C-747 de 2011

Demanda de Inconstitucionalidad contra los artículos 1, 3 y 14 parcial de la Ley 1420 de 2010, por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 2011.

La Sala entra a decidir si la inclusión del presupuesto de ingresos y gastos de la Comisión Nacional del Servicio Civil dentro del presupuesto de establecimientos públicos del orden nacional, en el presupuesto de rentas y recursos de capital del tesoro de la Nación, vulnera la autonomía de dicho ente público al ser sometido a las limitaciones propias de tales establecimientos, pertenecientes a la rama ejecutiva del poder público.

Así mismo examina si la exigencia de un certificado de viabilidad presupuestal expedido por el Ministerio de Hacienda, adicional al certificado de disponibilidad presupuestal emanado de la entidad pública obligada, como requisito previo para iniciar los trámites ante la CNSC con miras a proveer cargos de carrera mediante concurso, vulnera el principio al mérito, en cuanto a la afectación de otros principios como el de celeridad, oportunidad y eficacia con que se deben adelantar los concursos públicos.

Para la Corte, la autonomía de la Comisión Nacional del Servicio Civil no se desconoce por su clasificación en la Ley del Presupuesto Nacional; en tanto que la exigencia de un certificado de viabilidad presupuestal adicional al certificado de disponibilidad presupuestal, para abrir un concurso de méritos, si desconoce el derecho de acceso a la administración pública y la autonomía de dicha Comisión.

Se declaran EXEQUIBLES los segmentos demandados de los artículo9s 1º y 3º e INEXEQUIBLE el inciso segundo del artículo 14 de la Ley 1420 de 2010.