Micelio

SENTENCIA — Tribunal Superior de Pereira

Radicado: 66170310500120220015601

Sala: SALA LABORAL

Ponente: Ana Lucía Caicedo Calderón

Fecha: 2025-06-24

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El contenido total y fiel de la decisi�n debe ser verificado en la respectiva Secretar�a. LABORAL INDIVIDUAL / CONTRATO DE TRABAJO / AUXILIO DE CESANT�AS / SANCION POR LA NO CONSIGNACI�N OPORTUNA DE CESANT�AS SANCI�N POR EL NO PAGO OPORTUNO DE CESANT�AS � An�lisis en el caso concreto. � El art�culo 99 de la Ley 50 de 1990 prev� una sanci�n moratoria a cargo del empleador que no consigne oportunamente, a m�s tardar el 14 de febrero del a�o siguiente, la cesant�a correspondiente al trabajador en el respectivo fondo. � No obstante, la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia ha fijado un l�mite claro en cuanto al periodo durante el cual se genera la sanci�n, estableciendo que esta no puede extenderse m�s all� de la fecha de terminaci�n del contrato de trabajo.

Ello por cuanto, una vez finalizado el v�nculo laboral, cesa tambi�n la obligaci�n legal de consignar las cesant�as en el fondo, transform�ndose en una obligaci�n directa de pago al trabajador. � En suma, la sanci�n moratoria prevista en el art�culo 99 de la Ley 50 de 1990 tiene un car�cter excepcional y limitado, orientado exclusivamente a sancionar la omisi�n en la consignaci�n oportuna de las cesant�as en el fondo correspondiente durante la vigencia del contrato laboral.

Extender su causaci�n m�s all� del fin del v�nculo laboral no solo desconoce el alcance normativo de la disposici�n, sino que le atribuye efectos que no fueron contemplados por el legislador, contrariando su naturaleza sancionatoria y los l�mites impuestos por la jurisprudencia. � Con todo, es bien sabido que esta sanci�n no procede de manera autom�tica con el simple incumplimiento o retardo en el pago, puesto que debe constatarse si el empleador ha actuado o no de buena fe, la cual ha sido entendida como la convicci�n de obrar con lealtad y honradez respecto del trabajador.

Para esto, ha precisado la Corte Suprema de Justicia que el juez debe adelantar un examen riguroso del comportamiento que asumi� el empleador en su condici�n de deudor moroso y de la globalidad de las pruebas y circunstancias que rodearon el desarrollo de la relaci�n de trabajo, en aras de establecer si los argumentos esgrimidos por la defensa son razonables y aceptables.

Radicaci�n N�: 66170-31-05-001-2022-00156-01 Proceso: Ordinario Laboral Demandante: Yuri Karine Gallego Hincapi� Demandado: Medim�s EPS S.A.S, liquidada y otros. Juzgado: Juzgado Laboral del Circuito de Dosquebradas, Risaralda. TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE PEREIRA SALA PRIMERA DE DECISI�N LABORAL Magistrada Ponente: Ana Luc�a Caicedo Calder�n Pereira, Risaralda, veinticuatro (24) de junio de dos mil veinticinco (2025)/ �Acta No. 95 del 19 de junio de 2025 Radicado: 66170310500120220015601 La Sala de Decisi�n Laboral Presidida por la Dra. Ana Luc�a Caicedo Calder�n del Tribunal Superior de Pereira, integrada por las Magistradas ANA LUC�A CAICEDO CALDER�N como Ponente, OLGA LUC�A HOYOS SEP�LVEDA y el Magistrado GERM�N DARIO GOEZ VINASCO, procede a proferir la siguiente sentencia escrita dentro del proceso ordinario laboral instaurado por YURI KARINE GALLEGO HINCAPI� en contra de LA CORPOACI�N IPS EJE CAFETERO y MEDIM�S EPS S.A.S. -HOY LIQUIDADA-.

PUNTO A TRATAR Por medio de esta providencia procede la Sala a resolver los recursos de apelaci�n interpuestos por la totalidad de las partes contra la sentencia proferida por el Juzgado Laboral del Circuito de Dosquebradas el 21 de marzo de 2025. Para ello se tiene en cuenta lo siguiente: DEMANDA Y CONTESTACI�N DE LA DEMANDA La parte demandante solicita que se declare la existencia de una relaci�n laboral a t�rmino fijo entre ella y la Corporaci�n Mi IPS Eje Cafetero en Liquidaci�n, desde el 3 de agosto de 2020, vigente hasta la fecha.

De igual forma, pretende que se declare la responsabilidad solidaria de MEDIM�S EPS S.A.S., hoy en liquidaci�n, en su calidad de beneficiaria del servicio prestado. Con base en lo anterior, solicita que ambas entidades sean condenadas al pago de los aportes al sistema de seguridad socia desde el 3 de agosto de 2020, la reliquidaci�n de las cesant�as de los a�os 2020 y 2021; al pago del subsidio familiar que debi� serle reconocido por la caja de compensaci�n durante toda la vigencia del v�nculo laboral; a los salarios dejados de percibir desde el mes de febrero de 2022; a la indemnizaci�n por no consignaci�n oportuna de cesant�as; a todo lo que se pruebe a su favor en virtud de las facultades ultra y extra petita; y al pago de las costas procesales.

Como sustento f�ctico de sus pretensiones, la demandante afirma que desde el 3 de agosto de 2020 prest� sus servicios a la Corporaci�n Mi IPS Eje Cafetero como m�dica general, con un salario mensual de $2.469.900, en virtud de un contrato a t�rmino fijo que fue prorrogado hasta el 2 de agosto de 2022 mediante un otros� suscrito el 3 de agosto de 2021.

Se�ala, adem�s, que no le fueron pagados los emolumentos cuya reclamaci�n formula en sede judicial. En su escrito de contestaci�n, MEDIM�S EPS S.A.S- Hoy Liquidada- se opuso a las pretensiones de la demanda, argumentando que no le constaban los hechos de la demanda, y que no ha sido beneficiaria de la labor realizada por la demandante, debido a que no prest� servicios de forma directa, ni a trav�s de terceros.

