Micelio

SENTENCIA — Tribunal Superior de Pereira

Radicado: 66001310500520251003801

Sala: SALA LABORAL

Ponente: Dra. Ana Lucía Caicedo Calderón

Fecha: 2025-05-23

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S!: �El siguiente es el documento presentado por el Magistrado Ponente que sirvi� de base para proferir la providencia dentro del presente proceso. El contenido total y fiel de la decisi�n debe ser verificado en la respectiva Secretar�a. ACCI�N DE TUTELA / DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICI�N / PETICIONES INCOMPLETAS / PROCEDIMIENTO REGULADO EN LA LEY 1755 DE 2015 DERECHO DE PETICI�N � Normativa aplicable a peticiones incompletas. � El art�culo 17 de la Ley 1755 que regula el derecho de petici�n, indica la forma como debe proceder la autoridad cuando la petici�n est� incompleta, en los siguientes t�rminos: "En virtud del principio de eficacia, cuando la autoridad constate que una petici�n ya radicada est� incompleta o que el peticionario deba realizar una gesti�n de tr�mite a su cargo, necesaria para adoptar una decisi�n de fondo, y que la actuaci�n pueda continuar sin oponerse a la ley, requerir� al peticionario dentro de los diez (10) d�as siguientes a la fecha de radicaci�n para que la complete en el t�rmino m�ximo de un (1) mes. � A partir del d�a siguiente en que el interesado aporte los documentos o informes requeridos, se reactivar� el t�rmino para resolver la petici�n. Se entender� que el peticionario ha desistido de su solicitud o de la actuaci�n cuando no satisfaga el requerimiento, salvo que antes de vencer el plazo concedido solicite pr�rroga hasta por un t�rmino igual. � Vencidos los t�rminos establecidos en este art�culo, sin que el peticionario haya cumplido el requerimiento, la autoridad decretar� el desistimiento y el archivo del expediente, mediante acto administrativo motivado, que se notificar� personalmente, contra el cual �nicamente procede recurso de reposici�n, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales.� Radicado No. 66001-31-05-005-2025-10038-01 Proceso: Acci�n de Tutela (Impugnaci�n) Accionante: Sergio Andr�s Fl�rez Holgu�n Accionado: Unidad Administrativa Especial de Gesti�n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci�n Social - UGPP Juzgado de origen: Quinto Laboral del Circuito de Pereira Magistrada ponente: Dra. Ana Luc�a Caicedo Calder�n TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE PEREIRA SALA DE DECISI�N LABORAL No. 1 Magistrada Ponente: Ana Luc�a Caicedo Calder�n Pereira, veintitr�s (23) de mayo de dos mil veinticinco (2025) Procede la judicatura a resolver la impugnaci�n propuesta por la accionada Unidad Administrativa Especial de Gesti�n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci�n Social - UGPP contra la sentencia proferida el 07 de abril de 2025, por el Juzgado Quinto Laboral del Circuito de Pereira, Risaralda dentro de la acci�n de tutela promovida por Sergio Andr�s Fl�rez Holgu�n en su contra; tr�mite a trav�s del cual pretende se tutele su �derecho de petici�n�.

DEMANDA DE TUTELA El accionante indic� que, el 11 de julio de 2024, a trav�s de su apoderado envi� por medio f�sico una solicitud de pago a herederos a la Unidad de Gesti�n Pensional y Parafiscales � UGPP, relacionada con las mesadas pensionales causadas en vida de la se�ora MARTHA ALEIDA HOLGU�N OLAYA. La remisi�n fue efectuada a trav�s de la empresa de mensajer�a Servientrega S.A., con fecha de entrega efectiva el 12 de julio de 2024.

En dicha solicitud se expuso que, habi�ndose reconocido el derecho pensional de la causante y negada la sustituci�n pensional a su compa�ero permanente, sus descendientes �en calidad de herederos� solicitaban el pago de las mesadas insolutas. Sostuvo que, pese al tiempo transcurrido desde la recepci�n del escrito, la UGPP no hab�a emitido respuesta de fondo ni comunicado avance alguno sobre la petici�n, vulnerando su derecho fundamental de petici�n consagrado en el art�culo 23 de la Constituci�n Pol�tica y desarrollado por la Ley 1755 de 2015.

