Micelio

SENTENCIA — Tribunal Superior de Pereira

Radicado: 66001310500220210037301

Sala: SALA LABORAL

Ponente: Olga Lucia Hoyos Sepúlveda

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El contenido total y fiel de la decisi�n debe ser verificado en la respectiva Secretar�a. PROCESO LABORAL / CONTRATO DE TRABAJO / ELEMENTOS DEL CONTRATO DE TRABAJO / INTERMEDIACI�N LABORAL CONTRATO DE TRABAJO � Elementos y carga de prueba � ha de recordarse que los elementos esenciales que se requiere concurran para la configuraci�n del contrato de trabajo, son: la actividad personal del trabajador, esto es, que este la realice por s� mismo, y de manera prolongada; la continua subordinaci�n o dependencia respecto del empleador, que lo faculta para requerirle el cumplimiento de �rdenes o instrucciones al empleado y la correlativa obligaci�n de acatarlas; y, un salario en retribuci�n del servicio (art.23 CST).

Estos requisitos los debe acreditar la parte demandante, de conformidad con el estatuto procesal civil, que se aplica por remisi�n del art�culo 145 del C. P. del T. y de la S.S.; carga probatoria que se aten�a con la presunci�n consagrada en la ley a favor del trabajador (art.24 CST), a quien le bastar� con probar la prestaci�n personal del servicio para dar por sentada la existencia del contrato de trabajo, de tal manera que se trasladar� la carga probatoria a la parte demandada, quien deber� desvirtuar tal presunci�n legal; criterio expuesto por la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci�n Laboral en diferentes providencias, entre las que se encuentra la SL225-2020, SL1866-2023 y SL2143-2024.

INTERMEDIACI�N LABORAL � Concepto y modalidades. La intermediaci�n laboral guarda relaci�n directa con el env�o de trabajadores en misi�n, a trav�s de las Empresas de Servicios Temporales y con destino a una empresa usuaria, para desarrollar actividades propias o misionales permanentes o que tienen relaci�n directa con la producci�n de bienes y servicios intr�nsecos de su objeto social �art�culo 71 de la Ley 50/90, Decreto 4369 de 2006 y Decreto 1072 de 2015-.

Por su parte, el canon 35 del CST da cuenta de los simples intermediarios, esto es, aquellos que contratan servicios de otras personas para ejecutar trabajos en beneficio y por cuenta exclusiva de un patrono. Ahora, cuando nos referimos a la tercerizaci�n laboral, entramos al campo de la subcontrataci�n que a su vez tiene dos modalidades: i) la de bienes y servicios, conocida como outsourcing, que es cuando una empresa conf�a a otra el suministro de ellos y esta �ltima se compromete a llevar a cabo el trabajo por su cuenta y riesgo, con sus propios recursos humanos, t�cnicos, administrativos y financieros y, ii) de recurso humano, que se refiere al suministro de mano de obra, con igual autonom�a a la anterior, de ah� que tenga relaci�n con la figura de contratistas independientes que prev� el art�culo 34 del C.S.T.  RAMA JUDICIAL DEL PODER P�BLICO TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE PEREIRA SALA DE DECISI�N LABORAL � Magistrada Sustanciadora� OLGA LUC�A HOYOS SEP�LVEDA� � Providencia.��� Apelaci�n sentencia� Proceso.�������� Ordinario Laboral�� Radicaci�n No.�� 66001-31-05-002-2021-00373-01 Demandante.� Diana Carolina S�nchez Gil Demandado.�� Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S E.S.P Elatin S.A.S. Llam.

Garant�a. Seguros del Estado S.A. Confianza Seguros S.A. Juzgado de origen.� Segundo Laboral del Circuito de Pereira Tema a tratar. Contrato de Trabajo- Intermediaci�n Laboral- Beneficios Convencionales- Nivelaci�n salarial � Pereira, Risaralda, nueve (09) de julio de dos mil veinticinco (2025)� Acta de discusi�n No. 104 de�04-07-2025 � Vencido el t�rmino para alegar otorgado a las partes, procede la Sala de Decisi�n Laboral del Tribunal Superior de Pereira a proferir sentencia con el prop�sito de resolver el recurso de apelaci�n presentado frente a la sentencia proferida el�25 de octubre de 2024 por el Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Pereira Risaralda, dentro del proceso promovido por �Diana Carolina S�nchez Gil contra Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S E.S.P. y Elatin S.A.S; tr�mite al que fueron llamadas en garant�a Seguros del Estado S.A. y Confianza Seguros S.A. � ANTECEDENTES 1.

S�ntesis de la demanda y su contestaci�n Diana Carolina S�nchez Gil pretende que se declare que con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S E.S.P. existi� una verdadera relaci�n laboral a t�rmino indefinido, desde el 13/06/2016 hasta el 09/11/2018, que fue terminada sin justa causa y en virtud de la cual se desempe�� como Coordinadora de Centro de Servicios en el Departamento de Servicio al Cliente de la Subgerencia Comercial.

Adem�s, que tal v�nculo fue intermediado por Elatin S.A.S por ende, solidariamente responsable. En consecuencia, que se le reconozca que debi� devengar el salario y prestaciones de un profesional I de la entidad y que es beneficiaria de la Convenci�n Colectiva de Trabajo suscrita por su empleador y el Sindicato de Trabajadores y Empelados de Servicios p�blicos Aut�nomos e Institutos Descentralizados de Colombia �SINTRAEMSDES Subdirectiva Pereira�.

En ese orden, procura que se condene al pago del reajuste por diferencias en cuanto a lo que deveng� y lo asignado a un Profesional I de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira respecto a los salarios, los aportes al sistema general de seguridad social en pensiones, las primas legales de servicios, el auxilio de cesant�as, los intereses a las mismas y las vacaciones, por todo el periodo en que se extendi� el v�nculo laboral.

De igual forma, el pago del auxilio de transporte convencional, la prima convencional de navidad y la prima convencional de vacaciones, junto con la sanci�n moratoria por no consignaci�n de las cesant�as y aquella causada por el no pago de salarios y prestaciones sociales. Adem�s, la indexaci�n de las sumas reconocidas. De forma subsidiaria, que se reconozcan todas las acreencias solicitadas teniendo en cuenta el puesto de trabajo diferente al de Profesional I, al que se demuestre en juicio que deb�a ser equiparada en la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S E.S.P. Fundamentan sus aspiraciones en que: i) el 13/06/2016 empez� a prestar sus servicios personales y subordinados en la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S E.S.P; ii) de forma ininterrumpida hasta el 09/11/2018; iii) a trav�s de la simple intermediaria Elatin S.A.S. mediante la celebraci�n de sucesivos contratos de trabajo a t�rmino fijo, inferior a un a�o; iv) siempre desempe�� labores de Coordinadora de Centro de Servicios en el Departamento de Servicio al Cliente de la Subgerencia Comercial de la E.S.P, v) por lo que sus funciones correspond�an a las de un profesional I de la mencionada empresa; vi) atendi� un horario impuesto por el empleador de 07:30 am a 05:30 pm, de lunes a viernes y que la atenci�n al p�blico se efectuaba de 07:45 am a 04:30 pm, excepto del 12 al 30 de enero de 2017, cuando inici� a las 07:30 am; vii) sus jefes directos fueron aquellos del Departamento de servicio al cliente de la empresa de servicios p�blicos; viii) las funciones asignadas en el contrato de trabajo fueron impuestas por la empresa de servicios p�blicos en el pliego de condiciones del Contrato 070 de 2016, 016, 072, 083 y 200 de 2017, relacionadas con control y seguimiento al centro de servicios, apoyo a la soluci�n de problemas presentados por los usuarios, seguimiento permanente al logro de indicadores y asistencia a reuniones; ix) La prestaci�n personal del servicio siempre se ejecut� en el centro de servicio de la empleadora, ubicado en la Cra 10 #17-55 Local 309 del Edificio Torre Central de esta ciudad, x) en donde compart�a espacio de trabajo con el personal de planta y ejecutaba su labor con los elementos f�sicos y tecnol�gicos de la E.S.P, quien adem�s asum�a el arriendo y las reparaciones de tal locaci�n; xi) el esquema de trabajo, el procedimiento de recepci�n de usuarios, el registro de actividades diarias y la forma en que deb�an usarse y administrarse los recursos era indicada por la E.S.P; xii) le fue asignado usuario y clave de acceso al Sistema de Informaci�n Comercial 5IINCO y para ingreso al Sistema SAIA.; xiii) se le impartieron directrices y capacitaciones para desempe�ar su cargo; xiv) deb�a asistir a las reuniones programadas por la Subgerencia Comercial y por el Departamento del Servicio al cliente, as� como a las capacitaciones de atenci�n al usuario.

