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El contenido total y fiel de la decisi�n debe ser verificado en la respectiva Secretar�a. SEGURIDAD SOCIAL / PENSIONES / PENSI�N ESPECIAL DE VEJEZ / CONVENIO CON EL REINO DE ESPA�A / LEY 1112 DE 2006 PENSI�N ESPECIAL DE VEJEZ � Consagraci�n normativa. � De conformidad con lo previsto por el art�culo 12 Decreto 758/90 y para el caso de las mujeres, para obtener el derecho a la pensi�n de vejez se requiere acreditar 55 a�os de edad y haber cotizado 1.000 semanas en cualquier tiempo o 500 dentro de los 20 a�os anteriores al cumplimiento de esa edad. � La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia ha ense�ado que el Acuerdo 049 de 1990 como r�gimen a acudir en virtud de la transici�n pensional del art�culo 36 de la Ley 100/93 �nicamente es aplicable para los requisitos de edad, tiempo de servicios y tasa de reemplazo; por lo que, la base salarial de la pensi�n se determinar�, para el caso de las pensiones en convenio con el reino de Espa�a, tal como lo exige el art�culo 9� de la Ley 1112/2006.
Normativa que establece la obligaci�n de las entidades de seguridad social, al momento de verificar el monto de la pensi�n, tener como si todos los aportes �los realizados en Colombia y en Espa�a -, se le hubieren efectuado a ella (pensi�n te�rica) y, despu�s de esto, determinar la porci�n de la pensi�n te�rica que debe pagar cada instituci�n de los Estados partes (pensi�n prorrata), siendo esa su obligaci�n. Ahora, para la determinaci�n del IBL, es preciso aplicar el art�culo 15 ib�dem, que se�ala que para el efecto se tomar� el promedio de los salarios o rentas sobre las cuales el afiliado haya cotizado en Colombia, �durante los diez (10) a�os anteriores al reconocimiento o el promedio de todo el tiempo estimado si �ste fuere inferior�; precisando que, si para establecer la base corresponde a periodos cubiertos en Espa�a, se fijar� el periodo antes citado, en relaci�n con la fecha de la �ltima cotizaci�n efectuada en Colombia. RAMA JUDICIAL DEL PODER P�BLICO TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE PEREIRA SALA DE DECISI�N LABORAL Magistrada Ponente OLGA LUC�A HOYOS SEP�LVEDA Providencia: Apelaci�n y consulta de sentencia Radicaci�n No: 66001-31-05-001-2022-00112-01 Proceso: Ordinario Laboral Demandante: Marleny Mart�nez Aristiz�bal Demandado: Administradora Colombiana de Pensiones - Colpensiones Tema a tratar: Pensi�n de vejez- convenio de seguridad social entre la rep�blica de Colombia y el reino de Espa�a �requisitos para ser considerado beneficiario del r�gimen de transici�n previsto en la ley 100/93 � acto legislativo 01/2005 � retroactivo e intereses moratorios.
Pereira, Risaralda, tres (03) de abril de dos mil veinticinco (2025) Acta de discusi�n No. 048 de 28-03-2025 Vencido el t�rmino para alegar otorgado a las partes, procede la Sala de Decisi�n Laboral del Tribunal Superior de Pereira a resolver el recurso de apelaci�n inicialmente formulado contra el auto proferido el 09 de septiembre de 2023 por el Juzgado Primero Laboral del Circuito de Pereira, dentro del proceso promovido por Marleny Mart�nez Aristiz�bal contra Colpensiones, a trav�s del cual se neg� la excepci�n previa de cosa juzgada, y de ser necesario, la alzada y la consulta concedida a favor de Colpensiones frente a la sentencia adiada el 08 de julio de 2024.
Respecto al auto proferido en primer grado el 09/09/2023 es preciso acotar que encontr�ndose el expediente a Despacho pendiente para resolver el recurso de apelaci�n y grado jurisdiccional de consulta de la sentencia proferida el 08 de julio de 2024 revisado el mismo se advirti� que en el curso de primera instancia se dict� el auto del 09 de septiembre de 2023 a trav�s del cual se declar� no probada la excepci�n previa denominada cosa juzgada.
Decisi�n que fue apelada por Colpensiones y concedido en efecto devolutivo por la primera instancia. No obstante, auscultado en detalle el expediente se advierte que dicha apelaci�n de auto nunca fue enviada en momento alguno al Tribunal para desatar el mismo, de ah� que la tardanza en su resoluci�n proviene de la omisi�n del juzgado de primer grado en remitir dicho auto a esta Colegiatura; en consecuencia, esta Corporaci�n admiti� el recurso de apelaci�n contra dicho auto el 25/11/2024 y ahora se propone a su resoluci�n. AUTO ANTECEDENTES 1.
S�ntesis de la demanda y su contestaci�n en cuanto a lo que interesa a la excepci�n previa propuesta Marleny Mart�nez Aristiz�bal pretende que se declare que tiene derecho al reconocimiento y pago de la pensi�n de vejez a partir del 02/10/2008 y los intereses moratorios desde el 21/01/2022; con fundamento en el r�gimen de transici�n pensional que la remite al Acuerdo 049 de 1990 y a la Ley 1112 de 2006 � convenio pensional Espa�a -.
Como fundamento para dichas pretensiones describi� que i) cuenta con un total de cotizaciones en Colombia iguales a 874,29 semanas; ii) labor� en el Reino de Espa�a desde el 17/11/2000 al 31/07/2007 y desde el 26/11/2007 al 01/10/2008, esto es, por un total de 7 a�os, 4 meses y 11 d�as; iii) para el 31/12/2014 contaba con 1.187,52 de las cuales 874,30 se cotizaron a Colpensiones y 383.85 al Reino de Espa�a; iv) El 27/09/2007 se le reconoci� la indemnizaci�n sustitutiva por $2�302.379 sin que se hubiera pagado; v) el 21/09/2021 solicit� el reconocimiento pensional de vejez con el convenio de Espa�a que se neg� en Resoluci�n SUB319539 del 30/11/2021 por no alcanzar las 1.300 semanas; xiv) decisi�n contra la que present� recurso que se resolvi� en resoluci�n DPE2112 del 24/02/2022, que confirm� la anterior.
La Administradora Colombiana de Pensiones �COLPENSIONES- se opuso a las pretensiones incoadas en la demanda y en las excepciones previas propuso la cosa juzgada, para lo cual argument� que en proceso anterior conocido por el Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Pereira radicado 2015-00176, la demandante ya hab�a propuesto acci�n ordinaria contra Colpensiones en la que reclamaba la pensi�n de vejez tambi�n bajo el convenio espa�ol � Ley 1112/2006 � y el r�gimen de transici�n, que finaliz� con sentencia absolutoria y confirmada por esta Colegiatura el 09/05/2018; por lo que, se configuraba la cosa juzgada. 2.
Auto recurrido El 07/09/2023 el Despacho de primer grado declar� no probada la excepci�n previa de cosa juzgada propuesta por Colpensiones porque aun cuando hay identidad de partes y objeto, pues se reclama la pensi�n de vejez por transici�n pensional con el convenio espa�ol, lo cierto es, que en el proceso anterior no se logr� obtener el formulario de tiempos cotizados en Espa�a ES/CO-02, y por ello solo se declar� que la demandante era beneficiaria de la transici�n pensional, y en cuanto a la pretensi�n de vejez con base en la Ley 1112/2006 se orden� a Colpensiones que continuara el tr�mite de convalidaci�n de tiempos, para que una vez obtuviera dicho documento que no se pudo obtener en el proceso, entonces procediera a determinar si la demandante cumpl�a o no con los requisitos para acceder a la gracia pensional bajo el citado convenio internacional.
Entonces, concluy� la a quo que el tema central del litigio de ahora, como es la pensi�n de vejez con el convenio de Espa�a no ha sido desatado ante la ausencia de la prueba indispensable para el efecto. Documento que es de cargo de la demandada y no de la demandante, pues esta s� solicit� el mismo. As�, insisti� en que la orden consisti� en que Colpensiones resolviera la petici�n pensional, y que en efecto ocurri� de forma negativa, por lo que habilit� a la demandante para presentar el proceso de ahora.
Finalmente se�al� que en la sentencia del proceso de ahora no realizar�a pronunciamiento alguno frente a la pretensi�n respecto a que la demandante es beneficiaria de la transici�n pensional, porque ya fue resuelta en el proceso anterior. 3. Del recurso de apelaci�n frente al auto que decide la excepci�n previa Colpensiones al presentar la alzada fue concreto al aducir que entre este proceso y el anterior exist�a correspondencia tanto en el objeto, causa y partes y por ello, deb�a declararse la cosa juzgada reclamada. 4.
