Algunos Aspectos Relativos A La Dimensión De Las Actividades De Beneficio E Interés Colectivo.

ASUNTO: ALGUNOS ASPECTOS RELATIVOS A LA DIMENSIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE BENEFICIO E INTERÉS COLECTIVO. Acuso recibo del escrito citado en la referencia, con el cual presenta una consulta sobre varios aspectos relacionados con el régimen de las Sociedades de Beneficio e Interés Colectivo BIC, inquietudes que se resolverán en el orden propuesto. Antes de resolver lo propio, debe reiterarse que la competencia de esta Entidad es eminentemente reglada y sus atribuciones se hayan enmarcadas en los términos del numeral 24 del artículo 189 de la Constitución Política, en concordancia con los artículos 82, 83, 84, 85 y 86 de la Ley 222 de 1995 y el Decreto 1736 de 2020. Así, al tenor de lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 11 del Decreto 1736 de 2020, es función de la Oficina Asesora Jurídica de esta Entidad absolver las consultas jurídicas externas en los temas de competencia de la Superintendencia de Sociedades, salvo las que correspondan a actuaciones específicas adelantadas por las dependencias de la Entidad y, en esa medida, emite un concepto u opinión de carácter general y abstracto que como tal no es vinculante ni compromete su responsabilidad. Adicionalmente, es relevante sealar que las funciones de supervisión de la Superintendencia de Sociedades respecto de las Sociedades BIC, se enmarcan única y exclusivamente en la verificación de la realidad de las prácticas empresariales, el uso adecuado de las metodologías del estándar independiente escogido, la presentación del Reporte de Gestión BIC ante el máximo órgano social y la publicidad del mismo. Por lo tanto, esta Entidad no revisa, supervisa, audita o verifica el resultado per se de las actividades de beneficio e interés colectivo que las Sociedades BIC han decidido voluntariamente desarrollar. Con el alcance indicado, éste Despacho se permite resolver su consulta en los siguientes términos: 1A. Adquieren bienes o contratan servicios de empresas de origen local o que pertenezcan a mujeres y minorías. Además, dan preferencia en la celebración de contratos a los proveedores de bienes y servicios que implementen normas equitativas y ambientales. Preguntas: 1.1 E origen local se refiere al Municipio, la Ciudad o el país en donde opera la empresa Existen Sociedades de Beneficio e Interés Colectivo BIC que en su objeto social y modelo de negocio incluyen de forma clara y expresa la actividad de beneficio e interés colectivo establecida en el numeral 3.1.1. del artículo 2.2.1.15.5. del Capítulo 15 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, la cual se encuentra establecida en los siguientes términos: 3.1.1. Adquieren bienes o contratan servicios de empresas de origen local o que pertenezcan a mujeres y minorías. Además, dan preferencia en la celebración de contratos a los proveedores de bienes y servicios que implementen normas equitativas y ambientales. Sobre ésta actividad, es preciso entender que su característica fundamental, radica en que la empresa adquiera los bienes o servicios de origen local, entendido como el lugar donde la sociedad opera o desarrolla u objeto social, el cual puede ser de orden departamental, municipal, veredal, entre otros. 1.2. Cuál es la definición de minorías En primer lugar, se debe poner de presente que ni la Ley 1901 de 2018 ni su decreto reglamentario, consagran una definición del concepto de minorías. Son muchas las definiciones que existen acerca del término en mención sin embargo, esta Oficina Jurídica estima razonable citar la siguiente, en aras de entender mejor el sentido amplio del sealado vocablo: Quiénes son las minorías -Son menos numerosos que el resto de la población de un estado -No están en una posición dominante -Residen en el estado, siendo ya sea ciudadanos o un grupo con vínculos estrechos y de larga data con el estado -Poseen características étnicas, religiosas o lingísticas que difieren de aquellas del resto de la población y -Muestran un sentido de solidaridad, aunque sólo sea implícito, dirigido hacia la conservación de su identidad colectiva distintiva. Por lo general se reconoce que los grupos minoritarios incluyen minorías nacionales, étnicas, culturales, lingísticas y religiosas, así como algunos inmigrantes, refugiados, pueblos indígenas y tribus. También es importante tener en cuenta que es más probable que las minorías sean discriminadas o marginalizadas y pueden desarrollar un aumento de lealtad hacia el grupo como resultado de las relaciones discriminatorias y marginalizadas dentro del estado1 1. 3. Cuáles son las minorías que se ha identificado en el país Son múltiples lo canales de información en donde se pueden consultar las minorías que se han identificado en el País, por lo cual éste Despacho se permite sugerir algunos para su consulta, así: a-Grupos Étnicos en Colombia. Fuerza Aérea Colombiana https:www.fac.mil.cotransparencia-y-acceso-informacion-publica2-informacion-de- interes29-informacion-adicionalgrupos-etnicos-en- colombia::textEn20Colombia2C20habitan20grupos20que,los20afrocolo mbianos20y20los20ROM. b- Grupos Étnicos DANE https:www.dane.gov.coindex.phpestadisticas-por-temademografia-y- poblaciongrupos-etnicos c- Población Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera NARP DANE https:www.dane.gov.coindex.phpestadisticas-por-temademografia-y- poblaciongrupos-etnicosinformacion-tecnica d- Ministerio Del Interior Dirección De Asuntos Indígenas, ROM y Minorías. https:www.mininterior.gov.cositesdefaultfilesuploadSIICinformecorteconst.pdf Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías. https:www.mininterior.gov.copreguntas-frecuentesfielddependenciafaqtid1093 1.4. La población venezolana puede ser considerada minoría Éste Despacho no tiene competencia para determinar si la población venezolana puede ser considerada como minoría, por lo cual se sugiere acudir a la Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías del Ministerio del Interior, quienes puede definir y precisar lo correspondiente. 