66001310500320250001901 · Tribunal de Pereira

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El contenido total y fiel de la decisi�n debe ser verificado en la respectiva Secretar�a. ACCI�N DE TUTELA / DERECHO FUNDAMENTAL A LA SEGURIDAD SOCIAL / REG�MENES PENSIONALES / RAIS / PRIMA MEDIA / MULTIAFILIACI�N MULTIAFILIACI�N � Corresponde a los fondos de pensiones definir cual es la afiliaci�n v�lida, conforme a los lineamientos legales. � Los conflictos de multiafiliaci�n se dan cuando los afiliados se encuentran vinculados tanto al RPMPD como al RAIS, y as�, estando afiliado a uno, cotiza al otro, lo cual no est� permitido, pues ambos sistemas son excluyentes e incompatibles entre s�, de conformidad con lo establecido en el art�culo 16 de la Ley 100 de 1993.

As� mismo, cuando incurren en multivinculaci�n al trasladarse entre reg�menes pensionales sin cumplir el t�rmino m�nimo de permanencia establecido en la norma vigente, bien sea de 3 a�os, seg�n lo prev� el literal e) del art�culo 13 de la Ley 100 de 1993 en su versi�n original, o de 5 a�os, en los t�rminos del art�culo 2� de la Ley 797 de 2003. � Con el prop�sito de resolver conflictos de esta naturaleza, el legislador expidi� los Decretos 692 de 1994, 3800 de 2003 y 3995 de 2008, estableciendo que, a las entidades administradoras de pensiones les corresponde aplicar las reglas all� establecidas a fin de determinar a cu�l de los reg�menes pensionales se encuentra v�lidamente afiliada la persona.

Providencia: Sentencia de 29 de abril de 2025 Radicaci�n Nro.: 66001310500320250001901 Accionante: Mario de Jes�s Ba�ol Ram�rez Accionados: Colpensiones Proceso: Acci�n de Tutela Juzgado de Origen: Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Pereira Magistrado Ponente: Julio C�sar Salazar Mu�oz TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL SALA LABORAL ACCI�N DE TUTELA MAGISTRADO PONENTE: JULIO C�SAR SALAZAR MU�OZ Pereira, veintinueve de abril de dos mil veinticinco Acta de Sala de Discusi�n No 37 de 29 de abril de 2025 Procede la Sala de Decisi�n Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira a decidir la impugnaci�n de la Administradora Colombiana de Pensiones �Colpensiones- contra la sentencia proferida por el Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Pereira el d�a 7 de marzo de 2025, dentro de la acci�n de tutela adelantada por el se�or Mario de Jes�s Ba�ol Ram�rez, acci�n en la que tambi�n funge como demandada la AFP Protecci�n S.A.

HECHOS QUE ORIGINARON LA ACCI�N: Cuenta el se�or Mario de Jes�s Ba�ol Ram�rez que naci� el 22 de agosto de 1971; que antes de trasladarse al r�gimen de ahorro individual alcanz� a cotizar al Instituto de Seguros Sociales hoy Colpensiones un total de 240 semanas; que el cambio de r�gimen se produjo el 28 de junio de 2005, pero este no se hizo efectivo y as� se lo hizo saber un asesor de la AFP Protecci�n S.A. quien le indic� adem�s que continuaba afiliado al r�gimen de prima media con prestaci�n definida.

Informa que, pese a que continu� en el RPM, tuvo conocimiento que los aportes realizados con los patronales Crisall Tex S.A. y Seguridad N�poles Ltda fueron indebidamente trasladados del fondo privado de pensiones a Colpensiones y se encuentran registrados en su historia laboral expedida por �sa �ltima. Relata que el 20 de enero de 2011 diligenci� formulario de afiliaci�n al extinto seguro social con el empleador Asociaci�n Mutual Integral, data para la cual ya hab�an trascurrido m�s de 5 a�os de haberse presentado el fallido cambio de r�gimen pensional y contaba con 39 a�os de edad, por lo que no exist�a ninguna prohibici�n para retornar al RPM; luego de ello, el d�a 26 de enero de 2011 se afili� con el empleador Cooprof y el 5 de julio de ese mismo a�o hizo lo propio como trabajador independiente haciendo aportes hasta diciembre de 2018.

Se�ala que en el a�o 2021 Colpensiones le inform� que se encontraba trasladado a Protecci�n S.A. y que entre julio de 2001 a febrero de 2021 no registra aportes en el RPM, motivo por el cual el 14 de julio de 2021 radic� derecho de petici�n para que se definiera el estado de su afiliaci�n a lo que la entidad respondi� que se estaba adelantando el tr�mite necesario para solucionar las inconsistencias presentadas haciendo participe a la AFP Protecci�n S.A. en orden a realizar las validaciones del caso y las marcaciones a que haya lugar.