Agreg� que Medim�s desarroll� labores extra�as a las actividades de la empresa donde la demandante asegura haber trabajado, ya que act�a como aseguradora, y la Corporaci�n demandada como prestadora del servicio de salud. En este contexto, propuso como excepciones de m�rito las siguientes: �inexistencia de responsabilidad solidaria�, �inexistencia de la obligaci�n�, �falta de legitimaci�n por pasiva�, �cobro de lo no debido�, �prescripci�n�, �temeridad y mala fe�, �buena fe�, �improcedencia del cobro de los intereses moratorios�, �las innominadas aplicables al caso�.

A su turno, CORPORACI�N MI IPS EJE CAFETERO acept� la relaci�n laboral, y el impago de los emolumentos reclamados; se�al� que la omisi�n se debi� a la dif�cil situaci�n econ�mica que ha atravesado debido a la intervenci�n de SALUCOOP EPS, por lo que el retraso en el pago de sus obligaciones laborales nunca obedeci� a una actitud malintencionada por parte del empleador a fin de perjudicar o menoscabar los derechos laborales de la trabajadora, por el contrario, fue el resultado de una situaci�n coyuntural, impredecible y de fuerza mayor que a la fecha no ha sido superada.

De acuerdo con ello propuso las excepciones de fondo que denomin� �Prescripci�n�, �inaplicaci�n de la sanci�n: indemnizaci�n moratoria contenida en el art�culo 65 del C.S.T en funci�n de la ausencia de dolo y mala fe�, �imposibilidad de la concurrencia de las sanciones previstas en el art�culo 99 de la Ley 50 de 1990 y la contenida en el art�culo 65 del C.S.T�, �imposibilidad de la ejecuci�n del objeto social por parte del empleador�, �buena fe� y �gen�rica�.

SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA En sentencia proferida el 21 de marzo de 2025, el juez de primera instancia emiti� las siguientes declaraciones y condenas:

PRIMERO: DECLARAR que entre Yuri Karine Gallego Hincapi� y la Corporaci�n Mi IPS Eje Cafetero existi� un contrato de trabajo a t�rmino fijo ejecutado del 03 de agosto de 2020 al 17 de marzo de 2022.

SEGUNDO: DECLARAR que la Corporaci�n Mi IPS Eje Cafetero omiti� pagarle y/o consignarle a Yuri Karine Gallego Hincapi� los siguientes conceptos: Aportes pensionales correspondientes a toda la relaci�n laboral. Aportes a salud correspondientes a toda la relaci�n laboral. Las cesant�as correspondientes a los a�os 2020 y 2021 en un fondo habilitado para tal efecto en favor de la demandante.

Salario desde febrero de 2022 hasta el 17 de marzo de 2022. Subsidio familiar causado durante toda la relaci�n laboral.

TERCERO: DECLARAR que la EPS MEDIM�S S.A.S. -hoy liquidada -es responsable solidaria de las obligaciones laborales adeudadas por la Corporaci�n Mi IPS Eje Cafetero a Yuri Karine Gallego Hincapi�.

CUARTO: DECLARAR no probadas las excepciones propuestas por las demandadas.

QUINTO: CONDENAR a la Corporaci�n Mi IPS Eje Cafetero y, solidariamente a la EPS MEDIM�S S.A.S. -hoy liquidada-, a pagar a la orden de Yuri Karine Gallego Hincapi�, en el fondo de pensiones donde esta se encuentre afiliada, los aportes pensionales y/o el c�lculo actuarial, seg�n sea el caso, correspondientes a los ciclos comprendidos a partir03/08/2020 al31/05/2022, liquidados sobre una base de un IBC de $2.469.900.

SEXTO: CONDENAR a la Corporaci�n Mi IPS Eje Cafetero y, solidariamente a la EPS MEDIM�S S.A.S. -hoy liquidada -, a pagar a la orden de Yuri Karina Gallego Hincapi� los siguientes conceptos: Cesant�as causadas en 2020 y 2021: $3.485.308. Salarios adeudados desde el mes de febrero de 2022 al 17 de 2022: $9.869.510. S�PTIMO: CONDENAR a la Corporaci�n Mi IPS Eje Cafetero y, solidariamente a la EPS MEDIM�S S.A.S. -hoy liquidada-a pagar a la orden de Yuri Karine Gallego Hincapi� la sanci�n ante la falta de consignaci�n de las cesant�as, de conformidad con el art�culo 99 de la Ley 50 de 1990, por valor de $38.448.110 pesos.

OCTAVO: ABSOLVER a Corporaci�n Mi IPS Eje Cafetero de las dem�s pretensiones de la demanda.

NOVENO: CONDENAR en costas a ambas codemandadas en un 50% a cargo de cada una. Liqu�dense por la secretar�a en el momento procesal oportuno.� En lo que interesa al recurso de apelaci�n, el a-quo concluy� que el empleador no consign� las cesant�as de los a�os 2020 y 2021 y descart� la prescripci�n trienal al considerar que la prestaci�n se hizo exigible al momento de la terminaci�n del contrato, ocurrida el 17 de marzo de 2022, y que la demanda fue presentada con anterioridad, el 25 de abril del mismo a�o. Impuso la sanci�n moratoria por la falta de consignaci�n oportuna de las cesant�as, al no encontrarse una justificaci�n razonable ni actuar de buena fe por parte de la empleadora.

Se�al� que, si bien esta aleg� dificultades econ�micas derivadas de la crisis del sistema de salud, el despacho consider� que dichas razones no eran aplicables, por cuanto la relaci�n laboral se inici� despu�s de tales eventos y no se acreditaron con soportes contables ni financieros. Adem�s, reiter� que las cargas econ�micas del empleador no pueden trasladarse al trabajador.