1 https:www.endvawnow.orgesarticles977-quienes-son-las-minoras.html https:www.fac.mil.cotransparencia-y-acceso-informacion-publica2-informacion-de-interes29-informacion-adicionalgrupos-etnicos-en-colombia::textEn20Colombia2C20habitan20grupos20que,los20afrocolombianos20y20los20ROM https:www.fac.mil.cotransparencia-y-acceso-informacion-publica2-informacion-de-interes29-informacion-adicionalgrupos-etnicos-en-colombia::textEn20Colombia2C20habitan20grupos20que,los20afrocolombianos20y20los20ROM https:www.fac.mil.cotransparencia-y-acceso-informacion-publica2-informacion-de-interes29-informacion-adicionalgrupos-etnicos-en-colombia::textEn20Colombia2C20habitan20grupos20que,los20afrocolombianos20y20los20ROM https:www.fac.mil.cotransparencia-y-acceso-informacion-publica2-informacion-de-interes29-informacion-adicionalgrupos-etnicos-en-colombia::textEn20Colombia2C20habitan20grupos20que,los20afrocolombianos20y20los20ROM https:www.dane.gov.coindex.phpestadisticas-por-temademografia-y-poblaciongrupos-etnicos https:www.dane.gov.coindex.phpestadisticas-por-temademografia-y-poblaciongrupos-etnicos https:www.dane.gov.coindex.phpestadisticas-por-temademografia-y-poblaciongrupos-etnicosinformacion-tecnica https:www.dane.gov.coindex.phpestadisticas-por-temademografia-y-poblaciongrupos-etnicosinformacion-tecnica https:www.mininterior.gov.cositesdefaultfilesuploadSIICinformecorteconst.pdf https:www.mininterior.gov.copreguntas-frecuentesfielddependenciafaqtid1093 1.5. Según el documento RADICACIÓN 2020-01-382948 30072020 - ASUNTO: ASPECTOS RELEVANTES DE LAS ACTIVIDADES DE BENEFICIO E INTERÉS COLECTIVO. el contexto de ese numeral da entender que las normas a que hace referencia su parte final, están relacionadas con el trato paritario en temas de género, de minorías, de comercio y las relacionadas con el medio ambiente, se solicita ejemplo de paridad en términos de minorías, comercio y medio ambiente. sic El numeral 3.1.1. del artículo 2.2.1.15.5. del Capítulo 15 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, adicionado por el artículo 1 del Decreto 2046 de 2019, prescribió lo siguiente: 3.1. Modelo de negocio. En esta dimensión se contemplan las siguientes actividades de beneficio e interés colectivo: 3.1.1. Adquieren bienes o contratan servicios de empresas de origen local o que pertenezcan a mujeres y minorías. Además, dan preferencia en la celebración de contratos a los proveedores de bienes y servicios que implementen normas equitativas y ambientales. Subraya fuera del texto. Ahora bien, en el numeral 3 del Oficio 220- 196365 del 30 de septiembre de 2020, ésta Oficina preciso lo siguiente: Al respecto, lo primero es reiterar una posición de esta Oficina, en el sentido de considerar que la lista de actividades de beneficio e interés colectivo sealadas en la ley y en el decreto, se encuentran redactadas de forma tal que se pueden concretar con alcances diferentes en los estatutos de cada sociedad. Ahora bien, frente a lo consultado por usted, en opinión de este Despacho, el contexto de ese numeral da entender que las normas a que hace referencia su parte final, están relacionadas con el trato paritario en temas de género, de minorías, de comercio y las relacionadas con el medio ambiente. En ese contexto, existen un sin número de normas equitativas de orden internacional, entre las que se puede mencionar a manera de ejemplo: la Declaración de la OIT sobre la justicia social para una globalización equitativa1, o la legislación sanitaria2, o de orden interno entre otras, Ley 2046 de 20203 y Ley 2024 de 20204, de modo que los proveedores de bienes o servicios de una sociedad BIC que decida adoptar esta actividad, deban estar comprometidos con los compromisos de este tipo de normas. 1https:www.ilo.orgwcmsp5groupspublic---dgreports---cabinetdocumentsgenericdocumentwcms371206.pdf 2 http:www.salud.gob.ardelsentradaslegislacion-sanitaria-internacional 3 POR LA CUAL SE ESTABLECEN MECANISMOS PARA PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE PEQUEOS PRODUCTORES LOCALES AGROPECUARIOS Y DE LA AGRICULTURA CAMPESINA, FAMILIAR Y COMUNITARIA EN LOS MERCADOS DE COMPRAS PÚBLICAS DE ALIMENTOS 4 POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTAN NORMAS DE PAGO EN PLAZOS JUSTOS EN EL ÁMBITO MERCANTIL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE PAGO Y FACTURACIÓN http:www.salud.gob.ardelsentradaslegislacion-sanitaria-internacional Ejemplo claro de esta manifestación, es que la Sociedades de Beneficio e Interés Colectivo BIC cuando vayan a adquirir bienes o servicios de origen local, mantengan un trato paritario, bajo el entendido de que no haya discriminación frente a aspectos relativos al género o minorías, en aras del desarrollo de estas comunidades. 2 B. Implementan prácticas de comercio justo y promueven programas para que los proveedores se conviertan en dueos colectivos de la sociedad, con el fin de ayudar a estos para salir de la pobreza. 