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El contenido total y fiel de la decisi�n debe ser verificado en la respectiva Secretar�a. SEGURIDAD SOCIAL / PENSIONES / DEBER DE INFROMACI�N / INEFICACIA DE TRASLADO / CARGA DE PRUEBA INCUMPLIMIENTO DEL DEBER DE INFORMACI�N -Genera ineficacia del traslado. �El art�culo 271 de la Ley 100 de 1993 consagra como sanci�n por el incumplimiento al deber de informaci�n, al momento de afiliaci�n o selecci�n del r�gimen, entre otras, la ineficacia del traslado, con el prop�sito de que el trabajador recobre su vinculaci�n al r�gimen anterior� Sobre este punto y en tanto la Corte Constitucional hall� que la Sala de Casaci�n Laboral �hace referencia a la nulidad e ineficacia del traslado como si se tratare de figuras similares o iguales�; en la sentencia SU-107/2024 aclar� �que la tesis correcta es la de la ineficacia del traslado no siendo posible aplicar o hacer referencia a la nulidad del traslado, ya que ello, de por s�, llevar�a a la anulaci�n de la sentencia por cuanto no existe una norma legal que contemple una causal expresa de nulidad tal y como se vio en ac�pites previos (supra 220 y ss).�.
CARGA DE PRUEBA � Reglas jurisprudenciales. � en los procesos donde se pretenda declarar la ineficacia de un traslado deber�n tenerse en cuenta, de manera exclusiva,/ las reglas contenidas en la Constituci�n Pol�tica, en el C�digo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social y en el C�digo General del Proceso, que se refieren al debido proceso.
Esto supone que el juez, debe actuar como director del proceso judicial, con la autonom�a e independencia que le son propios y, dentro de las muchas actuaciones dirigidas a formar su convencimiento para decidir lo que en derecho corresponda, puede:/ � i)/ Analizar si el afiliado conoc�a las consecuencias que tendr�a al trasladarse al RAIS, en el periodo 1993-2009; & (ii)/ Decretar, practicar y valorar en igualdad todas las pruebas que soliciten las partes que sean necesarias, pertinentes y conducentes para demostrar los hechos que sirven de causa a las pretensiones o las excepciones& (iii)/ Valorar las pruebas decretadas y debidamente practicadas con su inmediaci�n, de manera individual y en su conjunto con las dem�s, luego de lo cual puede determinar el grado de convicci�n que aquellas ofrecen sobre lo ocurrido& (iv)/ En lo relativo a las pruebas documentales, el juez puede oficiar para que se aporte al expediente ordinario,/ por ejemplo, el formulario de afiliaci�n&.
(v)/ Ahora, si se asume que, en este tipo de procesos, como se ha dicho, es muy complejo acudir a pruebas directas (v. gr./ los documentos), a partir de las cuales pueda sostenerse -m�s all� de toda duda- que la informaci�n realmente se entreg�, corresponder� al juez acudir, por ejemplo, a los interrogatorios& �(vi)/ Igualmente, los testimonios pueden ser fundamentales&.
(vii)/ A su turno, el juez puede tener en cuenta diversas pruebas indiciarias que, en cualquier caso, tambi�n deber�n analizarse en conjunto con los dem�s elementos probatorios aportados, en los t�rminos de los art�culos 176 y 242 del CGP./ & (viii)/ Finalmente, el juez tambi�n podr�a, excepcionalmente, invertir la carga de la prueba, m�s no como �nico recurso.
La inversi�n de la carga de la prueba/ no puede ser una regla de obligatorio uso en este tipo de procesos/ (como lo ordena la Corte Suprema de Justicia), pero, al mismo tiempo, tampoco puede ser prohibida. RAMA JUDICIAL DEL PODER P�BLICO TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE PEREIRA SALA DE DECISI�N LABORAL Magistrada Sustanciadora OLGA LUC�A HOYOS SEP�LVEDA Providencia Consulta y apelaci�n sentencia Proceso Ordinario Laboral Radicaci�n No 66001-31-05-004-2024-00099-01 Demandante Christian Ferreira Tovar Demandado Colpensiones y Colfondos S.A. Juzgado de origen Cuarto Laboral del Circuito de Pereira.
Tema a tratar Ineficacia de traslado Pereira, Risaralda, tres (03) de abril de dos mil veinticinco (2025) Acta de discusi�n No. 048 del 28-03-2025 Vencido el t�rmino para alegar otorgado a las partes, procede la Sala de Decisi�n Laboral del Tribunal Superior de Pereira a proferir sentencia con el prop�sito de resolver el grado jurisdiccional de consulta y desatar los recursos de apelaci�n formulados frente a la sentencia proferida el 17 de febrero del 2025 por el Juzgado Cuarto Laboral del Circuito de Pereira, dentro del proceso promovido por Christian Ferreira Tovar contra la Administradora Colombiana de Pensiones � Colpensiones y Colfondos S.A.
ANTECEDENTES 1. S�ntesis de la demanda, su contestaci�n y cr�nica procesal Christian Ferreira Tovar pretende que se declare la ineficacia del traslado de r�gimen pensional del RPM al RAIS a trav�s de Colfondos S.A., y, en consecuencia, se le ordene a la AFP que traslade sus cotizaciones. Adem�s, que se condene a la parte demandada al pago de las costas procesales.