Adem�s, que xv) la actividad de servicio al cliente es una funci�n misional, legal y permanente de la E.S.P. y est� asignada en los manuales de funciones a los trabajadores de planta del Departamento de Servicio al Cliente de la Subgerencia Comercial. Explica que xiii) para la tercerizaci�n de actividades de atenci�n al cliente, las codemandadas suscribieron el Contrato de Prestaci�n de Servicios 070 de 2016, para el periodo 13/06/2016 al 10/01/2017, con el objeto de prestar los servicios bajo la modalidad de outsourcing para la atenci�n de usuarios en el Centro de Servicios y ejecutar actividades back para la subgerencia comercial; xiv) documento en el cual la contratante exigi� un perfil laboral espec�fico, su facultad de aprobar la planta de personal, asumi� la obligaci�n de capacitaci�n e instrucci�n a los trabajadores y requiri� un n�mero espec�fico de trabajadores para el desarrollo de la actividad, de lo que deduce que no se trat� de la contrataci�n de una actividad especializada sino de un suministro de personal; xv) m�xime que el objeto social de la contratista no contemplada funciones relacionadas con atenci�n de servicio al cliente ni PQRS.

En todo caso, xvi) que Elatin S.A.S. nunca obr� con autonom�a t�cnica, administrativa u organizacional. Agrega que xviii) Sintraemsdes es un sindicato mayoritario y con la E.S.P. ha suscrito Acta de Acuerdo Compilatorio Convenci�n Colectiva de Trabajo 2012-2014, depositada ante el Ministerio del Trabajo el 05/10/2012 y Convenci�n Colectiva de Trabajo Compilaci�n 2018-2020, con nota de dep�sito del 06/03/2018; xix) por lo que es beneficiaria de tales convenciones.

Adem�s, que xvii) no se le pagaron cr�ditos convencionales a los que tiene derecho, as� como tampoco la diferencia salarial entre lo percibido y lo asignado a la Coordinadora de Centro de Servicios de la E.S.P. por corresponder al cargo que desempe��. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S E.S.P. al contestar la demanda se opuso a todas las pretensiones, para lo cual argument� que con la demandante no existi� contrato alguno, pues �sta prest� sus servicios personales a favor de Elatin S.A.S. entre el 29/08/2016 y el 09/11/2018.

Explica que Elatin S.A.S. se encargaba de la sustanciaci�n de las respuestas a las reclamaciones presentadas por los usuarios, las cuales al final eran aprobadas por el contratante, a trav�s de sus empleados Emilce Arag�n, luego Sandra Godoy y Fabi�n Andr�s Henao. Adem�s, que la labor desempe�ada no guarda similitud con algunas de las determinadas para cargos creados en la planta de personal y menos se acredit� haber cumplido requisitos profesionales y de experiencia requeridos en el Manual de Perfiles y Competencias.

En todo caso, que las funciones indicadas en los contratos de prestaci�n de servicios con Elatin S.A.S. no est�n cobijadas bajo el concepto de �misionalidad�, que la demandante no estuvo bajo la subordinaci�n y dependencia de la E.S.P. y que la ejecuci�n del trabajo en las instalaciones de TORRE CENTRAL, donde funcionaba la atenci�n de PQRS, se debi� a una planeaci�n estrat�gica para disminuir costos en la contrataci�n. Formul� como excepciones de fondo las de �legalidad de la contrataci�n de prestaci�n de servicios de outsourcing por parte de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S E.S.P�, �falta de legitimaci�n en la causa por pasiva�, �inexistencia de la obligaci�n�, �inexistencia de la aludida intermediaci�n laboral�, �petici�n de lo no debido�, �inexistencia de trabajador de planta que cumpla id�nticas funciones- igualdad material�, �inexistencia de v�nculo laboral y de las condiciones que permitan inferir la existencia de un contrato de trabajo�, �improcedencia de beneficios convencionales�, �buena fe�, �inexistencia de igualdad�, �compensaci�n�, �mala fe de la demandante�, �enriquecimiento sin justa causa�, �autonom�a empresarial y reiteraci�n de ausencia de mala fe�, �contrataci�n por insuficiencia o inexistencia de personal- criterio de excepcionalidad�, entre otras (archivo 015, c1).

As� mismo, formul� llamamiento en garant�a en contra de Seguros del Estado S.A. y Confianza Seguros S.A. (archivo 020). La codemandada Elatin S.A.S. tambi�n se opuso a la prosperidad de las s�plicas de la demanda, a efecto de lo cual se�al� con la demandante existieron verdaderos contratos de trabajo para desempe�ar el cargo de Coordinadora de Centro de Servicios, a saber, i) el primero a t�rmino fijo inferior a 1 a�o, que inici� el 13/06/2016, con una duraci�n de 6 meses y 20 d�as; ii) el segundo con fecha de inicio el 15/02/2017, con una duraci�n de 195 d�as y iii) el �ltimo desde el 28/08/2017 hasta el 09/11/2018, dada la renuncia de la demandante.

Explica que siempre fue el directo empleador, que ejerci� la subordinaci�n a trav�s de su representante legal y que nunca fungi� como intermediario, pues con la codemandada existi� un contrato de prestaci�n de servicios para el outsourcing en la atenci�n de usuarios en el centro de servicios de la empresa y las actividades back de la subgerencia Comercial, por lo que se trat� de una externalizaci�n de actividades, en el que siempre actu� con autonom�a. Finalmente que, para el registro de la informaci�n, era necesario el uso de los sistemas de la contratante.

Como fundamento de su defensa aleg� los medios exceptivos denominados �cobro de lo no debido�, �prescripci�n� y �buena fe� (archivo 021, c1). La llamada en garant�a Seguros Confianza S.A. al contestar la demanda manifest� atenerse a lo probado en el proceso y frente al llamamiento se�al� que, en caso de una eventual condena, s�lo podr�a afectarse la p�liza de cumplimiento en favor de la E.S.P. No. 23SP001682.

Adem�s, que s�lo ser�a procedente en el evento que la E.S.P resultara condenada como solidariamente responsable de acreencias laborales reclamadas se hayan causado en ejecuci�n del Contrato No. 0710 de 2016, pues en el caso de resultar condenada como verdadera empleadora, tal riesgo no est� asumido por la compa��a de seguros. Formul� como excepciones de m�rito las de �imposibilidad de afectar la p�liza No. 23SP001682, dentro de la demanda se solicita que se declare a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira como verdadero empleador de la demandante�, �ausencia de solidaridad laboral entre la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S E.S.P. (asegurado- beneficiario) y Servicios & Comunicaciones S.A.S. (sic) (garantizado- contratista)�, �ausencia de cobertura de acreencias laborales causadas por fuera de la vigencia de la p�liza 28SP000183 expedida por Seguros Confianza S.A.�, �ausencia de cobertura de las p�lizas de cumplimiento No. 23SP001702, 23SP001915 y 23SP001921�, �ausencia de cobertura de prestaciones de tipo extralegal o contenidas en pactos colectivos�, entre otras (archivo 027, c1).

La llamada en garant�a Seguros del Estado S.A. indic� oponerse a la prosperidad de las pretensiones de la demanda, pues no conoci� ni particip� en la presunta relaci�n laboral. En todo caso, que la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S E.S.P. no fungi� como empleador de la demandante, pues no se enmarcan los requisitos del art. 23 del C.S.T. y tampoco fue el beneficiario de sus labores.

Formul� como excepciones las de �prescripci�n�, inexistencia de solidaridad por falta de estructuraci�n de los presupuestos establecidos en el art. 34 de. C.S.T�, �la supervisi�n no implica dependencia o subordinaci�n�, �campo de aplicaci�n y extensi�n de convenci�n colectiva�, �inexistencia de las obligaciones- cobro de lo no debido�, �compensaci�n�, entre otras (archivo 028, c1).

En cuanto al llamamiento se�al� oponerse a lo pretendido, a efecto de lo cual se�al� que su amparo se limit� a cubrir los contratos de prestaci�n de servicios No. 016-2017 y 060-2019 conforme se observa en las p�lizas de seguro de cumplimiento particular No. 55-45-101019609 y 55-45-101025102, con vigencia del 12/01/2017 al 25/01/2020 y del 01/02/2019 al 30/12/2022, respectivamente, que amparan �nicamente responsabilidades en salarios y prestaciones sociales, por lo que no tienen cobertura las indemnizaciones o pago de emolumentos provenientes de convenciones o pactos colectivos, indemnizaciones del orden laboral ni reconocimiento y pagos provenientes de contratos realidad.

Adem�s, que las p�lizas No. 55-45-101021080, No. 55-45-101021486 y p�liza de cumplimiento estatal No. 55-44-101054487, se limitaron a cubrir la garant�a de seriedad de las ofertas con base a las invitaciones privadas para la suscripci�n de contratos, sin amparar cr�ditos laborales. Elev� como excepciones de m�rito las de �ausencia de cobertura de emolumentos contenidos en Convenciones Colectivas, deferentes a las reconocidas legalmente�.

En cuanto al seguro de cumplimiento particular No. 55-45-101019609 y 55-45101025102 las denominadas �seguros de cumplimiento particular�, �exclusi�n de indemnizaciones laborales�, �exclusi�n de sanci�n moratoria�, �exclusi�n por incumplimiento de disposiciones legales�, �l�mite de valor asegurado�, �disponibilidad del valor asegurado, limitaci�n de responsabilidad de Seguros del Estado S.A. al monto de la suma asegurada por concepto de responsabilidad civil�, �condiciones generales y exclusiones de las p�lizas�.