2.1. Cuáles son las prácticas de Comercio Justo Esta Oficina jurídica se permite citar la definición de comercio justo y algunos ejemplos que pueden ayudar a identificar éste tipo de prácticas, sealados por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL2: Qué es el Comercio Justo El Comercio Justo es una relación de intercambio comercial, basada en el diálogo, la transparencia y el respeto, que busca una mayor equidad en el comercio internacional. Asimismo, contribuye al desarrollo sostenible ofreciendo mejores condiciones comerciales y asegurando los derechos de los pequeos productores y trabajadores marginados, especialmente los del Sur. Las Organizaciones de Comercio Justo, apoyadas por los consumidores, están activamente comprometidas en apoyar a los productores, sensibilizar y desarrollar campaas para conseguir cambios en las reglas y prácticas del comercio internacional convencional. 10 Principios del Comercio Justo 1. Creación de oportunidades para productores con desventajas económicas. La reducción de la pobreza a través del comercio es una parte fundamental de sus objetivos. La organización apoya a los pequeos productores, sean negocios familiares, independientes o agrupados en asociaciones o cooperativas. La organización tiene un plan de acción para que esto se lleve a cabo. 2. Transparencia y responsabilidad. 2 https:biblioguias.cepal.orgcomerciojusto Puede encontrarse mayor información sobre los principios de comercio justo en los siguientes Links: https:es.wikipedia.orgwikiComerciojustoPrincipiosdelcomerciojusto. https:wfto.comsitesdefaultfiles1020Fair20Trade20Principles202820172029Spanish.pdf. https:wfto.comsitesdefaultfiles1020Fair20Trade20Principles202820172029Spanish.pdf Las organizaciones que trabajan bajo este sello deben proveer información clara y precisa sobre cómo operan e involucrar a los empleados y clientes. La organización es transparente en su gestión y en sus relaciones comerciales. 3. Prácticas comerciales justas En sus prácticas comerciales, prevalece el bienestar social y ambiental de los pequeos productores, sin intensiones de maximizar las ganancias a costas de estos, de esa manera es que se pacta con los productores el cumplimiento de los compromisos, la entrega del producto a tiempo con la calidad y especificaciones deseadas. Los proveedores respetan sus contratos y entregan puntualmente los productos con la calidad y especificación acordada. 4. Pago de un precio justo. Un precio justo es aquel que ha sido establecido de mutuo acuerdo por todos a través del diálogo y la participación, que proporciona un pago justo a los productores y también puede ser sostenido por el mercado. Pago justo significa la provisión de una remuneración socialmente aceptable en el contexto local considerado por los propios productores como justos, y que tenga en cuenta el principio de igual pago por igual trabajo entre mujeres y hombres. 5. Asegurar ausencia de trabajo infantil y trabajo forzoso. Se asegura que no existe el trabajo infantil yo forzoso para el cumplimiento de los compromisos pactados, cumpliendo con el Convenio de las Naciones Unidas en materia de los Derechos del Nio, y las leyes nacionalesregionales sobre el empleo de nios y nias. 6. Compromiso de no a la discriminación. Se debe de garantizar la no discriminación en la contratación, remuneración, acceso a la capacitación, promoción, terminación o jubilación por motivos de la raza, origen nacional, religión, discapacidad, género, orientación sexual, afiliación sindical, afiliación política. VIHSida, estatus o edad. 7. Asegurar buenas condiciones de trabajo. Para poder laborar se deben de proporcionar un entorno de trabajo seguro, saludable para los empleados yo miembros, cumplimiento con los requisitos mínimos de trabajo según las leyes nacionales y locales y los convenios de la Organización Internacional del Trabajo OIT, sobre el Trabajo Decente. 8. Facilitar el desarrollo de capacidades. Se capacita y desarrolla las habilidades de los productores para que puedan en muchos casos producir productos con una mayor calidad y puedan tener una mejor gestión a sus recursos, capacidades de producción y acceso a mercados de Comercio Justo localesregionalesinternacionales y otros apropiados. Las empresas que compran productos de Comercio Justo a través de intermediarios de Comercio Justo, ayudan a estas organizaciones a desarrollar sus capacidades para apoyar a los grupos productores marginalizados con quienes trabajan. 9. Promoción del Comercio Justo. La organización crea conciencia sobre el objetivo del Comercio Justo y de la necesidad de una mayor justicia en el comercio mundial a través de la aplicación del Comercio Justo. Siempre utiliza técnicas honestas de marketing y publicidad. 10. Respeto al medio ambiente. Se prioriza el uso de las materias primas de origen sostenible y de procedencia principalmente local. Se utilizan tecnologías de producción que buscan reducir el consumo de energía y siempre que sea posible usan tecnologías de energía renovable que minimizan las emisiones de gas de efecto invernadero que daan al medio ambiente. Buscan minimizar el impacto de sus desechos al medio ambiente. Los productores agrícolas de Comercio Justo minimizan su impacto ambiental, mediante el mínimo uso de pesticidas o el uso de pesticidas orgánicos en sus métodos de producción, cuando sea posible. 