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El contenido total y fiel de la decisi�n debe ser verificado en la respectiva Secretar�a. ACCI�N DE TUTELA / DERECHO FUNDAMENTAL A LA SEGURIDAD SOCIAL / RECONOCIMIENTO PROVISIONAL DE LA PENSI�N DE INVALIDEZ / HIJOS CON DISCAPACIDAD / REQUISITOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD � Postura de la C.C. � Producto de la fundamentalidad del derecho a la seguridad social, la Corte Constitucional ha ahondado en los componentes de este derecho en cabeza de las personas en condici�n de discapacidad.
As�, se ha pronunciado, entre otras, sobre (i) la necesidad de aportar sentencia judicial para ser titular de la pensi�n de sobrevivientes; (ii) los requisitos para acceder a dicho beneficio pensional; y, finalmente, (iii) la determinaci�n de la fecha de estructuraci�n de la p�rdida de capacidad laboral en casos de enfermedades cr�nicas, degenerativas o cong�nitas. � Ello como consecuencia de que, aun cuando la legislaci�n permite una protecci�n amplia de las personas en condici�n de discapacidad, las instituciones encargadas de administrar los fondos de pensiones han incurrido en la vulneraci�n de este derecho fundamental en escenarios donde exigen requisitos que se no se encuentran previstos en la Ley o, aun cumpli�ndolos, imponen trabas administrativas para su desembolso, vulnerando as� sus derechos fundamentales.� REQUISITOS APRA EL RECONOCIMIENTO � Hijos con discapacidad. en la misma sentencia T-264 de 2021, con fundamento en el art�culo 47 de la Ley 100 de 1993, la Corte sintetiz� los requisitos que deben cumplirse para que los hijos en condici�n de discapacidad accedan a la pensi�n de sobrevivientes: Existencia de relaci�n filial con el causante;
Dependencia econ�mica respecto del mismo; y Condici�n de invalidez. Radicaci�n Nro.: 66170310500120251007401 Accionante: Jos� Manuel Usquiano Vel�squez Agente oficiosa: Mar�a Marguid Vel�squez Acevedo Accionado: Colpensiones Proceso: Acci�n de Tutela Juzgado de Origen: Juzgado Laboral del Circuito de Dosquebradas Magistrada Ponente: Ana Lucia Caicedo Calder�n TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL SALA CUARTA DE DECISI�N LABORAL Magistrada Ponente: Ana Lucia Caicedo Calder�n Pereira, veintiuno (21) de mayo de dos mil veinticinco (2025) Procede la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira a decidir la impugnaci�n formulada por la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES -COLPENSIONES- contra la sentencia proferida por el Juzgado Laboral del Circuito de Dosquebradas el d�a 2 de abril de 2025, dentro de la acci�n de tutela que le promueve el se�or JOS� MANUEL USQUIANO VEL�SQUEZ, agenciado por la se�ora MAR�A MARGUID VEL�SQUEZ ACEVEDO.
CUESTI�N PREVIA El proyecto inicial presentado por el Magistrado Julio C�sar Salazar Mu�oz no fue avalado por el resto de la Sala y por eso, la Magistrada que le sigue en turno, Dra. Ana Luc�a Caicedo Calder�n, presenta la ponencia de las mayor�as, advirtiendo que, dentro del proyecto, por econom�a procesal, se acogieron varios ac�pites redactados en la ponencia original, frente a los cuales no se present� discusi�n alguna.
LA DEMANDA DE TUTELA Indica el se�or Jos� Manuel Usquiano Vel�squez, a trav�s de agente oficioso, que naci� el 1� de junio de 1986; que fue diagnosticado con par�lisis cerebral esp�stica, epilepsia focal estructurada y retraso mental, patolog�as que al ser calificadas, arrojaron una p�rdida de capacidad laboral del 85% dictaminada por la Junta Regional de Calificaci�n de Invalidez de Risaralda; que desde su nacimiento dependi� econ�mica y afectivamente de su abuelo de crianza, Marco Antonio Vel�squez Villa, quien falleci� el 11 de octubre de 2018 siendo pensionado por vejez.
Cuenta que el d�a 22 de octubre de 2024 solicit� a Colpensiones el reconocimiento de la pensi�n de sobrevivientes para hijos de crianza, prestaci�n que fue negada mediante Resoluci�n SUB-431910 de 9 de diciembre de 2024, por no contar el beneficiario con una decisi�n judicial o escritura p�blica que reconozca la calidad con la que reclama la gracia pensional; que contra dicha decisi�n fueron interpuestos los recursos de ley -sin resultado favorable-, as� como la demanda laboral que correspondi� por reparto al Juzgado Tercero Laboral del Circuito el d�a 14 de marzo de 2025, radicada bajo el n�mero 66001310500320250004400.