Alegatos de conclusi�n �nicamente fueron presentados por la parte demandante que coinciden con temas que ser�n abordados en la presente decisi�n. CONSIDERACIONES PARA RESOLVER LA APELACI�N DEL AUTO 1. Problema jur�dico De acuerdo con lo anterior, la Sala plantea el siguiente interrogante: �En el presente asunto se cumplieron los presupuestos del fen�meno de la cosa juzgada? 2.
Soluci�n al interrogante planteado 2.1 Fundamento Jur�dico De la cosa juzgada El art�culo 303 del C.G.P. aplicable a los asuntos laborales por reenv�o del art�culo 145 del C.P.L. y de la S.S. dispone para la configuraci�n de la res iudicata cuatro elementos concomitantes entre s�, esto es, i) decisi�n judicial anterior en firme, ii) identidad jur�dica de las partes, iii) identidad de objeto y por �ltimo, iv) identidad de causa; elementos que al concurrir impiden al juez de la segunda causa resolver el asunto puesto bajo su conocimiento, todo ello porque las sentencias judiciales se caracterizan por ser inmutables y en ese sentido, las decisiones en ellas impuestas imprimen de seguridad jur�dica a las controversias que dirimen, imposibilitando el resurgimiento de litigios futuros bajo los mismos postulados.
Lo contrario, permitir�a una cadena inacabable de pretensiones hasta que la acci�n invocada saliera avante para su solicitante. Ahora bien, respecto a la modulaci�n de esta instituci�n procesal, la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia de anta�o ha ense�ado que la presencia de la cosa juzgada de ninguna manera requiere una reproducci�n exacta de hechos y pretensiones elevadas en una s�plica judicial, puesto que �La ley procesal no exige para la prosperidad de esta excepci�n que el segundo proceso sea un calco o copia fidedigna del precedente en los aspectos citados.
No. Lo fundamental es que el n�cleo de la causa petendi, del objeto y de las pretensiones de ambos procesos evidencien tal identidad esencial que permita inferir al fallador que la segunda acci�n tiende a replantear la misma cuesti�n litigiosa, y por ende a revivir un proceso legal y definitivamente fenecido� . La cosa juzgada aparece, entonces, como una instituci�n jur�dico procesal que garantiza, por un lado, la presentaci�n �nica de las pendencias suscitadas entre las partes para obtener una un�voca decisi�n, y por otro, sellar definitivamente una controversia, impidiendo que los interesados presenten tantas acciones, como fracasos hayan obtenido, todo ello para enmendar los errores de los asuntos pret�ritos. 2.2.
Fundamento f�ctico Auscultadas las pruebas que aprovisionaron el expediente, se advierte que previamente a esta contienda, Marleny Mart�nez Aristiz�bal inici� un proceso ordinario laboral contra Colpensiones, repartido el 06/04/2015 (fl. 82, archivo 35, prueba trasladada, c. 1), asignado al Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Pereira radicado al n�mero 2015-00176 (ibidem).
Tr�mite en el que se pretendi� el reconocimiento de la pensi�n de vejez con fundamento en el Acuerdo 049 de 1990 a partir del 04/08/2005 y en los fundamentos normativos de la demanda invoc� la Ley 1112 del 2006 mediante la cual se aprob� el convenio de seguridad social con el Reino de Espa�a y para el efecto adujo que contaba con las 1.000 semanas de cotizaci�n sumando a las cotizadas en Colombia las laboradas en el extranjero (fl. 5, archivo 35, prueba trasladada, c. 1).
Proceso que concluy� mediante sentencia de primera instancia del 02/11/2017 que declar� que la demandante s� era beneficiaria del r�gimen de transici�n pensional contenido en el art�culo 36 de la Ley 100 de 1993, pero seguidamente absolvi� a Colpensiones de las pretensiones y finalmente profiri� la siguiente orden: �Ordenar a Colpensiones que contin�e con el tr�mite de convalidaci�n de los tiempos cotizados en Colombia y los efectuados en Espa�a y, en caso de ser posible su acumulaci�n, realice el reconocimiento de la prestaci�n bajo los postulados del Acuerdo 049 de 1990 aprobado por el Decreto 758 del mismo a�o, en caso de acreditar la actora los requisitos contenidos en la citada normatividad, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta providencia� (fl. 229, archivo 35, prueba trasladada, c. 1).
Decisi�n que fue confirmada en sentencia del 09/05/2018 proferida por esta Colegiatura en voces del M.P. Julio C�sar Salazar Mu�oz y como integrante de dicha decisi�n la M. Ana Luc�a Caicedo Calder�n y que frente al punto en discusi�n argumentaron que la demandante contaba con 873.57 semanas cotizadas en toda su vida laboral y por ello, no ten�a derecho al reconocimiento de la pensi�n de vejez con fundamento en el Acuerdo 049 de 1990, pero �nicamente con los tiempos cotizados en Colombia.
Pero, seguidamente se acot� en la resoluci�n GNR 001651 del 14/01/2013 la demandante hab�a solicitado la convalidaci�n de tiempos laborados en el Reino de Espa�a, y que en dicho acto administrativo Colpensiones se hab�a comprometido a realizar los tr�mites correspondiente para lograr dicha convalidaci�n de tiempos, de ah� que la juzgadora de primer grado, al percatarse de tal situaci�n ofici� al Ministerio del Trabajo para que se informara si Colpensiones hab�a iniciado o no el tr�mite de convalidaci�n de tiempos de servicios en Espa�a y a su vez solicit� dicho formulario.
Pero que el Ministerio le hab�a contestado que ya hab�a realizado los tr�mites pertinentes y que se encontraba a la espera de que el gobierno Espa�ol le remitiera el formulario respectivo, sin que fuera posible obtenerlo para su incorporaci�n al proceso, de ah� que este Tribunal concluy�: �Ante ese panorama, acertada result� la decisi�n adoptada por el Juzgado Segundo Laboral del Circuito consistente en ordenar a la Administradora Colombiana de Pensiones continuar con el tr�mite de convalidaci�n de los tiempos de servicios de la se�ora Marleny Mart�nez Aristiz�bal en el Reino de Espa�a, y una vez se remita la informaci�n en el formulario ES/CO02, proceda a estudiar si ella tiene derecho a que se le reconozca la pensi�n de vejez de acuerdo con los par�metros establecidos en la Ley 1112 de 2006�.
En el proceso de ahora, la demandante pretende nuevamente la prestaci�n de vejez con fundamento en el Acuerdo 049 de 1990 y la Ley 1112-2006, y que reclam� dicha prestaci�n administrativamente el 21/09/2021 y nuevamente fue negada en Resoluci�n SUB319539 del 30/11/2021 por no alcanzar las 1.300 semanas. Decisi�n contra la que present� recurso que se resolvi� en resoluci�n DPE2112 del 24/02/2022 que confirm� la anterior.
El cotejo del anterior derrotero evidencia: i) identidad de partes, esto es, tanto Marleny Mart�nez Aristiz�bal como Colpensiones integran la parte activa y pasiva de las contiendas de antes y de ahora. ii) Identidad de prop�sito u objeto, ambos procesos comparten la misma pretensi�n, esto es, el reconocimiento de la pensi�n de vejez con fundamento en el Acuerdo 049 de 1990 por remisi�n del art�culo 36 de la Ley 100 de 1993 y la Ley 1112 de 2006 � convenio seguridad social con Espa�a �.
No obstante, frente a la pretensi�n de reconocimiento de la prestaci�n bajo el Acuerdo 049 de 1990 y el convenio de seguridad social de la Ley 1112 de 2006 no existe una decisi�n pret�rita en firme, pues si bien es cierto el proceso anterior alcanz� su oclusi�n el 01/08/2018, esto es, con el archivo definitivo del expediente (fl. 334, archivo 35, prueba trasladada, exp.
Digital), lo cierto es que aquello �nicamente aconteci� para la pretensi�n de ser beneficiaria del r�gimen de transici�n del art�culo 36 de la Ley 100 de 1993, pero no as� para la aludida pretensi�n pensional de vejez en convenio porque remem�rese que ni en primera ni en segundo grado se zanj� dicha situaci�n ya fuera concediendo el derecho ni neg�ndolo, porque ninguna de las dos instancias actu� en tal sentido y �nicamente se limitaron a advertir que la prueba que dar�a lugar a definir la controversia � formulario ES/CO-02 � no hab�a sido posible obtenerse, incluso pese al esfuerzo probatorio realizado de oficio.