2.2. Cómo se debe expresar de forma cuantitativa estas prácticas de comercio justo para el informe de gestión El artículo 5 de la Ley 1901 de 2015, dispuso lo siguiente: Artículo 5. Reporte de gestión. El representante legal de la sociedad BIC elaborará y presentará ante el máximo órgano social un reporte sobre el impacto de la gestión de la respectiva sociedad, en el que se dará cuenta de actividades de beneficio e interés colectivo desarrolladas por la compaía. Dicha información deberá incluirse dentro del informe de fin de ejercicio, que se presenta al máximo órgano social. El reporte de gestión deberá publicarse en la página web de la sociedad para su consulta por el público. En el evento de que la sociedad no disponga de página web, dicho informe deberá estar disponible en el domicilio social, y será remitido a quien así lo solicite por escrito mediante comunicación dirigida al representante legal de la sociedad BIC. Subraya fuera del texto. A su vez, el artículo 2.2.1.15.6. del Capítulo 15 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, adicionado por el artículo 1 del Decreto 2046 de 2019, establece: Artículo 2.2.1.15.6. Contenido del reporte de gestión sobre las actividades de beneficio e interés colectivo. Las sociedades de Beneficio e Interés Colectivo deberán preparar un reporte de gestión de conformidad con lo sealado en los artículos 5 y 6 de la Ley 1901 de 2018, en donde se revele en qué ha consistido el desarrollo de las actividades expresamente incluidas dentro de su objeto social. El reporte generado debe poder demostrar de forma cualitativa y cuantitativa el impacto que, durante el último ejercicio social, han tenido sobre el modelo de negocio, el gobierno corporativo, las prácticas laborales, ambientales y sociales. Dicho reporte deberá ser preparado con base en uno de los estándares independientes que para el efecto haya sido reconocido por la Superintendencia de Sociedades, y en el encabezado del mismo deberá sealar el estándar escogido. En el evento de que el estándar independiente utilizado por una sociedad para preparar su reporte de gestión sea removido de la lista de estándares publicada por la Superintendencia de Sociedades, para presentar el correspondiente reporte, la sociedad deberá escoger uno nuevo dentro de los que ya se encuentren sealados en dicha lista. Si la sociedad pretende utilizar un estándar que aún no haya sido incluido en la lista, y sin perjuicio de que la facultad de actualización de la misma prevista en el parágrafo 2 del artículo 6 de la Ley 1901 de 2018 sea ejercida oficiosamente por la Superintendencia de Sociedades, la sociedad deberá solicitar a dicha entidad su inclusión dentro de la lista incluyendo las razones por las cuales el estándar escogido cumple con los criterios sealados en el artículo 6 de la misma ley. Negrilla y subraya fuera de texto. A partir de las preceptivas en comento, es indicativo que el contenido del reporte de gestión sobre las actividades de beneficio e interés colectivo, debe demostrar de forma cualitativa y cuantitativa el impacto que, durante el último ejercicio social, han tenido sobre el modelo de negocio, el gobierno corporativo y las prácticas laborales, ambientales y sociales. De igual forma, dicho reporte deberá ser preparado con base en uno de los estándares independientes. En consecuencia, la forma de expresar cuantitativamente las prácticas de comercio justo en el reporte de gestión sobre las actividades de beneficio e interés colectivo, deberá corresponder con la realidad de su operación y las prácticas empresariales identificadas, emprendidas o acogidas, frente al número de operaciones desarrollas durante el ejercicio, así como su impacto, a tono con lo expuesto en los numerales 2.1.1., 2.1.2. y 2.1.6. de la Circular Externa 100-000013 del 9 de noviembre de 2020 de la Superintendencia de Sociedades, sobre la Política de Supervisión de las Sociedades de Beneficio e Interés Colectivo. 3. Gobierno Corporativo 3.1. Crean un manual para sus empleados, con el fin de consignar los valores y expectativas de la sociedad. Según el documento RADICACIÓN 2020-01-382948 30072020 - ASUNTO: ASPECTOS RELEVANTES DE LAS ACTIVIDADES DE BENEFICIO E INTERÉS COLECTIVO. En opinión de este Despacho, se hace mención a la cultura organizacional de la empresa, en cuanto a su misión, visión, los valores de la sociedad, principios y valores institucionales, que caracterizan su actividad empresarial. Naturalmente, y sin perjuicio de lo sealado anteriormente, para esta Oficina es claro que la mención de las expectativas debe estar enmarcada dentro de la decisión de adoptar el modelo de sociedad de Beneficio e Interés Colectivo. Se solicita aclarar qué significa que la mención de las expectativas debe estar enmarcada dentro de la decisión de adoptar el modelo de sociedad de Beneficio e Interés Colectivo sic En el Oficio 220- 196365 del 30 de septiembre de 2020, éste Despacho manifestó lo siguiente: 5. Crean un manual para sus empleados, con el fin de consignar los valores y expectativas de la sociedad. Pregunta: Me gustaría saber a qué se hace referencia con los valores de la sociedad y sus expectativas, las expectativas referentes a qué tema Son las expectativas de la sociedad respecto a mi gestión como organización En opinión de este Despacho, se hace mención a la cultura organizacional de la empresa, en cuanto a su misión, visión, los valores de la sociedad, principios y valores institucionales, que caracterizan su actividad empresarial. Naturalmente, y sin perjuicio de lo sealado anteriormente, para esta Oficina es claro que la mención de las expectativas debe estar enmarcada dentro de la decisión de adoptar el modelo de sociedad de Beneficio e Interés Colectivo. Subraya fuera del texto Por su parte, el numeral 3.2. del artículo 2.2.1.15.5 del Capítulo 15 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, adicionado por el artículo 1 del Decreto 2046 de 2019, dispuso lo siguiente: 3.2. Gobierno corporativo. En esta dimensión se contemplan las siguientes actividades de beneficio e interés colectivo: 3.2.1. Crean un manual para sus empleados, con el fin de consignar los valores y expectativas de la sociedad. Subraya fuera de texto Como se puede apreciar, la cultura organizacional de la empresa, en cuanto a su