T-517 de 2023

Con la presente providencia se toma la decisión frente a varios expedientes en los cuales se involucra a personas mayores de edad y menores nacidos en Venezuela, de al menos un padre colombiano.

Todos alegaron que, pese a cumplir los requisitos establecidos en el artículo 96 de la Constitución Política para obtener el reconocimiento de su nacionalidad colombiano, no habían podido tramitar la inscripción extemporánea en el registro civil de nacimiento pues la Registraduría Nacional del Estado Civil, a través de sus delegadas, les exigía presentar los documentos que acreditaban el nacimiento en el extranjero debidamente apostillados.

Los peticionarios manifestaron su imposibilidad de acceder a lo requerido debido a inconvenientes con la página del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela y las dificultades para desplazarse hacia ese país para realizar la diligencia de manera presencial.

Luego de realizar el análisis de procedibilidad de las diferentes acciones de tutela, la Corte encontró que sólo en uno se incumplió el requisito de subsidiariedad.

Para la resolución de los casos restantes se reiteró jurisprudencia sobre el debido proceso administrativo en los trámites registrales y se recordó que el derecho a la personalidad jurídica y la nacionalidad revisten gran importancia para el ejercicio y reconocimiento de otros derechos fundamentales, y que las normas que establecen las reglas para los procedimientos de inscripción extemporánea en el registro civil permiten que cuando no se cuente con los documentos que acreditan el nacimiento, este requisito pueda suplirse por la declaración juramentada de dos testigos hábiles que hubieran presenciado el hecho o tuvieran noticia directa del mismo, especialmente de conformidad con lo previsto en el Decreto 1260 de 1970, reglamentado por el Decreto 2188 de 2001 y el Decreto 1069 de 2015, modificado por el Decreto 356 de 2017.

Así mismo, se reiteró la doctrina constitucional que desde el año 2013 ha sido constante y clara en señalar que resulta desproporcionado e irrazonable que la autoridad registral condicione la inscripción extemporánea en el registro civil de colombianos nacidos en Venezuela a la presentación de documentos apostillados cuando, por una parte, la norma permite que dicho requisito sea sustituido por la declaración de dos testigos; y por otra, es sabido que la situación social, económica, política y humanitaria de ese país torna complejos los trámites de este tipo, de la mano de las circunstancias de vulnerabilidad en las que se encuentran la mayoría de familias migrantes.

De acuerdo a las particularidades de cada caso se adoptaron las decisiones pertinentes, las cuales incluyeron declarar la carencia actual de objeto por hecho superado o la improcedencia de la acción de tutela.

Así mismo, negar el amparo o concederlo e impartir órdenes especificas a la entidad cuestionada, a quien se instó para que, en lo sucesivo, acate el precedente constitucional y las reglas fijadas por esta Corte respecto de las diligencias de inscripción extemporánea en el registro civil de hijos de colombianos nacidos en Venezuela.