Fundamenta sus aspiraciones en que: i) naci� el 30/0371963; ii) se afili� al RPM el en mayo de 1988 hasta septiembre de 1996; iii) suscribi� formulario de afiliaci�n a Colfondos S.A. el 13/08/1996; iv) el asesor del fondo le indic� que de trasladarse tendr�a una mesada pensional mucho mayor, que si no quer�a recibir su mesada pensional podr�a reclamar la devoluci�n de saldos y que el ISS estaba pr�ximo a desaparecer; v) neg� que el asesor le hubiera dado la informaci�n sobre las posibles desventajas que tendr�a su traslado del RPM al RAIS.
Colpensiones y Colfondos S.A. se opusieron a las pretensiones porque la afiliaci�n del actor tiene plenos efectos jur�dicos al no demostrarse que no cont� con la asesor�a requerida; y est� a menos de 10 a�os para alcanzar la edad para pensionarse lo que imposibilita su traslado de r�gimen al RPM.� Las demandadas propusieron similares excepciones de m�rito, entre otras, la de �prescripci�n�;
Colpensiones, adem�s las denominadas inexistencia de la obligaci�n y cobro de lo no debido, ausencia de los requisitos exigidos por la ley para obtener la ineficacia de traslado de r�gimen y el reconocimiento de la pensi�n, entre otras; y Colfondos s.a. la de inexistencia de la obligaci�n de devolver los gastos de administraci�n y prescripci�n de estos sobre la sostenibilidad financiera del sistema pensional y el criterio DE SOSTENIBILIDAD FISCAL.
(SENTENCIA SU-107 DE 2024), entre otras. 2. S�ntesis de la sentencia apelada La Jueza Cuarta Laboral del Circuito de Pereira declar� la ineficacia del traslado del demandante del RPM al RAIS a trav�s de Colfondos S.A., tambi�n orden� a Colpensiones aceptar sin dilaciones el traslado del actor sin soluci�n de continuidad desde el momento en que se afili� a este �ltimo r�gimen y a la AFP a devolver a Colpensiones, totalidad de los dineros que se encuentren inmersos en la cuenta de ahorro individual del actor, provenientes de los aportes o cotizaciones al sistema general de pensiones junto con sus intereses y rendimientos financieros; conceptos que deber�n aparecer discriminados con sus respectivos valores, junto con el detalle pormenorizado de los ciclos, IBC, aportes y dem�s informaci�n relevante que los justifiquen.
Tambi�n dispuso comunicar la presente decisi�n a la OBP del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico para que, en caso de haber emitido el bono pensional, proceda con su anulaci�n aplicando lo previsto en el Decreto 833 de 2016, pero, en el evento de que este se hubiere pagado le orden� a Colfondos S.A. que lo restituya a la OBP. Finalmente, conden� en costas procesales a Colfondos S.A. � La a quo consider� que la AFP no demostr� que existi� un consentimiento realmente informado del demandante al momento de su traslado de r�gimen, a quien le correspond�a desvirtuar la negaci�n de incumplimiento al deber de informaci�n; sin que el formulario de afiliaci�n de cuenta de la informaci�n suministrada a su afiliado ni la restante prueba documental aportada; sin que emergiera del interrogatorio de la parte actora confesi�n alguna.�� � 3.
Del recurso de apelaci�n Colfondos S.A. recurri� la decisi�n y argument� que para el a�o 1996 no exist�a obligaci�n legal por parte de los fondos de realizar proyecciones pensiones o dobles asesor�as, como lo est�n vigentes al d�a de hoy; adem�s, se advierte que s� se le dio la informaci�n necesaria y suficiente, pues el accionante no cuenta con m�s de 700 semanas cotizadas por lo que no logra completar los requisitos para poderse pensionar en Colpensiones, siendo as� le es m�s favorable la devoluci�n de saldos en el RAIS.
Solicit� que, en caso de confirmarse la primera instancia, se solicita aplicar los postulados de la SU107-2024 respecto a que las primas de seguro los gastos de administraci�n o el porcentaje de Fondo de Garant�a no son susceptibles de devoluci�n. Colpensiones solicit� revocar la decisi�n y para ello argument� frente a la afectaci�n a la sostenibilidad financiera que cuando se declara la nulidad o ineficacia del traslado de r�gimen pensional la Corte ha indicado que se debe retornar a Colpensiones la totalidad de la cotizaci�n, esto es junto con lo destinado a GPM, cuotas de administraci�n, rendimientos y lo que se pag� por seguros previsionales. 4.
Grado jurisdiccional de consulta Como la anterior decisi�n result� adversa a los intereses de Colpensiones, de la que es garante la Naci�n, se admiti� el grado jurisdiccional de consulta ordenado por la a quo. 5. Alegatos Los presentados por Colfondos S.A. guardan relaci�n con los temas a tratar en la presente providencia. CONSIDERACIONES� � 1.
Del problema jur�dico/ � ��Visto el recuento anterior se formula el siguiente,�� / � �Se probaron los supuestos f�cticos para declarar la ineficacia de afiliaci�n contemplada en el literal b) del art�culo 13 y 271 de la Ley 100/1993, pretendida por la parte activa de la/ litis, con las consecuencias que ella apareja?/ � / � 2. Soluci�n al problema jur�dico� ��� En adelante y con ocasi�n a la sentencia SU107 de 2024 proferida por la Corte Constitucional, que tiene efectos inter pares para los traslados de r�gimen pensional efectuados en el periodo 1993 a 2009, esta Sala aplicar� las reglas all� expuestas, tanto las que ratifica las ya dise�adas por la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia, como las que flexibiliza, en especial la atinente a la carga probatoria, entre otros t�picos. � � 2.1.