En consecuencia, solicit� que se declarara la vulneraci�n de su derecho fundamental de petici�n, se tutelara dicho derecho, se ordenara a la UGPP emitir una respuesta clara, completa y de fondo, y se dispusiera que esta se realizara en un t�rmino perentorio, sin exigir requisitos que correspondan ser gestionados por la entidad o que est�n prohibidos por la Ley 962 de 2005 y el Decreto Ley 019 de 2012.

CONTESTACI�N La Unidad Administrativa Especial de Gesti�n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci�n Social - UGPP indic� que la acci�n de tutela resultaba improcedente, toda vez que la entidad ya hab�a dado respuesta de fondo a la solicitud elevada por el accionante. Precis� que, antes de la notificaci�n de la presente acci�n constitucional, expidi� la Resoluci�n No. RDP 000398 del 17 de enero de 2025, mediante la cual neg� el pago de las mesadas causadas y no cobradas con ocasi�n del fallecimiento de MARTHA ALEIDA HOLGU�N OLAYA, decisi�n que fue debidamente notificada el 19 de febrero de 2025 al apoderado judicial del caso, por medio de correo electr�nico registrado en la solicitud y utilizado tambi�n en la tutela.

Sostuvo que, en dicha resoluci�n, se explic� que no exist�a derecho adquirido alguno ni rubro pendiente por cancelar a los herederos, ya que no se acreditaron todos los requisitos legales exigidos para el pago, especialmente la declaraci�n bajo gravedad de juramento de honradez, idoneidad, consagraci�n y buena conducta presentada por un tercero. No obstante, les indic� que, en caso de acreditar m�s adelante los requisitos de ley, deb�an adjuntar toda la documentaci�n requerida.

Adem�s, recalc� que, revisado el expediente pensional, no se encontraba solicitud alguna pendiente por resolver. Finalmente, afirm� que al haberse agotado la actuaci�n administrativa y haberse notificado debidamente la decisi�n, no se configuraba vulneraci�n del derecho fundamental de petici�n, configur�ndose una carencia actual de objeto que tornaba improcedente cualquier pronunciamiento de fondo en sede constitucional.

SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA El Juzgado Quinto Laboral del Circuito resolvi� tutelar el derecho fundamental de petici�n invocado por el se�or Sergio Andr�s Fl�rez Holgu�n, al considerar que la respuesta emitida por la UGPP mediante la Resoluci�n RDP 000398 del 17 de enero de 2025 no satisfizo los requisitos legales para considerarse una contestaci�n v�lida en los t�rminos de los art�culos 16 y 17 de la Ley 1755 de 2015.

Aunque la UGPP afirm� haber respondido la solicitud radicada el 12 de julio de 2024, el despacho concluy� que dicha entidad omiti� requerir oportunamente un documento esencial �la declaraci�n juramentada de un tercero sobre la honradez, idoneidad, consagraci�n y buena conducta de la causante� antes de negar la solicitud. Esta omisi�n priv� al actor de la oportunidad de subsanar su petici�n, vulnerando as� su derecho fundamental.

En consecuencia, el despacho orden� a la UGPP, por conducto de su Director de Pensiones, requerir al peticionario o a su apoderado, dentro de los dos (2) d�as h�biles siguientes a la notificaci�n del fallo, para que aporte el mencionado documento dentro del mes siguiente. Si el documento es allegado en dicho plazo, la UGPP deber� resolver de fondo la solicitud en un t�rmino m�ximo de 48 horas.

Si no se aporta el documento, se entender� desistida la petici�n, salvo que se solicite pr�rroga conforme al art�culo 17 de la Ley 1755 de 2015. IMPUGNACI�N La UGPP solicit� revocar el fallo de tutela de primera instancia y declarar improcedente la acci�n interpuesta. Fundamenta su impugnaci�n en los siguientes puntos: Carga de la prueba: Alega que la documentaci�n solicitada por el juez fue publicada en su p�gina web y, en consecuencia, era deber del accionante aportarla oportunamente, conforme a lo previsto en el art�culo 167 del C�digo General del Proceso.

Acto administrativo en firme: La resoluci�n RDP 000398 del 17 de enero de 2025 fue debidamente notificada el 19 de febrero de 2025. Contra ella no se presentaron los recursos de ley, por lo cual el acto administrativo qued� en firme y no puede ser reabierto por v�a de tutela. Improcedencia de la tutela: Seg�n la UGPP, el medio adecuado para controvertir el acto administrativo era el recurso de nulidad y restablecimiento del derecho ante la jurisdicci�n contencioso-administrativa.

