C-318 de 2010

Ley 1005 de 2006 “Por la cual se adiciona y modifica el Código Nacional de Tránsito Terrestre, Ley 769 de 2002”, parágrafo del artículo 18, la norma regula el régimen de sanciones aplicables a los organismos de tránsito, el aparte acusado es el siguiente “De todas maneras no se autorizará trámite de especies venales a los organismos de tránsito que no se encuentren a paz y salvo por concepto de pagos o contribuciones con el Ministerio de Transporte, el SIMIT o con entidades que hayan recibido por delegación o por ley funciones en el tránsito”, el actor considera que el condicionamiento de la función administrativa a la transferencia de unas determinadas sumas de dinero contraviene de manera flagrante el artículo 365 de la Constitución de acuerdo con el cual los servicios públicos son un elemento esencial a los fines del Estado y por lo tanto no pueden ceder en su materialización por el pago de una determinada obligación.

La Corte realiza consideraciones sobre las funciones de los organismos de tránsito y sobre las especies venales, luego pasa a estudiar el contenido y el alcance del parágrafo demandado, respecto a la finalidad y proporcionalidad de la medida, el servicio público en materia tránsito y los derechos de los usuarios, se concluye que el hecho de que un organismo de tránsito no se halle a paz y salvo, por concepto de pagos o contribuciones al Ministerio, a la Federación Colombiana de Municipios y a otras entidades con funciones de tránsito, no puede llegar a tener el peso suficiente para desconocer el derecho fundamental de las personas a la circulación y a someterlas a asumir los mayores costos causados por la imposibilidad de que, en el lugar de residencia, se tramiten especies venales, por lo tanto se decide declarar la norma acusada INEXEQUIBLE.