Sentencia de Constitucionalidad11 de junio de 2020Sala Plena

C-174 de 2020

✓Demandante Revision De Constitucionalidad Del Decreto Legislativo 518/20

✓

Tema · dato duro

Programa Ingreso Solidario.

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Auxilios O Donaciones

Excepción a la prohibición

Bienes Y Servicios De Primera Necesidad

Pertenecen a dicha categoría, aquellos que guardan una relación estrecha con el derecho al mínimo vital

Derecho A La Igualdad

Condiciones para que trato diferenciado de situaciones de hecho diversas no constituya discriminación
Inexistencia de trato discriminatorio

Declaracion De Estados De Excepcion

Responsabilidad del Presidente de la República y Ministros

Decreto Legislativo De Desarrollo De Estado De Emergencia Económica, Social Y Ecológica

Debe ser expedido dentro del término de vigencia del estado de emergencia
Focalización y priorización del gasto público social en función de la condición socio económica

Decreto Legislativo En Desarrollo De Estado De Emergencia Que Crea El Programa De Ingreso Solidario

Exequibilidad condicionada

Estado De Emergencia Ecologica, Economica Y Social

Control constitucional de las medidas que se adoptan bajo su vigencia

Estados De Excepcion

Control político
Principio de temporalidad
Carácter reglado, excepcional y limitado

Interpretacion De Norma Legal

Textual, sistemática, teleológica y jurisprudencial

Legislador

Amplio margen de configuración de los derechos sociales

Minimo Vital

Situaciones humanas límites producidas por la extrema pobreza y la indigencia

Motivacion En Estados De Excepcion

Deber del Gobierno de motivar adecuadamente cada una de las medidas

Programa Ingreso Solidario

Criterios de focalización
Recursos
Objeto

Prohibicion De Decretar Auxilios O Donaciones A Favor De Personas Naturales O Juridicas

Jurisprudencia constitucional

Asignacion Prioritaria Del Gasto Social A Personas En Situacion De Mayor Vulnerabilidad Socioeconomica

Jurisprudencia constitucional

Sisben

Focalización del gasto social
Mecanismo para selección de beneficiarios
Indebida actualización e inclusión de datos afecta derechos fundamentales
Nueva calificación de la situación socioeconómica

Control Constitucional De Decreto Legislativo De Estado De Emergencia Economica, Social Y Ecologica

Juicio de necesidad
Juicio de no contradicción específica
Juicio de no discriminación
Juicio de proporcionalidad
Juicio de conexidad material
Juicio de motivación suficiente
Juicio de incompatibilidad
Juicio de finalidad
Juicio de ausencia de arbitrariedad
Juicio de intangibilidad

Decreto Legislativo Dictado En Desarrollo De Estado De Emergencia Economica, Social Y Ecologica

Requisitos formales

Auxilios O Donaciones A Personas Naturales O Juridicas

Prohibición no es absoluta

Ayuda Humanitaria De Emergencia

Expresión del derecho fundamental al mínimo vital

Control De Constitucionalidad De Decreto Declaratorio De Estados De Excepcion

Carácter formal y material según línea jurisprudencial

Declaracion Estado De Emergencia

Margen de discrecionalidad para medidas

Declaracion Estados De Excepcion

Circunstancias extraordinarias

Decreto De Estados De Excepcion

Control automático de constitucionalidad

Derecho A La Ayuda Humanitaria

Deber del Estado de garantizar la entrega como expresión del derecho fundamental al mínimo vital

Derecho Al Minimo Vital

Carácter móvil y multidimensional

Estado De Emergencia Economica, Social Y Ecologica, O De Grave Calamidad Publica

Presupuestos para su declaración

Estado Social De Derecho

Deberes del Estado para erradicar la pobreza y desigualdad
Encargado de velar por la garantía, permanencia, protección y restablecimiento de la dignidad humana y el derecho al mínimo vital

Iniciativa Gubernamental En Materia Presupuestal

Alcance

Principio De Solidaridad En Estado De Emergencia

Dimensión especial

Presidente De La Republica

Facultad para decretar estados de excepción en circunstancias excepcionales y medidas que los desarrollen

Estado De Emergencia Económica, Social Y Ecológica Derivado De La Pandemia Por Covid 19

Juicio de constitucionalidad

Decretos Expedidos Durante Estados De Excepcion

Criterios y parámetros de control constitucional

Derecho A La Igualdad Y Principio De No Discriminacion

Prohíbe cualquier diferenciación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica, entre otras

34 temas · 53 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Revisión automática del Decreto 518 de 2020, por el cual se crea el Programa Ingreso Solidario para atender las necesidades de los hogares en situación de pobreza y vulnerabilidad en todo el territorio nacional, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica.

La Corte consideró que el Programa Ingreso Solidario, dirigido a las personas y hogares en situación de pobreza y vulnerabilidad que no son beneficiarias de otros programas gubernamentales de entrega directa de recursos monetarios, se explica y se justifica desde la perspectiva constitucional.

Se declara la EXEQUIBILIDAD de la norma estudiada, salvo la expresión “La configuración de estos supuestos no conlleva responsabilidad para quienes participen en la implementación de este programa” contenida en el parágrafo 1 del artículo 1, cuya exequibilidad se condiciona al entendido de que la misma no constituye una cláusula de inmunidad o de irresponsabilidad para los servidores públicos, sino que alude a la necesidad de que la valoración del dolo o culpa grave, presupuesto de la eventual responsabilidad en los casos allí previstos, debe tener en cuenta las condiciones de apremio y urgencia en las que se enmarca la implementación del programa.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Decreto 518/20. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 1Decreto 518/20 «la expresión La configuración de estos supuestos no conlleva responsabilidad para quienes participen en la implementación de este programa contenida en el parágrafo 1 del artículo 1, cuya exequibilidad se condiciona al entendido de que la misma no constituye una cláusula de inmunidad o de irresponsabilidad para los servidores públicos, sino que alude a la necesidad de que la valoración del dolo o culpa grave, presupuesto de la eventual responsabilidad en los casos allí previstos, debe tener en cuenta las condiciones de apremio y urgencia en las que se enmarca la implementación del programa.»EXEQUIBLE· condicionado

1 pronunciamiento · fuente: parte resolutiva de la sentencia

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (3 puntos)

en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución
RESUELVE
DECLARAR LA EXEQUIBILIDAD del Decreto Legislativo 518 de 2020, "por el cual se crea el Programa Ingreso Solidario para atender las necesidades de los hogares en situación de pobreza y vulnerabilidad en todo el territorio nacional, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica", salvo la expresión "la configuración de estos supuestos no conlleva la responsabilidad para quienes participen en la implementación de este programa" contenida en el parágrafo 1 del artículo 1, cuya exequibilidad se condiciona al entendido de que la misma no constituya una cláusula de inmunidad o de irresponsabilidad para los servidores públicos, sino que alude a la necesidad de que la valoración del dolo o culpa grave, presupuesto de la eventual responsabilidad en los casos allí previstos, debe tener en cuenta las condiciones de apremio y urgencia en las que se enmarca la implementación del programa.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

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Luis Guillermo Guerrero Pérez

Alejandro Linares Cantillo

Magistrado

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Antonio José Lizarazo Ocampo