Prueba que en todo caso es de cargo de la entidad de seguridad social demandada, Colpensiones, y por ello, �nicamente ordenaron a esta que procediera a realizar el tr�mite pertinente para obtener dicho formulario y procediera a resolver si la demandante ten�a o no derecho. Ahora bien, se desconoce si la administradora pensional dio cumplimiento a la orden de hacer dada en primer grado y confirmada en segundo grado, pues en el expediente de ahora solo obra la Resoluci�n SUB 319539 del 30/11/2021 (fl. 14, archivo 04, c. 1) en el que Colpensiones hace un recuento de las m�ltiples resoluciones que ha emitido as�: Resoluci�n No. 00630 del 23/04/2004 que niega la pensi�n de vejez por no tener el n�mero de semanas.
Resoluci�n No. 5641 del 27/09/2005 que reconoci� indemnizaci�n sustitutiva en cuant�a de $2�302.379. Resoluci�n No. 2940 del 28/06/2011 que no accede a la revocatoria de la resoluci�n anterior. Resoluci�n GNR 01651 del 14/01/2013 que neg� la pensi�n de vejez por no acreditar el n�mero de semanas necesario para el reconocimiento. Resoluci�n GNR 210174 del 21/08/2013 que resolvi� la reposici�n contra la resoluci�n anterior.
Resoluci�n VPB 4506 del 10/09/2013 que resolvi� la apelaci�n contra la decisi�n anterior. Resoluci�n SUB 294211 del 21/12/2017 que neg� la pensi�n de vejez convenio Colombia � Espa�a porque �no cumpl�a con los requisitos m�nimos para tal fin�. Resoluci�n SUB 164448 del 21/06/2018 a trav�s de la cual se niega una reliquidaci�n de la indemnizaci�n sustitutiva de pensi�n de vejez.
Resoluci�n SUB 319539 del 30/11/2021 que finaliza indicando que el 21/09/2021 la demandante solicit� el reconocimiento pensional que procede a decidir en la citada resoluci�n; por lo que, se desprende que la citada solicitud de reconocimiento y resoluci�n ocurrieron con posterioridad a la finalizaci�n del proceso judicial anterior, una vez se obtuvo el Formulario ES/CO-02 y por ello, no existe decisi�n judicial anterior en firme que resuelva tal pretensi�n, m�xime que el proceso de ahora comporta hechos adicionales y nuevos, como son precisamente este �ltimo acto administrativo emitido con posterioridad a la finalizaci�n del proceso judicial anterior; por lo que, se confirmar� parcialmente el auto apelado en el sentido de que frente a la pretensi�n de reconocimiento de vejez con el convenio Espa�ol no hay sentencia judicial anterior en firme.
No as�, frente a la pretensi�n de ser reconocida como beneficiaria del r�gimen de transici�n pensional del art�culo 36 de la Ley 100 de 1993, pues tal determinaci�n si alcanz� su oclusi�n como se indic� el pasado 01/08/2018 (fl. 334, archivo 35, prueba trasladada, exp. Digital); por lo que, respecto a dicha pretensi�n s� existe decisi�n judicial anterior en firme, y as� se declarara ahora.
CONCLUSI�N En armon�a con lo expuesto en precedencia se revocar� parcialmente el auto apelado para en su lugar declarar la cosa juzgada frente a la pretensi�n de declararse que es beneficiaria del art�culo 36 de la Ley 100 de 1993, pero confirmar en lo dem�s el auto apelado, sin costas ante la prosperidad parcial del recurso de apelaci�n al tenor del numeral 1� del art�culo 365 del C.G.P. DECISI�N En m�rito de lo expuesto, la Sala de Decisi�n Laboral del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Pereira - Risaralda,
RESUELVE
PRIMERO. REVOCAR PARCIALMENTE el numeral 1� del auto proferido 07/09/2023 por el Juzgado Primero Laboral del Circuito de esta ciudad dentro del proceso promovido por Marleny Mart�nez Aristiz�bal contra Colpensiones, para en su lugar declarar probada parcialmente la excepci�n de cosa juzgada frente a la pretensi�n de declararse que es beneficiaria del r�gimen de transici�n pensional contenido en el art�culo 36 de la Ley 100 de 1993, y confirmar en lo dem�s el auto apelado.
SEGUNDO. MODIFICAR el numeral 3� del auto apelado en el sentido de rebajar la condena en costas en primer grado impuesta a Colpensiones en un 50%.
TERCERO. Sin costas en esta instancia. NOTIF�QUESE Y C�MPLASE, SENTENCIA ANTECEDENTES 1. S�ntesis de la demanda y su contestaci�n Marleny Mart�nez Aristiz�bal pretende que se declare que tiene derecho al reconocimiento y pago de la pensi�n de vejez con fundamento en el r�gimen de transici�n pensional que la remite al Acuerdo 049 de 1990 y la Ley 1112 de 2006 � convenio pensional Espa�a -; a partir del 02/10/2008 y los intereses moratorios desde el 21/01/2022.
Como fundamento para dichas pretensiones describi� que i) naci� el 18/05/1948 por lo que en la actualidad cuenta con 73 a�os; ii) se afili� al ISS el 02/02/1968; iii) cuenta con un total de cotizaciones en Colombia iguales a 874,29 semanas; iv) labor� en el Reino de Espa�a desde el 17/11/2000 al 31/07/2007 y desde el 26/11/2007 al 01/10/2008, esto es, por un total de 7 a�os, 4 meses y 11 d�as; v) para el 01/04/1994 contaba con 45 a�os; vi) hasta el 31/07/2010 contaba con 62 a�os y 1.000 semanas; vii) colm� las 750 semanas al 25/07/2005; viii) para el 31/12/2014 contaba con 1.187,52 de las cuales 874,30 se cotizaron a Colpensiones y 383.85 al Reino de Espa�a; ix) las semanas cotizadas a Colpensiones se realizaron entre el 02/02/1968 y el 29/02/2008; x) las semanas cotizadas al Reino de Espa�a se realizaron entre el 17/11/2000 al 31/07/2007 y desde el 26/11/2007 y el 01/10/2008; xi) descontadas las semanas simult�neas arroja un total de 1.093,58 semanas; xii) el 27/09/2007 se reconoci� la indemnizaci�n sustitutiva por $2�302.379 sin que se hubiera pagado; xiii) el 21/09/2021 solicit� el reconocimiento pensional de vejez con el convenio de Espa�a que se neg� en Resoluci�n SUB319539 del 30/11/2021 por no alcanzar las 1.300 semanas; xiv) decisi�n contra la que present� recurso que se resolvi� en resoluci�n DPE2112 del 24/02/2022 que confirm� la anterior.
La Administradora Colombiana de Pensiones �COLPENSIONES-, se opuso a las pretensiones incoadas en la demanda para lo cual argument� que no le consta las cotizaciones realizadas en el Reino de Espa�a, pero que en Colombia cuenta con 874,29 semanas. Se�al� que reconoci� la indemnizaci�n sustitutiva de pensi�n de vejez en Resoluci�n No. 5641 del 27/09/2007 pero que no le consta que no se hubiese pagado.
Indic� que el Ministerio del Trabajo remiti� los formularios ES/CO-02 en el que certific� los periodos acreditados en el Reino de Espa�a por 2.197 d�as, pero que, en todo caso, la demandante requer�a acreditar un total de 1.300 semanas y solo cuenta con 1.110 semanas. Propuso como medios de defensa la �prescripci�n�, entre otras. 2. Cr�nica procesal En auto del 07/09/2023 el despacho de primer grado declar� no probada la excepci�n previa de cosa juzgada propuesta por Colpensiones (archivo 23, c. 1). 3.
S�ntesis de la sentencia El Juzgado Primero Laboral del Circuito de Pereira declar� que Marleny Mart�nez Aristiz�bal es beneficiaria del r�gimen de transici�n pensional contenido en el art�culo 36 de la Ley 100 de 1993 y por ello, es acreedora del Acuerdo 049 de 1990, en consecuencia, que la prestaci�n de vejez debe reconocerse en aplicaci�n del Convenio de Seguridad Social entre la Rep�blica de Colombia y el Reino de Espa�a, a partir del 02/10/2008.
Pero, declar� probada parcialmente la excepci�n de prescripci�n de las mesadas causadas hasta el 27/03/2019 y, en consecuencia, conden� a Colpensiones a reconocer la pensi�n de vejez prorrata en cuant�a del 79,40% equivalente a $657.524 respecto de 1 SMLMV, por 14 mesadas. Adem�s, conden� a Colpensiones a pagar el retroactivo pensional en la prorrata correspondiente entre el 28/03/2019 y hasta la inclusi�n en n�mina, que a la fecha de la sentencia cuantific� en $57�637.805 y los intereses de mora del art�culo 141 de la Ley 100 de 1993 a partir del 29/01/2014.