misión, visión, valores, principios y valores institucionales, que caracterizan su actividad empresarial, persigue unos propósitos y objetivos fundamentales a alcanzar por parte de la sociedad de Beneficio e Interés Colectivo BIC. La sociedad que haya decidido adoptar la condición de Beneficio e Interés Colectivo BIC, puede perseguir varias expectativas, entre otras, las siguientes: El reconocimiento legal como sociedad de Beneficio e Interés Colectivo BIC y su impacto en la comunidad. La sostenibilidad de la sociedad. El ser productiva y perdurable a través del apoyo y desarrollo de las comunidades. Maximizar el beneficio e interés de sus accionistas, a la par del apoyo y desarrollo de las comunidades y el medio ambiente. Un compromiso verdadero y real por parte de los asociados, los administradores y los empleados con las prácticas ambientales y laborales, con la comunidad, así como con el modelo de negocio y el gobierno corporativo. Reconocimiento significativo y tangible por parte del mercado, los inversionistas, los consumidores, los proveedores, los socios y la comunidad en general, de las buenas prácticas como sociedad de Beneficio e Interés Colectivo BIC Generar un incremento en las ventas que mejoran tanto la situación patrimonial, económica y financiera de la sociedad como de las comunidades. 3.2. Cómo se debe expresar de forma cuantitativa estas en el informe de gestión La forma de expresar cuantitativamente dicha práctica en el reporte de gestión, podría estar constituida por la creación del manual para sus empleados, en el que se acoja y se exprese la cultura organizacional de la empresa, en cuanto a su misión, visión, valores y principios institucionales, que caracterizan su actividad empresarial, en los términos indicados en el acápite anterior, a tono con lo expuesto en los numerales 2.1.1., 2.1.2. y 2.1.6. de la Circular Externa 100-000013 del 9 de noviembre de 2020, sobre la Política de Supervisión de las Sociedades de Beneficio e Interés Colectivo. 4. Expanden la diversidad en la composición de las juntas directivas, equipo directivo, ejecutivo y proveedores, con el fin de incluir en ellos personas pertenecientes a distintas culturas, minorías étnicas, creencias religiosas diversas, con distintas orientaciones sexuales, capacidades físicas heterogéneas y diversidad de género. En el caso de juntas directivas, equipos o juntas directivas se debe especificar la cantidad de personas que declaran en cada caso ser de una cultura específica, minorías étnicas, creencias religiosas diversas, con distintas orientaciones sexuales, capacidades físicas heterogéneas y diversidad de género Por ejemplo 5 son cristianos, 2 presentan una capacidad física heterogénea, 2 declaran tener X inclinación sexual. El numeral 3.2.2. del artículo 2.2.1.15.5. del Capítulo 15 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, adicionado por el artículo 1 del Decreto 2046 de 2019, dispuso: 3.2. Gobierno corporativo. En esta dimensión se contemplan las siguientes actividades de beneficio e interés colectivo: 3.2.2. Expanden la diversidad en la composición de las juntas directivas, equipo directivo, ejecutivo y proveedores, con el fin de incluir en ellos personas pertenecientes a distintas culturas, minorías étnicas, creencias religiosas diversas, con distintas orientaciones sexuales, capacidades físicas heterogéneas y diversidad de género. Sobre este aspecto, lo esencial es la participación de las personas mencionadas en este numeral, en la composición de las juntas directivas, equipo directivo, ejecutivo y proveedores de la sociedad de Beneficio e Interés Colectivo BIC, circunstancia que se deberá ponderar y analizar, por parte de los socios o accionistas, así como de la administración de la sociedad conforme a las circunstancias particulares de cada compaía. 5 En la parte que hace referencia a proveedores se deben contratar empresas en donde sus dueos sean personas pertenecientes a distintas culturas, minorías étnicas, creencias religiosas diversas, con distintas orientaciones sexuales, capacidades físicas heterogéneas y diversidad de género o en donde las empresas tengan vinculadas personas pertenecientes a distintas culturas, minorías étnicas, creencias religiosas diversas, con distintas orientaciones sexuales, capacidades físicas heterogéneas y diversidad de género El numeral 3.1. del artículo 2.2.1.15.5 del Capítulo 15 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, adicionado por el artículo 1 del Decreto 2046 de 2019, establece: 3.1. Modelo de negocio. En esta dimensión se contemplan las siguientes actividades de beneficio e interés colectivo: 3.1.1. Adquieren bienes o contratan servicios de empresas de origen local o que pertenezcan a mujeres y minorías. Además, dan preferencia en la celebración de contratos a los proveedores de bienes y servicios que implementen normas equitativas y ambientales. Con base en ésta actividad, la sociedad de Beneficio e Interés Colectivo BIC, deberán contratar con empresas de origen local o que pertenezcan a mujeres y minorías. 5.1. Para realizar la implementación en una microempresa Cómo se sugiere indagar a los proveedores sobre personas pertenecientes a distintas culturas, minorías étnicas, creencias religiosas diversas, con distintas orientaciones sexuales, capacidades físicas heterogéneas y diversidad de género Corresponderá a cada sociedad determinar la forma de indagar sobre tales aspectos. 