Se�ala que la decisi�n de la justicia ordinaria tomar� un tiempo considerable, mientras tanto sus derechos fundamentales al m�nimo vital, a la salud, a la seguridad social y a la vida digna est�n afectados, por lo que solicita su protecci�n por esta v�a y, como medida de protecci�n, pide que se ordene a Colpensiones reconocer de manera transitoria la pensi�n de sobrevivientes.
CONTESTACI�N DE LA DEMANDA COLPENSIONES integr� la litis indicando que esa entidad, mediante resoluci�n SUB 431910 de 9 de diciembre de 2024, neg� la pensi�n de sobrevivientes al se�or Jos� Manuel Usquiano Vel�zquez en calidad de nieto en condici�n de discapacidad del se�or Marco Antonio Vel�squez Villa, dado que no se acompa�� a la solicitud la sentencia judicial emitida en el proceso de jurisdicci�n voluntaria por parte de los Juzgados de Familia del Circuito de Pereira o escritura p�blica elevada con las formalidades requeridas, as� como la anotaci�n que sobre la calidad de crianza debe insertarse en el registro civil de las partes reconocidas.
Luego de lo dicho, se�al� la improcedencia de la acci�n de tutela para definir este asunto, toda vez que para ello el actor cuenta con medios ordinarios de defensa a los cuales puede acudir, no siendo competencia del juez de tutela decidir sobre temas como el planteado. Por lo dem�s, hizo referencia a la �rbita de competencia del juez constitucional; la protecci�n al patrimonio p�blico y al car�cter subsidiario de la tutela para discutir acciones y omisiones de la administraci�n PROVIDENCIA IMPUGNADA El Juez Laboral del Circuito de Dosquebradas tutel� los derechos fundamentales a la seguridad social m�nimo vital y dignidad humana del se�or Jos� Manuel Usquiano Vel�squez y orden� a Colpensiones reconocer y pagar al mencionado se�or, de manera transitoria, la pensi�n de sobrevivientes a partir de la notificaci�n de fallo de tutela y hasta que se decida el proceso ordinario que con igual pretensi�n se tramita ante el Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Pereira o hasta dentro de cuatro (4) meses siguientes al eventual rechazo de la demanda en caso de que sea inadmitida y no subsanada y no vuelva a presentarse.
Para arribar a esa decisi�n el juez de la causa consider� la condici�n de sujeto de especial protecci�n que ostenta el actor y la jurisprudencia constitucional que ha permitido considerar como beneficiarios de las prestaciones originadas por el riesgo de muerte, entre ellos a los nietos cuyos abuelos asumieron su crianza y cuidado, situaci�n que fue la que precisamente qued� acreditada en este caso.
Frente al requisito de inmediatez, explic� que se acredit� en la medida en que la afectaci�n de las garant�as fundamentales del agenciado emerge con la decisi�n de Colpensiones de negarle la gracia pensional que reclama. IMPUGNACI�N Inconforme con la decisi�n, Colpensiones la impugn� alegando el desconocimiento por parte del Juzgado de la normatividad que regula el caso, as� como el car�cter subsidiario de la acci�n de tutela, pues insiste en que el actor cuenta con otros medios de defensa judicial.
Frente a los requisitos para acceder a la gracia pensional, el juzgado omiti� lo dispuesto en el art�culo 3� de la Ley 2388 de 2024, los cuales no fueron acreditados en el tr�mite administrativo ni en Sede de tutela. Por lo dem�s trajo a colaci�n los argumentos expuestos al momento de dar respuesta a la acci�n. PROBLEMA JUR�DICO POR RESOLVER El problema jur�dico se circunscribe a determinar si procede la acci�n de tutela para solicitar el pago de la prensi�n de sobrevivientes de manera transitoria y mientras se resuelve el proceso ordinario, teniendo en cuenta la condici�n de discapacidad y las circunstancias particulares del accionante.
CONSIDERACIONES Presupuestos generales de procedencia de la acci�n de tutela 6.1.1. Legitimaci�n en la causa El art�culo 86 de la Constituci�n Pol�tica, en concordancia con el art�culo 10 del Decreto 2591 de 1991, establece las condiciones generales para la procedencia de la acci�n de tutela. En particular, el art�culo 10 regula la legitimaci�n para promover la acci�n, disponiendo lo siguiente: �La acci�n de tutela podr� ser ejercida, en todo momento y lugar, por cualquiera persona vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuar� por s� misma o a trav�s de representante [�] Tambi�n se pueden agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no est� en condiciones de promover su propia defensa.
Cuando tal circunstancia ocurra, deber� manifestarse en la solicitud. Tambi�n podr� ejercerla el Defensor del Pueblo y los personeros municipales.� (Negrilla por fuera del texto original) 6.1.2. Legitimaci�n en la causa por activa En cuanto a la legitimaci�n en la causa por activa, es importante traer a colaci�n lo expuesto por la Corte Constitucional dicta. �La legitimaci�n por activa se refiere a la capacidad de�los�sujetos�procesales para formular acciones de tutela en defensa de�los derechos fundamentales�que�presuntamente�han sido�vulnerados o�se encuentran bajo�amenaza.