En cuanto a los contratos de seguro de cumplimiento particular No. 55-45-101021080, 55-45-101021486 y p�liza de cumplimiento estatal No. 5544-101054487, que se limitaron al cubrimiento de la seguridad de la oferta, elev� las denominadas �ausencia de cobertura de los contratos de seguro ( ), por ausencia de inter�s asegurable y delimitaci�n de los riesgos asumidos por parte de la aseguradora�, �ausencia de cobertura de los contratos de seguro ( ) por incumplimientos contractuales�, �l�mite de valor asegurado�, �disponibilidad de valor asegurado, limitaci�n de responsabilidad de Seguros del Estado S.A. al monto de la suma asegurada por concepto de responsabilidad civil� y �condiciones generales y exclusiones de la p�liza� (archivo 028, c1). 2.

S�ntesis de la sentencia apelada El Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Risaralda declar� la existencia del contrato de trabajo a t�rmino indefinido entre la demandante y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S E.S.P, dese el 13/06/2016 hasta el 09/11/2018, que fue finalizado por decisi�n de la trabajadora. En consecuencia, se conden� a la referida entidad al pago del auxilio de transporte convencional, la prima de navidad convencional, la prima de vacaciones convencional y la indemnizaci�n por no consignaci�n de las cesant�as, junto con la indemnizaci�n del art. 65 del C.S.T consistente en intereses moratorios desde el 10/11/2018 hasta el pago total de la obligaci�n. As� mismo, declar� solidariamente responsable a Elatin S.A.S, neg� las dem�s s�plicas elevadas y declar� probadas las excepciones formuladas por las llamadas en garant�a. Fundament� la anterior decisi�n en que con la prueba evacuada se logr� acreditar que fue la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S E.S.P quien fungi� como verdadero empleador de la demandante, en tanto era �sta quien le impart�a �rdenes e instrucciones frente a la labor que deb�a ejecutar, ejerci� la supervisi�n y el control de las actividades, le suministr� los elementos necesarios para el desarrollo de su labor, le brind� capacitaci�n y le asign� un horario; relaci�n en la cual Elatin S.A.S. fungi� como simple intermediaria, pues si bien exist�a un contrato comercial de Outsourcing con la ESP, se acredit� que no estaba facultada para operar como empresa de suministro de personal y se acredit� que los medios de producci�n siempre fueron del contratante, de lo que se advierte que no se trat� de una verdadera externalizaci�n de funciones, sino que se us� para desnaturalizar las condiciones laborales de la actora, pues al punto que antes y despu�s del contrato de �sta, la ESP siempre cont� con personal para la atenci�n al p�blico.

Frente a la nivelaci�n salarial procurada memor� que la demandante no acredit� haber ejecutado la totalidad de las actividades de profesional I de la E.S.P conforme el Manual de Funciones aportado, a fin de acceder al salario superior al devengado, pues tan s�lo se prob� que asumi� las de atenci�n al cliente, recepci�n de documentos y elaboraci�n de algunos informes.

En todo caso, que fue la misma demandante quien confes� que en el sitio de trabajo no hab�a otra persona que ejerciera id�nticas funciones, por lo que fracasaron todas aquellas s�plicas orientadas al reajuste de sus acreencias laborales. Ahora bien, en cuanto a los derechos convencionales reclamados precis� que en consideraci�n a que Sintraemsdes es un sindicato mayoritario, tales beneficios se extienden a todos los trabajadores de la empresa, sin que hubiese operado la prescripci�n dada la fecha en que se agot� la reclamaci�n administrativa.

Eso s�, a efectos de liquidar las acreencias precis� que en consideraci�n a que �nicamente se acredit� la existencia de la Convenci�n Colectiva para el periodo 2012-2014 que se extendi� hasta el a�o 2017, se calcular�a el auxilio de transporte, la prima de navidad y la de vacaciones hasta el 31 de diciembre de la �ltima mencionada anualidad, pues al plenario no se acerc� el Acuerdo que rigi� a partir del a�o 2018.

Agreg� adem�s que la demandante era acreedora de la indemnizaci�n por la no consignaci�n del auxilio de cesant�as, en tanto que conforme las liquidaciones efectuadas por Elatin S.A.S. se acredit� que tal concepto le fue pagado de forma directa al trabajador cuando a�n se encontraba vigente el v�nculo laboral. De igual forma, tambi�n conden� a la sanci�n moratoria de que trata el art. 65 del C.S.T. en consideraci�n a que el empleador moroso no acredit� razones serias y atendibles para haberse sustra�do del pago de los derechos prestacionales, pues incluso utiliz� una figura jur�dica para ocultar la verdadera relaci�n laboral de la demandante, por lo que dispuso el pago de intereses moratorios sobre el valor de las acreencias convencionales, a partir del 10/11/2018, como quiera que la demanda se present� despu�s de haber transcurrido 2 a�os desde la finalizaci�n del contrato de trabajo y se acredit� que la demandante deveng� una suma superior a 1 smlmv.

Finalmente, encontr� solidariamente responsable a Elatin S.A.S. al fungir como simple intermediario, en las previsiones del inc. 3� del art. 35 del C.S.T. y neg� la responsabilidad de las llamadas en garant�a, como quiera que las p�lizas de seguro citadas no amparan la responsabilidad de la Empresa de Servicios P�blicos como directa empleadora, pues s�lo cubren el incumplimiento del tomador Elatin S.A.S. 3.

S�ntesis del recurso de apelaci�n Inconformes con la decisi�n la parte demandante y las codemandadas elevaron recurso de alzada, a efecto de lo cual la primera indic� que hay lugar a la nivelaci�n salarial pretendida y el correspondiente reajuste de salarios y prestaciones sociales, como quiera que se acredit� que ella desempe�� el cargo de Coordinador del Centro de Servicio, mismo que exist�a al interior de la Empresa Aguas y Aguas de Pereira pero con la denominaci�n Profesional I y al comparar las funciones desempe�adas con aquellas estipuladas para el �ltimo mencionado empleado, se colige que coincid�an y guardan una estrecha relaci�n, por lo que es procedente el reajuste salarial y prestaciones deprecado, lo que da lugar al reconocimiento la indemnizaci�n de que trata el art. 99 de la Ley 50 de 1990, al haberse efectuado un pago incorrecto del auxilio de cesant�as y al reajuste de la base para la liquidaci�n de los intereses moratorios concedidos como sanci�n de que trata el art. 65 del C.S.T. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S E.S.P. reproch� la existencia de la relaci�n laboral declarada con la demandante, pues �sta fue contratada por Elatin S.A.S, quien fue su verdadero empleador, en tanto que con la ESP no se configura la subordinaci�n ni dependencia, pues actu� de buena fe, delegando la administraci�n del personal a los contratistas sin intervenir en su gesti�n. Agrega que con Elatin S.A.S contrat� los servicios de atenci�n a PQRS mediante outsourcing, en raz�n a la ausencia de personal de planta que asumiera tales funciones; modalidad que es avalada por la ley y responde al principio de eficiencia que pretende reducir costos operativos y cumplir con las obligaciones de servicio sin aumentar las tarifas a los usuarios como lo ha se�alado la Comisi�n de Regulaci�n de Agua Potable y Saneamiento B�sico, por lo que la prestaci�n de tal servicio en sus instalaciones no representa subordinaci�n sino una estrategia econ�mica para optimizar los recursos.

Por �ltimo, que no es procedente el reconocimiento de los beneficios convencionales a la accionante, como quiera que estos aplican �nicamente a aquellos trabajadores de planta que cumplan los requisitos establecidos para que les sean extensivos estos derechos. Por su parte, Elatin S.A.S. censur� la decisi�n de instancia en tanto afirm� que la demandante efectivamente era su trabajadora, conforme se acredit� con los contratos suscritos, las liquidaciones de acreencias laborales y las capacitaciones brindadas.

Adem�s, que era quien le impart�a �rdenes e instrucciones y antes quien efectuaba los reclamos por salarios. En todo caso, que la labor de la actora, adem�s de la coordinaci�n, era la recepci�n documental que no implicaba dar soluciones a las necesidades de los clientes de la ESP, por lo que no corresponde a una actividad misional de esta �ltima, que lo es la prestaci�n del servicio p�blico.

En cuanto a la relaci�n de la demandante con Jorge Nore�a, como coordinador y trabajador de Aguas y Aguas de Pereira, precisa que no puede ser vista como instrucciones y menos subordinaci�n pues dado el cargo que �sta ejerc�a de coordinaci�n, deb�a entenderse con tal persona para concertar los asuntos referentes a la prestaci�n de servicios de Elatin S.A.S. en cuanto a la atenci�n al cliente.

Agrega que a la trabajadora se le efectu� el pago de todas sus acreencias laborales como se demostr� con las liquidaciones remitidas y �sta lo confes� en su interrogatorio de parte. Adem�s, que siempre actu� de buena fe, pues particip� en la oferta p�blica efectuada por la ESP para adjudicar el contrato de outsourcing. Por el contrario, que la trabajadora actu� de mala fe, en tanto que omiti� informarle a su empleador las irregularidades relacionadas con la subordinaci�n que se�ala que la empresa contratante estaba ejerciendo.