Invoca la jurisprudencia de la Corte Constitucional (T-1012 de 2008 y T-146 de 2012), indicando que no procede usar la tutela para sustituir mecanismos ordinarios de defensa. Imposibilidad de cumplimiento de la orden judicial: Se�ala que la orden de emitir un nuevo acto administrativo en 48 horas es de imposible cumplimiento, ya que requiere un an�lisis probatorio y normativo que no puede realizarse en ese plazo.

En apoyo, cita el art�culo 1518 del C�digo Civil sobre la imposibilidad de cumplimiento de una obligaci�n contraria a la ley o al orden p�blico. No existe solicitud pendiente por resolver: La UGPP sostiene que la solicitud pensional ya fue resuelta y notificada, sin que el accionante hiciera uso de los recursos legales disponibles. Por lo tanto, no existe actuaci�n administrativa pendiente ni violaci�n de derechos fundamentales que amerite la intervenci�n del juez constitucional.

Con base en lo anterior, solicita revocar el fallo de primera instancia, desestimar las pretensiones del accionante y declarar improcedente la acci�n de tutela, por inexistencia de violaci�n a derecho fundamental y por carencia de objeto. CONSIDERACIONES Competencia Esta Sala es competente para conocer de la presente acci�n de conformidad con lo establecido en el art�culo 32 del Decreto 2591 de 1991 reglamentario del art�culo 86 de la Constituci�n Pol�tica, ya que el Tribunal es superior funcional del Juzgado Quinto Laboral del Circuito de Pereira, Risaralda.

Problema jur�dico por resolver El problema jur�dico consiste en determinar si la Unidad Administrativa Especial de Gesti�n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci�n Social - UGPP vulner� el derecho fundamental de petici�n del accionante al no dar una respuesta clara, precisa, de fondo y oportuna a su solicitud del 12 de julio de 2024. 3.

Procedencia de la acci�n de tutela 3.1. Legitimaci�n en la causa El art�culo 86 de la Constituci�n, en conjunto con el art�culo 1 del Decreto 2591 de 1991 establecen que �toda persona tendr� acci�n de tutela para reclamar ante los jueces la protecci�n inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales� As� mismo, el art�culo 10 del mismo decreto dispone que se podr� actuar: (i) a nombre propio, (ii) a trav�s de un representante legal, (iii) por medio de apoderado judicial o (iv) mediante un agente oficioso.

En el presente caso, la acci�n de tutela fue interpuesta por el accionante, quien afirma que la entidad accionada no dio una respuesta oportuna, clara y de fondo a la petici�n que elev� el 12 de julio de 2024. En consecuencia, se encuentra legitimado en la causa por activa, ya que act�a como titular del derecho fundamental de petici�n que considera vulnerado.

A su vez, se encuentra legitimada por pasiva la Unidad Administrativa Especial de Gesti�n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci�n Social - UGPP por ser la entidad ante la que se elev� la petici�n y la encargada de pronunciarse al respecto. 3.2. Inmediatez En cuanto al criterio de inmediatez, la Constituci�n determin� que la acci�n de tutela es un mecanismo que busca la protecci�n inmediata de los derechos fundamentales presuntamente vulnerados.

Por ello, se exige al accionante que, dentro de un t�rmino razonable y prudencial, a partir del hecho que gener� la eventual vulneraci�n, ejerza la acci�n constitucional. Ha sostenido esta Corte que, aunque la acci�n de tutela no tiene un tiempo de caducidad propiamente dicho, s� es necesario que se formule en un lapso razonable. En el presente caso, el requisito de inmediatez se encuentra satisfecho.

Aunque el derecho de petici�n fue presentado el 12 de julio de 2024 y la acci�n de tutela se interpuso el 25 de marzo de 2025, debe considerarse que las solicitudes de prestaciones con car�cter pensional tienen un t�rmino legal de cuatro (4) meses para ser resueltas. En consecuencia, el c�mputo razonable del tiempo debe iniciarse a partir del 12 de noviembre de 2024, fecha en la que venc�a el plazo legal para responder.