Fundamento/ jur�dico/ � / � 2.1.1. / De/ la acci�n de ineficacia/ / / � / � 2.1.1.1. Cumplimiento del deber de informaci�n a cargo de las administradoras de fondos de pensiones:/ � / / � Desde la creaci�n de las administradoras de fondos de pensiones (Ley 100 de 1993), est�n obligadas a dar a sus futuros afiliados, antes de elegir el nuevo r�gimen pensional y con un lenguaje simple y comprensible, la informaci�n necesaria sobre las caracter�sticas esenciales del RAIS, sus condiciones, beneficios, riesgos, o lo que es lo mismo, ventajas y desventajas, as� como las consecuencias del cambio de r�gimen pensional, (SL 1452 de 2019); solo as� se cumplir� el contenido del literal b) del art�culo 13 ib. que hace referencia al derecho a la libre y voluntaria selecci�n del r�gimen, lo que implica adoptar una decisi�n con conocimiento de causa.
Derecho que se garantiza tambi�n con el retracto y la normativa que permiti� retornar al RPM luego de cambiar de r�gimen (art. 3 Decreto 1161 de 1994, art. 2 Decreto 1642 de 1995, art. 2 de la ley 797 que modific� el literal e) del art�culo 13 de la ley 100 de 1993, declarada su constitucionalidad de manera condicionada C-789 de 2002).�� / � Deber de informaci�n que est� tambi�n contenido en el art�culo 97 numeral 1 del Decreto 663 de 1993, modificado por el art�culo 23 de la ley 797 de 2003, pues al ser un servicio p�blico el que prestan las AFP, en un modelo econ�mico de mercado, debe garantizarse que no se aprovechen de la falta de conocimiento del consumidor final, por lo que con esta obligaci�n se disminuye la asimetr�a de la informaci�n./ � / � Esta obligaci�n, posteriormente se hizo m�s exigente a las AFP, pues pas� a la asesor�a y buen consejo para el a�o 2010 hasta el 2014 (literal c) art�culo 3 de la ley 1328 de 2009 y Decreto 2241 de 2010 derogado por el decreto 2555 de 2010) y, finalmente a partir de 2015 se implement� la doble asesor�a (ley 1748 de 2014 y art�culo 3 del Decreto 2071 de 2015, circular externa de la Superfinanciera 016 de 2016).�� � Entonces, el juez debe analizar este deber de informaci�n dependiendo de la �poca del traslado de r�gimen (SL 3134 de 2023)./ � / / � 2.1.1.2 Del incumplimiento al deber de informaci�n/ � / � El art�culo 271 de la Ley 100 de 1993 consagra como sanci�n por el incumplimiento al deber de informaci�n, al momento de afiliaci�n o selecci�n del r�gimen, entre otras, la ineficacia del traslado, con el prop�sito de que el trabajador recobre su vinculaci�n al r�gimen anterior./ / / / / � / � Sobre este punto y en tanto la Corte Constitucional hall� que la Sala de Casaci�n Laboral hace referencia a la nulidad e ineficacia del traslado como si se tratare de figuras similares o iguales�; en la sentencia SU-107/2024 aclar� �que la tesis correcta es la de la ineficacia del traslado no siendo posible aplicar o hacer referencia a la nulidad del traslado, ya que ello, de por s�, llevar�a a la anulaci�n de la sentencia por cuanto no existe una norma legal que contemple una causal expresa de nulidad tal y como se vio en ac�pites previos (supra 220 y ss).�./ � / / � 2.1.1.3 Reglas frente a la tesis de la ineficacia de traslado entre reg�menes pensionales contenidas en el precedente de la Sala de Casaci�n laboral y moduladas, algunas, por la Corte Constitucional en la sentencia SU-107/2024. / � / � Adicionalmente, a las reglas referidas en los p�rrafos anteriores, deben tenerse en cuenta las siguientes:/ � ���� 1.
Imprescriptibilidad de la acci�n de ineficacia: la que tiene su raz�n de ser, de un lado, en su prop�sito, que es comprobar la manera en que ocurri� un hecho, esto es, la ausencia de informaci�n por parte de la AFP al momento del traslado, que constituye una pretensi�n declarativa (sl 1004 de 2022), y de otro, por el ser la afiliaci�n un componente de la pensi�n, esta que es irrenunciable por orden constitucional � art. 48 de la C.N. - (SL 795 de 2013, citada en la SL 2929 de 2022)./ � / � Entonces, los interesados pueden solicitar en cualquier tiempo que se declare la ineficacia del traslado de r�gimen pensional, por cuanto el paso del tiempo en modo alguno elimina la posibilidad de acudir a la v�a judicial./ Regla que se reafirm� en la SL 3179 de 2023/ / / � / / / / � 2.
Posibilidad de declararse la ineficacia del traslado aun cuando el solicitante no hubiere estado amparado por el r�gimen de transici�n: Al punto la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia adujo que el deber de informaci�n es exigible t�ngase o no un derecho consolidado, un beneficio transicional, se est� pr�ximo o no a pensionarse; todo ello, por�tratarse de�un derecho m�nimo que se consagra a favor de los afiliados (sentencias Rad.