El art�culo�10�del Decreto 2591 de 1991 �por el cual se reglamenta la acci�n de tutela consagrada en el art�culo 86 de la Constituci�n Pol�tica�,�dispone que el amparo puede ser ejercido�en todo momento y lugar por cualquier persona que estime vulnerados o amenazados sus derechos fundamentales, quien a su vez podr� actuar por s� misma o por intermedio de representante. � Espec�ficamente, el segundo inciso�de dicho art�culo�dispone lo siguiente: �tambi�n se pueden�agenciar derechos�ajenos cuando el titular de los mismos no est� en condiciones de promover su propia defensa.
Cuando tal circunstancia ocurra, deber� manifestarse en la solicitud�. (Subrayado por fuera del texto original) En el caso concreto, se evidencia que el se�or Jes�s Manuel Usquiano Vel�squez presenta una P�rdida de Capacidad Laboral (PCL) del 85 %, derivada de diagn�sticos de par�lisis cerebral esp�stica, epilepsia focal estructurada y retraso mental, lo cual le genera limitaciones f�sicas e intelectuales severas.
Esta situaci�n justifica plenamente que sus derechos sean agenciados por su madre, Mar�a Marguid Vel�squez Acevedo, quien, en su calidad de apoyo, present� la solicitud de pensi�n de sobrevivientes ante Colpensiones por medio de apoderado. 6.1.3. Legitimaci�n en la causa por pasiva La legitimaci�n en la causa por pasiva hace referencia a la aptitud legal de la persona o entidad contra la cual se dirige la acci�n de tutela, para ser efectivamente la llamada a responder por la presunta vulneraci�n de derechos fundamentales.
La Corte Constitucional ha precisado: �La legitimaci�n pasiva en la acci�n de tutela hace referencia a la aptitud legal de la persona contra quien se dirige la acci�n, de ser efectivamente la llamada a responder por la vulneraci�n o amenaza del derecho fundamental.�En la medida que refleja la calidad subjetiva de la parte demandada �en relaci�n con el inter�s sustancial que se discute en el proceso��. Rememora el Alto Tribunal en reciente jurisprudencia que de acuerdo al Decreto 2591 de 1991, la acci�n de tutela procede contra cualquier acci�n u omisi�n: (i) de las autoridades p�blicas que hayan violado, violen o amenacen con violar un derecho fundamental; y (ii) de los particulares, que se encuentren en los supuestos establecidos por la misma norma. En el presente caso, se encuentra debidamente acreditada la legitimaci�n por pasiva frente a Colpensiones, entidad que, en su calidad de administradora del r�gimen de prima media, es la llamada a estudiar, reconocer o negar la pensi�n de sobrevivientes solicitada.
En consecuencia, su conducta �ya sea por acci�n u omisi�n� tiene incidencia directa en la eventual vulneraci�n de los derechos fundamentales invocados. 6.1.4. Inmediatez El art�culo 86 de la Constituci�n establece que la acci�n de tutela procede para la protecci�n inmediata de los derechos fundamentales. Sin embargo, trat�ndose de personas con discapacidad cognitiva, la Corte Constitucional ha indicado que el an�lisis del requisito de inmediatez debe flexibilizarse, dada su calidad de sujetos de especial protecci�n constitucional.
Adem�s, tambi�n ha indicado que, de conformidad con la jurisprudencia constitucional, �cuando la acci�n de tutela pretende el reconocimiento de una prestaci�n peri�dica, la presunta vulneraci�n de derechos fundamentales se prolonga en el tiempo ( )� Por lo anterior, si bien es cierto que la situaci�n que describe el tutelante como apremiante se estructur� hace aproximadamente 7 a�os cuando falleci� su abuelo materno, el se�or Marco Antonio Vel�squez Villa, el d�a 11 de octubre de 2018, no debe olvidarse que, como se�al� la Corte, cuando se trata del reclamo de prestaciones peri�dicas, la vulneraci�n permanece en el tiempo mientras no se cancele dicha obligaci�n. Por otra parte, no puede exig�rsele al actor diligencia en la petici�n de la pensi�n de sobrevivientes a sabiendas de que tiene una p�rdida de capacidad laboral del 85%, producto de diagn�sticos cl�nicos severos como par�lisis cerebral esp�stica, epilepsia focal estructurada y retraso mental, los cuales le generan graves limitaciones tanto f�sicas como cognitivas. 6.1.5.