Como fundamento para dichas determinaciones argument� que la demandante cotiz� en la Rep�blica de Colombia un total de 874,29 semanas y en el Reino de Espa�a 394,14. N�mero de semanas de las que excluy� los aportes simult�neos por lo que �nicamente tuvo en cuenta 201 semanas cotizadas en el Reino de Espa�a. En ese sentido concluy� que la demandante alcanz� los 55 a�os de edad el 18/05/2003 y las 1.000 semanas, el 30/06/2006; por lo que, caus� el derecho pensional por 14 mesadas.
Seguidamente adujo que realizada la liquidaci�n de la mesada pensional arrojaba un salario m�nimo de la que Colpensiones deb�a responder por un 79,40% de pensi�n te�rica si en cuenta se tiene que cotiz� en Colombia un total de 6126 d�as del total de 7.715 d�as. Respecto al disfrute de la prestaci�n se�al� que no hay prueba del retiro expreso del sistema, pero que la �ltima cotizaci�n se realiz� el 01/10/2008, de ah� que el derecho se disfrutar�a a partir del d�a siguiente a la �ltima cotizaci�n. En cuanto al retroactivo pensional, adujo que no hay prueba de cuando se realiz� la primera solicitud pensional de la que da cuenta la Resoluci�n del 23/02/2004, y como la prescripci�n solo se interrumpe por una sola vez, entonces la reclamaci�n realizada el 21/09/2015 no interrumpi� nuevamente la prestaci�n, momento para el cual ya hab�an transcurrido m�s de los 3 a�os desde el disfrute de la prestaci�n, por lo que se conceder� el retroactivo pensional desde el 28/03/2019 en un 79,49% sobre un salario m�nimo.
Finalmente, en cuanto a los intereses moratorios se desprende que se solicit� la prestaci�n el 21/09/2015; por lo que, el t�rmino para resolver la prestaci�n venci� el 21/06/2016 sin que as� ocurriera; no obstante, Colpensiones �nicamente tuvo acceso a los formularios ES/CO 02 el 29/09/2023 y por ello, el t�rmino venc�a el 29/01/2024, fecha a partir de la cual concedi� los r�ditos moratorios. 3.
Del recurso de apelaci�n frente a la sentencia Inconformes con la decisi�n ambas partes en contienda presentaron recurso de alzada, para lo cual la demandante recrimin� que el retroactivo pensional deb�a concederse a partir de la �ltima cotizaci�n y en cuanto a los intereses moratorios reclam� que los formularios fueron enviados el 20/11/2017; por lo que, desde dicha �poca Colpensiones tuvo conocimiento de los mismos y a partir de all� deb�an concederse los mencionados intereses.
A su turno, Colpensiones reproch� que para validar las semanas a trav�s del convenio con el Reino de Espa�a se requer�a la realizaci�n de un tr�mite administrativo que debe surtirse de forma indispensable previo a cualquier reconocimiento. Procedimiento que no se puede obviar ni suplir v�a judicial. 4. Grado jurisdiccional de consulta La a-quo orden� que se surtiera el grado jurisdiccional de consulta a favor de Colpensiones, por haber sido adversa a sus intereses, al tenor del art�culo 69 del C.P.L. 5.
Alegatos de conclusi�n �nicamente fueron presentados por la parte demandante que coinciden con temas que ser�n abordados en la presente decisi�n. CONSIDERACIONES PARA DECIDIR LA APELACI�N DE LA SENTENCIA Cuesti�n previa De entrada es preciso advertir que ninguna discusi�n existe sobre la competencia del ordenamiento Colombiano para tramitar y reconocer la prestaci�n reclamada ahora en la medida que al tenor del art�culo 6� del Anexo Acuerdo Administrativo para la aplicaci�n del convenio de seguridad social entre el Reino de Espa�a y Colombia, que establece las medidas administrativas necesarias para aplicar el convenio, Colpensiones s� es la instituci�n competente para resolver la solicitud pensional, en la medida que la demandante �reside� en esta Rep�blica tal como se desprende tanto del domicilio anunciado como de la direcci�n de notificaciones anunciada con la demanda (fl. 1 y 15, archivo 03, c. 1).
As�, remem�rese que el citado art�culo exige que la instituci�n que tramitar� la prestaci�n corresponde �a) En el caso de que el interesado resida en una de las partes contratantes, ser� la instituci�n competente del lugar de residencia�. De otro lado, remem�rese que en proceso judicial anterior ya se declar� que la demandante es beneficiaria del r�gimen de transici�n pensional contenido en el art�culo 36 de la Ley 100 de 1993 y por ello, existe cosa juzgada frente a tal declaraci�n, aspecto que en el proceso de ahora impone analizar de entrada si cumpli� con los requisitos del r�gimen pensional anterior que se habilit� por la declaratoria del beneficio transicional en proceso judicial anterior. 1.
De los problemas jur�dicos Visto el recuento anterior, la Sala formula los siguientes: 1.1 �Cumple la actora con los requisitos previstos en el Acuerdo 049 de 1990 para acceder a la pensi�n de vejez con fundamento en la sumatoria de tiempos cotizados en el Reino de Espa�a y en la Rep�blica de Colombia, al ser beneficiaria del r�gimen de transici�n, como fue declarado en proceso judicial anterior? 1.3. �Hay lugar a reconocer 14 mesadas y el retroactivo pensional desde el a�o 2008? 1.4. �Desde cu�ndo se deben reconocer los intereses moratorios del art�culo 141 de la Ley 100 de 1993? Soluci�n a los interrogantes planteados 2.1.
De los requisitos para acceder a la pensi�n de vejez � Acuerdo 049 de 1990. 2.1.1 Fundamento Jur�dico De conformidad con lo previsto por el art�culo 12 Decreto 758/90 y para el caso de las mujeres, para obtener el derecho a la pensi�n de vejez se requiere acreditar 55 a�os de edad y haber cotizado 1.000 semanas en cualquier tiempo o 500 dentro de los 20 a�os anteriores al cumplimiento de esa edad. 2.1.2 Fundamento f�ctico En cuanto a la edad, la demandante la alcanz� el 18/05/2003 (fl. 1, archivo 04, c. 1); por lo que, resta determinar si re�ne las 1.000 semanas en cualquier tiempo o 500 dentro de los 20 a�os anteriores al cumplimiento de la edad.
As�, conforme a la historia laboral actualizada al 28/09/2023 (archivo 27, c. 1) la demandante cuenta con un total de semanas cotizadas a Colpensiones de 874,29 septenarios desde el 02/02/1968 hasta el 29/02/2008, que son insuficientes para causar el derecho pensional, pues se requieren 1.000 semanas de cotizaci�n. En consecuencia, resulta necesario aplicar el convenio de seguridad social entre la rep�blica de Colombia y el Reino de Espa�a - Ley 1112 de 2006 - como se pretendi� en la demanda para sumar los aportes realizados all� y que es posible hacerlo a trav�s del r�gimen de transici�n pensional pues as� lo ha ense�ado la Corte al explicar en la decisi�n SL695 de 2022 que: �Valga aclarar, que seg�n se explic� en las sentencias CSJ SL2590-2020;
CSJ SL2557-2020; CSJ SL3110-2020; CSJ SL3838-2020; CSJ SL3657-2020 y CSJ SL4480-2020, tal aplicaci�n normativa tiene su raz�n de ser, pues los beneficiarios del r�gimen de transici�n, �en estricto rigor, [ ] est�n afiliadas del sistema general de pensiones, conforme lo prev� el art�culo 15 de la Ley 100 de 1993�, por lo cual, no habr�a raz�n para que la Ley 1112 de 2006 cobijara exclusivamente a quienes se afiliaron a este, a partir del 1� de abril de 1994.�.
As�, milita el formulario ES/CO-02 con solicitud del 21/09/2015 en el que el Reino de Espa�a certific� que la demandante tiene como �Periodos de seguro acreditados en Espa�a� un total de 2.759 d�as cotizados entre el 17/11/2000 y el 01/10/2008 que arroja un total de 394,14 semanas (fl. 17, archivo 26, c. 1). Formulario que corresponde al documento id�neo para acreditar las semanas cotizadas en Espa�a - Art. 4, inc. 2� del Acuerdo Administrativo para la aplicaci�n del Convenio de Seguridad Social entre el Reino de Espa�a y la Rep�blica de Colombia -, tal como lo ha sostenido en reiteradas oportunidades esta Corporaci�n.
N�mero de semanas 394,14 que sumadas a las colombianas (874,29) arrojar�a un total de 1.268,14 ciclos cotizados hasta el 01/10/2008. No obstante, auscultados en detalle dichos d�as se advierte una simultaneidad de semanas en las cotizaciones realizadas en ambos pa�ses por un total de semanas, as�: 17/11/2000 a 23/08/2001:280 d�as: 40 semanas. 24/08/2001 a 10/10/2001: 48 d�as: 6,85 semanas. 11/10/2001 a 31/08/2003: 690 d�as: 98,57 semanas. 26/11/2007 a 29/02/2008: 96 d�as: 13,71 semanas.