Finalmente, precisa que el art. 99 de la Ley 50 de 1990 castiga la no consignaci�n del auxilio de cesant�as, pero no aquella que se realiza de forma inexacta que fue lo ocurrido en esta oportunidad. Adem�s, que la a quo omiti� analizar la buena fe del empleador, en tanto que s� se cumpli� con tal obligaci�n atendiendo los t�rminos existentes del contrato de trabajo. 4.

Alegatos de conclusi�n �nicamente fueron presentados por la parte demandante y la Empresa de Servicios P�blicos y en lo fundamental guardan relaci�n con los temas que ser�n abordados en esta providencia. CONSIDERACIONES 1. De los problemas jur�dicos Visto el recuento anterior, la Sala formula los siguientes: 1.1. �Se acredit� la existencia de un verdadero contrato de trabajo entre la demandante y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S. E.S.P? y en consecuencia, �Elatin S.A.S. fungi� como simple intermediaria? 1.2.

En caso afirmativo, �qued� demostrado en el plenario que la demandante prest� las mismas funciones que el Profesional I de la planta de personal de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S. E.S.P.? De ser as�, �hay lugar a reconocer el reajuste salarial y de prestaciones solicitadas y la sanci�n del art�culo 99 de la ley 50 de 1990 por pago deficitario de las cesant�as? 1.3. �Hab�a lugar al reconocimiento y pago de beneficios convencionales a la demandante? 1.4. �Hab�a lugar al reconocimiento y pago de la indemnizaci�n por la no consignaci�n del auxilio de cesant�as? 2.

Soluci�n a los problemas jur�dicos 2.1. Contrato de Trabajo 2.1.1. Fundamento jur�dico Al pretenderse la existencia de un contrato de trabajo con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S. E.S.P., empresa de servicios p�blicos de car�cter mixta, debe decirse que conforme al art�culo 41 de la Ley 142 de 1994, el personal que presta los servicios �( ) las empresas de servicios p�blicos privadas o mixtas, tendr�n el car�cter de trabajadores particulares� y, en consecuencia, la normativa que los gobierna es el C�digo Sustantivo del Trabajo.

En ese orden, ha de recordarse que los elementos esenciales que se requiere concurran para la configuraci�n del contrato de trabajo, son: la actividad personal del trabajador, esto es, que este la realice por s� mismo, y de manera prolongada; la continua subordinaci�n o dependencia respecto del empleador, que lo faculta para requerirle el cumplimiento de �rdenes o instrucciones al empleado y la correlativa obligaci�n de acatarlas; y, un salario en retribuci�n del servicio (art.23 CST).

Estos requisitos los debe acreditar la parte demandante, de conformidad con el estatuto procesal civil, que se aplica por remisi�n del art�culo 145 del C. P. del T. y de la S.S.; carga probatoria que se aten�a con la presunci�n consagrada en la ley a favor del trabajador (art.24 CST), a quien le bastar� con probar la prestaci�n personal del servicio para dar por sentada la existencia del contrato de trabajo, de tal manera que se trasladar� la carga probatoria a la parte demandada, quien deber� desvirtuar tal presunci�n legal; criterio expuesto por la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci�n Laboral en diferentes providencias, entre las que se encuentra la SL225-2020, SL1866-2023 y SL2143-2024.

Intermediaci�n y Tercerizaci�n Laboral Se trata de figuras permitidas por la legislaci�n colombiana, pero que est�n dotadas de caracter�sticas diferenciadoras. La intermediaci�n laboral guarda relaci�n directa con el env�o de trabajadores en misi�n, a trav�s de las Empresas de Servicios Temporales y con destino a una empresa usuaria, para desarrollar actividades propias o misionales permanentes o que tienen relaci�n directa con la producci�n de bienes y servicios intr�nsecos de su objeto social �art�culo 71 de la Ley 50/90, Decreto 4369 de 2006 y Decreto 1072 de 2015-.

Por su parte, el canon 35 del CST da cuenta de los simples intermediarios, esto es, aquellos que contratan servicios de otras personas para ejecutar trabajos en beneficio y por cuenta exclusiva de un patrono. Ahora, cuando nos referimos a la tercerizaci�n laboral, entramos al campo de la subcontrataci�n que a su vez tiene dos modalidades: i) la de bienes y servicios, conocida como outsourcing, que es cuando una empresa conf�a a otra el suministro de ellos y esta �ltima se compromete a llevar a cabo el trabajo por su cuenta y riesgo, con sus propios recursos humanos, t�cnicos, administrativos y financieros y, ii) de recurso humano, que se refiere al suministro de mano de obra, con igual autonom�a a la anterior, de ah� que tenga relaci�n con la figura de contratistas independientes que prev� el art�culo 34 del C.S.T. El contrato de outsourcing, por su parte, es un contrato de prestaci�n de servicios entre empresas, que regula la subcontrataci�n de los procesos de negocios que la empresa contratante requiere.

El t�rmino outsourcing es un anglicismo que ha sido definido por la doctrina como la delegaci�n a terceros de aquellas �reas que no se tienen como centrales o claves para un determinado negocio. De esta forma le permite a la empresa dedicarse de forma exclusiva a su objeto social, al coraz�n de su negocio, lo que en el campo empresarial se conoce como el core bussines, y el tercero realiza la labor contratada con total independencia y autonom�a, por sus propios medios y personal, para obtener el resultado final contratado, en la medida en que no hace parte de la organizaci�n empresarial, sino de una compa��a con su propia estructura y organizaci�n particular; por lo tanto, la empresa que delega s�lo podr�a interferir en la actividad delegada para constatar que el bien o el servicio se realice de acuerdo a las caracter�sticas y directrices indicadas.

Con el fin de responder a esta necesidad, la empresa acude al contrato de prestaci�n de servicios mediante el cual una persona, se obliga a cumplir a favor de otra, en forma independiente y a cambio de una contraprestaci�n, la ejecuci�n de una obra de car�cter material o inmaterial, con la prestaci�n de servicios de manera continuada o peri�dica, partiendo de la base que se cuenta con los conocimientos espec�ficos en la materia a desarrollar.

Lo anterior a voces de la Corte Suprema de Justicia Sala de Casaci�n Laboral de Descongesti�n No.1 en providencia SL1696-2024 en los siguientes t�rminos: �As� las cosas, la contrataci�n con terceros para que se ocupen de una parte de laactividad de la empresa o entidad, no permite la aceptaci�n de relaciones deslaboralizadas o que eviten la vinculaci�n directa con el empleador, para debilitar la capacidad de acci�n individual o colectiva del subordinado, pues tal contrataci�n debe ser real y obedecer a verdaderos procesos de tercerizaci�n, que en momento alguno vayan en menoscabo de los derechos laborales de las personas que de buena fe ofrecen su fuerza de trabajo para con ello obtener ingresos para sobrevivir (CSJ SL017-2023)�.

Y en la misma providencia record� lo expresado en la SL4479-2020, as�: �para que sea v�lido el recurso a la contrataci�n externa, a trav�s de un contratista independiente, la norma exige que la empresa proveedora ejecute el trabajo con sus propios medios de producci�n, capital, personal y asumiendo sus propios riesgos. Por ello, la jurisprudencia del trabajo ha dicho que el contratista debe tener �estructura propia y un aparato productivo especializado� (CSJ SL467-2019), es decir, tratarse de un verdadero empresario, con capacidad directiva, t�cnica y due�o de los medios de producci�n, y con empleados bajo su subordinaci�n. Si la empresa prestadora no act�a como un genuino empresario en la ejecuci�n del contrato comercial base, bien sea porque carece de una estructura productiva propia y/o porque los trabajadores no est�n bajo su subordinaci�n, no se estar� ante un contratista independiente (art. 34 CST) sino frente a un simple intermediario que sirve para suministrar mano de obra a la empresa principal; o dicho de otro modo, se interpone para vincular formalmente a los trabajadores y ponerlos a disposici�n de la empresa comitente.

Estos casos de fraude a la ley, conocidos en la doctrina como �hombre de paja� o falso contratista, se gobiernan por el art�culo 35 del C�digo Sustantivo del Trabajo, en virtud del cual la empresa principal debe ser catalogada como verdadero empleador y la empresa interpuesta como un simple intermediario que, al no manifestar su calidad, debe responder de manera solidaria.

Por tanto, si bien la tercerizaci�n laboral es leg�tima, lo que no es legal es que a trav�s de dicha figura las empresas se desprendan de sus plantillas para entregarlas a terceros que carecen de suficiente autonom�a empresarial, bien sea que adopten la forma de cooperativas de trabajo asociado, sociedades comerciales, sindicatos (contrato sindical), empresas unipersonales, asociaciones u otro tipo de estructuras jur�dicas.� �2.1.2.

