Micelio
Sentencia de Constitucionalidad18 de marzo de 2009Sala Plena

C-173 de 2009

Ponente Luis Ernesto Vargas Silva

Tema · dato duro
Objecion Presidencial A Proyecto De Ley Que Regula Los Requisitos Y Procedimientos Para Ingresar Al Servicio Educativo Estatal En Zonas De Dificil Acceso
01

Temas y subtemas del fallo

Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Congreso De La Republica Y Gobierno Nacional
  • Competencias para crear prestaciones o bonificaciones con cargo a los recursos del Sistema General de Participaciones
Control De Constitucionalidad De Objecion Presidencial
  • Cumplimiento de exigencias constitucionales
Acto Legislativo De Sistema General De Participaciones
  • Regula distribución de recursos y competencias entre la Nación y las entidades territoriales
Capacitacion A Docentes De Zonas De Dificil Acceso
  • Financiación con recursos del Sistema General de Participaciones no desconoce norma orgánica de competencia en materia educativa
  • No desconoce competencia de las Entidades Territoriales en materia educativa
Docente
  • Bonificación especial no vulnera autonomía de corporaciones territoriales de elección popular
  • Bonificación especial por prestación de servicios en zonas de difícil acceso o en situación crítica de inseguridad o mineras
Incentivos A Docentes De Zonas De Dificil Acceso
  • Competencia del Congreso para su determinación
Ley Marco En Materia Salarial Y Prestacional
  • Alcance de los reglamentos del Ejecutivo
  • Fijación de régimen
Objecion Presidencial
  • Término constitucional para pronunciamiento del Congreso
  • Trámite en el Congreso de la República
  • Cómputo de términos en días hábiles para devolución
  • Examen material
  • Término para la formulación
Regimen Especial De Carrera De Origen Legal Y Regimen Especial De Carrera De Origen Constitucional
  • Expresión de competencias concurrentes entre el legislador y el Gobierno
Servidor Publico
  • Definición de régimen salarial y prestacional
Autonomia De Entidades Territoriales
  • No es absoluta
  • No vulneración por bonificación especial para docentes de zonas de difícil acceso
Bonificacion A Docentes De Zonas De Dificil Acceso
  • Financiación con recursos del Sistema General de Participaciones no desconoce norma orgánica al respecto
Congreso
  • Competencia para regular la bonificación a docentes de zonas de difícil acceso
Empleado Publico
  • Fijación de régimen salarial y prestacional
Objecion Presidencial De Caracter Legal
  • Concepto
  • Procedencia excepcional
Regimen Especial De Carrera De Origen Legal
  • Categoría en la que se encuentran los docentes
  • Conformación responde a condiciones particulares de servicio estatal
Congreso De La Republica Y Presidente De La Republica
  • Competencia concurrente en definición de régimen salarial y prestacional de los servidores públicos
22 temas · 31 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Objeciones presidenciales al articulo 2° del proyecto de ley n.° 065/06 senado – 206/07 camara, “por medio de la cual se regula lo atinente a los requisitos y procedimientos para ingresar al servicio educativo estatal en las zonas de difícil acceso y se dictan otras disposiciones”. <br>el presidente de la republica alega que el articulo 2° del proyecto de ley impugnado, con la fijacion de la respectiva bonificacion, desconoce la competencia constitucional de los organos de representacion politicas de la entidades territoriales. <br>al respecto, la sala reafirmo que la definicion del regimen salarial y prestacional de los servidores publicos esta a cargo del congreso y el ejecutivo; Y con base en la normatividad por estos fijada, los concejos y asambleas construyen el marco de referencia para el ejercicio de esa competencia en cuanto a las escalas salariales. <br>en consonancia, la decision del legislador, es una expresion de la potestad que el articulo 150-19 de la carta le confiere, la cual no interfiere con la facultad de autogestion de las entidades territoriales. <br>se aduce, ademas, que la bonificacion prevista en el proyecto de ley acusado contraria el articulo 21 de la ley organica 715/01, pues esta establece que con cargo a los recursos del sgp las entidades territoriales no podran crear prestaciones o bonificaciones , lo que le hace inferir al gobierno que, con base en tal proscripcion, las mimas quedan a cargo de las entidades territoriales, y asi, la fuente de recursos prevista para la contratacion contradice la norma organica en materia de competencias. <br>sobre el particular, la sala resolvio su inconducencia por basarse en una lectura erronea y descontextualizada de las disposiciones organicas que se consideran contrariadas. <br>esto mismo se determino en relacion con el argumento sobre el desconocimiento de las competencias adscritas a las entidades territoriales en materia educativa <br>se decidio declarar infundadas las objeciones presidenciales formuladas contra el proyecto de ley de la referencia, y su consecuente exequibilidad.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 065/06. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 2Ley 065/06EXEQUIBLE
1 pronunciamiento · fuente: parte resolutiva de la sentencia
·