5.2. Según el documento RADICACIÓN 2020-01-382948 30072020 - ASUNTO: ASPECTOS RELEVANTES DE LAS ACTIVIDADES DE BENEFICIO E INTERÉS COLECTIVO. Quien pretenda desarrollar esta actividad, deberá incluirla dentro de los estatutos sociales de la sociedad, y no simplemente realizar un enunciado por fuera del tal marco de gobierno interno de la sociedad. Adicionalmente, al reportar los avances, el indicador objetivo asociado a esta actividad estaría necesariamente asociado al número de personas que responden a esas condiciones y que ostentan cargos directivos o son proveedores. Debo especificar la cantidad de dueos de las empresas que expresan tener alguna de las condiciones y especificar cada condición culturas, minorías étnicas, creencias religiosas diversas, con distintas orientaciones sexuales, capacidades físicas heterogéneas y diversidad de género por ejemplo 10 dueos de empresas proveedores expresan pertenecer a X minoría o tener X inclinación sexual o la cantidad proveedores que vinculan personas con estas condiciones en términos generales Por ejemplo, la empresa contrata bienes de 10 empresas que vinculan personas pertenecientes culturas, minorías étnicas, creencias religiosas diversas, con distintas orientaciones sexuales, capacidades físicas heterogéneas y diversidad de género En el numeral 6 del Oficio 220-196365 del 30 de septiembre de 2020, se indicó por parte de esta Oficina Jurídica lo siguiente: 3.2. Gobierno corporativo. En esta dimensión se contemplan las siguientes actividades de beneficio e interés colectivo: 3.2.2. Expanden la diversidad en la composición de las juntas directivas, equipo directivo, ejecutivo y proveedores, con el fin de incluir en ellos personas pertenecientes a distintas culturas, minorías étnicas, creencias religiosas diversas, con distintas orientaciones sexuales, capacidades físicas heterogéneas y diversidad de género. Negrilla y subraya fuera del texto. Quien pretenda desarrollar esta actividad, deberá incluirla dentro de los estatutos sociales de la sociedad, y no simplemente realizar un enunciado por fuera del tal marco de gobierno interno de la sociedad. Adicionalmente, al reportar los avances, el indicador objetivo asociado a esta actividad estaría necesariamente asociado al número de personas que responden a esas condiciones y que ostentan cargos directivos o son proveedores. Tal y como lo sugiere la norma legal, la sociedad de Beneficio e Interés Colectivo BIC, en el esquema de gobierno corporativo, debe indicar en el reporte de avance de gestión el número de personas que responden a esas condiciones en los distintos ámbitos, es decir juntas directivas, equipo directivo, ejecutivos y proveedores. 6. Expresan la misión de la sociedad en los diversos documentos de la empresa. 6.1. Cómo se debe expresar de forma cuantitativa estas en el informe de gestión El numeral 3.2.4. del punto 3.2. del artículo 2.2.1.15.5 del Capítulo 15 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, adicionado por el artículo 1 del Decreto 2046 de 2019, dispuso: 3.2. Gobierno corporativo. En esta dimensión se contemplan las siguientes actividades de beneficio e interés colectivo: 3.2.4. Expresan la misión de la sociedad en los diversos documentos de la empresa. Por su parte, en el reporte de gestión conforme al artículo 2.2.1.15.6., del Capítulo 15 de Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, adicionado por el artículo 1 del Decreto 2046 de 2019, indicó: El reporte generado debe poder demostrar de forma cualitativa y cuantitativa el impacto que, durante el último ejercicio social, han tenido sobre el modelo de negocio, el gobierno corporativo, las prácticas laborales, ambientales y sociales. Dicho reporte deberá ser preparado con base en uno de los estándares independientes que para el efecto haya sido reconocido por la Superintendencia de Sociedades, y en el encabezado del mismo deberá sealar el estándar escogido. Con base en lo sealado, la misión de la sociedad deberá ser incluida en los distintos documentos de la compaía, tal y como puede ser el caso de manuales, directrices, circúlales, reglamentos, entre otros, asunto que deberá quedar plasmado en el correspondiente informe. 7. Prácticas laborales: Establecen una remuneración salarial razonable para sus trabajadores y analizan las diferencias salariales entre sus empleados mejor y peor remunerados para establecer estándares de equidad. 7.1. Existe alguna metodología para establecer una remuneración razonable para los trabajadores El numeral 3.3.1. del punto 3.3. del artículo 2.2.1.15.5 del Capítulo 15 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, adicionado por el artículo 1 del Decreto 2046 de 2019, establece lo siguiente: 3.3. Prácticas laborales. En esta dimensión se contemplan las siguientes actividades de beneficio e interés colectivo: 3.3.1. Establecen una remuneración salarial razonable para sus trabajadores y analizan las diferencias salariales entre sus empleados mejor y peor remunerados para establecer estándares de equidad. Subraya fuera de texto El Decreto 1072 de 2015, Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, en el artículo 2.2.1.5.4., prescribió: Artículo 2.2.1.5.4. Igualdad de trato. El empleador debe promover la igualdad de trato en cuanto a remuneración, capacitación, formación, acceso a mejores oportunidades laborales y demás derechos fundamentales laborales, entre tele trabajadores y demás trabajadores de la empresa privada o entidad pública. Por lo cual, frente a la metodóloga para lograr una remuneración razonable para los trabajadores, esta Oficina Jurídica sugiere que eleve su consulta ante el Ministerio del Trabajo. 