Fundamento f�ctico En el presente asunto se observa que la parte actora pretende la declaratoria de la existencia de un contrato de trabajo con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S. E.S.P, en virtud del principio de primac�a de la realidad, para lo cual argument� que su v�nculo fue intermediado por Elatin S.A.S. Auscultado el expediente, de la documental aportada se advierte que existi� una relaci�n comercial permanente, por lo menos entre los a�os 2016 a 2018, en virtud de la cual Elatin S.A.S. se comprometi� a prestar los servicios bajo la modalidad de Outsourcing para la atenci�n de usuarios en el Centro de Servicios de la empresa y para ejecutar actividades de Back para la Subgerencia Comercial de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S E.S.P. En ese sentido, entre las codemandadas se suscribi� el Contrato de Prestaci�n de Servicios No. 070-2016, con plazo de 6 meses y 22 d�as, desde el 13-06-2016 hasta el 04-01-2017, correspondi�ndole al contratista ejecutar actividades de administrar el centro de servicios y sus herramientas, realizar actividades de servicio al cliente Front y Back, cumplir con los indicadores de gesti�n definidos por la empresa, presentar mensualmente los informes de gesti�n y recibir la inducci�n y capacitaci�n del �turnero�, entre otros (p�ginas 1382 a 1388 y 1401, archivo 004, c1), el cual fue prorrogado en 6 d�as mediante documento del 09/12/2016, esto es, hasta el 10/01/2017 (p�ginas 1544 a 1545 y 1578, archivo 004, c1).

Luego se suscribi� el Contrato de Prestaci�n de Servicios No. 016-2017, con una duraci�n de 13 d�as, desde el 12/01/2017 (p�ginas 1632 a 1639, archivo 004, c1), prorrogado por 6 d�as, esto es, hasta el 30/01/2017 (p�gina 1661 a 1662, archivo 004, c1). Despu�s se celebr� el Contrato de Prestaci�n de Servicios No. 072-2017, con plazo de ejecuci�n 13 d�as, desde el 01/02/2017 hasta el 13/02/2017 (p�ginas 1721 a 1729 y 1742, archivo 004, c1).

Tambi�n se firm� Contrato de Prestaci�n de Servicios No. 083-2017 con plazo de 6 meses y 15 d�as, desde el 14/02/2017 hasta el 28/08/2017 (p�ginas 2184 a 2192 y 2206, archivo 004, c1) y finalmente, se suscribi� Contrato de Prestaci�n de Servicios No. 200-2017 con vigencia de 12 meses, desde el 29/08/2017 hasta el 28/08/2018 (p�ginas 2963 a 2971 y 2985, archivo 004, c1), prorrogado en 62 d�as mediante Otro s� del 10/08/2018, por lo que se extendi� hasta el 30/10/2018 (p�ginas 3200 a 3201 y 3217, archivo 004, c1) y nuevamente modificado en tiempo extendi�ndolo por 2 meses m�s, esto es, hasta el 31/12/2018 (p�ginas 3243 a 3244 y 3250, archivo 004, c1).

Que en virtud de los anteriores contratos, la codemandada Elatin S.A.S. suscribi� con la demandante un Contrato Individual de Trabajo a t�rmino fijo inferior a un a�o con Elatin S.A.S. para desempe�arse como COORDINADORA DE CENTRO DE SERVICIOS (CDS), a partir del 13/06/2016 por un tiempo de 6 meses y 20 d�as, sin exceder el 31/12/2016, con un horario de 07:30 AM A 05:30 PM en el Centro de Servicios (CDS) de Aguas y Aguas de Pereira S.A.S. E.S.P ubicado en el primer piso del Edificio Torre Central en esta ciudad, con un salario de $ 2.300.000 (p�ginas 33 a 37 archivo 04, c1).

De igual forma que luego se firm� otro contrato del mismo tipo, con inicio el 15/02/2017, con duraci�n de 195 d�as, esto es, hasta el 28/08/2017, con id�nticas condiciones (p�ginas 38 a 42, archivo 004, c1). As� mismo, reposa Contrato Individual de Trabajo por labor determinada, con inicio el 29/08/2017 y terminaci�n el 28/08/2018 para desempe�ar igual cargo (p�gina 45 a 53, archivo 004, c1); que fue objeto de Otro s� y/o modificaci�n prorrogando su ejecuci�n por 62 d�as, esto es, hasta el 30/10/2018 (p�gina 44, archivo 004, c1 y nuevamente modificado aumentado su ejecuci�n por 10 d�as m�s, esto es, hasta el 09/11/2018 (p�gina 43, archivo 004, c1).

En igual sentido, militan las planillas de pago de la seguridad social que dan cuenta que Elatin S.A.S. le efectu� aportes a la demandante como su trabajadora, desde el 13/16/2016 hasta el 09/11/2018, de forma continua e ininterrumpida. Ahora bien, en cuanto a la forma en que se ejecut� tal v�nculo laboral, de la prueba declarativa se advierte que conforme fue indicado por los testigos Melba Villa Ram�rez y Juan Guillermo Vallejo Ortega y coincide con lo se�alado por la actora en su interrogatorio de parte; la demandante Diana Carolina S�nchez Gil prest� sus servicios en el �rea de atenci�n al cliente de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S. E.S.P, siendo vinculada a trav�s de Elatin S.A.S, que cumpl�a un horario de 07 am a 04 pm, a efecto de lo cual le correspond�a atender a los usuarios de la ESP en cuanto a los inconvenientes y solicitudes relacionadas con el servicios p�blico prestado, as� como recepcionar documentos para tr�mites de matr�culas, facturaci�n y financiaci�n; lo cual era trasladado al �rea competente para su gesti�n. Adem�s, a la demandante, a diferencia de las dem�s asesoras, le correspond�a tambi�n la elaboraci�n de informes de indicadores relacionados con la atenci�n brindada en el Centro de Servicios, que eran presentados al Dr. Jorge Nore�a, funcionario de la Subgerencia Comercial de la empresa de acueducto.

As� mismo, que la demandante ejecut� su labor en las instalaciones de la ESP, espec�ficamente en el Centro de Servicios ubicado en la Torre Central, con los equipos y el mobiliario de �sta, con su sistema de informaci�n, a efecto de lo cual se le asign� usuario y clave, los cuales eran administrados por el �rea de sistemas de la ESP, sin poder acceder al software desde otro lugar pues la atenci�n personalizada de los usuarios se efectuaba all�.

Adem�s, que fue la ESP quien le brind� capacitaciones para ejercer su funci�n, a trav�s de sus directivos y que atend�a �rdenes e instrucciones impartidas desde la empresa de acueducto. De igual forma, que la funci�n de servicio al cliente, en principio fue ejercida directamente por personal de planta vinculado a la ESP, pero luego fue contratada a trav�s de un tercero. Esta situaci�n adem�s tambi�n fue relatada por la testigo Lina Mar�a Santana Restrepo.

Lo antes indicado le consta a la declarante Melba Villa Ram�rez en tanto que labor� directamente a favor de las empresas p�blicas por 28 a�os, desde 1991 hasta 2019, como auxiliar administrativo y conoci� a la demandante cuando trabaj� para Aguas y Aguas a trav�s de la empresa Elatin S.A.S. Adem�s, agreg� que Diana Carolina portaba un carnet que ten�a 2 logos, el de Aguas y Aguas y el de Elatin S.A.S, que no recuerda el cargo que ten�a, pero que recib�a instrucciones del Departamento de Atenci�n al Cliente, a trav�s de la jefe Sandra Astrid o el que estuviese a cargo y el Subgerente Comercial, Dr. Fabi�n, quienes adem�s eran los que dictaban las capacitaciones a las que asist�a la actora.

De igual forma, al testigo Juan Guillermo Vallejo Ortega le consta la aludida informaci�n en raz�n a que estuvo vinculado laboralmente con Aguas y Aguas de Pereira S.A.S E.S.P, en donde conoci� a la demandante y se enter� que fue vinculada por Elatin S.A.S. para trabajar a favor de la ESP. Adem�s de lo dicho agreg� que la demandante ten�a uniforme y carnet con el logo de Elatin S.A.S. Por su parte, la testigo Lina Mar�a Santana Restrepo, quien se encuentra vinculada desde hace 6 a�os con la ESP en el cargo de Profesional II y que antes estuvo vinculada por 12 a�os como contratista, si bien relat� las funciones ejercidas por la demandante, que se desempe�� como Coordinadora del Centro de Servicios y coincidi� en que fue contratada por Elatin S.A.S para desempe�ar sus actividades en Aguas y Aguas de Pereira, explic� que los informes mensuales de los indicadores de atenci�n eran presentados por la demandante ante el �due�o� del contrato- Elatin S.A.S y que este era el insumo que presentaba la empresa para el pago ante el supervisor del contrato- Jorge Nore�a; de quien informa que ocupaba el cargo de Profesional III del �rea de servicio al cliente en la ESP y su funci�n consist�a en supervisar todos los canales de comunicaci�n de la empresa, incluyendo centros de servicio, l�nea 116, kioscos, p�gina web y todos los dem�s. Aclarando que, si en alg�n momento esta persona ten�a alguna objeci�n o solicitud frente al servicio, se la informaba al coordinador del Centro de Servicios.

Frente al tema de capacitaciones indica que la demandante ten�a el conocimiento en la atenci�n del cliente interno y externo, pero que para el manejo del sistema de la empresa s� requiri� ser instruida, sin precisar quien la brind� tal ense�anza. En todo caso, explic� que el programa inform�tico usado por la ESP a partir de 2014 se llamaba �Sistema Cinco�, en el que reposaba toda la informaci�n comercial de la empresa y la primera entrada que ten�a era atenci�n a los usuarios, por lo que la demandante deb�a usarlo para ejecutar sus funciones.