No. 31989 de 2008, SL4964-2018, SL1421-2019, SL1452-2019, SL1688-2019 y SL1689-2019).�� / � 3. Frente a los actos de relacionamiento- traslados horizontales: La Sala Permanente de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia en la sentencia SL1055-2022 explic� que la teor�a de los actos de relacionamiento, para efectos de una afiliaci�n, no es aplicable en los casos de ineficacia de traslado de r�gimen pensional por cuanto �los actos u omisiones posteriores del afiliado, bien sea porque se traslad� entre fondos privados o no retorn� a prima media en las oportunidades legales previstas, no pueden validar el desacato legal que genera la ineficacia del acto jur�dico del traslado de r�gimen, precisamente porque al ser posteriores dejan intactos los hechos u omisiones que anteceden al acto jur�dico ineficaz, el cual no puede sanearse como la nulidad�.��� 4.
Imposibilidad de declarar ineficacia de un traslado al RAIS en favor de una persona que est� pensionada en ese r�gimen: La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia en sentencia SL373-2021�vari� la postura que sosten�a desde el 09/09/2008 (rad. 31989), para establecer�que la calidad de�pensionado, en tanto constituye una situaci�n jur�dica consolidada,�no resulta razonable�revertirla y,�por ende, la acci�n de ineficacia de la afiliaci�n al RAIS no puede salir avante�para los demandantes que ostenten dicha condici�n. Tesis reiterada entre otras en la SL1113 de 2022, SL 1718 de 2022.�� / / � Para la Sala de Casaci�n Laboral tal imposibilidad retrotraer el estado de pensionado a afiliado -, m�s que una trasgresi�n a la norma se contempla desde las consecuencias que acarrear�a tal conversi�n, es decir, por el �efecto financiero desfavorable en el sistema p�blico de pensiones�.
Al punto, la jurisprudencia se�al� argumentos en orden a las consecuencias para demostrar tal imposibilidad que denomin� �disfuncionalidades� en torno a las personas, entidades, terceros, actos, relaciones jur�dicas y todo el sistema pensional en general (SL 3491 de 2022)./ � ��Sin embargo, la Corte se�al� que, si bien el pensionado en el RAIS carece de la acci�n de ineficacia de la afiliaci�n, mantiene la posibilidad de obtener la reparaci�n a los perjuicios que le hubiesen causado bajo el art�culo 2341 del C�digo Civil y la reparaci�n integral contemplada en el art�culo 16 de la Ley 446 de 1998 (SL373 de 2021, sl 2924 de 2023).�� / � Ahora, esta regla no se aplica a los pensionados en el RPM que solicitan la ineficacia de un traslado que efectuaron en el pasado al RAIS porque est�n en una situaci�n diferente, en tanto la ineficacia del inicial traslado al RAIS no genera tensiones ni apareja complejidades propias del RAIS./ � / � Tampoco se aplica la regla en menci�n a quienes hayan recibido en el RAIS devoluci�n de saldos como se dijo recientemente en la SL 2929 de 2022, por no ser una situaci�n jur�dicamente consolidada, sino una prestaci�n subsidiaria.
Ineficacia condicionada a la restituci�n de los dineros recibidos, como se apunt� en la SL 2520 de 2023, que cita a la SL 1423 de 2023./ / / � / � 5. Frente al formulario de afiliaci�n:�El simple consentimiento vertido en el formulario de afiliaci�n es insuficiente para darle eficacia al acto del traslado, pues ello no da cuenta de que haya sido, como se requiere en estos eventos, precedido de un �consentimiento informado�.�� � As�, en palabras de la corte �la firma del formulario, al igual que las afirmaciones consignadas en los formatos preimpresos de los fondos de pensiones, tales como �la afiliaci�n se hace libre y voluntaria�, �se ha efectuado libre, espont�nea y sin presiones� u otro tipo de leyendas de este tipo o aseveraciones, no son suficientes para dar por demostrado el deber de informaci�n. A lo sumo, acreditan un consentimiento, pero no informado�/ (SL1688-2019, reiterada SL 2685 de 2023)./ / / / � / Criterio al que le haya raz�n la Corte Constitucional, pero agrega Con todo, en criterio de esta Corte, dicho formulario debe ser una prueba m�s en el expediente que deber� ser estudiado en su conjunto con las dem�s que se alleguen. / � / / / / � 6.
Ineficacia y multiafiliaci�n: En el evento de solicitarse la ineficacia del traslado de r�gimen y estar de por medio una multivinculaci�n; contrario, a lo sostenido por la Sala de Casaci�n laboral (SL2833 de 2021), dice la Corte constitucional en la SU 107 de 2024, que reitera el criterio plasmado en la T191 de 2020, que primero debe decidirse la ineficacia y de no existir, revisar las reglas de multivinculaci�n (decreto 692 de 1994, decreto 3995 de 2008) para determinar a qu� fondo pertenece el afiliado; pues si el traslado es ineficaz no se incurri� en multivinculaci�n. Agrega, que abordar primero el estudio de la multivinculaci�n podr�a convalidar un traslado sin informaci�n, lo que comprometer�a seriamente el derecho a la libertad de elecci�n con el que cuentan los usuarios. �� ��7.�Dineros que la administradora del RAIS debe devolver al RPM si se declara una ineficacia de traslado: �Para la Corte Constitucional, en la SU 107 de 2024, solo es viable trasladar �el ahorro de la cuenta individual, los rendimientos y si se ha pagado el valor de un bono pensional, pues no toda la cotizaci�n es apta de traslado toda vez que el aporte se desglosa entre otros, en primas de seguros, gastos de administraci�n, el porcentaje para el fondo de garant�a m�nimo.
