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El contenido total y fiel de la decisi�n debe ser verificado en la respectiva Secretar�a. SEGURIDAD SOCIAL / PENSIONES / GARANT�A DE PENSI�N M�NIMA / REQUISITOS GARANT�A DE PENSI�N M�NIMA � Concepto y requisitos. se colige que cuando al afiliado arriba a la edad de pensi�n (57 a�os si son mujeres y 62 si son hombres) y cuenta con m�s de 1.150 semanas cotizadas o de tiempo de servicios, pero no re�ne el capital m�nimo necesario para el financiamiento de su pensi�n m�nima, en los t�rminos del art�culo 64 de la Ley 100 de 1993, podr� ser beneficiario de la garant�a de pensi�n m�nima, es decir, la Naci�n completar� la parte que le haga falta para obtener la pensi�n.�� � N�tese que para obtener, bien sea la pensi�n de vejez (art. 64 L.100/93) o la garant�a de pensi�n m�nima (art. 65 L.100/93), es indispensable y apenas l�gico conocer el valor del bono pensional, el cual se obtiene con el requerimiento que efect�e el fondo pensional del afiliado a la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, organismo que liquida y emite el bono, previo al agotamiento de las siguientes etapas: i) Conformaci�n de la historia laboral del afiliado, ii) Solicitud y realizaci�n de la liquidaci�n provisional, iii) Aceptaci�n por parte del afiliado de la liquidaci�n provisional, iv) Emisi�n, v) Expedici�n, vi) Redenci�n y vii) Pago del bono pensional.
(SL4305-2018)� Proceso: Ordinario Laboral Radicado: 66001310500320230005701 Demandante: Faber de Jes�s Valencia Santa Demandado: AFP Protecci�n S.A. Vinculada: Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico - OBP Asunto: Apelaci�n de Sentencia del 18 de septiembre de 2024 Juzgado: Tercero Laboral del Circuito Tema: Retroactivo Garant�a de Pensi�n M�nima TRIBUNAL SUPERIOR � SALA DE DECISI�N LABORAL DISTRITO JUDICIAL DE PEREIRA Magistrado Ponente GERM�N DAR�O G�EZ VINASCO Pereira, nueve (09) de junio de dos mil veinticinco (2025) Aprobado por Acta No. 85 del 03-06-2025 El Tribunal Superior de Distrito Judicial de Pereira, Sala de Decisi�n Laboral, procede a resolver el recurso de apelaci�n formulado por la parte demandante, respecto de la sentencia proferida por el Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Pereira, dentro del proceso ordinario promovido por FABER DE JES�S VALENCIA SANTA en contra de PROTECCI�N S.A. y como vinculado el MINISTERIO DE HACIENDA Y CR�DITO P�BLICO � OFICINA DE BONOS PENSIONALES, cuya radicaci�n corresponde al 66001310500320230005701.
Seguidamente se procede a proferir la decisi�n por escrito aprobada por esta Sala, conforme al art�culo 15 del Decreto No. 806 de 2020, adoptado como legislaci�n permanente por la Ley 2213 del 13 de junio de 2022, la cual se traduce en la siguiente, SENTENCIA No. 54 ANTECEDENTES 1.- Pretensiones. FABER DE JES�S VALENCIA SANTA pretende que 1) se declare que tiene derecho al reconocimiento del retroactivo pensional desde el cumplimiento de los requisitos para la pensi�n de vejez, es decir, del 7 de abril de 2019 hasta el 31 de enero de 2021, fecha a partir de la cual le fue reconocido el retroactivo, a trav�s del oficio del 02 de junio de 2021; 2) se condene a Protecci�n S.A. pagar las mesadas retroactivas a partir del 7 de abril de 2019 hasta el 31 de enero de 2021 que suma u�1n total de $20.435.468; 3) se condene a Protecci�n S.A. a reconocer los intereses moratorios causados, de conformidad con el art�culo 141 de la Ley 100 de 1993, en un valor de $8.572.406; 4) subsidiariamente se condene al fondo privado al reconocimiento de la indexaci�n del retroactivo; 5) se ordene lo ultra y extra petita, junto con el pago de las costas del proceso a su favor. 2.- Hechos.
En s�ntesis, relata el demandante que naci� el 6 de abril de 1957, que cotiz� un total de 1.233.86 semanas en toda su vida laboral y que cumpli� la edad (62 a�os) para pensionarse el 6 de abril de 2019. Cuenta que su apoderado, se present� a las oficinas de Protecci�n S.A. el 09 de octubre de 2020 para recibir asesor�a sobre el tr�mite pensional, que el 27 de enero de 2021 firm� la carta de aprobaci�n de la historia laboral, el 29 de enero de 2021 firm� la solicitud de expedici�n del bono pensional y el 05 de febrero de 2021 envi� a Protecci�n S.A. toda la documentaci�n para la pensi�n. Manifest� que el 02 de junio de 2021, Protecci�n concedi� la pensi�n de vejez por garant�a m�nima, a partir del 01 de febrero de 2021.