Subsidiariedad. La tutela es, por regla general, un mecanismo subsidiario que procede �nicamente cuando no exista otro medio de defensa judicial, salvo que se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable, conforme lo establece el art�culo 86 de la Constituci�n. Frente a las personas con discapacidad cognitiva, quienes gozan del estatus de sujetos de especial protecci�n constitucional, la Corte Constitucional ha se�alado lo siguiente en la Sentencia T-264 de 2021, con ponencia del Magistrado Alberto Rojas R�os: �En todo caso, el estudio de la subsidiariedad de la acci�n de tutela exige la comprensi�n de las circunstancias del accionante para determinar la flexibilidad de la evaluaci�n de este principio.
En ese sentido, ser� m�s flexible el estudio cuando se trate de sujetos de especial protecci�n constitucional y, en esa medida, la intensidad de la afectaci�n en la valoraci�n del perjuicio. ( ) ( ) la procedencia de la acci�n de tutela para el reconocimiento de prestaciones de car�cter pensional es excepcional. De conformidad con el art�culo 86 superior, la acci�n de tutela s�lo es procedente cuando no exista un mecanismo judicial id�neo o eficaz para la protecci�n de los derechos fundamentales que se pretenden amparar por medio de la acci�n de tutela.
En materia de seguridad social, el ordenamiento jur�dico previ� un procedimiento ordinario para resolver las controversias que surjan entre autoridades encargadas del reconocimiento o pago de prestaciones pensionales y los afiliados o beneficiarios, el cual var�a dependiendo de la entidad accionada. En efecto, si se trata de una controversia pensional entre un fondo privado y un particular, de acuerdo con el art�culo 2� del C�digo Procesal del Trabajo, le corresponde a la jurisdicci�n ordinaria laboral resolver dicho conflicto.
( ) En ese sentido, la jurisprudencia constitucional, al constatar la existencia de medios judiciales id�neos y eficaces para la garant�a del derecho fundamental a la seguridad social, ha establecido que, por regla general, la procedencia de acci�n de tutela es excepcional en materia de reconocimiento de prestaciones de car�cter pensional.
Esta regla ha sido justificada por la Corte Constitucional en el sentido de que �en la medida en que el ordenamiento jur�dico cuenta con un sistema judicial de protecci�n de los derechos constitucionales, incluyendo, por supuesto, los de car�cter fundamental, la procedencia excepcional de la tutela se justifica en raz�n a la necesidad de preservar las competencias asignadas por la ley a las distintas autoridades jurisdiccionales, a fin de impedir no solo su paulatina desarticulaci�n sino, tambi�n, garantizar el principio de seguridad jur�dica�.
Sin embargo, ha encontrado que existen situaciones que configuran una excepci�n a la regla anteriormente descrita, por ejemplo, en la medida en que surjan circunstancias excepcionales que ameriten la necesidad de salvaguardar garant�as iusfundamentales cuya protecci�n resulta impostergable y, dentro de esta categor�a, se encuentran las personas con discapacidad cognitiva.� (Subrayado y negrilla por fuera del texto original) Atendiendo las consideraciones de la Corte Constitucional, si bien es cierto que el accionante cuenta con un mecanismo ordinario �como lo es el proceso laboral ya iniciado� para reclamar la pensi�n de sobrevivientes, tambi�n lo es que en el presente caso concurren circunstancias excepcionales que justifican la intervenci�n del juez constitucional.
En efecto, el actor, se itera, presenta una P�rdida de Capacidad Laboral (PCL) del 85%, producto de diagn�sticos cl�nicos severos como par�lisis cerebral esp�stica, epilepsia focal estructurada y retraso mental, los cuales le generan graves limitaciones tanto f�sicas como cognitivas. Estas condiciones lo convierten en sujeto de especial protecci�n constitucional.
En tal medida, resultar�a desproporcionado declarar la improcedencia de la presente acci�n de tutela, dado que las patolog�as del accionante imponen requerimientos especiales que demandan una protecci�n inmediata y efectiva de sus derechos fundamentales. M�xime cuando se advierte que la solicitud de reconocimiento de la pensi�n de sobrevivientes fue radicada ante Colpensiones, y que su agente oficiosa ha acudido tambi�n a la jurisdicci�n laboral ordinaria.
Por tanto, la tutela se presenta como un mecanismo id�neo y necesario para evitar la consumaci�n de un perjuicio irremediable, en tanto se garantizan condiciones m�nimas de subsistencia a una persona en situaci�n de extrema vulnerabilidad. Del derecho fundamental a la seguridad social de las personas con discapacidad y su relaci�n con la dignidad humana y el m�nimo vital La Corte Constitucional ha reiterado en m�ltiples pronunciamientos, entre ellos la Sentencia T-264 de 2021, que el derecho a la seguridad social adquiere un car�cter reforzado cuando se trata de personas con discapacidad, dada su condici�n de sujetos de especial protecci�n. En dicha providencia se se�al�: �Producto de la fundamentalidad del derecho a la seguridad social, la Corte Constitucional ha ahondado en los componentes de este derecho en cabeza de las personas en condici�n de discapacidad.