Que, si bien se pod�a conectar de forma remota, en raz�n a que se trataba de una atenci�n personalizada no era posible efectuarla desde un lugar diferente al centro de servicios de la entidad, por lo que se encontraba instalado en los equipos de la ESP y no ten�an acceso VPN. Finalmente, refiri� que Diana Carolina deb�a pedir permiso a su supervisor de Elatin S.A.S para ausentarse de su sitio de trabajo, sin recordar el nombre de esa persona.

Sin embargo, luego explic� que no presenci� nunca tal situaci�n pero que ese era el conducto, desconociendo si la demandante lo atendi� o no. Ante este panorama y en atenci�n al principio constitucional de la prevalencia de la realidad sobre las formas, contrario a lo expuesto en la prueba documental aportada -liquidaciones y contratos de trabajo, es evidente que si bien la demandante fue contratada por Elatin S.A.S, quien fungi� como su verdadero empleador fue la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S E.S.P, siendo la primera una simple intermediaria pues si bien entre �stas se suscribieron diversos contratos de outsourcing en virtud de los cuales se vincul� a la demandante para prestar sus servicios, no se trat� de la externalizaci�n de un servicio de la ESP, que fuera prestado por el contratista de forma independiente ni aut�noma.

Por el contrario, de lo acreditado en el plenario se observa que se acudi� a tal figura jur�dica para eludir la vinculaci�n directa del personal que se requer�a para la atenci�n al p�blico, pues la capacitaci�n de las personas contratadas por Elatin S.A.S, as� como las �rdenes e instrucciones y la supervisi�n de la prestaci�n del servicio proven�an de la empresa de acueducto, a trav�s del �rea de atenci�n al cliente que pertenec�a a la Subgerencia Comercial, mediante los funcionarios Sandra Astrid y Jorge Nore�a, de lo que se deduce entonces que la contratista carec�a de autonom�a t�cnica y directiva.

Al punto es conveniente se�alar que no le asiste raz�n a Elatin S.A.S. cuando se�ala que las indicaciones impartidas por Jorge Nore�a no constitu�an subordinaci�n en tanto �ste ejerc�a �nicamente como supervisor del contrato de Outsourcing, debe indicarse que en tal sentido �nicamente se manifest� la testigo Lina Mar�a Santana sin poder indicar las razones por las cuales llegaba a tal conclusi�n y explicando que trabajaba en un �rea distinta a aquella en la que se localizaba la demandante y el referido funcionario, por lo que no existen circunstancias que permitan deducir que pudo presenciar tal situaci�n. Contrario a esto, la declarante Melba Villa Ram�rez, fue enf�tica en expresar que la demandante s� recib�a instrucciones del Departamento de Atenci�n al Cliente, a trav�s de la jefe Sandra Astrid o el Dr. Fabi�n, situaci�n que le consta por cuanto se desempe�aba en el �rea comercial donde se atend�an los procesos misionales y deb�an interactuar con el personal del Centro de Servicios.

En todo caso, tanto ella como Juan Guillermo Vallejo coinciden en que Diana Carolina deb�a presentarle los informes de indicadores de atenci�n al p�blico a Jorge Nore�a. Lo anterior aunado a que el contratista ni siquiera dispon�a de los medios de producci�n para la ejecuci�n del servicio contratado, pues tanto el representante legal de �ste como aqu�l de las ESP aceptaron que las instalaciones y elementos necesarios para la prestaci�n del servicio fueron proporcionados por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado, incluyendo equipos y software, el cual era necesario para que la demandante ejerciera su labor, pero su acceso era administrado por el departamento de sistemas de la ESP.

Al respecto se advierte que no es de recibo el argumento expuesto por Elatin S.A.S. en cuanto a que se estipul� contractualmente que los medios de producci�n eran de la sociedad contratante, pues se advierte que tal disposici�n va en contrav�a de la naturaleza del contrato de outsourcing, en tanto lo que se busca es un verdadero empresario que pueda ejecutar aut�nomamente la prestaci�n de un servicio espec�fico de la empresa, con sus propios medios de capital personal y elemento.

En ese sentido, si para la materializaci�n de la actividad debe acudir al mobiliario e instalaciones de su contratante, se desnaturaliza entonces la autonom�a de su actividad empresarial y se trata entonces solamente de un suministro de mano de obra, que fue lo que se acredit� en este tr�mite; actividad para la cual Elatin S.A.S. no se encontraba habilitada.

Refuerza la anterior conclusi�n el hecho que se acredit� adem�s que el servicio de atenci�n al usuario, antes del outsourcing, se prestaba de forma directa por personal de planta vinculado a la ESP, lo que por dem�s contribuye a probar que se trataba de un proceso misional y permanente en las empresas p�blicas, en tanto ha existido por lo menos desde 1991, seg�n lo refiri� la testigo Melba Villa Ram�rez y se relaciona directamente con las condiciones en que se presta el servicio p�blico de acueducto y alcantarillado, pues se trata de reclamos de facturaci�n y solicitudes de matr�culas y financiaci�n. En nada modifica la anterior conclusi�n la justificaci�n expuesta por Elatin S.A.S. en cuanto a que la adjudicaci�n del contrato de outsourcing se efectu� luego de haber participado en la oferta p�blica efectuada por la ESP, pues tal circunstancia no tiene el efecto liberador de constituirlo en un contratista independiente, es la ejecuci�n real del v�nculo la que le otorga tal calidad o como en el presente asunto, deja vislumbrar que se trat� de un simple intermediario.

Igual situaci�n ocurre frente al reproche que le efectu� al comportamiento de la demandante en cuanto no haber informado a Elatin S.A.S. de la subordinaci�n ejercida por la ESP, pues era su responsabilidad como �empleador� estar al pendiente de la forma en que se ejecutaba el v�nculo laboral, no puede ahora pretender excusarse en la trabajadora para evadir sus responsabilidades, menos a�n porque si bien su representante legal se�ala que acud�a permanentemente al Centro de Servicios, de la declarativa recaudada en juicio no se logr� probar tal circunstancia, pues los testigos se�alaron no conocerlo y otros no recordar su nombre.

Igual suerte debe correr el argumento expuesto por la intermediaria relacionado con que su actuar fue de buena fe, como quiera que a la trabajadora se le efectu� el pago de todas sus acreencias laborales, en tanto que tal conducta debe analizarse frente al verdadero empleador, a efectos de liberarse de las sanciones correspondientes, lo que ser� objeto de escrutinio en el ac�pite correspondiente de esta providencia. As� las cosas, fracasan los argumentos de alzada elevada por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S. E.S.P y Elatin S.A.S, por lo que habr� de confirmarse el prove�do de instancia en este sentido, en tanto resulta clara la relaci�n de trabajo que un�a a la demandante con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S. E.S.P., pues m�s all� de la presunci�n contenida en el art�culo 24 del C.S.T., en el plenario se demostr� que la demandante cumpl�a con su labor en los mismos t�rminos que los empleados de planta, con el mismo horario, asistiendo a reuniones y capacitaciones.

Adem�s, existe el indicio de que esos mismos servicios fueron prestados antes y despu�s de la labor de la demandante por empleados de planta contratados de forma directa. Tal ha sido la tesis de esta Corporaci�n en asuntos similares al que se discute en esta oportunidad. 2.2. Principio a trabajo igual salario igual 2.2.1. Fundamento Jur�dico Los art�culos 13 y 53 de la Constituci�n Pol�tica consagran, el primero, el derecho fundamental a la igualdad, sin lugar a discriminaciones por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religi�n, opini�n pol�tica o filos�fica y el segundo, dispone que la remuneraci�n de los trabajadores debe ser proporcional a la cantidad y calidad del trabajo.

De igual forma, los numerales 1� y 3� del art�culo 143 del CST modificado por el art�culo 7� de la Ley 1496 de 2011 vigente a partir del 29/12/11 prev�n que �A trabajo igual desempe�ado en puesto, jornada y condiciones de eficiencia� tambi�n debe ser la remuneraci�n, la cual incluye todos los factores del art�culo 127 ibidem y que �(�) todo trato diferencial en materia salarial o de remuneraci�n, se presumir� injustificado hasta tanto el empleador demuestre factores objetivos de diferenciaci�n�.

A efectos de establecer si en el presente asunto se configur� un trato discriminatorio, en virtud de la violaci�n del principio de �A trabajo igual, salario igual�, es necesario que el trabajador demuestre que desempe�aba el puesto, jornada y condiciones de eficiencia iguales a las del otro trabajador. Frente a tal aspecto, la jurisprudencia ha destacado que, para dar aplicaci�n a dicho principio, corresponde al reclamante demostrar que el trabajo desempe�ado lo fue en igualdad de condiciones de eficiencia, responsabilidad, intensidad y calidad en el trabajo. 2.2.2.

Fundamento f�ctico La gestora en el hecho 5� de la demanda se�ala que se desempe�� como Coordinadora de Centro de Servicios en el Departamento de Servicio al cliente de la Subgerencia Comercial de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S. E.S.P y que las funciones atendidas correspond�an a aquellas asignadas a un Profesional I, por lo que procur� su nivelaci�n salarial bajo el principio de a trabajo igual, salario igual.