Inconforme con dicha decisi�n, el 16 de noviembre de 2022 solicit� ante Protecci�n el reconocimiento del retroactivo pensional desde el 07 de abril de 2019, ya que desde dicha fecha ten�a 62 a�os y contaba con 1.169,51 semanas. En respuesta del 01 de diciembre de 2022, Protecci�n S.A. neg� el retroactivo argumentando que la �ltima cotizaci�n realizada por el empleador Edificio el Portal del Caf� data de enero de 2021.
Finalmente, aclar� que realiz� cotizaciones hasta enero de 2021 porque no pod�a dejar de trabajar debido a su situaci�n econ�mica. 3.- Posici�n de la demandada. Protecci�n S.A. se opuso a las pretensiones de la demanda, argumentando que el demandante no tiene derecho al retroactivo que reclama porque su �ltima cotizaci�n fue el 30 de enero de 2021 y el reconocimiento de la garant�a de pensi�n m�nima est� a cargo de La Naci�n a traves del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico.
Aunado a ello, record� que seg�n la jurisprudencia, para disfrutar de la pensi�n de vejez es necesaria la desafiliaci�n al sistema, que en el caso del se�or Faber ocurri� el 30 de enero de 2021; por lo tanto, el retroactivo no puede trazarse desde el 07 de abril de 2019. Excepciona: gen�rica o innominada, prescripci�n, buena fe, compensaci�n, exoneraci�n de condena en costas, inexistencia de la obligaci�n a cargo de Protecci�n. (fl.60, anexo10) Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico se opuso a las pretensiones de la demanda y explic� que el 15 de diciembre de 2020 Protecci�n solicit� la liquidaci�n provisional del bono pensional, que la redenci�n normal del bono tuvo lugar el 06 de abril de 2019 cuando el demandante cumpli� los 62 a�os y que el 18 febrero de 2021 la AFP solicit� la emisi�n y redenci�n del bono, la cual se atendi� favorablemente mediante Resoluci�n del 24 de marzo de 2021.
Luego, el 20 de abril de 2021, Protecci�n solicit� el reconocimiento de la Garant�a de Pensi�n M�nima de Vejez que fue concedida con la Resoluci�n No. 24775 del 31 de mayo de 2021. Una vez efectuado el c�lculo actuarial por parte de Protecci�n S.A., se indic� que la fecha del pago de la prestaci�n iniciar�a el 01 de mayo de 2021, con derecho al retroactivo por valor de $2.725.578 causado entre el 01 de febrero hasta el 30 de abril de 2021.
Conforme a lo anterior, sostiene que la responsable del retroactivo que se llegare a ordenar es la AFP y no de la OBP que solo tiene la obligaci�n de liquidar, emitir, expedir, redimir, pagar o anular el bono pensional que est� a cargo de la Naci�n. Excepciona: inexistencia de la obligaci�n, buena fe, excepci�n gen�rica. (fl.52, anexo14) SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA Mediante decisi�n del 18 de septiembre de 2024, la Jueza Tercera Laboral Del Circuito de Pereira dispuso: �PRIMERO: Negar el pedido del retroactivo pensional que se peticion� por el se�or FABER DE JES�S VALENCIA SANTA a partir del 7 de abril del a�o 2019 como se explic� en las consideraciones que para el efecto se indicaron precedentemente.
SEGUNDO: Declarar probadas las excepciones de m�rito que fueron planteadas por la entidad PROTECCI�N S.A. y que denomin� inexistencia de la obligaci�n a cargo de PROTECCI�N S.A. y no probadas las dem�s que se plantearon.
TERCERO: Declarar probada la excepci�n de m�rito planteada por LA NACI�N MINISTERIO DE HACIENDA Y CR�DITO P�BLICO OBP denominada inexistencia de la obligaci�n.
CUARTO: Condenar en costas procesales a la parte demandante a favor de la demandada en cuant�a equivalente al 100% de las causadas.� Para arribar a tal decisi�n, la A quo con soporte en la documental indic� que para conceder la pensi�n de vejez es necesario que el demandante solicite la prestaci�n ante el fondo de pensiones, pues el cumplimiento de los requisitos para pensionarse no impide que el afiliado contin�e laborando para acrecentar el capital de la cuenta de ahorro individual.