Asimismo, concluy� que no hab�a lugar a imponer ni la indemnizaci�n por despido injustificado ni la sanci�n prevista en el art�culo 65 del C�digo Sustantivo del Trabajo, ya que la acci�n se bas� en una premisa f�ctica err�nea presentada por la demandante, quien afirm� que el contrato de trabajo segu�a vigente al momento de interponer la demanda.

Sin embargo, con base en la prueba testimonial recaudada, se estableci� que el v�nculo laboral hab�a finalizado el 17 de marzo de 2022. Adicionalmente, aunque accedi� a imponer la sanci�n por la falta de consignaci�n de cesant�as, precis� que esta solo se caus� hasta la fecha de terminaci�n del contrato, en atenci�n a la doctrina reiterada de la Corte, seg�n la cual, una vez finalizado el v�nculo laboral, el empleador pierde la obligaci�n de consignar las cesant�as en el fondo correspondiente, y a partir de ese momento nace la posibilidad de exigir directamente su pago, lo cual desplaza el supuesto de hecho que genera la sanci�n moratoria consagrada en el art�culo 99 de la Ley 50 de 1990.

En cuanto a la solidaridad, el juez consider� que las EPS est�n legalmente facultadas para prestar servicios de salud a sus afiliados, ya sea de manera directa o mediante terceros, conforme a lo dispuesto en los art�culos 185 y 215 de la Ley 100 de 1993. En este contexto, se�al� que la Corte Suprema de Justicia en la sentencia SL665 de 2013 estableci� que es razonable y ajustado a derecho que se condene solidariamente a una EPS respecto de las obligaciones laborales de una IPS que preste servicios a sus afiliados del r�gimen subsidiado, dado que la EPS es la beneficiaria directa de dichos servicios.

En el caso concreto, el juez valor� el testimonio rendido por la enfermera jefe Elizabeth Vallejo, quien indic� que durante el tiempo en que la actora prest� sus servicios en la IPS, atend�an exclusivamente afiliados a Medim�s, principalmente del r�gimen subsidiado. De esta forma, concluy� que la EPS fue beneficiaria directa de los servicios m�dicos prestados por la trabajadora, y que tales actividades se enmarcan dentro de su objeto social y competencias legales, lo cual justifica su responsabilidad solidaria.

RECURSO DE APELACI�N La demandante interpuso recurso de apelaci�n, respecto de la decisi�n de limitar la indemnizaci�n por no consignaci�n oportuna del auxilio de cesant�a hasta el 17 de marzo de 2022, fecha de terminaci�n del contrato, argumentando que al no haberse emitido condena por concepto de la indemnizaci�n moratoria del art�culo 65 del C�digo Sustantivo del Trabajo, est� deb�a extenderse hasta la fecha del pago de la obligaci�n. La Corporaci�n Mi IPS Cafetero interpuso el mismo recurso, se�alando que el incumplimiento en el pago de obligaciones laborales no obedeci� a mala fe, sino a una situaci�n de fuerza mayor derivada de decisiones administrativas ajenas a su control.

Explica que, como prestadora de servicios de salud, ten�a contratos exclusivos con distintas EPS bajo la modalidad de capitaci�n, lo cual limitaba su capacidad de operaci�n. Sin embargo, las sucesivas intervenciones y liquidaciones de las EPS SaludCoop, Cafesalud y Medim�s �ordenadas por la Superintendencia Nacional de Salud� afectaron gravemente su estabilidad financiera.

Esto impidi� el cumplimiento oportuno de pagos laborales. Por tanto, solicita que se revoque la condena autom�tica a indemnizaci�n moratoria, y se valore el contexto real y excepcional que motiv� el retraso. Finalmente, Medim�s EPS S.A.S. sostuvo que es una entidad distinta de la IPS demandada, cit� los art�culos 185 y 187 de la Ley 100 de 1993 y la Sentencia C-670 de 2001, resaltado que existe una clara separaci�n entre la actividad aseguradora y administrativa de las EPS y la actividad asistencial de las IPS.

Se�al�, adem�s, que no se demostr� la existencia de comunidad de propiedad ni de administraci�n entre Medim�s y la IPS implicada. Asimismo, record� que el 8 de marzo de 2022 fue intervenida para su liquidaci�n por la Superintendencia Nacional de Salud, lo que gener� un impacto financiero en varias instituciones del sistema, sin que esto implique responsabilidad sobre las obligaciones laborales de terceros.

En consecuencia, se�al� que desconoc�a la existencia de deudas laborales de la IPS hacia la demandante, dado que esta nunca tuvo relaci�n laboral con Medim�s. Por ello, solicit� revocar la condena solidaria, aclarando que no puede ser obligada por compromisos ajenos a su estructura y gesti�n, ni por hechos imposibles de prever o controlar.

ALEGATOS DE CONCLUSI�N Analizados los alegatos escritos presentados por la demandante, mismos que obran en el expediente digital y a los cuales nos remitimos por econom�a procesal en virtud del art�culo 280 del C.G.P., la Sala encuentra que los argumentos f�cticos y jur�dicos expresados concuerdan con los puntos objeto de discusi�n en esta instancia y se relacionan con el problema jur�dico que se expresar� m�s adelante.

PROBLEMA JUR�DICO Con fundamento en los recursos de apelaci�n interpuestos por las partes, la Sala debe resolver el siguiente problema jur�dico: Determinar si hay lugar a la indemnizaci�n por la no consignaci�n oportuna del auxilio de cesant�as y, en caso afirmativo, si esta debe extenderse hasta la fecha en que se realice el pago de las sumas adeudadas por dicho concepto.

Establecer si Medim�s EPS S.A.S. debe responder solidariamente por las condenas impuestas a la Corporaci�n Mi IPS Eje Cafetero. CONSIDERACIONES Sanci�n por no consignaci�n de cesant�as dispuesta en el art�culo 99 de la Ley 50 de 1990- Duraci�n y efectos de la buena fe como causal exonerativa. El art�culo 99 de la Ley 50 de 1990 prev� una sanci�n moratoria a cargo del empleador que no consigne oportunamente, a m�s tardar el 14 de febrero del a�o siguiente, la cesant�a correspondiente al trabajador en el respectivo fondo.