Incluso, tampoco ser�a posible devolver los aportes voluntarios realizados por el afiliado mientras estuvo en el RAIS y que implicaron beneficios tributarios a efectos de la declaraci�n de renta, la compra de acciones u otro tipo de inversiones, pues se trata de una serie de situaciones que consolidaron.�.�� / � En este sentido concluye la Corte Constitucional: En suma, ni las primas de seguros, los gastos de administraci�n, o el porcentaje del fondo de garant�a de pensi�n m�nima ya sea de forma individual, combinada o indexada son susceptibles de devoluci�n o traslado al configurar situaciones que se consolidaron en el tiempo y que no se pueden retrotraer por el simple hecho de declarar la ineficacia del traslado pensional./ � �����8.
Carga probatoria �� Al respecto dice la Corte Constitucional:� � / � ( ) La Corte Suprema de Justicia ha sostenido que siempre que se indique, en la demanda, que una AFP no inform� sobre las consecuencias de un cambio de r�gimen pensional, corresponde a la AFP demostrar que s� brind� dicha informaci�n.��� � Planteamiento que apoy� la Sala de Casaci�n Laboral en el art�culo 1604 del CC (SL19447-2017�y SL17595-2017); en la inversi�n de la carga de la prueba por la facilidad de la AFP de demostrar que dio la informaci�n (SL4296-2018); o por tratarse de una negaci�n indefinida del actor que no est� obligado a probar (SL1452-2019). �� � Tesis que encontr� la Corte Constitucional necesario flexibilizar y fijar reglas probatorias; decisi�n que sustent� en la funci�n de la prueba en el proceso judicial y responsables de aportarla, para lo cual indic�: / � � ( ) La carga de la prueba es un principio neur�lgico dentro de la estructura del modelo dispositivo que rige al procedimiento laboral.�[251]�Por remisi�n normativa, son aplicables al proceso laboral los art�culos 1757[252]�del C�digo Civil y 167 del C�digo General del Proceso (que reemplaz� al 177[253]�del C�digo de Procedimiento Civil).
Lo establecido en el art�culo 167 del C�digo General del Proceso -primer inciso- ilustra este principio: �incumbe a las partes probar el supuesto de hecho de las normas que consagran el efecto jur�dico que ellas persiguen�.�� / � Entones, le corresponde al demandante en principio probar el supuesto de hecho para hacerse merecedor de la consecuencia jur�dica establecida en la norma; de lo contrario no saldr� avante su pretensi�n./ � � Pero, el juez cuenta con poderes y facultades para garantizar los derechos fundamentales de las partes y su equilibrio; de tal manera que tiene como herramientas, cuando se presente una imposibilidad material de la parte para aportar la prueba: i) el decreto y pr�ctica de pruebas de manera oficiosa (art. 54 C.P.T.S.S.), sin que pueda llegar a desplazar en ning�n caso la iniciativa de la parte ni reemplazar las tareas procesales o ii) el uso de la carga din�mica de la prueba para invertir la carga probatoria, para que sea la contraparte que est� en mejor condici�n de hacerlo quien pruebe, rebata o desvirt�e de manera contundente el hecho afirmado (art. 167 del C.G.P); facultad que es excepcional y no regla general./ � / � De tal manera que cuando la Corte Suprema de Justicia aplic� dicha inversi�n de manera gen�rica en todos los asuntos de ineficacia en aras de proteger a la persona, la Corte Constitucional considera que ello de un lado/ libera al accionante de cualquier acci�n dirigida a probar el derecho reclamado y de otro exime al juez de decretar y practicar pruebas de manera oficiosa, con lo que se desconoce el principio dispositivo del sistema judicial colombiano y modifica las reglas relativas a la carga probatoria. / � / � Por lo que en la sentencia SU107 de 2024 se expresa que: En consecuencia, la Corte Constitucional reitera que solo las circunstancias que rodean a las partes, en cada caso concreto, pueden permitir al juez evaluar la posibilidad excepcional de invertir dicha carga o de distribuirla.
Y esta debe ser una decisi�n del juez ordinario laboral, en su calidad de director del proceso y que adem�s tiene repercusiones en la autonom�a e independencia judicial.�/ � / � De otro lado, para flexibilizar la regla de la carga probatoria, tambi�n tuvo en cuenta las implicaciones del precedente de la Sala de Casaci�n Laboral sobre la sostenibilidad financiera del sistema pensional y el criterio de sostenibilidad fiscal (art�culos 48 y�334 de la Constituci�n Pol�tica), siendo enf�tica la Corte Constitucional en decir que los jueces de la Rep�blica tambi�n est�n vinculados por estos principios.
Se reitera, el �rgano Constitucional en la sentencia SU-107/2024 flexibiliz� el precedente de la Sala de Casaci�n Laboral y fij� reglas probatorias que a continuaci�n se transcriben in extenso por la importancia y el llamado que se le hace al juez:/ � / � � ( ), se reconoce que la Constituci�n y la ley procesal no permiten imponer cargas probatorias imposibles de cumplir para ninguna de las partes (ni al afiliado, ni a la AFP).�Para esta Corte es sumamente importante�no despojar al juez de su papel de director del proceso, de su autonom�a judicial para decretar y practicar todas las pruebas que sean necesarias, pertinentes y conducentes para analizar las pretensiones o las excepciones propuestas y de su facultad para, conforme a las reglas de la sana cr�tica, valorar las pruebas con el objeto de resolver los casos de ineficacia de traslados de los afiliados del RPM al RAIS.�� �� Por ello, en contraste con lo ordenado por la Corte Suprema de Justicia, se dispondr� que en los procesos donde se pretenda declarar la ineficacia de un traslado deber�n tenerse en cuenta, de manera exclusiva,�las reglas contenidas en la Constituci�n Pol�tica, en el C�digo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social y en el C�digo General del Proceso, que se refieren al debido proceso.