As�, el lapso transcurrido entre dicha fecha y la presentaci�n de la acci�n de tutela se estima prudente y justificado. 3.3. Subsidiariedad El inciso 4 del art�culo 86 de la Constituci�n Pol�tica de 1991, establece el principio de subsidiariedad como requisito de procedencia de la acci�n de tutela y determina que �esta acci�n s�lo proceder� cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable�.

En armon�a con lo anterior, la Corte Constitucional ha sostenido de manera reiterada que, en materia de derecho de petici�n, no existe otro mecanismo en el ordenamiento jur�dico que garantice una respuesta de fondo y detallada. Por esta raz�n, el requisito de subsidiariedad se considera satisfecho. 3.4. Derecho de petici�n El art�culo 23 de la Constituci�n Pol�tica de Colombia, nos indica que toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de inter�s general o particular y a obtener pronta resoluci�n. El legislador podr� reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales. 3.4.1.

Procedimiento para peticiones incompletas El art�culo 17 de la Ley 1755 que regula el derecho de petici�n, indica la forma como debe proceder la autoridad cuando la petici�n est� incompleta, en los siguientes t�rminos: "En virtud del principio de eficacia, cuando la autoridad constate que una petici�n ya radicada est� incompleta o que el peticionario deba realizar una gesti�n de tr�mite a su cargo, necesaria para adoptar una decisi�n de fondo, y que la actuaci�n pueda continuar sin oponerse a la ley, requerir� al peticionario dentro de los diez (10) d�as siguientes a la fecha de radicaci�n para que la complete en el t�rmino m�ximo de un (1) mes.

A partir del d�a siguiente en que el interesado aporte los documentos o informes requeridos, se reactivar� el t�rmino para resolver la petici�n. Se entender� que el peticionario ha desistido de su solicitud o de la actuaci�n cuando no satisfaga el requerimiento, salvo que antes de vencer el plazo concedido solicite pr�rroga hasta por un t�rmino igual.

Vencidos los t�rminos establecidos en este art�culo, sin que el peticionario haya cumplido el requerimiento, la autoridad decretar� el desistimiento y el archivo del expediente, mediante acto administrativo motivado, que se notificar� personalmente, contra el cual �nicamente procede recurso de reposici�n, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales.� CASO CONCRETO En el caso bajo estudio, se evidencia que el accionante present� una petici�n con destino a la UGPP, la cual fue remitida de forma f�sica a trav�s de Servientrega con gu�a No. 9175161108, y recibida por dicha entidad el 12 de julio de 2024.

En la solicitud, el accionante pidi� que �se reconozca y pague a los herederos a raz�n de las mesadas insolutas de pensi�n gracia post-mortem que debi� haber sido reconocida en vida� (Cuaderno 01, Anexo 01, Folio 05 y 06 a 09). Asimismo, se observ� que la UGPP, en su contestaci�n, aport� la Resoluci�n RDP 000398 del 17 de enero de 2025 (Cuaderno 01, Anexo 05, Folio 16 a 22), mediante la cual neg� el pago de las mesadas causadas.

Entre los fundamentos expuestos, se se�al� que �no exist�a rubro alguno por reconocer� y que no hab�a �completitud documental�. En dicha resoluci�n tambi�n se indic� que �en caso de acreditar m�s adelante todos los requisitos de ley, los interesados deben adjuntar toda la documentaci�n requerida para el pago �nico a herederos ( )�. El acto administrativo fue notificado al apoderado de la parte accionante a trav�s del correo electr�nico  HYPERLINK "mailto:abogadodanielleal@gmail.com" \h abogadodanielleal@gmail.com conforme consta en la certificaci�n de entrega con n�mero de seguimiento CFD0E5968ADAB9AA74CFACC71F51340B168E1A3C (folios 12 a 14 del Anexo 05 del Cuaderno 01).

Al verificar el estado de la notificaci�n, se advierte que fue abierta por le accionante el 19 de febrero de 2025. De acuerdo con lo expuesto, no cabe duda de que inicialmente se present� una vulneraci�n al derecho fundamental de petici�n del accionante, toda vez que su solicitud fue respondida de manera extempor�nea. Considerando que el t�rmino legal para resolver este tipo de peticiones con contenido pensional o prestacional es de cuatro (4) meses, la UGPP debi� pronunciarse a m�s tardar el 12 de noviembre de 2024.