Explic� que en el caso del se�or Faber, el empleador hizo cotizaciones hasta enero de 2021 y desde el requerimiento para obtener la pensi�n de vejez, Protecci�n inici� todos los tr�mites tendientes a adquirir el pago del bono pensional y el reconocimiento de la Garant�a de Pensi�n M�nima por parte del Ministerio de Hacienda. Como consecuencia de lo anterior, consider� que no tiene derecho al pago del retroactivo reclamado y conden� al demandante en costas.
RECURSO DE APELACI�N La parte demandante recurri� la decisi�n argumentando que, s� tiene derecho al reconocimiento del retroactivo desde el 07 de abril de 2019 al 31 de enero de 2021 con sus respectivos intereses moratorios, teniendo en cuenta que, en aplicaci�n del art�culo 2 del Decreto 832 de 1996, consagra que la causaci�n y disfrute de la pensi�n de vejez, siempre que se cumplan los requisitos de edad y semanas establecidos en el art�culo 65 de la Ley 100 de 1994.
En virtud de ello, consider� que super� las exigencias de la norma el 07 de abril de 2019, fecha en la que cumpli� los 62 a�os y contaba con m�s de las 1.150 semanas para acceder a la Garant�a de Pensi�n M�nima, conforme lo dispuesto en la sentencia SL1109 de 2020. ALEGATOS DE SEGUNDA INSTANCIA Como la finalidad de esta etapa es atender la persuasi�n f�ctica y jur�dica sobre el tema objeto de discusi�n, bajo ese espectro se atienden los alegatos que guarden relaci�n directa con los temas debatidos.
Para tal efecto, mediante fijaci�n en lista, se corri� traslado a las partes para alegar de conclusi�n, los cuales obran en el expediente digital. De la presentaci�n de alegaciones en t�rmino, se remite a la constancia de la Secretar�a de la Sala. Surtido el tr�mite que corresponde a esta instancia, procede la Sala de decisi�n a dictar la providencia que corresponde, previas las siguientes, CONSIDERACIONES Conforme al panorama anterior, la Sala se ce�ir� a los fundamentos del recurso de apelaci�n, seg�n el art�culo 66A del CPTSS, por lo que el problema jur�dico se enmarca en establecer: 1) Si el demandante tiene derecho al reconocimiento y pago del retroactivo de la garant�a de pensi�n m�nima, causada entre el 07 de abril de 2019 al 31 de enero de 2021; 2) si tiene derecho al pago de los intereses moratorios, establecidos en el art�culo 141 de la Ley 100 de 1993.
Finalmente, 3) la condena en costas de segunda instancia. Para resolver el problema jur�dico planteado, resulta oportuno traer a colaci�n los fundamentos normativos y jurisprudenciales aplicables. Garant�a de Pensi�n M�nima de Vejez De conformidad con el art�culo 60 de la Ley 100 de 1993, una de las caracter�sticas del R�gimen de Ahorro Individual con Solidaridad, es que la cuant�a de la prestaci�n depende de los aportes de los afiliados y empleadores, sus rendimientos financieros, y el de los subsidios del Estado, cuando a ellos hubiere lugar.�� � M�s adelante, en el literal h) ib�dem se indica que el bono pensional es un t�tulo al cual tienen derecho los afiliados que hayan efectuado aportes o cotizaciones al extinto Instituto de Seguros Sociales, o a las cajas, fondos o entidades del sector p�blico o prestado servicio como servidores p�blicos; el cual se emite al momento en que se trasladen de r�gimen.�� � Por su parte, los art�culos 65 y 68 de la mentada norma, se�alan que para el c�lculo de la pensi�n de vejez en el R�gimen de Ahorro Individual con Solidaridad se tendr� en cuenta el valor del bono pensional, cuando a �ste hubiere lugar; en otras palabras, las pensiones de vejez se financian con los recursos de la cuenta de ahorros individual de cada afiliado, para ello se tiene en cuenta el valor de los bonos pensionales, solo cuando el afiliado re�na los requisitos para ello; y podr�n ser efectivos a partir de la fecha en la cual cumplan las edades para acceso a la pensi�n. (Art. 67 ib�dem)� � En resumen, la pensi�n de vejez en el R�gimen de Ahorro Individual con Solidaridad se financia: i) S�lo con los aportes contenidos en la cuenta de ahorro individual y los rendimientos financieros que ellos generen, ii) Ora con estos y con los bonos y, o, t�tulos pensionales si a ellos hubiese lugar y iii) En eventos espec�ficos, cuando se cumplen las condiciones previstas por el art�culo 65 de la Ley 100 de 1993, con la garant�a de pensi�n m�nima.� � Esta �ltima figura de pensi�n m�nima, como se expres�, est� regulada por el art�culo 65 de la Ley 100 de 1993, en los siguientes t�rminos:� � ART�CULO 65.