No obstante, la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia ha fijado un l�mite claro en cuanto al periodo durante el cual se genera la sanci�n, estableciendo que esta no puede extenderse m�s all� de la fecha de terminaci�n del contrato de trabajo. Ello por cuanto, una vez finalizado el v�nculo laboral, cesa tambi�n la obligaci�n legal de consignar las cesant�as en el fondo, transform�ndose en una obligaci�n directa de pago al trabajador.

As� lo ha reiterado la jurisprudencia en m�ltiples pronunciamientos, entre los que se destacan las sentencias CSJ SL15097-2014 y CSJ SL5400-2018. En la primera de ellas, la Corte fue categ�rica al se�alar que: �como lo sostuvo esta Sala en sentencia CSJ SL, 27 mar. 2000, 14379, reiterada posteriormente en la CSJ SL, 6 may. 2010, rad. 37766, la sanci�n moratoria establecida en la L. 50/1990, art. 99, se causa hasta la fecha en que termina el contrato de trabajo en tanto a partir de esa data cesa la obligaci�n de consignar la cesant�a en un fondo, por cuanto lo procedente entonces es que el empleador efect�e el pago directamente al trabajador, junto con los dem�s salarios y prestaciones sociales a que haya lugar.

Luego, el Tribunal al prohijar la decisi�n del juez de primer grado, de imponer dicha sanci�n hasta que �el demandado realice el pago oportuno�, le hizo producir a la disposici�n efectos no queridos por el legislador, pues lo que ella persigue es sancionar al empleador que no ha consignado antes del 15 de febrero del a�o siguiente, el valor de la cesant�a correspondiente al a�o o fracci�n del anterior, liquidada a 31 de diciembre, con el equivalente a un salario diario, desde el 15 de febrero, pero de ninguna manera m�s all� del fenecimiento del v�nculo laboral.� (negrillas de la Sala) En suma, la sanci�n moratoria prevista en el art�culo 99 de la Ley 50 de 1990 tiene un car�cter excepcional y limitado, orientado exclusivamente a sancionar la omisi�n en la consignaci�n oportuna de las cesant�as en el fondo correspondiente durante la vigencia del contrato laboral.

Extender su causaci�n m�s all� del fin del v�nculo laboral no solo desconoce el alcance normativo de la disposici�n, sino que le atribuye efectos que no fueron contemplados por el legislador, contrariando su naturaleza sancionatoria y los l�mites impuestos por la jurisprudencia. Con todo, es bien sabido que esta sanci�n no procede de manera autom�tica con el simple incumplimiento o retardo en el pago, puesto que debe constatarse si el empleador ha actuado o no de buena fe, la cual ha sido entendida como la convicci�n de obrar con lealtad y honradez respecto del trabajador.

Para esto, ha precisado la Corte Suprema de Justicia que el juez debe adelantar un examen riguroso del comportamiento que asumi� el empleador en su condici�n de deudor moroso y de la globalidad de las pruebas y circunstancias que rodearon el desarrollo de la relaci�n de trabajo, en aras de establecer si los argumentos esgrimidos por la defensa son razonables y aceptables.

De otra parte, ha sido pac�fica la jurisprudencia en el sentido de que, por regla general, la crisis econ�mica del empleador no es excusa que justifique el incumplimiento en el pago de las acreencias laborales debidas al trabajador a la terminaci�n del v�nculo laboral o la consignaci�n del auxilio de cesant�as durante la vigencia de la relaci�n, pues lo contrario ser�a tanto como someterlo a los riesgos propios de la actividad empresarial o comercial.

No obstante, la jurisprudencia ha contemplado que en algunos casos la situaci�n econ�mica cr�tica de insolvencia reflejada en la declaratoria de un proceso de liquidaci�n obligatoria o incluso de reorganizaci�n empresarial, podr�a conllevar elementos configurativos de la buena fe que pueden, eventualmente, conducir a la exoneraci�n de la sanci�n moratoria, debiendo el juez valorar previamente, en cada caso, la conducta del empleador renuente al pago de acreencias laborales a un trabajador al momento de la terminaci�n del contrato para efectos de determinar si dicha renuencia es o no de buena fe.

Cabe agregar que la situaci�n de disoluci�n y liquidaci�n de la sociedad o su sometimiento a un proceso de reorganizaci�n no puede considerarse, per se, configurativo de una excepci�n al pago de los salarios y prestaciones sociales adeudadas a los trabajadores, ya que, en este evento el no pago oportuno no est� justificado en causa legal, sino en la decisi�n voluntaria del deudor o de sus acreedores (art�culo 11 del 1116 de 2006), aunado a que la cesaci�n de pagos por insolvencia puede obedecer a malas pr�cticas empresariales, falta de diligencia y cuidado y no siempre a causas fortuitas o de fuerza mayor o a cualquier otra causa externa o ajena al control del empresario.

El derecho, entonces, no castiga al empleador que cae en insolvencia o que afronta una crisis econ�mica, sino al que descuida sus negocios o no es precavido y diligente ante situaciones previsibles que demandan un est�ndar de diligencia, pues no ser�a acorde con el prop�sito disuasivo de la sanci�n, que la exoneraci�n operara de manera autom�tica ante cualquier situaci�n de insolvencia, dado que lo importante en estos casos, a efectos de acreditar elementos constitutivos de buena fe, es que el empleador demuestre que dispuso de todos los medios para prever y gestionar la crisis y que la misma no obedeci� a la falta de diligencia y cuidado del negocio sino a factores fortuitos o de fuerza mayor, cuya acreditaci�n, en todo caso, le compete.

