C-072 de 2025

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 68 de la Ley 2277, por medio de la cual se adopta una reforma tributaria para la igualdad y la justicia social y se dictan otras disposiciones.

Con el precitado artículo se otorgó facultades extraordinarias al Presidente de la República para que, en calidad de legislador extraordinario, expidiera un nuevo régimen sancionatorio y de decomiso de mercancías en materia de aduanas, así como el procedimiento aplicable a seguir.

El actor adujo que dicha disposición trasgredía el artículo 150-10 de la Constitución que contiene el principio de reserva de ley atribuida al Congreso de la República.

La Corte realizó una integración normativa de la norma censurada con el contenido del Decreto Ley 920 de 2013, por medio del cual se expidió el nuevo régimen sancionatorio y de decomiso de mercancías en materia aduanera, así como el procedimiento aplicable, adoptado con base en las facultades mencionadas.

La Sala Plena concluyó que el artículo 68 de la Ley 2277 y el Decreto Ley 920 de 2023 son INEXEQUIBLES porque violan la reserva estricta de ley en materia de expedición de códigos y porque, además, desconocen lo dispuesto en la Sentencia C-441/21 mediante la cual se indicó que la expedición de un nuevo régimen sancionatorio aduanero, de decomiso de mercancías y de los procesos aplicables, era una competencia exclusiva del Congreso de la República, porque además implicaba la adopción de un buen número de materias que debían ser creadas y sistematizadas por el órgano legislativo.

Se determinó que los efectos de la anterior declaratoria quedan diferidos hasta el 20 de junio de 2026, lapso dentro del cual el Congreso de la República deberá, en ejercicio de sus competencias constitucionales y de la libertad de configuración que le son propias, expedir la ley que contenga el régimen sancionatorio y el decomiso de mercancías en materia de aduanas, así como el proceso administrativo aplicable.