GARANT�A DE PENSI�N M�NIMA DE VEJEZ. Los afiliados que a los sesenta y dos (62) a�os de edad si son hombres y cincuenta y siete (57) si son mujeres, no hayan alcanzado a generar la pensi�n m�nima de que trata el art�culo 35 de la presente Ley, y hubiesen cotizado por lo menos mil ciento cincuenta semanas (1.150), tendr�n derecho a que el Gobierno Nacional, en desarrollo del principio de solidaridad, les complete la parte que haga falta para obtener dicha pensi�n.� PAR�GRAFO.
Para efectos del c�mputo de las semanas a que se refiere el presente art�culo se tendr� en cuenta lo previsto en los par�grafos del art�culo 33 de la presente Ley.� � De lo anterior, se colige que cuando al afiliado arriba a la edad de pensi�n (57 a�os si son mujeres y 62 si son hombres) y cuenta con m�s de 1.150 semanas cotizadas o de tiempo de servicios, pero no re�ne el capital m�nimo necesario para el financiamiento de su pensi�n m�nima, en los t�rminos del art�culo 64 de la Ley 100 de 1993, podr� ser beneficiario de la garant�a de pensi�n m�nima, es decir, la Naci�n completar� la parte que le haga falta para obtener la pensi�n.�� � N�tese que para obtener, bien sea la pensi�n de vejez (art. 64 L.100/93) o la garant�a de pensi�n m�nima (art. 65 L.100/93), es indispensable y apenas l�gico conocer el valor del bono pensional, el cual se obtiene con el requerimiento que efect�e el fondo pensional del afiliado a la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, organismo que liquida y emite el bono, previo al agotamiento de las siguientes etapas: i) Conformaci�n de la historia laboral del afiliado, ii) Solicitud y realizaci�n de la liquidaci�n provisional, iii) Aceptaci�n por parte del afiliado de la liquidaci�n provisional, iv) Emisi�n, v) Expedici�n, vi) Redenci�n y vii) Pago del bono pensional.
(SL4305-2018)� Pensi�n Provisional de Vejez El art�culo 21 del Decreto 656 de 1994 establece que cuando las Administradoras de Fondo de Pensiones no cumplen con los deberes legales en el proceso de emisi�n del bono pensional y se tardan en resolver una solicitud pensional, a modo de sanci�n, deber�n reconocer una pensi�n provisional en favor del afiliado con cargo a sus propios recursos, en aquellos casos en que se demuestre la responsabilidad del fondo.
Tal norma reza:� � Art�culo 21�.- Las administradoras que incumplan el plazo establecido para pronunciarse respecto de una solicitud de pensi�n deber�n pagar, con cargo a la respectiva cuenta individual de ahorro, una pensi�n provisional en favor del afiliado, calculada tomando en consideraci�n los mismos criterios establecidos para la determinaci�n de la mesada pensional a trav�s de retiros programados.
Esta pensi�n comenzar� a reconocerse mensualmente a partir del d�a quince (15) h�bil contado desde el vencimiento del plazo se�alado para pronunciarse y deber� pagarse hasta el momento en el cual se efect�e el correspondiente pronunciamiento.� � Del mismo modo, cuando no existan recursos suficientes para atender el pago de una pensi�n por falta de presentaci�n oportuna de las solicitudes de pago de bonos pensionales, de las solicitudes de pago de las garant�as m�nimas estatales o de las solicitudes de pago de las diferencias a cargo de las compa��as aseguradoras, por razones imputables a las administradoras, �stas deber�n reconocer a los respectivos pensionados pensiones provisionales, con cargo a sus propios recursos.� � En general, corresponder� a las administradoras asumir pensiones provisionales con cargo a sus propios recursos en todos aquellos casos en los cuales el afiliado no disponga de la totalidad de las sumas a que tendr�a derecho para atender su pensi�n por falta de cumplimiento oportuno y adecuado de sus obligaciones por parte de la administradora.� � Par�grafo. - Lo dispuesto en este art�culo se entiende sin perjuicio de las dem�s sanciones personales e institucionales que puedan imponerse por el incumplimiento de las correspondientes obligaciones se�aladas en el presente cap�tulo.�(Negrilla fuera de texto) SOLUCI�N DEL ASUNTO Como aspectos por fuera de debate se encuentran los siguientes: i) Que el se�or Faber de Jes�s Valencia Santa naci� el 06 de abril de 1957 (fl.1, anexo4); ii) que mediante la Resoluci�n No. 24775 del 31 de mayo de 2021, el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico � Oficina de Bonos Pensionales, reconoci� el beneficio de la garant�a de pensi�n m�nima y con la Resoluci�n No. 24259 del 24 de marzo de 2021, emiti� y orden� el pago de los bonos pensionales tipo A, a cargo de la Naci�n y el ISS, en favor de varios afiliados, entre ellos el demandante.