7.2. Cuáles son los estándares de equidad Como se indicó en el acápite anterior, en relación con las prácticas laborales tendientes lograr una remuneración razonable, en la que se analicen y se corrijan las posibles diferencias salariales entre los trabajadores mejor y peor remunerados, es preciso indicar la administración de la sociedad cuenta con toda información para realizar el correspondiente estudio, entre otra, la remuneración de los trabajadores, el número de mujeres y hombres contratados, la clase de trabajo, formación, capacitación, experiencia, riesgos, cargos directivos, profesionales, técnicos, auxiliares, lugar de trabajo, condiciones de trabajo. A partir de la información sealada y la adicional que considere relevante, la sociedad podrá analizar y elaborar un modelo de equidad en tales aspectos. Para tales efectos el Ministerio de Trabajo podrá orientar sobre la configuración y estructura de estándares de equidad, que podrían ser acogidos conforme a las necesidades particulares de la sociedad. A manera de ejemplo puede consultarse el Convenio sobre igualdad de remuneración, 1951: C100 - Equal Remuneration Convention, 1951 No.1003. 7.3. Existe alguna metodología para establecer los estándares de equidad En lo que tiene que ver con la elaboración de la metodología para corregir las diferencias salariales entre los trabajadores mejor y peor remunerados y establecer estándares de equidad al interior de la sociedad, se sugiere consultar éste tema al Ministerio de Trabajo. 8. Prácticas ambientales: Efectúan anualmente auditorías ambientales sobre eficiencia en uso de energía, agua y desechos y divulgan los resultados al público en general y capacitan a sus empleados en la misión social y ambiental de la sociedad. 8.1. Qué elementos mínimos que debe tener la auditoria Teniendo en cuenta que los únicos criterios que se auditan son: eficiencia en uso de energía, agua y desechos. 3 Organización Internacional del Trabajo https:www.ilo.orgdynnormlexenfp1000:12100:0::NO::P12100INSTRUMENTID,P12100LANGCODE:312245,es: No El numeral 3.4 del artículo 2.2.1.15.5. del Capítulo 15 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, adicionado por el artículo 1 del Decreto 2046 de 2019, seala lo siguiente: 3.4. Prácticas ambientales. En esta dimensión se contemplan las siguientes actividades de beneficio e interés colectivo: 3.4.1. Efectúan, anualmente, auditorías ambientales sobre eficiencia en uso de energía, agua y desechos y divulgan los resultados al público en general y capacitan a sus empleados en la misión social y ambiental de la sociedad. 3.4.2. Supervisan las emisiones de gases invernadero generadas a causa de la actividad empresarial, implementan programas de reciclaje o de reutilización de desperdicios, aumentan progresivamente las fuentes de energía renovable utilizadas por la sociedad y motivan a sus proveedores a realizar sus propias evaluaciones y auditorías ambientales en relación con el uso de electricidad y agua, generación de desechos, emisiones de gases de efecto invernadero y empleo de energías renovables. 3.4.3. Utilizan sistemas de iluminación energéticamente eficientes y otorgan incentivos a los trabajadores por utilizar en su desplazamiento al trabajo, medios de transporte ambientalmente sostenibles. Los elementos mínimos a tener en cuenta en la auditoría ambiental sobre eficiencia en uso de energía, agua y desechos, podrían ser encontrados, a juicio de éste Despacho, en la norma ISO 14001 que contiene los requisitos necesarios para implementar un Sistema de Gestión Medioambiental. Del mismo modo, éste asunto también podría ser consultado al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, autoridad sobre la materia. 9. Supervisan las emisiones de gases efecto invernadero generadas a causa de la actividad empresarial implementan programas de reciclaje o de reutilización de desperdicios aumentan progresivamente las fuentes de energía renovable utilizadas por la sociedad, y motivan a sus proveedores a realizar sus propias evaluaciones y auditorías ambientales en relación con el uso de electricidad y agua, generación de desechos, emisiones de gases de efecto invernadero y empleo de energías renovables. 9.1. La supervisión de las emisiones se hace por medio de la medición de la huella de carbono Esta Oficina Jurídica se permite citar algunos conceptos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en torno a los Gases Efecto Invernadero y huella de carbono: Gases Efecto Invernadero4. Son compuestos químicos en estado gaseoso como el vapor de agua, el dióxido de carbono C02, el metano CH4 y el óxido nitrosoN2O que se acumulan en la atmósfera de la Tierra y que son capaces de absorber la radiación infrarroja del Sol, aumentando y reteniendo el calor en la atmósfera Los gases efecto invernadero GEI contribuye al efecto invernadero intensificando sus efectos sobre el clima en la medida que aumentan. El vapor de agua es simplemente H2O en estado gaseoso. El dióxido de carbono CO2 es un gas que se produce de forma natural y también como subproducto de la combustión de la biomasa, cambios en el uso de las tierras y procesos industriales mediante el uso de combustibles fósiles. Es el principal gas de efecto invernadero antropogénico que afecta al equilibrio de radiación del planeta, y es el gas de referencia a partir del cual se miden otros gases de efecto invernadero según el IPCC. El metano CH4 se genera por las eyecciones de los rumiantes y también en la producción de arroz. El óxido nitroso N2O es emitido por los fertilizantes agrícolas, el estiércol del ganado, el tratamiento de las aguas servidas, la combustión y otros procesos industriales. Los gases fluorados gases fluorados se generan en los procesos industriales, refrigeración, y el uso de una variedad de productos de consumo contribuyen a las emisiones de gases fluorados, que incluyen los hidrofluorocarbonos HFC, perfluorocarbonos PFC y hexafluoruro de azufre SF6. http:www.ipcc.chpdfglossaryipcc-glossary.pdf La producción de Gases Efecto Invernadero GEI también puede ser clasificada por el tipo de fuente de emisión, es decir según la actividad económica que participa en la producción. Huella de Carbono5 Según La Plataforma de Financiamiento para América Latina, la Huella de Carbono es un indicador que busca cuantificar la cantidad de Emisiones de Gases Efecto Invernadero directas e indirectas, medidas en emisiones de CO2 equivalente, que son liberadas a la atmósfera debido a las actividades humanas. 