Aclarado lo anterior, sea lo primero recodar que no es objeto de debate en el presente asunto que la Corporaci�n Mi IPS Eje Cafetero omiti� pagarle y/o consignarle a Yuri Karine Gallego Hincapi� las cesant�as correspondientes a los a�os 2020 y 2021 en un fondo habilitado para tal efecto, dado que as� lo declar� el juez de primera instancia en el ordinal segundo y la IPS no cuestion� dicho aspecto de la sentencia. As�, el debate se encuentra en que la empleadora aduce que la mala situaci�n econ�mica de la empresa, ocasionada por los procesos de liquidaci�n y de intervenci�n de las EPS CAFESALUD, SALUDCOOP y MEDIMAS, fue lo que llev� a la cesaci�n de pagos y al incumplimiento de las obligaciones laborales a su cargo, toda vez que, al ser sus principales contratantes, se vio afectado su flujo de caja y, por ende, aun en el tr�mite del proceso no ha pagado a la actora sus prestaciones sociales.

Pues bien, revisado el plenario, la Sala encuentra que la demandada alleg� la Resoluci�n No. 1960 del 06 de marzo de 2017 � por medio de la cual se resuelven objeciones a los cr�ditos presentados oportunamente y se califican y grad�an las acreencias-  dentro del proceso de liquidaci�n de SALUDCOOP, evidenci�ndose en el Anexo de cuentas por Servicios de Salud, ubicada en la acreencia No. 1301, se relaciona a la CORPORACI�N MI IPS EJE CAFETERO con un cr�dito de $18.060.111.573, no obstante, este fue glosado y, por ende, no se reconoci� valor alguno a pagar, sin que se especificara en el acto administrativo o en el anexo el motivo de la glosa, lo cual impide, con solo esta documental tener por acreditada la existencia de dicho cr�dito, en la medida que, se itera, no se reconoci� por SALUDCOOP EPS, tal como se ha considerado por esta Sala con ponencia de quien aqu� cumple igual encargo, en otros procesos an�logos al presente, verbi gracia Rad. 2022-00384 del 10 de noviembre de 2023, Rad. 2022-00069 del 30 de junio de 2023 y Rad. 2021-00328 del 18 de marzo de 2024, entre otros.

Ahora bien, dado que la parte recurrente tambi�n atribuye dicho incumplimiento a la crisis financiera de Medim�s EPS, resulta pertinente se�alar que, si bien dicha circunstancia es un hecho notorio �en los t�rminos del art�culo 167 del C�digo General del Proceso�, ello no la exime de la carga de probar el nexo causal entre esa situaci�n externa y el incumplimiento de sus obligaciones laborales.

En ese sentido, no se allegaron al expediente elementos probatorios que acreditaran ni los montos adeudados por Medim�s a la Corporaci�n, ni los esfuerzos realizados por esta �ltima para gestionar el pago de tales acreencias en el marco del proceso de liquidaci�n. Tampoco se aportaron documentos contables que reflejaran con claridad la situaci�n econ�mica real de la Corporaci�n al momento en que deb�a cumplir con el pago de cesant�as y dem�s prestaciones sociales adeudadas.

Por el contrario, del documento titulado �Terminaci�n unilateral por imposibilidad jur�dica para llevar a cabo la ejecuci�n del objeto contractual � Inicio del Proceso de Liquidaci�n del acuerdo de voluntades�, se desprende que los gastos causados hasta el 7 de marzo de 2022, as� como los servicios prestados con posterioridad a dicha fecha, podr�an ser objeto de reconocimiento y pago dentro del proceso de liquidaci�n de Medim�s, siempre que hubiesen sido debidamente demostrados y radicados.

No obstante, no obra en el expediente constancia alguna de que la Corporaci�n Mi IPS Eje Cafetero haya promovido el cobro de tales acreencias, lo que pone de manifiesto una omisi�n, ya sea deliberada o por negligencia, en la gesti�n de los recursos necesarios para atender sus deberes como empleadora. En ese orden, para la Sala la omisi�n en el pago de las acreencias laborales de la aqu� demandante no cuenta con justificaci�n alguna, toda vez que no puede pasarse por alto, en torno a la iliquidez de la empleadora, que el art�culo 28 del CST es claro en disponer que el trabajador nunca debe asumir los riesgos o p�rdidas de su empleador.

M�xime cuando en este caso, a pesar de la crisis econ�mica que alega, la demandada continu� contratando personal sin prever que a la terminaci�n de los contratos deb�a garantizarle a estos trabajadores la liquidaci�n de sus prestaciones sociales y, durante la vigencia de los v�nculos, consignar el auxilio de cesant�as en las fechas se�aladas por la ley, estando en todo caso desprovisto de buena fe dejar a su suerte a los trabajadores que le permit�an cumplir con su objeto social, puesto que, como qued� visto, ni siquiera durante el tiempo de vinculaci�n cumpli� a cabalidad con los pagos a los que ten�an derecho, lo que justifica la imposici�n de la sanci�n prevista en el art�culo 99 de la Ley 50 de 1990.

Lo anterior, si se tiene en cuenta que en la Resoluci�n No. 0203 del 22 de abril de 2021, proferida por el Ministerio del Trabajo dentro del proceso administrativo sancionatorio adelantado contra la misma Corporaci�n, ya se hab�an identificado y sancionado conductas reiteradas de incumplimiento en la consignaci�n de las cesant�as, mismas causas que dieron lugar a las condenas impuestas en sede judicial.

De este modo, la conducta de la Corporaci�n revela un patr�n de incumplimiento sistem�tico, peri�dico y persistente, que ya hab�a sido objeto de sanci�n por parte del Ministerio. Tal circunstancia pone en evidencia que el incumplimiento no obedeci� a una situaci�n sobreviniente o extraordinaria, sino a una conducta reiterada que no fue corregida, pese a las advertencias y sanciones previas impuestas por la autoridad administrativa.

Ahora, en lo relativo al l�mite temporal de dicha sanci�n, a la luz del precedente jurisprudencial previamente expuesto, se concluye que la decisi�n adoptada por el juez de primer grado se ajusta a derecho, en la medida en que la esta sanci�n solo es exigible hasta el momento de finalizaci�n del contrato laboral, dado que, a partir de dicha fecha, desaparece el deber del empleador de consignar la cesant�a en el fondo, y en su lugar se debe efectuar el pago directamente al trabajador, y frente a cuyo incumplimiento se constituy� la indemnizaci�n prevista en el art�culo 65 del C.S.T., que no fue pretendida y es distinta a la reclamada por la trabajadora.