(fl.18 y 37, anexo14); iii) que, mediante el oficio del 02 de junio de 2021, la AFP Protecci�n notific� el reconocimiento de la pensi�n de vejez por garant�a de pensi�n m�nima desde el 01 de febrero de 2021. (fl.17, anexo4); iv) que el 16 de noviembre de 2022 solicit� el reconocimiento del retroactivo pensional (fl.19, anexo4); v) que el 1 de diciembre de 2022, Protecci�n neg� el pago del retroactivo argumentando la que la fecha de la �ltima cotizaci�n data del mes de enero de 2021.
(fl.23, anexo4) El demandante tiene derecho al pago del retroactivo Para resolver el problema jur�dico tendiente a determinar si el se�or Faber de Jes�s Valencia Santa tiene derecho al reconocimiento del retroactivo de la garant�a de pensi�n m�nima causada entre el 07 de abril de 2019 al 31 de enero de 2021, es necesario establecer la fecha en que ocurri� la causaci�n, es decir, el momento en que surge el derecho a la pensi�n y el disfrute de la prestaci�n que es la data en que se empieza a pagar la mesada pensional.
Con relaci�n causaci�n y el disfrute de la pensi�n de garant�a m�nima, el art�culo 2 del Decreto 832 de 1996 establece que esta procede a favor de los afiliados que cumplan con los requisitos se�alados en el art�culo 65 de la Ley 100 de 1993. En el caso de los hombres, dichos requisitos son: 1) tener 62 a�os; 2) haber cotizado al menos 1.150 semanas; y 3) no contar con el capital suficiente para financiar la pensi�n de vejez prevista en el art�culo 35 de la misma ley.
En las pruebas allegadas al expediente, se extrae el Soporte del C�lculo de Agotamiento del Capital GPM y el Resultado del C�lculo Pensi�n, emitidos por la AFP Protecci�n, en los cuales se certifica que el demandante cumpli� las 1.150 semanas el 13 de septiembre de 2018 y que el saldo de la cuenta de ahorro individual es insuficiente para la pensi�n de vejez en el RAIS, ya que el capital acumulado alcanz� la suma de $121.321.990, pero el capital necesario para el 100% era de $248.158.624.
(fl.46 y 49, anexo10) De manera que, resulta evidente que el actor acredit� las exigencias para acceder a la garant�a de pensi�n m�nima, motivo por el cual el derecho se caus� el 6 de abril de 2019, fecha en la que alcanz� los 65 a�os de edad, no contaba con el capital suficiente para financiar la pensi�n de vejez y hab�a acumulado m�s de 1.150 semanas cotizadas.
No obstante, Protecci�n S.A. sostiene que el disfrute de la pensi�n solo pod�a iniciarse a partir del 1 de febrero de 2021, dado que la �ltima cotizaci�n del demandante se realiz� en enero de ese mismo a�o, por lo que, a su juicio, no era posible fijar como fecha de disfrute una anterior que coincida con el momento de la causaci�n del derecho.
Ahora, para esclarecer si la fecha de disfrute del beneficio pensional coincide con la fecha de causaci�n que da lugar al pago de la pensi�n desde el 06 de abril de 2019, es necesario acudir a la jurisprudencia de la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia, en la sentencia SL453 de 2020 reiterada en la SL2008 de 2024, indic�: �(�) la generaci�n de la garant�a de pensi�n m�nima es excepcional en el r�gimen de ahorro individual con solidaridad, en el que el disfrute de las prestaciones all� incorporadas, no depende del cumplimiento de los requisitos de edad y tiempo de servicios o semanas cotizadas, sino del capital que el afiliado re�na en su cuenta de ahorro individual.
En efecto, la causaci�n y disfrute de la pensi�n en menci�n se somete a los par�metros del art�culo 2.� del Decreto 832 de 1996, seg�n el cual hay lugar a la misma en favor de los afiliados siempre que se acrediten los requisitos de que trata el art�culo 65 de la Ley 100 de 1993 (�) Ahora, en este punto es necesario precisar dos aspectos.
