion de esta decision, inicie los procedimientos y adopte las medidas necesarias para efectuar la designacion del accionante, conforme a la parte motiva de esta providencia, en el cargo de Magistrado de la Sala Civil - Familia del Tribunal Superior de Ibague en reemplazo de la Doctora Gloria Ines Echandia de Orjuela conforme al Acuerdo numero 2870 de 2005 expedido por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, todo lo cual no podra exceder de veinte (20) dias.
Tercero. ORDENAR que, en caso de no elegir al senor Romero Sanchez,
segundo. de la lista, mediante decision motivada y basada en razones objetivas que expliquen la no eleccion de este, se proceda a la eleccion y nombramiento del
tercero. en la lista suministrada por el Consejo Superior de la Judicatura, y asi sucesivamente.
Cuarto. ORDENAR al Consejo Superior de la Judicatura que adelante las gestiones necesarias para garantizar la reubicacion de la senora Montealegre Varon en un cargo igual (que no implique ninguna desmejora de sus condiciones) al que ocupaba antes de ser designada Magistrada. Asi mismo, correspondera al Tribunal Superior de Ibague, proceder al nombramiento respectivo, todo lo cual debera adelantarse en un termino no superior a un mes, contado a partir de la ejecutoria del acto que profiera la Corte Suprema de Justicia. Lo anterior sin perjuicio de su inscripcion en el registro de elegibles.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

✓

Clara Ines Vargas Hernandez

Magistrado

✓

Jaime Araujo Rentería

Magistrado

✓

Nilson Pinilla Pinilla

Magistrado