Ahora, aunque en los alegatos de conclusi�n se indica que debe emerger condena por la indemnizaci�n contenida en el art�culo 65 del C.S.T, debido a que esta no constituye un derecho m�nimo e irrenunciable del trabajador, no hay lugar a su reconocimiento en esta sede procesal, bajo las facultades ultra y extra petita, pues exhaustivamente la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia ha adoctrinado que estas facultades se encuentran reservadas exclusivamente para los jueces de primera y �nica instancia (Ver sentencias CSJ SL 3268-2024, CSJ SL 2014-2023, CSJ SL 2266-2022, CSJ SL 4487-2021, CSJ SL 2510-2021, CSJ SL 3144-2021, CSJ SL 3850-2020, CSJ SL 3790-2019 y CSJ SL 2808-2018, entre otras.) Por consiguiente, se desestimar�n los recursos de apelaci�n interpuestos por la parte demandante y por la Corporaci�n Mi IPS Eje Cafetero, y en consecuencia, se confirmar� la decisi�n proferida por el juez de primera instancia en este aspecto.

Solidaridad de la EPS como beneficiaria o due�a de la obra realizada por el prestador del servicio de salud. Tiene previsto el art�culo 34 del C.S.T., que son contratistas independientes y, por tanto, verdaderos patronos y no representantes ni intermediarios las personas naturales o jur�dicas que contraten la ejecuci�n de una o varias obras o la prestaci�n de servicios en beneficio de terceros, por un precio determinado, asumiendo los riesgos, para realizarlos con sus propios medios y con libertad y autonom�a t�cnica y directiva.

Pero el beneficiario del trabajo o el due�o de la obra, a menos que se trate de labores extra�as a las actividades normales de su empresa o negocio, ser� solidariamente responsable con el contratista por el valor de los salarios y de las prestaciones e indemnizaciones a que tengan derecho los trabajadores, solidaridad que no obsta para que el beneficiario estipule con el contratista las garant�as del caso o para que repita contra �l lo pagado a esos trabajadores.

Sobre el alcance de esta responsabilidad, la Corte Suprema de Justicia ha reiterado que �no cualquier actividad desarrollada por el contratista o por el trabajador genera autom�ticamente la responsabilidad solidaria por obligaciones laborales� (CSJ SL3774-2021, CSJ SL1899-2024 y CSJ SL3177-2024). Dicha responsabilidad solo surge cuando las labores desempe�adas por el trabajador son afines o conexas con las actividades habituales del due�o de la obra o del beneficiario del servicio.

Asimismo, la Sala de Casaci�n Laboral ha admitido la posibilidad de declarar la solidaridad teniendo en cuenta la actividad espec�fica desarrollada por el trabajador, y no exclusivamente el objeto social del contratista o del beneficiario (CSJ Rad. 40135 del 24 de agosto de 2011 y CSJ Rad. 17573 del 12 de junio de 2002). En relaci�n con la responsabilidad solidaria de las Empresas Promotoras de Salud como beneficiarias o due�as de la obra desarrollada por los prestadores del servicio de salud, la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia ha reiterado, en las sentencias CSJ SL 665-2013, CSJ SL 1498-2023, CSJ SL 029-2024 y CSJ SL 3177 de 2024, que dichas entidades pueden ser llamadas a responder solidariamente por las obligaciones laborales de los prestadores de salud, cuando se constate una conexi�n funcional entre las actividades desempe�adas y el objeto misional de las EPS.

En efecto, en la sentencia CSJ SL665-2013, la Corte indic� que, conforme al art�culo 215 de la Ley 100 de 1993, las administradoras del r�gimen subsidiado deben prestar a sus afiliados, de forma directa o indirecta, los servicios contenidos en el Plan Obligatorio de Salud (POS). En ese sentido, las labores m�dicas prestadas por los actores en favor de los afiliados de la ARS no resultan extra�as al objeto social ni a las actividades normales de estas entidades, por lo cual puede estructurarse la responsabilidad solidaria prevista en el art�culo 34 del C�digo Sustantivo del Trabajo.

Por su parte, en la sentencia CSJ SL1498-2023, destac� que, de conformidad con el art�culo 179 de la Ley 100 de 1993, las EPS est�n autorizadas para prestar los servicios de salud de manera directa o mediante terceros, como las IPS, y que el art�culo 178 de la misma ley les impone el deber de organizar mecanismos que aseguren el acceso efectivo de los afiliados, garantizando una atenci�n integral, eficiente, oportuna y de calidad.

Esta normatividad refuerza la responsabilidad que recae sobre las EPS, aun cuando subcontraten la prestaci�n de los servicios. La jurisprudencia ha establecido, adem�s, que existe un v�nculo funcional e indisoluble entre EPS e IPS, toda vez que, aunque las primeras deleguen la ejecuci�n del servicio, conservan deberes de coordinaci�n y supervisi�n sobre la atenci�n m�dica brindada, toda vez que el art�culo 61 de la Ley 1438 de 2011 impone a las EPS la obligaci�n de garantizar una prestaci�n integral, continua, coordinada y eficiente de los servicios de salud, con calidad y oportunidad, a trav�s de su red de prestadores.

No obstante, en la sentencia CSJ SL3177-2024, la Corte precis� que esta responsabilidad no se extiende autom�ticamente a todo el personal vinculado a las IPS, ya que hay actividades que resultan ajenas al objeto misional de las EPS, como aquellas relacionadas con servicios generales, celadur�a, archivo y dem�s labores administrativas, organizacionales o de mantenimiento que no inciden directamente en la prestaci�n de los servicios de salud.

En ese orden de ideas, respecto de las obligaciones laborales, puntualiz�: �De cara al art�culo 34 del CST y desde el punto de vista netamente laboral, conlleva a ratificar el criterio de que las EPS tambi�n son garantes de los salarios y prestaciones que le adeude una instituci�n contratista al empleado que contribuye a ejecutar las tareas para las que fueron dise�adas esas empresas, esto es, se repite, �la prestaci�n del Plan de Salud Obligatorio a los afiliados.