El primero, que el disfrute de la garant�a de pensi�n m�nima no se encuentra condicionado al retiro del sistema, dado que esta exigencia es propia del r�gimen de prima media con prestaci�n definida a la luz del art�culo 13 del Acuerdo 049 de 1990. El segundo, que el art�culo 84 de la Ley 100 de 1993, vigente para la �poca de los hechos, establec�a una excepci�n a la garant�a de pensi�n m�nima que consist�a en que, si el afiliado recibe otras rentas, pensiones o remuneraciones, cuya suma sea superior al valor que eventualmente corresponder�a por concepto de garant�a de pensi�n m�nima, esta no procede.
(�) En tal panorama, se tiene que esa prerrogativa pensional tiene un momento cierto de causaci�n y disfrute, de manera que su retroactivo se generar� desde el momento en que se verifique el cumplimiento de los requisitos de que trata el art�culo 65 de la Ley 100 de 1993, salvo que el afiliado reciba otros ingresos que superen el salario m�nimo conforme al art�culo 84 ibidem.� (Negrilla fuera de texto) Al respecto, el art�culo 84 de la Ley 100 de 1993 reza: ART�CULO 84.
Excepci�n a la Garant�a de Pensi�n M�nima. Cuando la suma de las pensiones, rentas y remuneraciones que recibe el afiliado o los beneficiarios, seg�n el caso, sea superior a lo que le corresponder�a como pensi�n m�nima, no habr� lugar a la garant�a estatal de pensi�n m�nima. De lo anterior se puede concluir que, la fecha de disfrute en la garant�a de pensi�n m�nima es la misma de la casuaci�n, siempre y cuando el beneficiario no se encuentre inmerso en la excepci�n del art�culo 84 de la Ley 100 de 1993; caso en el cual la pensi�n comenzar� a pagarse desde el momento en que cesa la renta que perciba.
No obstante, esta excepci�n qued� derogada expresamente desde el 25 de mayo de 2019 con el art�culo 336 de la Ley 1955 del mismo a�o. En el caso del se�or Faber de Jes�s, se reitera, cumpli� los requisitos para acceder a la garant�a pensional el 06 de abril de 2019, cuando a�n se encontraba vigente la excepci�n del art�culo 84 de la Ley 100; sin embargo, para el momento en que acredit� los requisitos continuaba laborando y efectuando aportes hasta enero de 2021, raz�n por la que el fondo neg� el retroactivo en el oficio del 1 de diciembre de 2022 (fl.23, anexo4).
Al analizar la historia laboral aportada por Protecci�n (fl.24, anexo10), se evidencia que el demandante devengaba un salario m�nimo; es decir, una suma equivalente a la que recibir�a por concepto de la garant�a de pensi�n m�nima, pero no superior, como lo exig�a el art�culo 84. Adem�s, no se allegaron pruebas que demostraran lo contrario.
En consecuencia, a la administradora le estaba vedado negar el retroactivo con fundamento exclusivo en la existencia de un v�nculo laboral vigente al momento de causarse el derecho, ya que, conforme la jurisprudencia citada, �el disfrute de la garant�a de pensi�n m�nima no se encuentra condicionado al retiro del sistema, dado que esta exigencia es propia del r�gimen de prima media con prestaci�n definida a la luz del art�culo 13 del Acuerdo 049 de 1990.� De modo que, le asiste raz�n a la parte actora cuando exige el reconocimiento del retroactivo desde la fecha de su causaci�n, esto es, el 06 de abril de 2019, suma que deber� ser pagada por el fondo privado con cargo a sus propios recursos, pues se evidencia que incumpli� con la obligaci�n que le correspond�a, seg�n el art�culo 18 del Decreto 656 de 1994 que dispone: �Art�culo 18�.- Las administradoras deber�n avisar a sus afiliados, con una antelaci�n no inferior a tres (3) meses, el momento en el cual se cumplir�n los requisitos para acceder a la garant�a estatal de pensi�n m�nima, mencionando las modalidades de pensi�n establecidas por la ley, junto con una descripci�n suficiente de cada una de ellas.
Par�grafo.- Los informes sobre modalidades de pensi�n que suministren las administradoras a los afiliados deber�n contener los datos necesarios y suficientes sobre las alternativas existentes, de tal forma que permitan a los afiliados tomar decisiones que consulten sus mejores intereses.� De conformidad con lo ordenado por el Decreto 656, la demandada Protecci�n S.A. deb�a informarle al afiliado el momento en el cual cumplir�a los requisitos para acceder a la garant�a pensional, pero no lo hizo, pues el actor los acredit� el 06 de abril de 2019, por lo que la AFP deb�a informarle en enero del 2019 que ten�a la posibilidad de obtener dicha garant�a. Contrario a ello, el fondo inform� sobre el derecho pensional cuando el afiliado elev� la solicitud y obtuvo asesor�a el 09 de octubre de 2020.