Esto supone que el juez, debe actuar como director del proceso judicial, con la autonom�a e independencia que le son propios y, dentro de las muchas actuaciones dirigidas a formar su convencimiento para decidir lo que en derecho corresponda, puede:�� �� �i)�Analizar si el afiliado conoc�a las consecuencias que tendr�a al trasladarse al RAIS, en el periodo 1993-2009.
De manera m�s precisa, el juez debe identificar si, en los t�rminos del art�culo 13, literal�b, de la Ley 100 de 1993 y del art�culo 97 -numeral 1- del Decreto 663 de 1993, los asesores de las AFP comunicaron sobre:�a)�los riesgos que se reconocen en el RAIS;�a)�las posibilidades de efectuar cotizaciones adicionales;�c)�las consecuencias que tendr�a el no reunir el capital m�nimo exigido para pensionarse por vejez;�d)�la garant�a de la pensi�n m�nima;�o,�e)�la devoluci�n de saldos, etc.�� ��� (ii)�Decretar, practicar y valorar en igualdad todas las pruebas que soliciten las partes que sean necesarias, pertinentes y conducentes para demostrar los hechos que sirven de causa a las pretensiones o las excepciones.�En ese prop�sito, el juez debe procurar la obtenci�n de todas las pruebas que requiera, acudiendo a las enlistadas en el art�culo 161 del C�digo General del Proceso: �(�)�la declaraci�n de parte, la confesi�n, el juramento, el testimonio de terceros, el dictamen pericial, la inspecci�n judicial, los documentos, los indicios, los informes�,�y a las dem�s que considere necesarias.
De hecho, el art�culo 51 del CPTSS dispone que en el proceso laboral �[s]on admisibles todos los medios de prueba establecidos en la ley�. Estas pruebas pueden ser solicitadas o aportadas por las partes, o pueden ser requeridas de manera oficiosa.� La pr�ctica de estas pruebas es importante si se asume que el objeto del proceso ordinario laboral es reconstruir los hechos ocurridos en el pasado para, en caso de comprobarse, acceder a las pretensiones o negarlas.
La prueba, en tal sentido, tiene el prop�sito de desentra�ar la verdad de lo ocurrido.�� ��� (iii)�Valorar las pruebas decretadas y debidamente practicadas con su inmediaci�n, de manera individual y en su conjunto con las dem�s, luego de lo cual puede determinar el grado de convicci�n que aquellas ofrecen sobre lo ocurrido.�� ��� (iv)�En lo relativo a las pruebas documentales, el juez puede oficiar para que se aporte al expediente ordinario,�por ejemplo, el formulario de afiliaci�n. En ese formulario, de acuerdo con lo dispuesto en el�Decreto 692 de 1994 -art�culo 11-, pueden encontrarse leyendas�preimpresas�en las que normalmente se se�ala �que la decisi�n de trasladarse al r�gimen seleccionado se ha tomado de manera libre, espont�nea y sin presiones�.�Esta Corte entiende que esa sola prueba no demuestra,�per se, el suministro de informaci�n y que, por tanto, no puede ser suficiente para absolver a las demandadas.