Por ello, fue acertado tutelar el derecho fundamental invocado, raz�n por la cual se confirmar� el numeral primero de la decisi�n de primera instancia. Por otro lado, si bien la UGPP expidi� un acto administrativo en respuesta a la solicitud del accionante �el cual fue debidamente notificado a su apoderado�, se advierte que no ejerci� la facultad conferida en el art�culo 17 de la Ley 1755 de 2015 para requerirlo en relaci�n con la documentaci�n faltante.

Lo anterior resulta relevante independientemente de que el accionante haya o no interpuesto los recursos de reposici�n o apelaci�n, pues no puede trasladarse al administrado la consecuencia de un requerimiento que la entidad omiti� realizar y el cual est� en la obligaci�n de hacerlo. Adem�s, dicho acto es contrario tanto a la Constituci�n, al desconocer el debido proceso consagrado en el art�culo 29, como a la ley, al vulnerar los preceptos de la Ley 1755 de 2015.

En consecuencia, se dejar� sin efectos la Resoluci�n RDP 000398 del 17 de enero de 2025 y, en su lugar, se modificar� el numeral 2� de la sentencia en los siguientes t�rminos: Se ordena dejar sin efectos la Resoluci�n RDP 000398 del 17 de enero de 2025 al ser contraria a la constituci�n y la ley. A trav�s de su Director de Pensiones, Alexander Fl�rez Garc�a, o quien haga sus veces requiera al accionante, en un t�rmino de dos (2) d�as, para que, en el plazo de un (1) mes, allegue los documentos faltantes, sin exigir requisitos adicionales a los ya solicitados previamente, con la advertencia de que, en caso de no allegarlos dentro del t�rmino indicado, se entender� desistida su solicitud.

Una vez cuente con la documentaci�n completa, la UGPP deber� emitir una nueva decisi�n que resuelva de fondo la solicitud presentada por el actor el 12 de julio de 2024, en un t�rmino m�ximo de un (1) mes. En m�rito de lo expuesto, la Sala de Decisi�n Laboral No. 1 del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira, en nombre del Pueblo y por autoridad de la Constituci�n y la ley,

RESUELVE

PRIMERO: CONFIRMAR el numeral 1� de la sentencia proferida el 07 de abril de 2025, por el Juzgado Quinto Laboral del Circuito de Pereira, Risaralda dentro de la acci�n de tutela promovida por Sergio Andr�s Fl�rez Holgu�n contra la Unidad Administrativa Especial de Gesti�n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci�n Social � UGPP.

SEGUNDO: MODIFICAR el numeral 2� de la sentencia el cual para su mayor entendimiento quedar� as�: �DEJAR SIN EFECTOS la Resoluci�n RDP 000398 del 17 de enero de 2025 al ser contraria a la constituci�n y la ley. ORDENAR a la UGPP, a trav�s de su Director de Pensiones, Alexander Fl�rez Garc�a, o quien haga sus veces requiera al accionante, en un t�rmino de dos (2) d�as, para que, en el plazo de un (1) mes, allegue los documentos faltantes, sin exigir requisitos adicionales a los ya solicitados previamente, con la advertencia al accionante de que, en caso de no allegarlos dentro del t�rmino indicado, se entender� desistida su solicitud.

Una vez cuente con la documentaci�n completa, la UGPP deber� emitir una nueva decisi�n que resuelva de fondo la solicitud presentada por el actor el 12 de julio de 2024, en un t�rmino m�ximo de un (1) mes.� TERCERO: Notif�quese esta decisi�n a las partes conforme lo previene el art�culo 30 del Decreto 2591 de 1991.