As�, se ha pronunciado, entre otras, sobre (i) la necesidad de aportar sentencia judicial para ser titular de la pensi�n de sobrevivientes; (ii) los requisitos para acceder a dicho beneficio pensional; y, finalmente, (iii) la determinaci�n de la fecha de estructuraci�n de la p�rdida de capacidad laboral en casos de enfermedades cr�nicas, degenerativas o cong�nitas.
Ello como consecuencia de que, aun cuando la legislaci�n permite una protecci�n amplia de las personas en condici�n de discapacidad, las instituciones encargadas de administrar los fondos de pensiones han incurrido en la vulneraci�n de este derecho fundamental en escenarios donde exigen requisitos que se no se encuentran previstos en la Ley o, aun cumpli�ndolos, imponen trabas administrativas para su desembolso, vulnerando as� sus derechos fundamentales.� Por otra parte, la Corte Constitucional en la Sentencia T-376 de 2023, M.P. Jos� Fernando reyes Cuartas estableci� la relaci�n entre la seguridad social, el m�nimo vital y la dignidad humana en los siguientes t�rminos: �( ) el derecho a la seguridad social busca proteger la atenci�n en salud de las personas; la posibilidad de obtener determinado subsidio econ�mico cuando no es posible ejecutar las actividades propias del trabajo debido a situaciones de incapacidad m�dica, de car�cter definitiva o transitoria, y ocasionada tanto por contingencias de salud de origen com�n como por accidentes laborales.
Finalmente, a trav�s de las pensiones se asegura que quienes a lo largo de su vida realizaron aportes al sistema pensional, reciban una prestaci�n econ�mica a partir del momento de su retiro laboral. Esto les permite sufragar las necesidades que antes eran cubiertas mediante la suma econ�mica recibida como retribuci�n de su trabajo. La situaci�n precedente permite entrever la relaci�n que se forja entre los derechos a la seguridad social y al m�nimo vital.
A trav�s del primero se garantizan las condiciones que le permiten a la persona afrontar o satisfacer sus necesidades b�sicas. De ah� que quien tenga como �nica fuente de ingresos lo obtenido por el pago de incapacidades m�dicas o de mesadas pensionales, en caso de que en forma injustificada le sean dejadas de cancelar, ver�a irremediablemente afectado su derecho al m�nimo vital, ya que dejar�a de percibir aquello que le permite subsistir de manera digna.� Requisitos para acceder a la pensi�n de sobrevivientes Finalmente, en la misma sentencia T-264 de 2021, con fundamento en el art�culo 47 de la Ley 100 de 1993, la Corte sintetiz� los requisitos que deben cumplirse para que los hijos en condici�n de discapacidad accedan a la pensi�n de sobrevivientes: Existencia de relaci�n filial con el causante;
Dependencia econ�mica respecto del mismo; y Condici�n de invalidez. CASO CONCRETO Descendiendo al caso concreto, se observa que el se�or Marco Antonio Vel�squez Villa falleci� el 11 de octubre de 2018, seg�n consta en el registro civil de defunci�n (Cuaderno 01, anexo 2, folio 03). En vida, el causante �quien se identific� como abuelo del accionante-, rindi� declaraci�n ante la Notar�a �nica del C�rculo de La Virginia, Risaralda, mediante Acta No. 1058 del 29 de agosto de 2018, en la que afirm�: �( ) asum� la responsabilidad de velar moral y econ�micamente por ellos, a quien he suministrado desde siempre alimentaci�n, techo, vestuario, seguridad social y todo lo necesario para la subsistencia. Todos mis familiares, amigos y vecinos reconocen a mi nieto JES�S MANUEL USQUIANO VEL�SQUEZ como una persona dependiente de lo que yo le suministro�.
(Cuaderno 01, anexo 2, folio 7 a 10). Lo anterior encuentra respaldo en otras declaraciones extraproceso allegadas al expediente, rendidas en la Notar�a �nica del C�rculo de la Virginia el 20 de octubre de 2004 mediante Acta No. 1026 por Pedro Luis Jaramillo Henao y Carlos Alberto Arias Tabares, quienes ratificaron que el se�or Vel�squez Villa fue quien se hizo cargo de manera constante y permanente del cuidado del accionante desde su ni�ez.
Estas pruebas permiten acreditar, al menos sumariamente, la existencia de una relaci�n de crianza prolongada y una dependencia econ�mica efectiva y exclusiva del se�or Usquiano Vel�squez respecto de su abuelo materno, ahora causante (Cuaderno 01, anexo 2, folio 21 a 24). Tambi�n obra en el expediente dictamen de p�rdida de capacidad laboral emitido el 27 de abril de 2024 por la Junta Regional de Calificaci�n de Invalidez de Risaralda, que establece un porcentaje de p�rdida del 85%, con fecha de estructuraci�n del 1� de febrero de 1986.