Total semanas simult�neas: 159,14 semanas. En consecuencia, a las 1.268,14 semanas debe descont�rsele 159,14 semanas de cotizaciones simult�neas que arroja un total de 1.109,27 de tiempos de servicios y cotizaciones en Colombia, as� como en el Reino de Espa�a. Al punto es preciso acotar que la a quo al descontar las semanas se�aladas, adujo que solo tendr�a en cuenta 201 semanas, cuando en realidad el n�mero total de semanas que deb�a tenerse en cuenta despu�s de descontadas las simult�neas corresponden a 235 semanas, pues es el n�mero resultante al realizar la respectiva operaci�n matem�tica.
Entonces, se da por cumplido el segundo de los requisitos atr�s mencionado, en tanto el r�gimen de transici�n estaba vigente para Marleny Mart�nez Aristiz�bal hasta el 31/07/2010 y colm� en toda su vida laboral un total de 1.109,27 hasta el 01/10/2008, esto es, m�s de las 1.000 requeridas. Concretamente, la edad la alcanz� el 18/05/2003 (fl. 1, archivo 04, exp. digital) y las 1.000 semanas las colm� concretamente el 15/07/2006; por lo tanto, acert� la a quo al reconocer la prestaci�n de vejez, y aunque se�al� que las 1.000 semanas se hab�an cumplido 15 d�as antes de la data que encontr� la Sala, se desconoce el origen de tal diferencia, pues la fecha hallada por esta Corporaci�n corresponde al n�mero resultante de la operaci�n matem�tica pertinente. 2.2.
Disfrute pensional y n�mero de mesadas Remem�rese que la a quo se�al� que la �ltima cotizaci�n del demandante hab�a ocurrido el 1/10/2008 que confirma esta Corporaci�n, pues as� se desprende de su historia laboral actualizada al 28/09/2023 (fl. 8, archivo 27, c. 1), en conjunto con el formulario ES/CO-02 ya rese�ado (fl. 17, archivo 26, c. 1); por lo que, a partir del d�a siguiente a dicha fecha deb�a disfrutarse la gracia pensional de vejez por 14 mesadas como fue concedido por la a quo, si en cuenta se tiene que el derecho se caus� antes del 31/07/2011 - Par. 6�, Acto Legislativo 01/2005 -, pues remem�rese que los requisitos se alcanzaron cuando aglutin� las 1.000 semanas, esto es, el 15/07/2006.
Al punto se advierte que no hay lugar a conceder el disfrute en fecha anterior al d�a siguiente a la �ltima cotizaci�n realizada, pues la manifestaci�n de la desafiliaci�n de la demandante, en este caso coincide con la �ltima reclamaci�n, sin que obre reclamaci�n anterior al 01/10/2008 que d� cuente de su intenci�n de desafiliarse del sistema, pues la reclamaci�n que dio lugar a la Resoluci�n No. 00630 del 23/04/2004 es anterior al cumplimiento de los requisitos pensionales que ocurrieron en el a�o 2006. 2.3.
Determinaci�n del IBL y monto de la prestaci�n � te�rica y prorrata - 2.3.1. Fundamento jur�dico La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia ha ense�ado que el Acuerdo 049 de 1990 como r�gimen a acudir en virtud de la transici�n pensional del art�culo 36 de la Ley 100/93 �nicamente es aplicable para los requisitos de edad, tiempo de servicios y tasa de reemplazo; por lo que, la base salarial de la pensi�n se determinar�, para el caso de las pensiones en convenio con el reino de Espa�a, tal como lo exige el art�culo 9� de la Ley 1112/2006.
Normativa que establece la obligaci�n de las entidades de seguridad social, al momento de verificar el monto de la pensi�n, tener como si todos los aportes �los realizados en Colombia y en Espa�a -, se le hubieren efectuado a ella (pensi�n te�rica) y, despu�s de esto, determinar la porci�n de la pensi�n te�rica que debe pagar cada instituci�n de los Estados partes (pensi�n prorrata), siendo esa su obligaci�n. Ahora, para la determinaci�n del IBL, es preciso aplicar el art�culo 15 ib�dem, que se�ala que para el efecto se tomar� el promedio de los salarios o rentas sobre las cuales el afiliado haya cotizado en Colombia, �durante los diez (10) a�os anteriores al reconocimiento o el promedio de todo el tiempo estimado si �ste fuere inferior�; precisando que, si para establecer la base corresponde a periodos cubiertos en Espa�a, se fijar� el periodo antes citado, en relaci�n con la fecha de la �ltima cotizaci�n efectuada en Colombia.
Una vez obtenido el ingreso base de liquidaci�n, debe darse aplicaci�n al art�culo 17, para establecer con precisi�n, la cuant�a que del mismo debe reconocer cada Estado contratante. 2.3.2. Fundamento f�ctico En el presente caso, al revisar la historia laboral de cotizaciones de la demandante en Colombia hasta febrero de 2008 se advierte que todas ellas se hicieron por un salario m�nimo; en consecuencia, a dicho valor deber� corresponder la pensi�n del demandante, de la que Colpensiones solo debe pagar la prorrata equivalente al 78,81%, si en cuenta se tiene que sumada la totalidad de semanas que se reportan en ambos pa�ses, descontando las simult�neas, arroja un total de 1.109,27 semanas de las cuales 874,29 fueron aportadas en Colombia y 235 en el Reino de Espa�a (descontadas las semanas simult�neas iguales a 159,14 ciclos); en consecuencia, al efectuar una regla de tres se obtiene que el porcentaje de la pensi�n prorrata es igual a 78,81% - n�m. 3� del art. 17, Ley 1112/06-, esto es, menor al hallado por la a quo de 79,40%; y en tanto el grado jurisdiccional de consulta se surte a favor de Colpensiones, entonces se rebajar� el porcentaje hallado sobre el salario m�nimo. 2.4.
Del retroactivo pensional, la prescripci�n y los intereses moratorios El derecho pensional deb�a disfrutarse desde el 02/10/2008, que corresponde al d�a siguiente a la �ltima cotizaci�n realizada por el demandante como concluy� la a quo; pero el retroactivo solo lo concedi� a partir del 28/03/2019 por efectos de la prescripci�n pensional.
Fecha respecto de la que la demandante presenta inconformidad para que se otorgue el retroactivo desde la �ltima cotizaci�n realizada, esto es, el 02/10/2008, de lo que se infiere que ataca la prescripci�n, pues a su juicio ten�a derecho desde antes de su ocurrencia. Ahora bien, con el fin de determinar si en el evento de ahora aconteci� el fen�meno delet�reo es preciso ahora fijar la posici�n sobre tal instituci�n procesal, como se explica a continuaci�n: 2.4.1.
De la prescripci�n Al fen�meno delet�reo lo acompa�an dos figuras jur�dicas, la interrupci�n y la suspensi�n, la primera que ocurre natural o civilmente como lo apunta el art�culo 2539 del CC, CGP y en concreto en material laboral el canon 489, al decir que �El simple reclamo escrito del trabajador, recibido por el {empleador}, acerca de un derecho debidamente determinado, interrumpe la prescripci�n por una sola vez, la cual principia a contarse de nuevo a partir del reclamo y por un lapso igual al se�alado para la prescripci�n correspondiente�; esto implica que el lapso de 3 a�os, que es el que opera para las acciones laborales o de la seguridad social, inicia a correr nuevamente.
La suspensi�n por su parte consiste en que, por diferentes factores, tambi�n descritos en la ley (art. 2541 CC) el t�rmino de prescripci�n no empieza a correr. En la especialidad laboral, el canon 489 establece que una vez interrumpida la prescripci�n por la reclamaci�n elevada por el interesado, correr� de nuevo el t�rmino de 3 a�os una vez se d� respuesta, y en t�rminos de nuestra superioridad, una vez se notifique, o transcurrido un mes si esta no se ha dado.
Ahora bien, frente al fen�meno de la suspensi�n de la prescripci�n la doctrina ha ense�ado que �(�) suspensi�n quiere decir que el tiempo no se cuenta, se detiene o transcurre en vano, y por lo mismo cuando se presenta desde un comienzo, o sea cuando la causa de suspensi�n est� vigente ya en el momento de la exigibilidad de la obligaci�n, ello implica que la iniciaci�n de la cuenta se aplaza hasta cuando dicha causa desaparece; y cuando se presenta posteriormente, ello se traduce en un descuento del tiempo transcurrido mientras dicha causa permanece, y en que, cesando esta, la cuenta se reanuda sobre el tiempo eficaz anterior (art. 2530 i C.C.).