En ese sentido, es dable aplicar la sanci�n descrita en el art�culo 21 del Decreto 656 de 1994 que impone la obligaci�n de reconocer la pensi�n provisional por incumplimiento del plazo establecido en el art�culo 18 ib�dem. Como consecuencia, se revocar� parcialmente la sentencia de primera instancia y en su lugar, se ordenar� el reconocimiento y pago del retroactivo pensional con cargo a sus propios recursos, desde el 7 de abril de 2019, d�a siguiente al cumplimiento de la edad y hasta el 31 de enero de 2021, fecha a partir de la cual le fue reconocida la prestaci�n. Se mantendr� la decisi�n respecto del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico � Oficina de Bonos Pensionales, pues no es el ente obligado a reconocer el retroactivo reclamado.
Liquidaci�n del retroactivo y excepciones Una vez calculado el retroactivo asciende a la suma de $20.435.502, tal como se evidencia en la siguiente tabla: RETROACTIVO A�O VALOR MESADAS No. MESADASTOTAL2019 $ 828.116 9,8 $ 8.115.537 2020 $ 877.803 13 $ 11.411.439 2021$ 908.526 1 $ 908.526 TOTAL $ 20.435.502 De las mesadas calculadas ninguna se encuentra prescrita, puesto que el derecho se caus� el 07 de abril de 2019, el demandante solicit� el pago de la pensi�n el 09 de octubre de 2020, el 31 de mayo de 2021 mediante la Resoluci�n No. 24775 el Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico � Oficina de Bonos Pensionales reconoci� el beneficio de la garant�a de pensi�n m�nima, el 01 de febrero de 2021 el fondo notific� la decisi�n al actor y la demanda se interpuso el 15 de febrero de 2023 (anexo5), lo que quiere decir que no transcurri� el t�rmino trienal para que opere la prescripci�n. Tampoco habr�a lugar a ordenar la compensaci�n, ya que esta figura se utiliza como un modo de extinguir obligaciones cuando las mismas partes de un conflicto son deudoras una de la otra (arts. 1625, 1714 y 1716 del C�digo Civil); no obstante, en este asunto no se cumplen dichos presupuestos normativos, en tanto que la AFP es la �nica deudora en favor del demandante.
As� las cosas, se declarar�n no probadas las excepciones propuestas por Protecci�n S.A. Intereses Moratorios Sobre el tema de intereses moratorios establecidos en el art�culo 141 de la Ley 100 de 1993, la Corte Suprema de Justicia ha aclarado que el concepto de buena o mala fe o las circunstancias particulares que hayan conducido a la discusi�n del derecho pensional, no pueden tomarse en cuenta a la hora de establecer la condena moratoria, pues lo que busca tal normativa es resarcir econ�micamente al acreedor y disminuir los efectos desfavorables que producen la tardanza en el pago de las mesadas pensionales independientemente de la buena o mala fe en el comportamiento del deudor.
M�s adelante, la Alta Corporaci�n moder� su postura y en la sentencia SL787 de 2013 identific� situaciones excepcionales que ameritan la exoneraci�n de la condena por intereses moratorios, en aquellos eventos en los cuales las actuaciones administrativas de pensiones demoran el reconocimiento y pago de las prestaciones econ�micas, debido a que encuentran plena justificaci�n bien porque tengan respaldo normativo, ora porque su postura provenga de la aplicaci�n minuciosa de la ley; en otras palabras, puede absolverse del pago de los intereses cuando se atribuye la mora a la aplicaci�n de normas vigentes.
La Corte estableci� dos eventos a saber: i) cuando existe controversia leg�tima entre potenciales beneficiarios de la pensi�n de sobrevivientes y, ii) cuando la actuaci�n de la AFP estuvo amparada en el ordenamiento legal vigente al momento en que se surti� la reclamaci�n y despu�s se reconoce la prestaci�n con base en criterios jurisprudenciales, como por ejemplo el principio de la condici�n m�s beneficiosa.
(SL1599/2021) Pues bien, al tratarse de una pensi�n Protecci�n contaba con cuatro (4) meses para reconocer la pensi�n de vejez despu�s de la reclamaci�n, seg�n lo dispuesto en el par�grafo 1� del art�culo 9 de la Ley 797 de 2003 que modific� el art�culo 33 de la Ley 100 de 1993. En el presente caso, se recuerda que el actor solicit� la pensi�n el 09 de octubre de 2020.