En dicho dictamen se describen m�ltiples patolog�as: par�lisis cerebral esp�stica desde el nacimiento, epilepsia focal estructural refractaria, discapacidad intelectual severa, retardo del desarrollo, s�ndrome piramidal derecho, agitaci�n psicomotora, insomnio y episodios convulsivos recurrentes. Se precisa que el accionante se encuentra postrado en silla de ruedas, es movilizado por su madre, no se relaciona con el entorno, presenta afasia y acalculia, limita gravemente sus movimientos, no camina, solo moviliza su extremidad superior izquierda y requiere el uso permanente de pa�al.
Esta condici�n implica una discapacidad profunda, dependencia total de un tercero para todas las actividades b�sicas e instrumentales de la vida diaria, as� como la necesidad de cuidados permanentes y administraci�n continua de medicamentos como carbamazepina, quetiapina y �cido valproico (Cuaderno 01, anexo 2, folio 7 a 10). Tambi�n se avizora, que el 22 de octubre de 2024, el accionante, a trav�s de su representante, present� solicitud ante la Administradora Colombiana de Pensiones �Colpensiones� para el reconocimiento de la pensi�n de sobrevivientes en calidad de hijo inv�lido de crianza del causante.
Esta fue negada por no acreditarse el reconocimiento legal de dicha relaci�n de crianza, decisi�n frente a la cual se interpusieron los recursos correspondientes y los cuales confirmaron la decisi�n inicial. (Cuaderno 01, anexo 2, folio 25 a 42). De acuerdo con lo expuesto y con base en las pruebas aportadas, se tiene por sumariamente acreditada la existencia de un v�nculo de crianza entre el causante y el accionante, fundado no solo en la convivencia prolongada sino en la efectiva dependencia econ�mica que perdur� durante la vida del causante.
A esto se suma la condici�n de invalidez absoluta del se�or Usquiano Vel�squez, quien requiere apoyo permanente para sobrevivir, lo que lo ubica en el centro del mandato de especial protecci�n constitucional que obliga a las autoridades a adoptar medidas urgentes para evitar un perjuicio irremediable. En ese sentido, frente a la negativa de Colpensiones, se evidencia una vulneraci�n de los derechos fundamentales del accionante a la seguridad social, la dignidad humana y el m�nimo vital.
Por ello, resulta procedente conceder el amparo solicitado, de manera transitoria, dada su evidente situaci�n de vulnerabilidad. El accionante carece de ingresos propios, no recibe apoyo econ�mico de su n�cleo familiar biol�gico, y su situaci�n se ve agravada por su condici�n de invalidez absoluta, lo que implica una necesidad permanente de asistencia para sobrevivir.
Estos aspectos se constatan adem�s al consultar la Base de Datos �nica de Afiliados (BDUA), donde se observa que tanto el accionante como su progenitora est�n afiliados al r�gimen subsidiado de salud, lo que evidencia un riesgo inminente de afectaci�n a los derechos invocados. En m�rito de lo expuesto, se confirmar� en su integridad la decisi�n adoptada en primera instancia, por encontrarse ajustada a los mandatos constitucionales de especial protecci�n a las personas en condici�n de vulnerabilidad y en aras de garantizar el goce efectivo de los derechos fundamentales del accionante.
En virtud de lo anterior, la Sala de Decisi�n Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira, administrando justicia en nombre del Pueblo y por mandato de la Constituci�n, RESUELVE:
PRIMERO: CONFIRMAR de la sentencia proferida por el Juzgado Laboral del Circuito de Dosquebradas el d�a 02 de abril de 2025.
SEGUNDO: Notif�quese esta decisi�n a las partes conforme lo previene el art�culo 30 del Decreto 2591 de 1991.
TERCERO: Env�ese el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi�n conforme lo dispone el art�culo 31 del Decreto 2591 de 1991. Notif�quese y C�mplase, La Magistrada ponente, Con firma electr�nica al final del documento ANA LUC�A CAICEDO CALDERON Los Magistrados, Con firma electr�nica al final del documento JULIO C�SAR SALAZAR MU�OZ Salva voto Con firma electr�nica al final del documento GERM�N DAR�O G�EZ VINASCO Corte Constitucional.
Sentencia de Tutela 353 del treinta y uno (31) de agosto de dos mil dieciocho (2018). Magistrado ponente. - Alberto Rojas R�os. Corte Constitucional. Sentencia de Tutela � 1015 del treinta (30) de noviembre de dos mil seis (2006). Expediente T-1413095. Magistrado ponente. � �lvaro Tafur Galvis. Corte Constitucional. Sentencia de Tutela � 370 del treinta y uno (31) de agosto de dos mil veinte (2020).