Concretamente la citada suspensi�n de la prescripci�n adquiere relevancia en el proceso ordinario laboral con ocasi�n al agotamiento de la reclamaci�n administrativa. As�, el agotamiento de la reclamaci�n administrativa establecida en el art�culo 6� del C.P. del T. y la S.S., modificado por la Ley 712 de 2001, puede cumplirse en dos momentos claramente diferenciables, as�: i) cuando la administraci�n responda la reclamaci�n elevada, lo que implica que, �si el pronunciamiento contempla la posibilidad de impugnarlo a trav�s de los recursos de la llamada v�a gubernativa (sic), que esa decisi�n quede en suspenso hasta cuando tales recursos sean decididos definitivamente, instante desde el cual puede afirmarse que se ha agotado la reclamaci�n� y ii) el agotamiento ocurre si un mes despu�s de la interposici�n de la reclamaci�n, la administraci�n no da respuesta.
Por �ltimo, la Corte Suprema es expl�cita en indicar que corresponde �nicamente al peticionario, decidir uno de los dos momentos para agotar la reclamaci�n administrativa, es decir, esperar que los recursos elevados sean resueltos definitivamente o esperar que transcurra un mes; por tanto, respecto al primer evento �si el interesado, en caso de pronunciamiento, opta por recurrirlo, no puede afirmarse que la prescripci�n, como uno de los modos de extinguir las obligaciones, ha seguido su curso normal, pues de acuerdo con el mandato legal, el efecto no es otro que el de su suspensi�n, ya que mientras est�n pendientes de resolverse los medios impugnativos, no puede decirse que la reclamaci�n administrativa est� agotada� (Sent.
Cas. Lab. de 7 de febrero de 2012, Rad. 37.251, reiterada el 2 de marzo de 2016, Rad. 48.108). Entonces en el evento de ahora, con el prop�sito de desentra�ar si ha ocurrido la suspensi�n de la prescripci�n, remem�rese que la pensi�n que logra causarse en este asunto lo es por aplicaci�n del convenio de Espa�a que le permite sumar los tiempos de Colombia con los realizados en ese pa�s; adem�s, que las semanas con las que logra colmar su derecho son 1000 al ser beneficiaria del r�gimen de transici�n, las que complet� el 15/07/2006; lo dicho para analizar la incidencia de las reclamaciones que a continuaci�n se relacionan.
Resoluci�n No. 00630 del 23/04/2004 que niega la pensi�n de vejez por no tener el n�mero de semanas (fl. 24, archivo 04, c. 1). Resoluci�n No. 5641 del 27/09/2005 que reconoci� indemnizaci�n sustitutiva en cuant�a de $2�302.379 (ibidem). Resoluci�n No. 2940 del 28/06/2011 que no accede a la revocatoria de la resoluci�n anterior (ibidem). Resoluci�n GNR 01651 del 14/01/2013 que neg� la pensi�n de vejez por no acreditar el n�mero de semanas necesario para el reconocimiento, por reclamaci�n elevada el 28/09/2012 (fl. 122, archivo 08, c. 1).
Resoluci�n en la que Colpensiones da cuenta del tr�mite para contabilizar semanas cotizadas en Espa�a para lo cual afirma �Que esta entidad iniciar� la verificaci�n de los tiempos laborados en Espa�a, de conformidad con lo expuesto ( ) No obstante lo anterior y por cuanto en el presente caso obra acci�n de tutela ( ) se decidir� exclusivamente con los tiempos cotizados en la administradora Colombiana, que actualmente certifica el Sistema� (fl. 123, archivo 08, c. 1).
Resoluci�n GNR 210174 del 21/08/2013 que resolvi� la reposici�n contra la resoluci�n anterior (ibidem). Resoluci�n VPB 4506 del 10/09/2013 que resolvi� la apelaci�n contra la decisi�n anterior (ibidem). Resoluci�n SUB 294211 del 21/12/2017 que neg� la pensi�n de vejez convenio Colombia � Espa�a porque �no cumpl�a con los requisitos m�nimos para tal fin� (ibidem).
Resoluci�n SUB 164448 del 21/06/2018 a trav�s de la cual se niega una reliquidaci�n de la indemnizaci�n sustitutiva de pensi�n de vejez. Resoluci�n SUB 319539 del 30/11/2021 que resolvi� negativamente el derecho pensional reclamado con fundamento en el convenio Espa�ol el 21/09/2021 (fl. 25, archivo 04, c. 1). Resoluci�n DPE 2112 del 24/02/2022 que resolvi� negativamente el recurso propuesto contra la resoluci�n anterior en la que se reclamaba el derecho pensional con convenio Colombia Espa�a (fl. 24, archivo 04, c. 1).
Del an�lisis de las aludidas reclamaciones se advierte que, las realizadas hasta antes de la causaci�n del derecho (15/07/2006) no tienen la virtualidad de interrumpir la prescripci�n, pues el demandante carec�a del derecho y por ello, nada hab�a para interrumpir. Ahora bien, milita en el expediente una primera reclamaci�n de la prestaci�n de vejez con aplicaci�n de convenio Espa�a del 28/09/2012 (fl. 167, archivo 08, c. 1).
Reclamo que fue negado en la resoluci�n ya informada GNR 001651 del 14/01/2013 porque, aun cuando iniciar�a la verificaci�n de tiempos cotizados en Espa�a, en tanto exist�an inconsistencias para realizar el conteo y por la premura para resolver la reclamaci�n, solo resolver�a el derecho pensional con la Ley 797 de 2003 (fl. 169, ibidem). Reclamaci�n que dio lugar al proceso judicial radicado al n�mero 02-2015-00176-00, que conoci� el Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Pereira, que termin� con sentencia proferida el 02/11/2017 en la que se concluy� que la demandante era beneficiaria del r�gimen de transici�n, pero sin definir el derecho pensional con fundamento en el convenio Espa�ol, y a lo sumo indicaron que deb�a seguirse el tr�mite administrativo para la consecuci�n del formulario ES/CO 02; decisi�n que se confirm� por esta Colegiatura el 09/05/2018.
Entonces, en tanto que no se defini� el asunto para conceder ni absolver del derecho reclamado, sino para que continuara el tr�mite administrativo, que le incumbe solo a Colpensiones con los organismos de enlace, esto es, sin que la afiliada pueda realizar actuaci�n alguna, se itera, pues es Colpensiones quien debe realizar el tr�mite interadministrativo, entonces bien puede concluirse que con la primera reclamaci�n que present� la demandante el 28/09/2012 interrumpi� la prescripci�n de las mesadas causadas desde 28/09/2009.
Remem�rese que el derecho se deb�a disfrutar desde el 02/10/2008, pese a que se hab�a causado desde el 2006. Ahora bien, interrumpida la prescripci�n con la primera reclamaci�n realizada el 28/09/2012, la misma permaneci� suspendida hasta que Colpensiones resolvi� definitivamente el derecho el 24/02/2022, esto es, con la Resoluci�n DPE 2112 (fl. 24, archivo 04, c. 1) que atendi� negativamente un recurso propuesto contra la Resoluci�n SUB 319539 del 30/11/2021 que neg� la prestaci�n con fundamento en el convenio Espa�ol (fl. 25, archivo 04, c. 1).
Al punto es preciso acotar que el t�rmino de la prescripci�n estuvo suspendido hasta el citado 24/02/2022, porque en manera alguna se puede cargar a la afiliada la obligaci�n de tramitar ante el organismo enlace Espa�ol la consecuci�n de los formularios ES/CO-02 que solo pod�a ejercitar el gobierno Colombiano. As�, es imprescindible memorar que el Estado Colombiano contaba con el formulario que le permit�a decidir de fondo la petici�n de la pensi�n de vejez desde el 17/11/2017, como se desprende de los siguientes documentos: El 17/11/2017 se envi� el formulario ESCO02 de la demandante por HYPERLINK "mailto:eduador.maeso@seg-social.es" \h eduador.maeso@seg-social.es a Colpensiones (fl. 9, archivo 26, c. 1).
El 17/11/2017 la Direcci�n de Prestaciones Econ�micas de Colpensiones env�o a Germ�n Sandoval Quebraholla con e-mail HYPERLINK "mailto:gsandoval@mintrabajo.gov.co" \h gsandoval@mintrabajo.gov.co el formulario ESCO02 y en el cuerpo del mensaje indic�: �Remito formulario ESCO02 que me env�a Eduardo Maeso desde Madrid, teniendo en cuenta que de este caso tenemos una sanci�n contra Colpensiones.