En ese sentido, en la documental aportada reposa directiva No. 000015 del 28/11/2013 �Por la cual se actualiza el Manual de Perfiles y Competencias de los diferentes empleados de la Planta de Personal de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A. E.S.P� (p�ginas 3323 a 3395, archivo 004, c1), dentro del cual no se advierte la descripci�n de funciones correspondientes al cargo de Profesional I, �nicamente se indica que exige como requisitos m�nimos un a�o de experiencia espec�fica profesional en cargos similares- p�gina 3389.

Por su parte, de la prueba declarativa se advierte que se acredit� que la demandante fungi� como Coordinadora del Centro de Servicios de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S. E.S.P, en virtud de lo cual atend�a a los clientes, recepcionaba PQR y radicaba documentos para tr�mites de facturaci�n, financiaci�n o matr�culas, as� como elaboraba informes mensuales de indicadores de atenci�n al p�blico.

Ahora bien, la demandante al absolver su interrogatorio de parte confes� que en la Empresa de Servicios P�blicos no exist�a otro empleado que realizara las mismas funciones que ella. En igual sentido, la testigo Melba Villa Ram�rez refiri� que no exist�a personal de planta que realizara las mismas funciones que la demandante en el tiempo que �sta estuvo y que en la ESP exist�an cargos de profesional I, II y III, pero que no estaban asignados por funciones y se distribu�an por todas las �reas de la empresa, desarrollando actividades diferentes.

Por su parte, el testigo Juan Guillermo Vallejo indic� que �l ocup� el cargo de tecn�logo II, asignado al �rea de matr�culas y que las �ltimas funciones que desempe�� se relacionaron con la ejecuci�n de �rdenes que les remitieran desde atenci�n al cliente, relacionadas con visitas t�cnicas a las casas de los usuarios y verificaci�n de cumplimiento de requisitos para asignaci�n de matr�culas.

Eso s�, que sus funciones no eran similares a las atendidas por la demandante, que se relacionaban con recepcionar la documentaci�n correspondiente y pasarla al �rea encargada para que lo tramitaran. De acuerdo con las consideraciones expuestas, si bien se acredit� que en la planta de personal de las ESP exist�a el cargo de Profesional I, brill� por su ausencia cu�les eran las funciones asignadas a este cargo y su asignaci�n salarial, pues tal informaci�n no se encontraba contemplada en la actualizaci�n del Manual de Funciones y menos result� probado con las manifestaciones de los testigos; situaci�n que resultaba indispensable para la prosperidad de su s�plica de reajuste salarial y prestacional, en tanto se requer�a comparar si aquellas correspond�an o no a las que ella desempe�� y las condiciones en que las atendi�.

Se trataba entonces de la m�nima carga probatoria que le incumb�a, que por dem�s est� decir se desatendi�. Lo anterior, sumado al hecho que la actora acept� que en la planta de personal de la ESP no exist�a otra persona que ejecutara sus mismas actividades, son suficientes para dar al traste con la alzada formulada en este sentido y confirmar el prove�do censurado. 2.3.

Derechos convencionales- De la extensi�n de la Convenci�n Colectiva 2.3.1. Fundamento jur�dico El art�culo 467 del C.S.T. define a las convenciones colectivas como aquellas que celebran los empleadores y los sindicatos para fijar las condiciones que regir�n los contratos de trabajo, durante la vigencia de la convenci�n. Ahora bien, para beneficiarse de una convenci�n colectiva, al tenor del art�culo 470 del C.S.T. resulta necesario ser miembro del sindicato que celebr� la convenci�n, si es que el n�mero de afiliados de la organizaci�n sindical no supera la tercera parte del total de los trabajadores de la empresa; de ah� que, bajo el art�culo 471 ibidem, si los afiliados a un sindicato exceden de la tercera parte del total de trabajadores, entonces la convenci�n colectiva se extender� al total de los trabajadores de la empresa, sean o no sindicalizados. 2.3.2.

Fundamento f�ctico Remem�rese que en primera instancia se declar� que la demandante era beneficiaria �nicamente de la convenci�n colectiva 2012-2014, suscrita entre la ESP convocada y SINTRAEMSDES, depositada ante el Ministerio del Trabajo- Direcci�n Territorial Risaralda (p�ginas 3528 a 3585), que fue negociada en Acta de Acuerdo Final del 23/02/2012 y compilada el 05/10/2012, a efecto de lo cual se precis� que en el caso de la demandante se extend�an sus efectos hasta el 31/12/2017; sin que sobre tal aspecto la parte actora formulara objeci�n ni la pasiva elevara reproche, por lo que no podr� ser objeto de pronunciamiento en esta instancia. En ese sentido, tal texto convencional compilado se�ala en su art�culo 3� el campo de aplicaci�n del instrumento, cl�usula que no fue objeto de modificaci�n en la negociaci�n del a�o 2012, precisando que: �A partir de la vigencia de la presente Convenci�n Colectiva de Trabajo, las disposiciones de �sta se aplicar�n a todo el personal de LA EMPRESA, entendi�ndose incorporadas autom�ticamente a todos los contratos de trabajo individuales vigentes o que en un futuro celebre LA EMPRESA, no pudiendo ser desmejorados en perjuicio de los trabajadores�.

A rengl�n seguido a�adi� �Par�grafo 1: Esta convenci�n se aplicar�, igualmente a los trabajadores que presten sus servicios en sucursales, agencias o establecimientos de comercio que se crearen en el futuro, sea en Colombia o en el exterior�. Y m�s adelante contempl� la siguiente excepci�n: �Par�grafo 2: Campo de Aplicaci�n. A partir del 01 de enero de 2009, la presente Convenci�n Colectiva se aplizar� a todos los trabajadores de LA EMPRESA, con exclusi�n del personal de manejo y confianza que ocupa alguno de los cargos que a continuaci�n se enumeran, a quienes no se le aplicar� esta: GERENTE 81) SECRETARIO GENERAL (1) SUBGERENTES (3) DIRECTORES (2) JEFES DE DEPARTAMENTO (7) GESTOR DE PROYECTOS (3)� De tal acuerdo convencional se desprende entonces que el instrumento extralegal es aplicable a la totalidad de la empresa, independiente de si se encontraban o no afiliados a la organizaci�n sindical, con excepci�n de los cargos expresamente se�alados, respecto de los cuales se advierte que no se acredit� que la demandante ocupara alguno de ellos, y por ello, era dable entender que los beneficios convencionales cubr�an a la reclamante.

Tal disposici�n supone que los afiliados a dicho sindicato superaban la tercera parte del personal, pues de lo contrario, la cl�usula extralegal no podr�a extender sus beneficios a la totalidad de trabajadores; por lo que, en nada derruir�a el derecho de la demandante a beneficiarse de la convenci�n colectiva estar o no afiliada al sindicato, se itera, porque la disposici�n convencional le era aplicable en los t�rminos antes se�alados.

En tales condiciones, fracasa la alzada formulada por la ESP y habr� lugar a confirmar el prove�do de instancia, pues al declararse en sede judicial la existencia del contrato de trabajo de la demandante en virtud del principio de primac�a de la realidad, deviene en que ostent� la calidad de trabajadora de la entidad. Eso s�, se advierte que si bien la a quo lleg� a la misma conclusi�n lo hizo en raz�n a que encontr� acreditada la calidad de mayoritario de la organizaci�n sindical- art.- 470 CST, pero pas� por alto la aludida cl�usula convencional que extend�a los beneficios a todos los trabajadores de la empresa, pues en el prove�do de instancia se indic� que no exist�a acuerdo que se�alara que los beneficios se extend�an a los empleados no afiliados al sindicato. 2.4.

Indemnizaci�n por no consignaci�n del auxilio de cesant�as 2.4.1. Fundamento jur�dico El art�culo 99 de la Ley 50/1990 apunta la forma de pago del auxilio de cesant�as, que lo ser� a trav�s de consignaci�n en el fondo correspondiente que elija el trabajador, a m�s tardar el 14 de febrero de cada a�o causado, valor que liquidar� hasta el 31 de diciembre del a�o anterior; si para tal momento est� vigente el contrato.

De sustraerse el patrono de tal obligaci�n, se har� merecedor de la sanci�n equivalente al pago de un d�a de salario por cada d�a de retardo a partir del d�a siguiente al incumplimiento de la carga, es decir, desde el 15 de febrero y hasta el 31 de diciembre y as� sucesivamente si se dej� de consignar los periodos siguientes; sanci�n que cesar� a la terminaci�n del contrato, al iniciar la se�alada en el art�culo 65 del CST, al no poder concurrir (SL417-2021).

Obligaci�n de consignar las cesant�as que cesa a la terminaci�n del contrato de trabajo, porque deber�n ser pagadas directamente por el empleador al trabajador. En ese sentido, si el contrato de trabajo termina antes del 31 de diciembre de cada a�o, entonces no se genera la obligaci�n de consignar las cesant�as en un fondo, pues deber�n ser pagadas directamente al trabajador y, por ende, no se habilita la sanci�n por su ausencia de consignaci�n de este �ltimo periodo.

