C-222 de 2011

Decreto 4673 de 2010, por el cual se adiciona el artículo 38 de la Ley 1333 de 2009 y se dictan otras disposiciones para atender la situación de desastre nacional y de emergencia económica, social y ecológica nacional La Corte encontró con respecto al parágrafo primero que si bien la disposición no fijan un horizonte temporal para la aplicación de la medida, dicho horizonte vendría dado por la naturaleza de las actividades que es posible acometer en el marco de la autorización prevista en la norma, siendo del caso limitar su aplicación sólo para las actividades que se desarrollen dentro de la fase I de las contempladas en el marco de la emergencia.

Asimismo, manifestó que la no inclusión de recursos de vía gubernativa tiene una justificación específica en la urgencia de las medidas, cuyo trámite podría verse dilatado por los distintos recursos de la vía gubernativa.

Con relación al parágrafo segundo que provee una garantía del derecho de uso del titular del bien, de acuerdo con el condicionamiento que se hará a la exequibilidad del parágrafo primero, resulta claro que el uso autorizado sólo podrá prolongarse por el tiempo necesario para hacer frente a las necesidades urgentes dentro de la fase I de la atención de la emergencia.

Y respecto del parágrafo tercero, las previsiones previstas son consecuencia necesaria del estado de incertidumbre en el que se encuentran los bienes e implican que los titulares de los mismos no tienen por qué asumir los costos de su utilización para atender la emergencia, no existiendo reparo alguno de inconstitucionalidad.

Sin embargo, considera la Corte que, debe condicionarse la exequibilidad de esta disposición, porque se estaría imponiendo sin justificación, por la vía de un decreto de emergencia, un gravamen especial a una persona que no tiene por qué soportarlo.

EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA para la adición del parágrafo primero y segundo del artículo 38 de la Ley 1333 de 2009, realizada mediante el Decreto 4673 de 2010.

EXEQUIBLE, la adición del parágrafo segundo del artículo 38 de la Ley 1333 de 2009, realizada mediante Decreto 4673 de 2010 y EXEQUIBLE el artículo 2 del Decreto 4673 de 2010.