Posteriormente, de acuerdo con la contestaci�n del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, la AFP Protecci�n solicit� el pago del bono pensional el 15 de diciembre de 2020 y el 18 de febrero de 2021 solicit� la emisi�n del bono, la cual fue concedida mediante la Resoluci�n No. 24259 del 24 de marzo de 2021. Seguidamente, el 20 de abril de 2021, la AFP formul� la solicitud de reconocimiento de la garant�a pensional a nombre del demandante, y el Ministerio expidi� la Resoluci�n No. 24775 del 31 de mayo de 2021, mediante la cual reconoci� el beneficio.
Finalmente, a trav�s del oficio del 02 de junio de 2021, la AFP notific� al afiliado el reconocimiento de la pensi�n a partir del 01 de febrero de 2021 (fl.56, anexo10). Teniendo en cuenta lo anterior, se evidencia que entre la solicitud y el reconocimiento de la garant�a no transcurri� el plazo de cuatro (4) meses que concede la norma para resolver de fondo la reclamaci�n pensional; no obstante, como la prestaci�n no fue reconocida desde el 07 de abril de 2019, se ordenar�n los intereses moratorios sobre el retroactivo reconocido en esta instancia y a partir de cada mesada causada.
Costas Finalmente, teniendo en cuenta que se revoc� la sentencia en su totalidad accediendo a las pretensiones de la demanda, se condenar� en costas de primera y segunda instancia a cargo de Protecci�n S.A., conforme lo dispuesto en el numeral 4 del art�culo 365 del C.G.P. DECISI�N DE SEGUNDA INSTANCIA Por lo expuesto, la Sala de Decisi�n Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por autoridad de la ley, RESUELVE:
PRIMERO: REVOCAR el numeral primero, segundo y cuarto de la sentencia apelada y consulta, proferida por el Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Pereira, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.
SEGUNDO: DECLARAR NO PROBADAS las excepciones propuestas por PROTECCI�N S.A., ni siquiera la de prescripci�n.
TERCERO: CONDENAR a PROTECCI�N S.A. a reconocer y pagar al se�or FABER DE JES�S VALENCIA SANTA el retroactivo pensional causado desde el 7 de abril de 2019 al 31 de enero de 2021, por un valor total de $20.435.502. Sobre el retroactivo pensional reconocido procede el descuento de los aportes por salud.
CUARTO: CONDENAR a PROTECCI�N S.A. a reconocer y pagar los intereses moratorios del art�culo 141 de la ley 100 de 1993, sobre el retroactivo reconocido en esta instancia y a partir de cada mesada causada, hasta que se solucione su pago.
QUINTO: CONDENAR en costas de primera y segunda instancia a PROTECCI�N S.A. en favor de la parte demandante.
SEXTO: CONFIRMAR en todo lo dem�s la sentencia. NOTIF�QUESE Y C�MPLASE Quienes integran la Sala, GERM�N DAR�O G�EZ VINASCO Magistrado Ponente OLGA LUCIA HOYOS SEP�LVEDA Magistrada JULIO C�SAR SALAZAR MU�OZ Magistrado Faber de Jes�s Valencia Santa vs Protecci�n S.A. y otro RAD. 66001310500320230005701 SHAPE \* MERGEFORMAT P�gina PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT15 de NUMPAGES \* Arabic \* MERGEFORMAT15 ��1 3 M P f g � � � � ( + c g � � � � � � � � �нЩ���|e|L|L|L|L|L|L|L|0hWB�hWB�5�6�CJOJQJ\�^JmHnHu-hWB�hWB�5�6�CJOJQJ^JmHnHu*hWB�hWB�6�CJOJQJ^JmHnHu-h?#hWB�5�CJOJQJ\�^JmHnHu'hWB�5�CJOJQJ\�^JmHnHu$hWB�5�CJOJQJ^JmHnHu*h`w�hWB�5�CJOJQJ^JmHnHu1h`w�hWB�@���B*CJOJQJ^JnH ph�tH ��2 3 g 3 5 Co�������}}}}}} ���d�`�gd�h ���d�`�gdWB����~�d�^��`�~�gdWB� �d�`�gdWB�d�gdWB�> ��!���d�$d%d&d'd-DM� ����N��O��P��Q��]��`�gdWB� ()*+BCMNPQ����н����tZ��C/&h�/jCJOJPJQJ^JaJnH $tH $,h%',h�4�CJOJPJQJ^JaJnH $tH $3h%',h�4�CJOJPJQJ^JaJmHnHtH $u h�"&h�"&CJOJQJaJh�/jCJOJQJaJ h%',h�2�CJOJQJaJ h%',h�4�CJOJQJaJ h%',h�4�5�CJOJQJaJ h%',h�4�CJOJQJaJh�4� 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