4 https:www.minambiente.gov.coindex.phpcomponentcontentarticle462-plantilla- 5 https:www.minambiente.gov.coindex.phpmitigacihuella-de-carbono https:www.minambiente.gov.coindex.phpmitigacihuella-de-carbono Si específicamente, se aplica este indicador al sector de la producción de alimentos, por ejemplo, esta herramienta considera todas las emisiones que generan las actividades involucradas en el ciclo de vida del producto desde la adquisición de las materias primas hasta su gestión como residuo, configurándose en un indicador de desempeo ambiental. De modo tal que la auditoria de las emisiones de efecto invernadero podría realizarse por medio de la medición de la huella de carbono, aspecto que también puede profundizar elevando una consulta al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. 9.2. La evaluación y auditoría ambiental, que debe realizar el proveedor en relación con las emisiones de efecto invernadero es la misma medición de huella de carbono Este asunto fue contestado en el numeral anterior. 9.3. Por favor especificar un ejemplo de evaluación o auditorio uso de electricidad y agua, generación de desechos, emisiones de gases de efecto invernadero y empleo de energías renovables. La Oficina Asesora Jurídica de ésta Entidad absuelve consultas sobre la interpretación de las normas legales de manera general y abstracta, por lo cual, sobre aspectos técnicos, no tiene competencia para ilustrar el desarrollo de las auditorias sobre el uso de electricidad y agua, generación de desechos, emisiones de gases de efecto invernadero y empleo de energías renovables. No obstante, lo anterior, se sugiere elevar la consulta correspondiente al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. 10. Practicas con la comunidad Crean opciones de trabajo para la población estructuralmente desempleada, tales como los jóvenes en situación de riesgo, individuos sin hogar, reinsertados o personas que han salida de la cárcel. 10.1. Según el documento RADICACIÓN 2020-01-382948 30072020 - ASUNTO: ASPECTOS RELEVANTES DE LAS ACTIVIDADES DE BENEFICIO E INTERÉS COLECTIVO. En opinión de esta Entidad, la autoridad competente para determinar cuál es la población estructuralmente desempleada, es el MINISTERIO DE TRABAJO cómo evaluara esta actividad la Supersociedades, teniendo en cuenta que no se tiene establecido, ni es de conocimiento público el concepto de población estructuralmente de desempleada diferente a la que establece como ejemplo la actividad El numeral 3.5. del artículo 2.2.1.15.5. del Capítulo 15 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, adicionado por el artículo 1 del Decreto 2046 de 2019, seala lo siguiente: 3.5. Prácticas con la comunidad. En esta dimensión se contemplan las siguientes actividades de beneficio e interés colectivo: 3.5.1. Crean opciones de trabajo para la población estructuralmente desempleada, tales como los jóvenes en situación de riesgo, individuos sin hogar, reinsertados o personas que han salido de la cárcel. 3.5.2. Incentivan las actividades de voluntariado y crean alianzas con fundaciones que apoyen obras sociales en interés de la comunidad. En primer lugar, se insiste en que el Ministerio de Trabajo es la entidad competente para resolver y dar claridad sobre la población estructuralmente desempleada. Por otra parte, es necesario recordar que la Superintendencia de Sociedades ejercerá la supervisión sobre las Sociedades de Beneficio e Interés Colectivo, conforme a la normatividad mencionada en el presente concepto y a lo establecido en la Circular Externa 100-000013 del 9 de septiembre de 2020 Política de Supervisión de las Sociedades de Beneficio e Interés Colectivo. 11 Incentivan las actividades de voluntariado y crean alianzas con fundaciones que apoyen obras sociales en interés de la comunidad. 11.1. Las alianzas se pueden evidenciar mediante una carta de entendimiento El numeral 3.5. del artículo 2.2.1.15.5. del Capítulo 15 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, adicionado por el artículo 1 del Decreto 2046 de 2019, establece: 3.5. En esta dimensión se contemplan las siguientes actividades de beneficio e interés colectivo: 3.5.1. Crean opciones de trabajo para la población estructuralmente desempleada, tales como los jóvenes en situación de riesgo, individuos sin hogar, reinsertados o personas que han salido de la cárcel. 3.5.2. Incentivan las actividades de voluntariado y crean alianzas con fundaciones que apoyen obras sociales en interés de la comunidad. Las sociedades de Beneficio e Interés Colectivo BIC podrían celebrar alianzas conforme lo propone el referido numeral, las cuales se pueden perfeccionar a través de instrumentos jurídicos que generen vínculos obligacionales para incentivar las actividades de voluntariado y obras sociales de interés de la comunidad. En los anteriores términos su solicitud ha sido atendida en el plazo y con los efectos descritos en el artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, no sin antes sealar que puede consultarse en la Página WEB de la Entidad la normatividad, los conceptos jurídicos alusivos con el tema u otro de su interés.