Sin embargo, no basta que se cumpla el requisito objetivo para que se genere la sanci�n en comento, pues esta no es autom�tica, por ende, se impondr� de no estar acreditadas razones ser�a y atendibles para haber adoptado el empleador el comportamiento omiso. 2.4.2. Fundamento f�ctico � Remem�rese que en el escrito de demanda se procur� el pago de esta indemnizaci�n desde el 15/02/2017 hasta el 09/11/2018 teniendo como base el salario devengado por un profesional I de la ESP (pretensi�n 2.2.10- p�gina 18,a archivo 003, c1), sustentado en el hecho que durante la vigencia de la relaci�n laboral no le fue reconocida la diferencia salarial a la cual ten�a derecho por haber ejercido el cargo de coordinadora de Centro de Servicios (hecho 45- p�gina 11, archivo 003, c1) y en consecuencia, se le adeudaba la diferencia entre las prestaciones sociales legales a las cuales ten�a derecho y las efectivamente reconocidas por el tiempo en que se extendi� el v�nculo de trabajo (hecho 66- p�gina 14, archivo 003, c1).

As�, si bien en el presente asunto la juzgadora de instancia no concedi� el reajuste salarial pretendido por la accionante, s� conden� a la parte empleadora al pago de esta sanci�n, en consideraci�n a que verificadas las liquidaciones efectuadas por Elatin S.A.S. a favor de la trabajadora, se advirti� que el pago del auxilio de cesant�as causadas en los a�os 2016 y 2017 se hizo de forma directa a �sta cuando a�n se encontraba vigente el v�nculo laboral, a pesar que el art. 99 de la Ley 50 de 1990 estatuye que deber�n ser consignadas ante el Fondo de Cesant�as, por lo que concedi� a la demandante la suma de $47.916.250.

Frente a tal decisi�n, la intermediaria Elatin S.A.S reprocha que la citada norma castiga la no consignaci�n del auxilio de cesant�as, pero no el pago inexacto que fue lo ocurrido en esta oportunidad. En todo caso, que se omiti� analizar la buena fe del empleador representada en el cumplimiento del pago de la obligaci�n en los t�rminos del contrato de trabajo inicial.

Por su parte, la demandante tambi�n eleva alzada en este sentido, insistiendo en el reconocimiento de este concepto- a pesar de que fue objeto de condena en primera instancia-, pero de forma consecuencial a la nivelaci�n salarial pretendida, respecto a lo que se debe precisar que inocuo se hace el estudio de este argumento por cuanto: i) se neg� su petici�n de reajuste del auxilio de cesant�as y ii) tal prestaci�n fue objeto de reconocimiento por la juzgadora de instancia, por lo que no podr�a condenarse al mismo concepto en dos oportunidades.

En tales condiciones, advierte la Sala que en el presente asunto se ocupar� �nicamente de verificar la procedencia o no de la mentada indemnizaci�n atendiendo los argumentos expuestos por la censura demandada, sin parar mientes en si lo procedente en este caso era la sanci�n de que trata el art. 250 del C.S.T. como quiera que este concepto no fue solicitado en el escrito inicial.

En ese orden, sea lo primero por indicar que el argumento de la censura relacionado con el pago inexacto o completo del auxilio de cesant�as est� llamado al fracaso, pues el fundamento de la a quo para acceder al reconocimiento de esta sanci�n fue el pago directo efectuado a la trabajadora mientras estaba vigente la relaci�n de trabajo. La decisi�n de instancia en nada se refiri� respecto a un eventual pago incompleto de esta acreencia laboral.

Ahora bien, en cuanto a la falta de valoraci�n de la conducta del empleador, debe se�alarse que la jurisprudencia ha abandonado el tema de la buena o mala fe, para acudir a la expresi�n �motivos serios y atendibles� ofrecidos para haberse sustra�do del pago de sus obligaciones. En ese orden, si bien tanto la intermediaria como la ESP alegan en su favor que a la demandante se le efectu� el pago de todas las acreencias laborales durante la ejecuci�n del v�nculo laboral con Elatin S.A.S, no se alude a raz�n alguna que justifique el comportamiento de haber omitido la consignaci�n del auxilio de cesant�as ante el fondo correspondiente y acudir al pago directo a la trabajadora, pues se advierte que se trat� de una relaci�n laboral continua en el tiempo, sin interrupciones, a pesar de que Elatin S.A.S. pretendiera fraccionarla a trav�s de la suscripci�n de diversos contratos y que la verdadera empleadora, a pesar de haber ejercido la subordinaci�n de la trabajadora, hiciera un mal uso de la figura jur�dica de �externalizaci�n� para soslayar los derechos de los empleados.

En todo caso, tampoco se hizo alusi�n y menos se acredit� la ocurrencia de situaciones especiales que hubiesen facultado o motivado al empleador a efectuar el pago de forma directa, como por ejemplo, una solicitud especial de la trabajadora en tal sentido o la acreditaci�n de circunstancias de educaci�n o vivienda. En ese orden habr� de confirmarse tambi�n en este sentido el prove�do de instancia. CONCLUSI�N A tono con lo expuesto, se confirmar� en su integridad la decisi�n recurrida.

Sin costas en esta instancia ante el fracaso de la alzada interpuesta por ambas partes. DECISI�N En m�rito de lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira Risaralda, Sala de Decisi�n Laboral, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por autoridad de la ley,

RESUELVE

PRIMERO: CONFIRMAR la sentencia proferida el�25 de octubre de 2024 por el Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Pereira Risaralda, dentro del proceso promovido por �Diana Carolina S�nchez Gil contra Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A.S E.S.P. y Elatin S.A.S; tr�mite al que fueron llamadas en garant�a Seguros del Estado S.A. y Confianza Seguros S.A.

SEGUNDO: SIN COSTAS en esta instancia. Notif�quese y c�mplase, Quienes integran la Sala, OLGA LUC�A HOYOS SEP�LVEDA Magistrada Ponente JULIO C�SAR SALAZAR MU�OZ Magistrado ANA LUC�A CAICEDO CALDER�N Magistrada  P�REZ GARC�A, Miguel. (2012). Contrataci�n Laboral, intermediaci�n y servicios. Bogot�: Legis.  Sentencia del 24/08/2022. Rad. 66001310500520200022501.

M.P. Julio C�sar Salazar Mu�oz. Sentencia del 21/02/2024. Rad. 66001310500320210043901. M.P. Julio C�sar Salazar Mu�oz. Sentencia del 08/07/2024. Rad. 66001310500520210033701. M.P- Ana Luc�a Caicedo Calder�n. Sentencia del 09/12/2024. Rad. 66001310500520210033501. M.P. Julio C�sar Salazar Mu�oz.  CSJ- Sala de Casaci�n Laboral- Sentencia SL1698-2023, que reiter� a su vez la providencia SL1662-2021.

Sala permanente     Proceso Ordinario Laboral Radicado: 66001-31-05-002-2021-00373-01 Diana Carolina S�nchez Gil Vs. Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira S.A. E.S.P. y Elatin S.A.S. PAGE  PAGE2  PAGE \* MERGEFORMAT1 ���� N O � � "#$�ѿ�����mWD1%h�Vd6�CJOJPJQJ^JmH sH %hHP56�CJOJPJQJ^JmH sH +hHP5hHP56�CJOJPJQJ^JmH sH 'h,;hHP56�CJOJPJQJ^JaJ'hHP5hHP55�CJOJPJQJ^JaJ(h,;hHP55�B*CJOJQJ^Jph(hbphhHP55�B*CJOJQJ^Jph"hHP55�B*CJOJQJ^Jph$hbphhHP55�B*OJQJ^Jph5hbphhHP5@���B*CJOJQJ^JaJnH ph�tH  ��N O � ` a #$U����567=������������������ $dh9Da$gd�D�) dh9Dgd�Vdgd�VdgdHP5$a$gdHP55$d$d%d&d'd-DM� ����N��O��P��Q��a$gdHP5$U��MOx�`egh57; - hF�h�@�0J'OJPJQJ^J.hF�hl�0J'5�OJPJQJ\�^JmH sH (hF�hl�0J(OJPJQJ^JmH sH -hjCh�xCB*OJPJQJ^JmH phsH 1hjChO4DH0J'B*OJPJQJ^JmH phsH 1hjCh��30J'B*OJPJQJ^JmH phsH 1hjCh��hk0J'B*OJPJQJ^JmH phsH 1hjCh�A90J'B*OJPJQJ^JmH phsH 1hjCh�xCB*OJPJQJ^JaJmH phsH LPVYy�����������Ѽѧђ}hS�>�)(hF�h}'KS0J'OJPJQJ^JmH sH (hF�h��0J'OJPJQJ^JmH sH (hF�h�N�/0J'OJPJQJ^JmH sH (hF�h�\�t0J'OJPJQJ^JmH sH (hF�hR��V0J'OJPJQJ^JmH sH (hF�h���0J'OJPJQJ^JmH sH (hF�hJ��0J'OJPJQJ^JmH sH (hF�h � 5�OJPJQJ^J hF�h�.$OJPJQJ^J hF�hv�bZOJPJQJ^J hF�hT�+gOJPJQJ^J hF�h��x2OJPJQJ^J hF�h��vtOJPJQJ^J hF�h. 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