En ello le halla raz�n a la Corte Suprema de Justicia. Con todo, en criterio de esta Corte, dicho formulario debe ser una prueba m�s en el expediente que deber� ser estudiado en su conjunto con las dem�s que se alleguen. Igualmente, en materia de documentos, los jueces pueden solicitar de oficio a la AFP la carpeta administrativa d�J K � � � t � � � � �ɰ��v�bM6b +h�>�h�a�6�CJOJQJ^JaJmH sH,h�>�h�a�5�6�CJOJQJ\�]�^JaJ)h�>�h�a�5�6�CJOJQJ\�^JaJ&h�>�h�a�6�CJOJQJ]�^JaJ+h�>�h�a�6�CJOJQJ^JaJmH $sH $#h�>�h�a�6�CJOJQJ^JaJ#h�>�h�a�5�CJOJQJ^JaJ1h�>�h�a�B*CJOJQJ^JaJnH $phtH $4h�>�h�a�5�B*CJOJQJ^JaJnH $phtH $5h�>�h�a�@���B*CJOJQJ^JaJnH ph�tH ��J K � � � 1 2 4 T � � � � � ����������������� $$dha$gd�u� $dh1$a$gd�u� $dha$gd�u�$a$gd�a�2$$d%d&d'd-DM� ����N��O��P��Q��a$gd�a�� \`BJ��|~���0 1 2 3 �ӻ������������{iXA,jh�a�h�a�OJQJU^JmHnHu h�a�5�CJ,OJQJ\�^JaJ,#h�>�h�a�6�CJOJQJ^JaJ&h�>�h�a�6�CJOJQJ]�^JaJ+h�>�h�a�6�CJOJQJ^JaJmH $sH $+h�>�h�a�6�CJOJQJ^JaJmH sH.h�>�h�a�6�CJOJQJ]�^JaJmH $sH $+h�>�h�a�6�CJOJQJ^JaJmH sH +h�>�h�a�5�CJOJQJ^JaJmH sH 3 4 � � � � � � � � � � � ��п����t`Lt;(;$h�s}h g@���CJOJQJ^JaJ h�s}h gCJOJQJ^JaJ&h�s}hQ]�G5�CJOJQJ\�^JaJ&h�s}hP�_5�CJOJQJ\�^JaJ&h�s}h g5�CJOJQJ\�^JaJ h�s}h g5�OJQJ\�^J+h�s}h g5�B*KH OJQJ\�^Jph!h�a�h gB*OJQJ^Jph!h�s}h gB*OJQJ^Jphh�s}h gOJQJ^J h�s}h gKH OJQJ^J&h�s}h g5�CJ,OJQJ\�^JaJ,� � L � � � @ x y z ��������|h$�O��dh^�O`��a$gdY�m$$�O��dh^�O`��a$gd�u�m$$�����dh^��`���a$gd�u�m$$�����dh^��`���a$gd8��$����dh^��`��a$gd̠>B$����dh^��`��a$gd�u�$�Odh^�Oa$gd�u�$�O��dh^�O`��a$gd�u� 1 8 9 L Y f i j x y | } ~ � � � ����읉udVdEVd4V4 h�s}hcU�CJOJQJ^JaJ h�s}h�CJOJQJ^JaJhZLeCJOJQJ^JaJ h�s}h�pCJOJQJ^JaJ&h�s}h�0�5�CJOJQJ\�^JaJ&h�s}h�$@5�CJOJQJ\�^JaJ&h�s}h廛&5�CJOJQJ\�^JaJ$h�s}h g@���CJOJQJ^JaJ&h�s}h�P5�CJOJQJ\�^JaJ&h�s}h�.�;5�CJOJQJ\�^JaJ&h�s}h g5�CJOJQJ\�^JaJ� � � � � � � � � � � � � ����t�\D�/(h�s}h�SCJOJQJ^JaJmH sH.h�s}h�W�u5�CJOJQJ\�^JaJmH sH.h�s}h��>5�CJOJQJ\�^JaJmH sH (h�s}h gCJOJQJ^JaJmH sH hZLehZLeCJOJQJ^JaJh�s}h gOJQJ^J.h�s}hd �5�CJOJQJ\�^JaJmH sH.h�s}h�LJ;5�CJOJQJ\�^JaJmH sH.h�s}h g5�CJOJQJ\�^JaJmH sH h�s}h gCJOJQJ^JaJ � � � � � � @ M ��Dz��uhZI)?h�a�h g5�B*CJOJQJ\�^JaJmH nH $phsH tH $ h�s}h gCJOJQJ^JaJhZLeCJOJQJ^JaJh�s}h�N�OJQJ^J&h�s}h�f'5�CJOJQJ\�^JaJ&h�s}h g5�CJOJQJ\�^JaJ(h�s}h�!pCJOJQJ^JaJmH sH (h�s}h�CJOJQJ^JaJmH sH (h�s}h�CJOJQJ^JaJmH sH "h�z�CJOJQJ^JaJmH sH "hZLeCJOJQJ^JaJmH sH M _ ` v w x y z � � � � � �Һ����nW@n)-h�a�h�mJ"B*OJPJQJ^JmH phsH -h�a�h 1� B*OJPJQJ^JmH $phsH $-h�a�hh��_B*OJPJQJ^JmH $phsH $-h�a�h�mJ"B*OJPJQJ^JmH $phsH $hY�5�OJQJ\�^J h�s}h g5�OJQJ\�^J.h�s}h >�5�CJOJQJ\�^JaJmH sH.h�s}h g5�CJOJQJ\�^JaJmH sH h�s}h gOJQJ^J?h�a�ht �Q5�B*CJOJQJ\�^JaJmH nH $phsH tH $ z � � � �"�"�"�"�"4#5#Y$Z$|&}&�'��������������� $dha$gd�� $dha$gd�`�( $dha$gd8�� $dh�a$gd�u�dhgdY�dhgd�u�$�Sdh`�Sa$gd�u� $dha$gd�u� $dha$gd�wj $dha$gd= $dha$gdA!)5� � � � � � � � � � � � �!�Ѻ�ьu^�G4!$hA!)5h gOJPJQJ^JmH $sH $$h�s}h��,OJPJQJ^JmH sH -h�a�h�mJ"B*OJPJQJ^JmH phsH -h�a�hDv�B*OJPJQJ^JmH $phsH $-h�a�h�E�B*OJPJQJ^JmH $phsH $-h�a�ho�QB*OJPJQJ^JmH $phsH $-h�a�hI] B*OJPJQJ^JmH $phsH $-h�a�h��B*OJPJQJ^JmH $phsH $-h�a�h�mJ"B*OJPJQJ^JmH $phsH $-h�a�h$�5)B*OJPJQJ^JmH $phsH $ �!�!�!�!�!�!�!�!�!�!�!�!�!" 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Ferreira Tovar contra la Administradora Colombiana de Pensiones � Colpensiones y Colfondos S.A.