As� las cosas, aunque el art�culo 177 haya establecido que la �funci�n b�sica� de las EPS sea la de �organizar y garantizar� la prestaci�n del plan de salud obligatorio a los afiliados, y no se hubiere se�alado obligatoriamente la de hacerlo directamente, no puede desconocerse que i) la solidaridad no surge del hecho de que las labores del contratista independiente sean id�nticas a las del due�o o beneficiario de la obra, sino que sean conexas; y ii) las EPS participan activamente en la ejecuci�n de las tareas encomendadas a las IPS.� Con todo, concluy� la Corte que, por regla general, las EPS son llamadas a responder solidariamente de las condenas que se impongan a los prestadores de salud, dada la conexidad o afinidad existente entre las funciones que estas desempe�an, especialmente cuando las labores que ejecuta el trabajador son propias de las tareas asignadas por ley y del objeto social.

Establecido el anterior, corresponde determinar si en el sub-lite la codemandada Medim�s EPS S.A.S., hoy liquidada, debe responder solidariamente por las condenas impuestas a la Corporaci�n Mi IPS Eje Cafetero. Pues bien, con ese prop�sito, sea lo primero indicar que, de acuerdo con el certificado de existencia y representaci�n legal de la mencionada entidad promotora de salud, su objeto social consist�a en: �(�) actuar como entidad promotora de salud de los reg�menes contributivo y subsidiado dentro del sistema general de seguridad social en salud de la rep�blica de Colombia, incluyendo la promoci�n de la afiliaci�n a �ste en su �mbito geogr�fico, la organizaci�n y garant�a de la prestaci�n de los servicios de salud previstos en el plan de beneficios vigente, directamente o a trav�s de terceros (�) y en general actuar como titular del aseguramiento (�) Para este fin, desarrollar� las siguientes funciones: 3.6 organizar y garantizar la prestaci�n de los servicios de salud previstos en el plan de beneficios vigente, con el fin de obtener el mejor estado de salud de sus afiliados con cargo a las unidades de pago por capitaci�n correspondientes, gestionando y coordinado la oferta de servicios de salud, a trav�s de la contrataci�n con prestadores de servicios de salud, o directamente, de conformidad con la autorizaci�n contenida en el art�culo 179 de la Ley 100 de 1993.

(�) 3.12 obrar como prestador de servicios de salud, de conformidad con lo previsto en el art�culo 156 literales i) y k) y el art�culo 179 de la Ley 100 de 1993, el Decreto 1011 de 2006, la Resoluci�n 2003 de 2014 y las normas que las adicionen, modifiquen, complementen o sustituyan.� (Negrillas fuera del texto). De lo expuesto se desprende que, si bien una de las funciones principales de las EPS es la afiliaci�n al Sistema General de Seguridad Social en Salud, ello no excluye que la prestaci�n de servicios de salud est� directamente vinculada a su objeto social.

En efecto, conforme a las consideraciones previamente expuestas, es claro que Medim�s EPS S.A.S. no solo ten�a inter�s, sino tambi�n la obligaci�n legal de garantizar la prestaci�n de dichos servicios a sus afiliados, raz�n por la cual contrat� con la Corporaci�n Mi IPS Eje Cafetero para ese fin. En este contexto, resulta evidente que la labor desarrollada por la demandante, quien se desempe�� como m�dica general vinculada laboralmente a la IPS, no era ajena a las actividades normales de Medim�s. As� lo demuestra el hecho de que los pacientes atendidos por la trabajadora �tanto del r�gimen subsidiado como del contributivo� eran afiliados a Medim�s, como lo afirm� la propia demandante y lo corrobor� la testigo Elizabeth Vallejo Espitia.

En efecto, el hecho de que todos los usuarios atendidos por la IPS fueran afiliados a Medim�s EPS pone de presente que esta �ltima, en cumplimiento de su deber legal de organizar y garantizar la prestaci�n del servicio de salud, opt� por hacerlo a trav�s de un tercero, esto es, la Corporaci�n Mi IPS. Tal circunstancia revela una conexi�n innegable entre la organizaci�n y la ejecuci�n de los servicios contratados, lo cual refuerza la procedencia de la responsabilidad solidaria, tal como fue declarada en primera instancia. Aunado a lo anterior, como bien lo resalt� el a-quo, la Corte en la sentencia SL665 de 2013 dej� claro que, en casos como el que nos ocupa, donde se acredita que la IPS empleadora prestaba sus servicios de atenci�n en salud a afiliados de una EPS del r�gimen subsidiado en salud, la Ley 100 de 1993, puntualmente su art�culo 215, las habilita para prestar dichos servicios de manera directa o a trav�s de terceros, como es este el caso, de modo que, a partir de esa premisa, es f�cil concluir que el art�culo 34 del C.S.T. aplica de manera arm�nica y sin forzar su hermen�utica al caso sub-examine, puesto que se aplica el renombrado postulado jurisprudencial que ense�a que si el empresario ha podido adelantar la actividad directamente y utilizando sus propios trabajadores, pero decide hacerlo contratando a un tercero para que este adelante la actividad, empleando trabajadores dependientes por �l contratados, el due�o de la obra debe hacerse solidariamente responsable.

Frente al argumento de la codemandada, seg�n el cual actu� en todo momento de buena fe y no puede ser sancionada por obligaciones ajenas a su estructura organizativa ni por hechos imprevisibles o fuera de su control, resulta pertinente traer a colaci�n lo se�alado por la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia en la sentencia SL1453-2023, la cual, con base en las providencias SL, 6 de mayo de 2005, rad. 22905, y SL, 13 de abril de 2010, rad. 35570, precis� lo siguiente: �para imponer la condena por sanci�n moratoria, lo que debe analizarse es �la buena o mala fe del empleador, o sea del contratista�, dado que al contratante no se le traslada la obligaci�n, sino que se le impone la obligaci�n de garantizar el pago de los derechos laborales causados en favor de los trabajadores, al punto que, si extingue las obligaciones, puede con posterioridad subrogarse en la acci�n del acreedor, como lo dispone el art�culo 1579 del C�digo Civil.� En la misma providencia, la Corte resalt� que los contratantes disponen de mecanismos efectivos para garantizar el cumplimiento de la legislaci�n laboral a lo largo de las cadenas productivas, tales como procesos adecuados de selecci�n de sus contratistas, as� como la implementaci�n de esquemas de supervisi�n que permitan verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales.