Expediente T-7.608.624. Magistrado ponente. � Alejandro Linares Cantillo. Sentencia T-264 de 2021, M.P. Alberto Rojas R�os Acci�n de tutela Mar�a Marguid Vel�squez Acevedo como agente oficiosa de Jos� Manuel Usquiano Vel�squez Vs Colpensiones Rad. 66170310500120251007401 PAGE PAGE 7 APROBADO. � a b � � � � � � � ���������vdR91h�oh�o6�CJOJQJ\�]�^JaJmH sH #h�?Yh�o6�CJOJQJ^JaJ#h�?Yh�o5�CJOJQJ^JaJ h�o5�CJOJQJ^JaJ h�?Yh�oCJOJQJ^JaJ&h�o5�B*CJOJQJ^JaJph,h�?Yh�o5�B*CJOJQJ^JaJph5h�?Yh�o@���B*CJOJQJ^JaJnH ph�tH )h�?Yh�oB*CJOJQJ^JaJph h�?Yh�o0J:OJQJ^J ��� � � � � � ��!Mefgh����������������������� $dha$gd[:: m$ $ & Fa$gd�o$a$gd�o2$$d%d&d'd-DM� ����N��O��P��Q��a$gd�o� � � � � � ehrsy|~����еН��t`X`T`@`,&h�\�h�\�5�CJOJQJ\�^JaJ&h3��{h���85�CJOJQJ\�^JaJh�\�jh�\�U&h3��{h�\�5�CJOJQJ\�^JaJ h \�5�CJOJQJ\�^JaJ.h�oh�o5�CJOJQJ\�^JaJmH sH.h�oh�o6�CJOJQJ\�^JaJmH sH 4h�oh�o5�6�CJOJQJ\�]�^JaJmH sH 1h�oh�o6�CJOJQJ\�]�^JaJmH sH +h�o6�CJOJQJ\�]�^JaJmH sH ���������� @ARS~�����������������������o^J&h� �xhr^�5�CJOJQJ\�^JaJ h�\�5�CJOJQJ\�^JaJ&h� �xh`�`5�CJOJQJ\�^JaJ&h� �xh�O5�CJOJQJ\�^JaJ h��| 5�CJOJQJ\�^JaJh��| &h� �xh��| 5�CJOJQJ\�^JaJ&h�\�h�\�5�CJOJQJ\�^JaJ&h� �xhF�HY5�CJOJQJ\�^JaJh�\�&h� �xh�\�5�CJOJQJ\�^JaJ�S�����&U���ABCSU���������������������� $dh1$a$gd[:: m$$��dh1$`��a$gd[:: m$1$gd[:: m$ $dh1$a$gd[:: m$ $$1$a$gd[:: m$ $dha$gd[:: m$��������� %�������yhWC/C&h� �xhz �5�CJOJQJ\�^JaJ&h� �xhr^�5�CJOJQJ\�^JaJ hz �hr^�CJOJQJ^JaJ h� �xhr^�CJOJQJ^JaJ&haUhaU5�CJOJQJ\�^JaJ he:5�CJOJQJ\�^JaJ haU5�CJOJQJ\�^JaJ h� 65�CJOJQJ\�^JaJ&h� �xhz �5�CJOJQJ\�^JaJhr^�&h� �xhr^�5�CJOJQJ\�^JaJ&h� �xh�^5�CJOJQJ\�^JaJ %&9TU^chijkpu����ջ�ՆoՆX�A�*�-h \�hs��wB*CJOJPJQJ^JaJph-h \�h�* 8B*CJOJPJQJ^JaJph-h \�h�*�B*CJOJPJQJ^JaJph-h \�h���SB*CJOJPJQJ^JaJph-h \�h�Q�B*CJOJPJQJ^JaJph;hz �hz �5�B*CJOJPJQJ\�^JaJmH $phsH $3h \�hz �5�B*CJOJPJQJ\�^JaJph-h \�hz �B*CJOJPJQJ^JaJph&hz �hr^�5�CJOJQJ\�^JaJ������C� ?@ABC�Ѷ���u�u�u�cRA he:5�CJOJQJ\�^JaJ h��.5�CJOJQJ\�^JaJ"h�\ 9CJOJQJ^JaJmH sH.h� �xh�\ 95�CJOJQJ\�^JaJmH sH (h� �xh�\ 9CJOJQJ^JaJmH sH h��.CJ^JaJh�)�CJ^JaJ5hz �hz �B*CJOJPJQJ^JaJmH $phsH $-h \�hz �B*CJOJPJQJ^JaJph-h \�h�bB*CJOJPJQJ^JaJphCRSTU���89:;�������ϸϫ�wiR>R:R:R:h+�&&h+�&CJOJPJQJ^JaJmH sH,h� �xh+�&CJOJPJQJ^JaJmH sH