SEGUNDO: CONDENAR EN COSTAS en esta instancia a Colpensiones y Colfondos S.A. y a favor del demandante./ Notif�quese y c�mplase, OLGA LUC�A HOYOS SEP�LVEDA Magistrada Ponente Con firma electr�nica al final del documento JULIO C�SAR SALAZAR MU�OZ Magistrado Con firma electr�nica al final del documento �`�`�`a(a5a6abb b b"bRbVb�ʹ������fM6M-h�a�h��\B*OJPJQJ^JmH phsH 1h�a�hk��"B*OJPJQJ^JaJmH phsH 7h�a�hi�5�B*OJPJQJ\�^JaJmH phsH 0h�a�h=B*OJPJQJ\�^JmH phsH 0h�a�h��B*OJPJQJ\�^JmH phsH 0h�a�h�/�B*OJPJQJ\�^JmH phsH 3h�a�h�/�5�B*OJPJQJ\�^JmH phsH 0 *h�a�hA�B*OJPJQJ^JmH phsH Vb�b cc@c�c�cdl l l+l�ƫ�r�TRTr75h�a�h��\B*CJOJPJQJ^JaJmH $phsH $U;h�a�h��\5�B*CJOJPJQJ\�^JaJmH $phsH $5h�a�h��\B*CJOJPJQJ^JaJmH phsH;h�a�h��\5�B*CJOJPJQJ\�^JaJmH phsH 5h�a�hk��"B*CJOJPJQJ^JaJmH phsH 5h�a�h��\B*CJOJPJQJ^JaJmH phsH;h�a�h��\5�B*CJOJPJQJ\�^JaJmH phsH ccBcXc�c�c l+lXlYl[l\l^l_lalbldlelwl�l�l�������������������� $a$gd�z� $a$gdVV`gdVV` $dha$gd�Nj $dha$gdk��"dhgd�W� $dha$gdk��" $dha$gdk��" ANA LUC�A CAICEDO CALDER�N Magistrada Con firma electr�nica al final del documento Ordinario Laboral Rad. 66001-31-05-004-2024-00099-01 Christian Ferreira Tovar vs. Colpensiones y Colfondos S.A. +lYlZl\l]l_l`lblclel|l�l�l�l�l�l�l�l�l�l�l�l�l�l�l�l�l�l���������Ų������ō{Ţk[H��$h|e^h�wjCJOJQJ^JmH $sH $ h>r�CJOJQJ^JmH $sH $ h�z�CJOJQJ^JmH $sH $"hZLeCJOJQJ^JaJmH sH (hZLehZLeCJOJQJ^JaJmH sH hZLeCJOJQJ^JmH $sH $$hAG�hAG�CJOJQJ^JmH $sH $$hAG�h>r�CJOJQJ^JmH $sH $h�G�jh�G�U5h�a�h�NjB*CJOJPJQJ^JaJmH phsH �l�l�l�l�l���� $dha$gdk��" $a$gd�z�5 01�h:p�a� ��/ ��=!��"��#��$��%����� ��:Dd$ ���n� � s � |c������,���|;�����6� �� ��C2�c�n�(�z�?h��¿���}���g�|-��j0�Ir�ǐ��� �w��펫��6յ,��C����i���-�.T -~���o�9������_���u�j��_ �}�O�+�:���=�䰻9�!-��'f ��\w���$�n���b�^�~ �R���r_��S>#�L�#�^��+r���=���|��Ui� ؈���햛��k x�}3ſ� ��x�-.�Z%m�Y#Ȏ-�0@J�RrO��g8,�,n:����v��薦�l5J�*1r��������0�q�&|T��5�E� �S�g��V��W�4ە&{9Q�бI�Fۘ�~G�~���g_���F��]3� �F�L �?i7�q.$Q}�w��6y�`���v��� '�{;6�m��PG�G�~�ڟ��~$�$�i�+g�̹% �~��W�k��c�b^�02�/�mz��e�&����thSUs:� 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Fuente de p�rrafo predeter.Ri���R 0 Tabla normal �4� l4�a�,k ���, 0 Sin lista ZB�Z gTexto independientea$OJPJQJ^JaJb�/��b gTexto independiente Car CJOJQJ^JmH sH tH B�/��B gSin espaciado CarmH sH N�`��"N g Sin espaciadoCJ_HaJmH sH tH j�@2j g P�rrafo de listad��^��m$ CJOJPJQJ^JaJtH L�OBL g paragraph�d�d[$\$aJmH $sH $tH $2�O�Q2 g normaltextrun �O�a geop�� �s� gpTabla con cuadr�cula G���R���U1�a$�N�%� ��ʣꂣKЛ�j�VkUDR�KQjg �-��x�$s��۪ S�#�B �)�*�8�1���B��R�] ��a������(���5��W�ݭ��\�����D��r��⼡���Y1i�A�_��*�q���5n�4��Ҍ����9�e�ݣ��Y����� �~�>^�2�� ~2�-�e�p ����_�2|k߮�GA�үA1%�� �����j Ȓ�c'��v#W^� ��RS,Y*�Z�^0>�R$I��� /� �x�(9��;!Q ��B)0\k�&�&�W�@?i��#� i� ���!��sNV��?��y���o^����Oo������skU��1J#S����o~����o����Իxa����w���������x��������?��_�ڡ��љ �� �����������$f1"�D?�J��š,c �h�(r�ض�s����~a��|-�C��8������N+ �(�(�)�����c�X��Xv=%s�[J� � q�dFάh*��I~ٸ��-ۜ>���V=�6���3L-3�Gk���J�i�$c���M�XH�t�)��,�K�1��Ni���S�Il$��ܥ�1f"G�|�d��NI����9�(�0邟2{��w�J��9���?� 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