Por tanto, no pueden excusarse en el desconocimiento de los incumplimientos por parte de las empresas contratistas, como ocurre en el presente caso, puesto que, la responsabilidad solidaria prevista en la ley busca precisamente evitar que los contratantes acudan a terceros para defraudar los derechos de los trabajadores, raz�n por la cual quienes externalizan la prestaci�n de servicios deben procurar que sus contratistas act�en con responsabilidad social.

En consecuencia, frente al recurso interpuesto por la codemandada Medim�s EPS S.A.S., hoy en liquidaci�n, se concluye que el juez de primera instancia acert� al declarar su responsabilidad solidaria respecto de las acreencias laborales reconocidas a favor de la demandante. Sin costas en esta instancia, ante el fracaso de la alzada. En m�rito de lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira - Risaralda, Sala Primera de Decisi�n Laboral, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por autoridad de la ley,� RESUELVE � PRIMERO: CONFIRMAR la sentencia proferida el 21 de marzo de 2025 por el Juzgado Laboral del Circuito de Dosquebradas dentro del proceso ordinario laboral instaurado por YURI KARINE GALLEGO HINCAPI� en contra de LA CORPOACI�N IPS EJE CAFETERO y MEDIM�S EPS S.A.S. -HOY LIQUIDADA-.

SEGUNDO: Sin costas en esta instancia. � NOTIF�QUESE Y C�MPLASE / � La Magistrada ponente,�� � �Con firma electr�nica al final del documento� ANA LUC�A CAICEDO CALDER�N� � �� La Magistrada y el Magistrado,�� ��� Con firma electr�nica al final del documento� OLGA LUC�� * + - a c � � � � � � � e g ��?@ASV_`dehj����������޷���������kTkTkTkT,hq�h�]ACJPJ^JaJmH XnH $sH XtH $,hq�h�(VCJPJ^JaJmH XnH $sH XtH $h�?@CJPJ^JaJnH tH h�(VCJPJ^JaJnH tH hW1�6�CJ^JhW1�hW1�6�CJ^Jhh�?@6�CJ^Jh�P�5�CJ^Jh�?@5�CJ^Jh��5�CJ^Jhh�?@5�CJ^J)hh�?@@���B*CJ^JnH ph�tH ��b c � � e �?@ABo���TVX�������������������gd6Y�d�gd6Y�d�gdW1�d�gd�?@2d�$d%d&d'd-DM� ����N��O��P��Q��gd�?@jk������"RTVX���(*^���ժժժ՛��p�paSE4 h�(V5�PJ\�^JaJnH tH h�i�PJ^JaJnH tH h�(VPJ^JaJnH tH h�(VPJ\�^JaJnH tH h�(V5�PJ]�^JaJnH tH #h�(V5�PJ\�]�^JaJnH tH h�(VmH XsH Xh�>Eh�(VCJ^JmH XsH X,hq�h�]ACJPJ^JaJmH XnH $sH XtH $&h�5CJPJ^JaJmH XnH $sH XtH $,hq�h�(VCJPJ^JaJmH XnH $sH XtH $&h�%�CJPJ^JaJmH XnH $sH XtH $X�`b�$FG+,A���������������% �) ��L � �\ 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P�gina 19 y s.s., archivo 7 cuaderno de primera instancia.     Radicaci�n N�: 66170-31-05-001-2022-00156-01 Demandante: Yuri Karine Gallego Hincapi� Demandado: Medim�s EPS S.A.S, liquidada y otros.    BCD]^_`aik}~������������Ų���sie]U]U]Fie]U]U]h�mxh�*�OJQJmH sH h��mH sH h�*�mH sH h�*�jh�*�0J!Uhd�h�(VOJQJ^Jh��-h�[�0J"OJQJ^J"h��-h�[�0J5�OJQJ\�^J h�zGh�[�CJOJQJ^JaJ$h�zGh�[�0J"CJOJQJ^JaJ$h�zGh�[�0JCJOJQJ^JaJh�[�h�[�OJQJ^Jh�[�h�[�0J"OJQJ^Jh�zG0JOJQJ^J���     O P Q R T U W X Z [ ] � � � � � � � � � � � � � � � � � �������������������~�~�vk�d`�d`�d`�h � L h�mxh � Lh�(Vh�5NmH XsH Xh�(VmH XsH X&h�U�CJPJ^JaJmH XnH $sH XtH $,hq�h�U�CJPJ^JaJmH XnH $sH XtH $jhEW�UhEW�hGCQhGCQmH sH hwT�mH sH hGCQmH sH hGCQjhGCQ0J!Uh�t}h�t}mH sH h�t}mH sH h�t}jh�t}0J!U#� P Q S T V W Y Z \ ] � � � � � � � � � ��������������������$���$If]���a$gd � L $$Ifa$gd � L$���$If^���a$gd � Ld�gd�U�d�gd�(V� � � � � � � ����td$���$If]���a$gd � L $$Ifa$gd � L$���$If^���a$gd � Lgd � Lgkd$$If�l�,�F�� �"� � � t���� ���� ���� ���� ���4�4� la�yt � L� � � � � � � ����td$���$If]���a$gd � L $$Ifa$gd � L$���$If^���a$gd � Lgd � LgkdC$$If�l�,�F�� �"� � � t���� ���� ���� ���� ���4�4� la�yt � L� � � � � � ����{$�H��9D[$\$`�Ha$gd6Y�gd � 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