Esto con el fin de que sea entregado de forma oficial por el Ministerio del Trabajo�. (fl. 9, archivo 26, c. 1). Y finalmente, El 17/11/2017 Germ�n Sandoval Quebraholla a la 01:54 p.m. env�o a Claudia Milena Gonz�lez Romero el formulario ESCO02 y le indic� �De manera atenta me permito reenviar el presente, con el fin de realizar el tr�mite pertinente conforme el ID� (fl. 9, archivo 29, c.1).
Documento que cuenta con un sello del Ministerio del Trabajo del 20/11/2017 a las 04:14 p.m. con el remitente Maeso Rivas Eduardo y destinatario �Sede Centrales DT� �Depen Dir de Pensiones y otras prestaciones� (fl. 9, archivo 26, c. 1). Entonces, se advierte que para el 17/11/2017 Colpensiones ya contaba con el formulario ESCO02 pero, seg�n las pruebas obrantes en este proceso, nunca dio tr�mite a los efectos que de este se derivaban, en la medida que ni siquiera lo aport� al proceso judicial anterior en el que se decret� como prueba de oficio el mismo, sin hacer alusi�n en esta oportunidad a las razones de su actuar o a la eventual falta de agotamiento de otros tr�mites.
Y solo hizo uso de �l al resolver el tr�mite administrativo que termin� el 24/02/2022, momento en el cual tampoco hizo referencia al motivo por el que hab�a omitido tenerlo en cuenta en las actuaciones administrativas surtidas con anterioridad. En efecto, remem�rese que con el proceso anterior en sentencia del 02/11/2017 la a quo le orden� a Colpensiones que continuara con el tr�mite de convalidaci�n de tiempos cotizados en Colombia y Espa�a (fl. 229, archivo 35, prueba trasladada, c. 1).
Decisi�n que fue objeto de apelaci�n y que este Tribunal en sentencia de segundo grado del 09/05/2018 confirm� la de primera contabilizando �nicamente los tiempos colombianos. Sin que Colpensiones, conocedor como era de que el tr�mite se hab�a fundado con el convenio espa�ol, aportara el citado formulario ESCO02 que ya ten�a desde noviembre de 2017 (fl. 9, archivo 26, c. 1) y sin que brindara justificaciones al respecto.
Por ello, es dable concluir que Colpensiones solo resolvi� materialmente la reclamaci�n de pensi�n con convenio Espa�a hasta el 24/02/2022 (fl. 24, archivo 04, c. 1), cuando decidi� definitivamente, esto es, con fundamento en el formulario ES/CO-02 la petici�n pensional de vejez. Se reitera que en el legajo no obra justificaci�n alguna de Colpensiones frente a su omisi�n de tener en cuenta tal documento, a efectos de decidir la gracia pensional de la demandante con anterioridad a la mencionada data.
En este orden de ideas el conteo de la prescripci�n se reanud� cuando Colpensiones confirm� la resoluci�n que neg� la pensi�n de vejez con el convenio de Espa�a el 24/02/2022 (fl. 24, archivo 04, c. 1) y en tanto que la demandante present� la demanda que dio lugar a este proceso el 28/03/2022 (archivo 05, c. 1), entonces no vencieron los 3 a�os del art�culo 151 del C.P.L. Para recapitular se advierte que la interrupci�n que se logr� con la reclamaci�n incoada en 28/09/2012 surti� efectos, y por ello, solo prescribieron las mesadas causadas hasta antes del citado 28/09/2009, y a partir de all�, estuvieron suspendidas hasta el 24/02/2022.
Entonces, se encuentran prescritas �nicamente las mesadas causadas con anterioridad al 28/09/2009 � la a quo concedi� el retroactivo pensional desde el 28/08/2019 -; por lo que, en ese sentido se modificar�n los numerales 4� y 5� de la decisi�n de primer grado, pues aun cuando la demandante reclam� el retroactivo pensional desde una fecha anterior al concedido en primer grado, lo cierto es que tal argumento debe entenderse abarca tambi�n la prescripci�n, pues lo pretendido con la alzada es obtener un retroactivo pensional mayor al concedido en primer instancia. En consecuencia, se conceder�n las mesadas desde el 28/09/2009 por un 78,81% sobre un salario m�nimo, que liquidado hasta el mes anterior al proferimiento de esta decisi�n � marzo de 2025 - alcanza un total de $134�613.717.
Se autoriza a Colpensiones a descontar de dicho valor el correspondiente a los aportes en salud del demandante y el valor de la indemnizaci�n sustitutiva por valor de $2�302.379, solo si en efecto se pag� la misma al demandante. Al punto se advierte que en este evento el reconocimiento anterior de la indemnizaci�n sustitutiva de vejez en manera alguna impide ahora a la demandante alcanzar la gracia pensional por el mismo riesgo, porque el reconocimiento sustitutivo devino del error de Colpensiones, pues como ciertamente se explic� en los p�rrafos anteriores la demandante s� ten�a derecho a tal prestaci�n vitalicia. Finalmente, en relaci�n con los intereses moratorios � art. 141 de la Ley 100/93-, remem�rese que la a quo concedi� los mismos desde el 29/01/2024 � se advierte que en el acta de la sentencia qued� consignado el a�o 2014, que corresponde a un error de digitaci�n � pues concluy� que Colpensiones solo tuvo acceso al formulario ES/CO-02 el 09/09/2023, por lo que a partir de all� se deb�a contabilizar el t�rmino de 4 meses dispuestos por la normatividad, que vencieron entonces el 29/01/2024.
La demandante reclama que se concedan los mismos desde el 20/11/2017 fecha en que a su juicio fueron enviados a Colpensiones y por ello, desde all� ten�a conocimiento de los mismos. Ahora bien, auscultado el plenario se advierte que obra memorial remitido por la Coordinaci�n del Grupo de Convenios Internacionales del Ministerio del Trabajo al despacho de primer grado el 29/09/2023 (fl. 2, archivo 26, c. 1), en el que indic�: �En cuanto a lo solicitado y de conformidad con los documentos que reposan en esta entidad relacionados con la se�ora Marleny Mart�nez Aristiz�bal, se adjunta el formulario ES/CO-02 allegado a esta coordinaci�n mediante radicado 11EE2017230100000059690 de fecha 20/11/2017.
No obstante, y en referencia con el presente requerimiento judicial este formulario nuevamente se env�a a Colpensiones para lo pertinente� (fl. 5, archivo 26, c. 1). Y seguidamente, obra comunicaci�n enviada por el Ministerio del Trabajo a Colpensiones del 29/09/2023 en la que �reenv�a� el formulario ESCO-02 de la demandante para lo pertinente (fl. 6, archivo 26, c. 1).
Ahora bien, llama la atenci�n las siguientes actuaciones anteriores al reenv�o anunciado y que fueron aportadas por el Ministerio del Trabajo, as�: El 16/11/2017 la Direcci�n de Prestaciones Econ�micas de Colpensiones le solicit� a Eduardo Maeso Rivas: �Me puedes colaborar con la informaci�n de el ESCO02 de la se�ora Marleny Mart�nez Aristizabal, el pasado 15 de marzo de 2017 se remiti� la hoja de vida que ustedes solicitaron a trav�s del Ministerio del Trabajo� (fl. 10, archivo 26, c. 1).
Eduardo Maeso Rivas es el Jefe de Servicios de Colab. Internac. De Pensiones de la Subdirecci�n General de Gesti�n de Prestaciones del Instituto Nacional de la Seguridad Social del Reino de Espa�a. El 17/11/2017 se envi� el formulario ESCO02 de la demandante por HYPERLINK "mailto:eduador.maeso@seg-social.es" \h eduador.maeso@seg-social.es a Colpensiones (fl. 9, archivo 26, c. 1).
El 17/11/2017 la Direcci�n de Prestaciones Econ�micas de Colpensiones env�o a Germ�n Sandoval Quebraholla con e-mail HYPERLINK "mailto:gsandoval@mintrabajo.gov.co" \h gsandoval@mintrabajo.gov.co el formulario ESCO02 y en el cuerpo del mensaje indic�: �Remito formulario ESCO02 que me env�a Eduardo Maeso desde Madrid, teniendo en cuenta que de este caso tenemos una sanci�n contra Colpensiones.
Esto con el fin de que sea entregado de forma oficial por el Ministerio del Trabajo�. (fl. 9, archivo 26, c. 1). Y finalmente, El 17/11/2017 Germ�n Sandoval Quebraholla a la 01:54 p.m. env�o a Claudia Milena Gonz�lez Romero el formulario ESCO02 y le indic� �De manera atenta me permito reenviar el presente, con el fin de realizar el tr�mite pertinente conforme el ID� (fl. 9, archivo 29, c.1).