hr^�CJOJQJ^JaJ3he:he:5�B*CJOJPJQJ\�^JaJph3h \�he:5�B*CJOJPJQJ\�^JaJphh�r5�CJ\�^JaJ,h� �xhz �CJOJPJQJ^JaJmH sH hz �h� �xhz �CJaJhz �mH $sH $2h� �xhz �5�CJOJPJQJ\�^JaJmH sH �9;��./0KL� � � � � � � ������������������ dh1$gd[:: m$$ & Fdh1$a$gd[:: m$$��dh1$`��a$gd�G�*m$$��dh1$`��a$gd[:: m$ $dh1$a$gd[:: m$$ & F ��dh1$a$gd[:: m$�-./0JKLY� � � � �����ujP9"9",h�\�h�\�CJOJPJQJ^JaJmH sH,h� �xh�S�zCJOJPJQJ^JaJmH sH 2h� �xh�S�z5�CJOJPJQJ\�^JaJmH sH h�Qyh�QyCJaJ;he:he:5�B*CJOJPJQJ\�^JaJmH $phsH $3h \�he:5�B*CJOJPJQJ\�^JaJph&h��.CJOJPJQJ^JaJmH sH &h�G�*CJOJPJQJ^JaJmH sH &h+�&CJOJPJQJ^JaJmH sH,h�G�*h+�&CJOJPJQJ^JaJmH sH � � � � � � � � � � /"�ϻ��|aS ;=CJOJPJQJ^JaJmH sH,h�G�*h�CxCJOJPJQJ^JaJmH sH c(d(e(q(�(�(�(�(�(�(�ΰ�taG1*h�tRh�tR5�CJOJPJQJ\�^JaJ*h� �xh�tR5�CJOJPJQJ\�^JaJ3h \�h�tR5�B*CJOJPJQJ\�^JaJph$h�tRh�tRCJOJPJQJ^JaJ;hOm�h�tR5�B*CJOJPJQJ\�^JaJmH phsH;h \�h�tR5�B*CJOJPJQJ\�^JaJmH phsH;h \�h`�(5�B*CJOJPJQJ\�^JaJmH phsH 3he:hOm�5�B*CJOJPJQJ\�^JaJph-he:5�B*CJOJPJQJ\�^JaJph �(�)�)�*�*�+�+�+�+,8,:,�,�,�-�-//Q0R0�������������������$��dh1$`��a$gd[:: m$ dh1$gd[:: m$ dh1$gd[:: m$$��dh1$^��a$gd� �xm$ $dh1$a$gd[:: m$$��dh1$`��a$gd� �x�(�)�)�)�*�*�*�+�+�+�+�Ͷ��kJ)k�Ah�tRh�tR5�6�B*CJOJPJQJ\�]�^JaJmH phsH Ah \�h�tR5�6�B*CJOJPJQJ\�]�^JaJmH phsH 3h�tRh�tR6�B*CJOJPJQJ]�^JaJph-h�tR6�B*CJOJPJQJ]�^JaJph3h \�h�tR6�B*CJOJPJQJ]�^JaJph-h \�h�tRB*CJOJPJQJ^JaJph-h�tRh�tRB*CJOJPJQJ^JaJph5h \�h �qB*CJOJPJQJ^JaJmH phsH �+�+�+�+,,,7,8,9,:,�,�,�-�η��p�VC�C�-*h� �xh�tR6�CJOJPJQJ]�^JaJ$h� �xh�tRCJOJPJQJ^JaJ2h�tRh�tR5�CJOJPJQJ\�^JaJmH sH 2h� �xh,�5�CJOJPJQJ\�^JaJmH sH 2h� �xh�tR5�CJOJPJQJ\�^JaJmH sH $h�tRh�tRCJOJPJQJ^JaJ-h�tRh�tRB*CJOJPJQJ^JaJph-h \�h;� B*CJOJPJQJ^JaJph3h \�h;� 6�B*CJOJPJQJ]�^JaJph �-�-�-+.////^/#0&0'0(0P0�Խ����hN7,h� �xh�� CJOJPJQJ^JaJmH sH 2h� �xh�� 6�CJOJPJQJ]�^JaJmH sH ?jh� �xh�tR0J6�CJOJPJQJU]�^JaJmH sH 5h� �xh�tR6�>*CJOJPJQJ]�^JaJmH sH 2h� �xh�tR6�CJOJPJQJ]�^JaJmH sH -h� �xh�tR6�>*CJOJPJQJ]�^JaJ*h� �xh�tR6�CJOJPJQJ]�^JaJ*h�tRh�tR6�CJOJPJQJ]�^JaJ P0Q0R0s2t2u2�2�2�2�2�3�3�3�3�ֿ�֥��ybN�7,h� �xh�tRCJOJPJQJ^JaJmH sH &h9+bBCJOJPJQJ^JaJmH sH,h� �xh9+bBCJOJPJQJ^JaJmH sH *h�tRh�tR5�CJOJPJQJ\�^JaJ*h� �xh~b�m5�CJOJPJQJ\�^JaJ*h� �xh�tR5�CJOJPJQJ\�^JaJh?,h� �xh? 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