CUARTO: Rem�tase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi�n, conforme el art�culo 31 del Decreto 2591 de 1991. NOTIF�QUESE Y C�MPLASE La Magistrada ponente, Con firma electr�nica al final del documento ANA LUC�A CAICEDO CALDER�N La Magistrada y el Magistrado, Con firma electr�nica al final del documento OLGA LUC�A HOYOS SEP�LVEDA Con firma electr�nica al final del documento GERMAN DARIO G�EZ VINASCO Elabor�: MEFJ     Radicaci�n No.: 66001-31-05-005-2025-10038-01 Proceso: Acci�n de Tutela Accionante: Sergio Andr�s Fl�rez Holgu�n Accionado: UGPP Magistrada ponente: Ana Luc�a Caicedo Calder�n PAGE2  ��g h i |  � � �   � � � � x z #�ϸ����r�r`J7J7J7J7J$h:F6�CJOJPJQJ]�^JaJ*h:Fh:F6�CJOJPJQJ]�^JaJ#h#h:F6�CJOJQJ^JaJ#h#h:F5�CJOJQJ^JaJ h:F5�CJOJQJ^JaJ h#h:FCJOJQJ^JaJ&h:F5�B*CJOJQJ^JaJph,h#h:F5�B*CJOJQJ^JaJph5h#h:F@���B*CJOJQJ^JaJnH ph�tH )h#h:FB*CJOJQJ^JaJph��h i � ` a  x #$%&Rz�����������������$ ��� d��1$7$8$H$a$gdv4� d��gd:F $d��a$gd:F7$d��$d%d&d'd-DM� ����N��O��P��Q��a$gd:F#&)34569: �'�,hD��h}Y� CJOJPJQJ^JaJnH tH,hD��h�{|,CJOJPJQJ^JaJnH tH,hD��h�ʐCJOJPJQJ^JaJnH tH,hD��hXl*CJOJPJQJ^JaJnH tH,hD��h�{ CJOJPJQJ^JaJnH tH,hD��h�t CJOJPJQJ^JaJnH tH h�t 2hD��h}15�CJOJPJQJ\�^JaJnH tH 2hD��h�t 5�CJOJPJQJ\�^JaJnH tH,h:F5�CJOJPJQJ\�^JaJnH tH DGHILNPQRYZ[ky�һ���v_E_:_#,hv4�h;��>CJOJPJQJ^JaJnH tH hv4�h�t CJaJ2hv4�h�t 5�CJOJPJQJ\�^JaJnH tH,hv4�h�t CJOJPJQJ^JaJnH tH,hD��hm� CJOJPJQJ^JaJnH tH,hD��h���aCJOJPJQJ^JaJnH tH,hD��h�N�fCJOJPJQJ^JaJnH tH,hD��h�t CJOJPJQJ^JaJnH tH,hD��h>�mCJOJPJQJ^JaJnH tH,hD��h| W^v}�����ϸ���s\�E�+2hD��h i�m5�CJOJPJQJ\�^JaJnH tH,hD��hω�0CJOJPJQJ^JaJmH sH,hD��h�p|CJOJPJQJ^JaJmH sH,hD��h�c& CJOJPJQJ^JaJmH sH,hD��h�+�ECJOJPJQJ^JaJmH sH,hD��h�eB4CJOJPJQJ^JaJmH sH,hD��h��*CJOJPJQJ^JaJmH sH,hD��h�>�wCJOJPJQJ^JaJmH sH 2hD��h�>�w5�CJOJPJQJ\�^JaJnH tH ����� $&'()*��ðÝ�taQ>Q. h5�0=CJOJPJQJ^JaJ$h5�0=h��*CJOJPJQJ^JaJ h���CJOJPJQJ^JaJ$hD��h��:CJOJPJQJ^JaJ*hD��h��:6�CJOJPJQJ]�^JaJ$hD��h��CJOJPJQJ^JaJ$hD��h�M�*CJOJPJQJ^JaJ$hD��h0X.YCJOJPJQJ^JaJ$hD��h��*CJOJPJQJ^JaJ$hD��hqB� CJOJPJQJ^JaJ,hD��h i�mCJOJPJQJ^JaJnH tH V')*=?�� ��������������t$��dh�1$`��a$gd5�0=$��dh�1$`��a$gdD��$��dh�`��a$gdD��$��dh�1$^��a$gd�?�!$ & F$�hdh�1$^�ha$gdbP$dh�1$a$gd5�0=$dh�1$a$gd�?�!$��dh�1$`��a$gd�?�! *; ?q����  ��������н�����qaNqaNqa>�н h5�0=CJOJPJQJ^JaJ$hD��h���gCJOJPJQJ^JaJ hD��CJOJPJQJ^JaJ h���gCJOJPJQJ^JaJ$h��.hh���RCJOJPJQJ^JaJ$h��.hh���gCJOJPJQJ^JaJ*hD��h���5�CJOJPJQJ\�^JaJ$h���5�CJOJPJQJ\�^JaJ*h�?�!h���5�CJOJPJQJ\�^JaJ2h�?�!h���5�CJOJPJQJ\�^JaJmH sH ������ �  ? 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