Parte resolutiva (Resuelve)

Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (2 puntos)
  1. Primero. Declarar INFUNDADAS las objeciones presidenciales formuladas al Proyecto de Ley n.deg 065/06 Senado - 206/07 Camara, "por medio de la cual se regula lo atinente a los requisitos y procedimientos para ingresar al servicio educativo estatal en zonas de dificil acceso, poblaciones especiales o areas de formacion tecnica o deficitarias y se dictan otras disposiciones."
  2. Segundo. En consecuencia de lo anterior y exclusivamente respecto de las objeciones formuladas por el Gobierno Nacional, declarar EXEQUIBLE el Proyecto de Ley n.deg 065/06 Senado - 206/07 Camara, "por medio de la cual se regula lo atinente a los requisitos y procedimientos para ingresar al servicio educativo estatal en zonas de dificil acceso, poblaciones especiales o areas de formacion tecnica o deficitarias y se dictan otras disposiciones."
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

04

Cómo se conecta

Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.

La red del documentolos hilos más influyentes · el tamaño de cada nodo es cuántas veces lo cita la Corte
constitucionalidad unificación tutela
Cita a10
A. 326/08En El Trámite De Las Objeciones Presidenciales Al Proyecto De Ley N° 065/06 Senada -206/07 Cámara, “por La Cual Se Regula Lo Atinente A Los Requisitos Y Procedimientos Para Ingresar Al Servicio Educativo Estatal En Las Zonas De Difícil Acceso, Poblaciones Especiales O Áreas O Áreas De Formación Técnica O Deficitarias Y Se Dictan Otras Disposiciones”. La Sala Resolvió Abstenerse De Decidir Acerca De La Objeciones De La Referencia Hasta Tanto No Se Cumplan Los Presupuestos Legales Y Constitucionales Requeridos Para HacerloA. 311/06Ley 1017 De 2006 Que Aprueba El Convenio Sobre Blanqueo, Deteccion Y Confiscacion De Los Productos De Un Delito. Tramite De Aprobacion De La Ley 1017 De 2006. Se Presenta Un Vicio De Procedimiento Subsanable, Por Lo Que Se Devuelve A La Presidencia De La Camara De Representantes Para Que Se Subsane El Vicio Y Se Exhorta A Los Secretarios Generales De Las Plenarias Y Las Comisiones Del Senado De La Republica Y La Camara De Representantes Para Que Den Cumplimiento Al Requisitos Del Articulo 8o Del Acto Legislativo 01 De 2003 De Manera Clara, Precisa Y ExplicitaC-1040/05Acto Legislativo De Reeleccion Presidencial Inmediata. No Sustitución De ConstituciónC-540/01Empresas Industriales Y Comerciales Del Estado. Liquidación Por Pérdidas Bajo Presupuestos ExigentesC-1218/01Docente. Bonificación Especial Por Prestación De Servicios En Zonas De Difícil Acceso O En Situación Crítica De Inseguridad O MinerasC-643/99Dec. 1355/70. Art. 132 Parcial. Restitucion De Bienes De Uso Publico. Recurso De Apelacion Contra Las Decisiones Del Alcalde Municipal. Inexequible.
Ver las 10

Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.