decreto 40 de 1988

º . Para los efectos contemplados en el artículo 47 del Decreto extraordinario 444 de 1967, a partir del 1º de enero de 1988, el valor CIF en dólares americanos de las mercancías extranjeras en tránsito, que puede mantener en existencia cada uno de los depósitos francos autorizados no podrá ser superior al valor del doble de los reintegros efectuados por el depósito franco al Banco de la República entre el 1º de enero y el 31 de diciembre del año inmediatamente anterior. En ningún caso el valor correspondiente a los reintegros podrá ser inferior al 25% del valor de las ventas brutas.

º . Cada depósito franco autorizado mantendrá en existencia mercancías de origen nacional por un valor no inferior al 1% del valor de las existencias de mercancía extranjera prevista en el artículo primero.

º . Corresponde a la Dirección General de Aduanas ejercer las siguientes funciones, en relación con los depósitos francos

Señalar los valores CIF a que se refiere el artículo 1º, con base en la información que sobre los reintegros efectuados le suministre el Banco de la República;

Conforme al artículo 77 del Decreto 2666 de 1984, establecer la cuantía y demás requisitos de las garantías o fianzas que deben tener constituidos cada uno de los depósitos francos para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones. En cualquier caso, estas sólo podrán ser otorgadas por bancos o compañías de seguros debidamente establecidos en el país;

Dictar las normas y tomar las medidas necesarias para el estricto cumplimiento de las disposiciones previstas en el presente Decreto;

Determinar los requisitos que deben cumplir los depósitos francos, para autorizar su funcionamiento, en los términos previstos en el Decreto 2666 de 1984 y demás normas que lo complementen o modifiquen; Para el efecto, se dará prelación a las personas naturales o jurídicas que no tengan negocios de mercancías extranjeras de los contemplados en este Decreto. La autorización de funcionamiento de depósitos francos requiere concepto previo favorable de la Superintendencia de Control de Cambios;

Fijar códigos a las mercancías extranjeras y nacionales que se almacenen y expendan por parte de los depósitos francos.

º . Cada depósito franco autorizado deberá presentar trimestralmente a la Administración de Aduana respectiva, el valor de los reintegros efectuados al Banco de la República y la lista de artículos que expendan, indicando para cada tipo de artículo la siguiente información

Descripción completa, marca y demás características;

Inventario inicial, inventario final, compras y ventas del período respectivo;

Valor unitario de compra y valor unitario de venta. Los Administradores de Aduana deberán remitir esta información al Director General de Aduanas dentro del mes siguiente al trimestre respectivo. La información comprenderá los siguientes trimestres: Enero a marzo, abril a junio, julio a septiembre y octubre a diciembre.

º . Las mercancías extranjeras que pueden expender los depósitos francos a los viajeros al exterior, en los puertos marítimos y aeropuertos para ser entregados dentro de la respectiva nave o aeronave en el momento de su salida del país, son: Alimentos, hasta cinco (5) libras Anteojos para el sol Artículos de cuero Artículos deportivos Artículos de joyería y orfebrería Barajas Binóculos Calculadoras de bolsillo Cámaras fotográficas (únicamente portátiles) Cigarrillos, cigarros y picaduras de tabaco Corbatas y pañuelos Encendedores de gas, gasolina y eléctricos Figuras de marfil, porcelana y cristal Filmadoras de video Máquinas de afeitar eléctricas Máquinas de escribir portátiles Lapiceros, bolígrafos y estilógrafos Licores y bebidas alcohólicas Planchas eléctricas Perfumes y cosméticos Pipas Radiorreceptores (únicamente portátiles) Relojes de pulso, bolsillo y despertadores Secadores de pelo Teléfonos Televisores hasta de 10 pulgadas.

º . Los licores y bebidas alcohólicas que almacenen y expendan los depósitos francos, deberán llevar en la etiqueta del envase un sello con la siguiente leyenda, precedido del nombre del depósito franco: "Para venta a viajeros al exterior únicamente". Es obligación del propietario del depósito franco colocar este sello.

º . Los propietarios así como los respectivos depósitos francos, quedarán sujetos a las disposiciones del título III del Libro I del Código de Comercio, que trata del Registro Mercantil.

º . Los depósitos francos podrán abastecerse de mercancías provenientes o almacenadas en las Zonas Francas Industriales y Comerciales que funcionan en el país, previa autorización de la respectiva administración de aduana.

º . Las mercancías nacionales que, previa autorización de la Dirección General de Aduanas, tengan que ingresar al mercado interno del país desde un depósito franco, deben pagar el impuesto sobre las ventas y los demás gravámenes a que hubiere lugar.

Los servicios extraordinarios que se requieran del personal de aduanas, del Resguardo de Aduanas y de la Auditoría Fiscal, serán cancelados por los depósitos francos, de conformidad con los Decretos 2246 de 1962, 413 de 1976 y demás disposiciones sobre la materia.

La Subdirección de Investigación y Control de la Dirección General de Aduanas, adelantará las investigaciones por el posible incumplimiento de las disposiciones contempladas en este Decreto, y aplicará la sanción o exoneración a que hubiere lugar.

Para la realización de las investigaciones a que se refiere el artículo 11 de este Decreto, la Subdirección de Investigación y Control aplicará el siguiente procedimiento: El Jefe de la División de Inspección o el funcionario que esa dependencia delegue para el efecto, de oficio o a solicitud de cualquier persona, procederá a poner en conocimiento, por escrito, al representante legal del depósito franco, las acciones u omisiones presuntamente constitutivas de infracción a este Decreto. El representante legal del depósito franco, dentro de los diez días siguientes a la notificación de la comunicación escrita, podrá presentar las explicaciones que considere necesarias y las pruebas en que las fundamenta. Transcurrido el término anterior, el funcionario investigador decretará y practicará, dentro de los quince días hábiles siguientes, las pruebas que fueren conducentes al esclarecimiento de la verdad de los hechos materia de investigación. El Subdirector de Investigación y Control, oído el concepto que rinda el Jefe de la División de Inspección, decidirá dentro de los diez días siguientes a su recibo, lo relacionado con la exoneración o sanción correspondiente. Contra estas decisiones son procedentes los recursos de reposición y apelación.

Para determinar la gravedad de la falta y sanción aplicable, la Subdirección de Investigación y Control tendrá en cuenta los siguientes criterios

Magnitud del incumplimiento de la obligación de respetar los límites relativos al valor de las mercancías nacionales y extranjeras establecidas en este Decreto;

Monto de las ventas efectuadas sin las formalidades establecidas en este Decreto;

Grado de incumplimiento de la obligación de reintegrar divisas al Banco de la República, fijada en este Decreto.

Antecedentes administrativos sobre incumplimiento de normas relativas a mercancías importadas para venta en los depósitos francos;

Concurrencia de infracciones a las disposiciones de este Decreto.

En caso de incumplimiento, la Subdirección de Investigación y Control de la Dirección General de Aduanas podrá aplicar, según la gravedad de la falta, las siguientes sanciones

Suspensión de la licencia de funcionamiento del depósito franco hasta por un término de 120 días;

Cancelación definitiva de la licencia del depósito franco y pago de la fianza de cumplimiento de que trata el artículo 3º literal b) del presente Decreto. Estas sanciones tendrán lugar sin perjuicio de las de carácter penal que fueran aplicables.

El presente Decreto se aplicará sin perjuicio de las disposiciones cambiarias que regulen la materia.

Este Decreto rige a partir del 1º de enero de 1988 y deroga las normas que le sean contrarias, en especial el Decreto 1901 de 1985.