Documento que cuenta con un sello del Ministerio del Trabajo del 20/11/2017 a las 04:14 p.m. con el remitente Maeso Rivas Eduardo y destinatario �Sede Centrales DT� �Depen Dir de Pensiones y otras prestaciones� (fl. 9, archivo 26, c. 1). Documental de la que se desprende que Colpensiones ten�a conocimiento del formulario ES/CO-02 desde el 17/11/2017 cuando se le envi� el formulario ESCO02 de la demandante por HYPERLINK "mailto:eduador.maeso@seg-social.es" \h eduador.maeso@seg-social.es (fl. 9, archivo 26, c. 1), oportunidad en la que la entidad Espa�ola le remiti� a la Direcci�n de Prestaciones Econ�micas de Colpensiones el citado documento, muy a pesar de que el mismo no hubiese sido recibido en Colpensiones directamente por el Ministerio del Trabajo, como era su deber como organismo de enlace internacional, sin que la pasiva haya se�alado alguna raz�n para no haber dado tr�mite a tal documento, de forma oportuna.
En consecuencia, cierto es que desde el 17/11/2017 Colpensiones ya conoc�a del formulario ES/CO-02, que incluso se ech� de menos en el proceso judicial anterior que termin� con sentencia de segundo grado del 09/05/2018, y por ello, Colpensiones contaba hasta el 17/03/2018 para resolver la petici�n de pensi�n, sin que as� lo hiciera, por lo que es procedente imponer los r�ditos moratorios desde fecha anterior a la concedida en primer grado, esto es, a partir del 17/03/2018; por lo que, en este sentido prospera la apelaci�n de la demandante.
Por lo anterior, se modificar� el numeral 8� de la sentencia de primer grado para condenar al pago de los intereses moratorios desde el 17/03/2018. Finalmente, de cara a la apelaci�n de Colpensiones que propuso impedir que v�a judicial se resolviera la petici�n pensional de vejez con fundamento en el convenio internacional de seguridad social, porque el mismo depende de un tr�mite administrativo previo, es preciso advertir que el mismo est� destinado al fracaso pues dicho tr�mite administrativo en este evento se encuentra agotado al punto que la Rep�blica de Colombia ya cuenta con el �nico documento oficial a trav�s del cual puede resolver la petici�n de pensi�n internacional, esto es, el formulario ES/CO-02, de ah� que no se advierte ausencia de tr�mite administrativo faltante.
CONCLUSI�N A tono con lo expuesto, se revocar� el numeral 1� de la sentencia que declaraba que la demandante era beneficiaria del r�gimen de transici�n pensional del art�culo 36 de la Ley 100 de 1993, para en su lugar declarar cosa juzgada sobre esta pretensi�n. Se modificar� el numeral 4� de la sentencia en el sentido de que se encuentran prescritas las mesadas causadas hasta antes del 28/09/2009 y el numeral 5� en el sentido de que la pensi�n te�rica que debe pagar Colpensiones sobre un salario m�nimo legal mensual vigente corresponde al 78,81% sobre el citado salario m�nimo, que corresponde a $496.900 para el a�o 2009.
Tambi�n se modificar� el numeral 7� de la sentencia en el sentido de que el retroactivo pensional causado se debe liquidar entre el 28/09/2009 y el mes anterior al proferimiento de esta decisi�n � marzo de 2025 � que asciende a la suma de $134�613.717 y el 8� en el sentido de que los intereses moratorios corren a partir del 17/03/2018. Finalmente, se modificar� el numeral 9� de la sentencia en el sentido de autorizar a Colpensiones a descontar tambi�n la suma de $2�302.379 del retroactivo pensional, debidamente indexado, que corresponde a la indemnizaci�n sustitutiva de pensi�n de vejez, solo s� dicho valor fue efectivamente pago a la demandante.
Costas en esta instancia �nicamente a cargo de Colpensiones ante el fracaso de su recurso de apelaci�n al tenor del numeral 1� del art�culo 365 de la Ley 100 de 1993. DECISI�N En m�rito de lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira - Risaralda, Sala de Decisi�n Laboral, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por autoridad de la ley,
RESUELVE
PRIMERO: REVOCAR el numeral 1� de la sentencia proferida 08 de julio de 2024 por el Juzgado Primero Laboral del Circuito de Pereira, dentro del proceso promovido por Marleny Mart�nez Aristiz�bal contra Colpensiones, para en su lugar declarar cosa juzgada sobre la pretensi�n atinente a declarar que aquella es beneficiaria del r�gimen de transici�n.
SEGUNDO: MODIFICAR el numeral 4� de la sentencia en el sentido de que se encuentran prescritas las mesadas causadas hasta antes del 28/09/2009.
TERCERO: MODIFICAR el numeral 5� de la sentencia en el sentido de que la pensi�n te�rica que debe pagar Colpensiones sobre un salario m�nimo legal mensual vigente corresponde al 78,81% sobre el citado salario m�nimo que corresponde a $496.900 para el a�o 2009.
CUARTO: MODIFICAR el numeral 7� de la sentencia en el sentido de que el retroactivo pensional causado se debe liquidar entre el 28/09/2009 y el mes anterior al proferimiento de esta decisi�n � marzo de 2025 � que asciende a la suma de $134�613.717.
QUINTO: MODIFICAR el numeral 8� de la sentencia en el sentido de que los intereses moratorios corren a partir del 17/03/2018.
SEXTO: MODIFICAR el numeral 9� de la sentencia en el sentido de autorizar a Colpensiones a descontar tambi�n la suma de $2�302.379 del retroactivo pensional, debidamente indexado, y que corresponde la indemnizaci�n sustitutiva de pensi�n de vejez, solamente si dicho valor fue pagado efectivamente a la demandante.
SEPTIMO: CONFIRMAR en lo dem�s la sentencia apelada y consultada.
OCTAVO: CONDENAR en costas en esta instancia a Colpensiones y a favor de la demandante por lo expuesto. Notif�quese y c�mplase, Quienes integran la Sala, OLGA LUC�A HOYOS SEP�LVEDA Magistrada Ponente JULIO C�SAR SALAZAR MU�OZ Magistrado ANA LUC�A CAICEDO CALDER�N Magistrada Sent. Cas. Lab. de 18-08-1998, Rad. No. 10819. M.P. Dra. Ana Luc�a Caicedo Calder�n, Sentencia del 09/10/2015 Rad. 2014-00176-01.
Dte: Amparo Mu�oz Salazar vs Colpensiones. M.P. Dr. Julio Cesar Salazar Mu�oz, Sentencia de 16/09/2015. Rad. 2014-00094-01. Dte: Hugo de Jes�s Moreno Tangarife vs Colpensiones M.P. Olga Luc�a Hoyos Sep�lveda, sentencia del 11/10/2016. Rad. 2014-0037. Dte: Mar�a Nelly Bedoya Ram�rez. Sent. de 25/09/2012, rad. 44023. Proceso Ordinario Laboral Radicado: 66001-31-05-001-2022-00112-01 Marleny Mart�nez Aristiz�bal vs Colpensiones PAGE \* MERGEFORMAT7 �� X Y Z t � � � � H �ѿ������l[G7%"h�M�h�M�6�CJOJQJ]�^J h�M�h�M�6�CJOJQJ^J'h�M�h�M�6�CJOJQJ^JmH $sH $!h�M�6�CJOJQJ^JmH $sH $'h�M�h�M�6�CJOJQJ^JmH sH hbphh�M�5�CJOJQJ^Jh�M�5�CJOJQJ^Jhbphh�M�B*^Jph(hbphh�M�5�B*CJOJQJ^Jph"h�M�5�B*CJOJQJ^Jph$hbphh�M�5�B*OJQJ^Jph5hbphh�M�@���B*CJOJQJ^JaJnH ph�tH ��Y Z � � � � � "4568X������������������ $dh1$a$gd2{ $dha$gd2{ dhgd�M�$a$gd�M�2$$d%d&d'd-DM� ����N��O��P��Q��a$gd�M�H "�p4678����������ۼ���o_R_B.&h [�hd5[5�CJOJQJ\�^JaJ h [�h�kb5�OJQJ\�^Jh [�h�kbOJQJ^J h [�hm5�OJQJ\�^J h [�h-$#OJQJ^JmH sH $h [�h-$#KH OJQJ^JmH sH.h�h-$#5�CJ,OJQJ\�^JaJ,mH sH jh?YhP�UmHnHuh�M�mHnHu*h�M�h�M�6�CJOJQJ]�^JmH sH 'h�M�h�M�6�CJOJQJ^JmH sH h�M�h�M�6�CJOJQJ^J�������4P���� G��������������� $dha$gd�m�D dhgd2{ m$$�����dh^��`���a$gd2{ m$�����dh^��`���gdm$$����dh^��`��a$gd2{ m$$�Odh^�Oa$gd2{ m$$�O��dh^�O`��a$gd2{ m$ $$dha$gd2{ ����$%()*-04; 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