Refiere que el d�a 29 de septiembre de 2021 present� petici�n manifestando su inconformidad respecto a la demora en el tr�mite, a lo cual Colpensiones le indic� que se encontraba v�lidamente afiliado al RAIS a trav�s de la AFP Protecci�n S.A., decisi�n que no comparte, dado que en el Sistema de Informaci�n de Administradoras de Fondos de Pensiones -SIAFP- se registr� que el traslado a ese r�gimen fue anulado por el fondo privado.

Manifiesta que la AFP Protecci�n le inform� que, en su caso, no se presenta un caso de multiafiliaci�n; que estuvo afiliado al RPM y que el estado de su afiliaci�n es �TRASLADADO A OTRO FONDO�, por lo que debe ser Colpensiones quien actualice la informaci�n de su registro y solucione las inconsistencias presentadas. Informa que mediante comunicaci�n de fecha 15 de noviembre de 2021 Colpensiones le indic� que la anulaci�n en el SIAFP la hizo el fondo privado sin consultar con Colpensiones y que tal novedad hace referencia a las irregularidades que llevan a suponer la falsedad en la informaci�n contenida en el formulario y, puntualmente sobre la firma, por lo que se debe formular la respectiva denuncia ante la Fiscal�a General de la Naci�n. Cuenta que el d�a 30 de noviembre de 2021 solicit� nuevamente a Colpensiones dar soluci�n al problema de multiafiliaci�n; que recibi� respuesta, pero por parte de Protecci�n S.A. indicando que los aportes que recibi� ese fondo fueron devueltos a Colpensiones por el concepto de no vinculado; que su traslado al RAIS de fecha 23 de junio de 2005 se inactiv� y no fue efectivo y que, para establecer los motivos por los que no se concret� el traslado, se cre� el BIZAGI radicado 2022_2107811 donde le solicit� a Colpensiones informar la fecha en que se vincul� a dicho fondo y en qu� estado se encuentra la afiliaci�n. Se�ala que esta situaci�n irregular en la afiliaci�n al sistema de pensiones le ha impedido realizar los aportes pensionales, dado que no tiene claridad en que fondo realizarlos.

Indica que el d�a 5 de febrero de 2025 radic� el expediente administrativo en Protecci�n S.A. y esa entidad le indic� que deb�a realizar tal petici�n a Colpensiones. Estima que el limbo en el que se encuentra en este momento por cuenta de la actuaci�n administrativa de estas dos entidades vulnera los derechos fundamentales al debido proceso, seguridad social y h�beas data de los cuales es titular, por lo que solicita su protecci�n por esta v�a y, como medida de restablecimiento, pide que se ordene a Colpensiones y Protecci�n S.A. definir a qu� entidad se encuentra v�lidamente afiliado, correspondiendo a aqu�lla recibir los aportes realizados entre julio de 2001 y febrero 2021.

TR�MITE IMPARTIDO La acci�n de tutela correspondi� por reparto al Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Pereira, el cual, luego de admitirla por auto de 25 de febrero de 2025, corri� traslado por dos (2) d�as a las entidades accionadas. Dentro de ese t�rmino la AFP Protecci�n S.A. dio respuesta a la demanda indicando la improcedencia de la solicitud de amparo solicitado, toda vez que no se acredit� la ocurrencia de un perjuicio irremediable y el actor cuenta con otro medio de defensa para resolver la situaci�n particular que denuncia ante el juez de tutela.

En torno al caso concreto indic� que la afiliaci�n del se�or Ba�ol Ram�rez no presenta un conflicto de multivinculaci�n y que no requiere la anulaci�n de la vinculaci�n que tuvo con esa Administradora, toda vez la afiliaci�n se surti� con la c�dula del accionante pero a nombre del se�or Jos� Norbey R�os Pineda y, en el a�o 2005, al realizar la validaci�n masiva, se pudo establecer la inconsistencia y por tal raz�n se procedi� con la anulaci�n en el registro realizado bajo la C.C. 75065141.

Seguidamente, el Fondo de Pensiones explic� el sistema SIAFP y el proceso de anulaci�n de la afiliaci�n para precisar que, en el caso del accionante, est� tr�mite se surti� en debida forma y que han trascurrido casi 20 a�os sin que Colpensiones manifieste inconformidad con este proceso, por lo que es dable precisar que el actor se encuentra v�lidamente registrado en el r�gimen de prima media desde el 1� de agosto de 2005 y as� se dej� sentado en el sistema.

Concluye entonces se�alando que le corresponde a Colpensiones actualizar la informaci�n con los datos enviados por Protecci�n S.A. el pasado 21 de febrero de 2025, data en la cual ese fondo privado procedi� a aclarar la situaci�n que gener� la inconsistencia. Colpensiones a su turno, tambi�n cuestion� la procedencia de la acci�n de tutela para solicitar tr�mites de afiliaci�n o de correcci�n de la historia laboral, m�s cuando, como en este caso, se encuentra en curso el tr�mite administrativo adelantado entre esa entidad y la AFP Protecci�n S.A. con el fin de validar la traza de traslados y proceder con las correcciones a que haya lugar, procedimiento que se encuentra registrado con el consecutivo MANTIS 134750 y que requiere un pronunciamiento expreso del citado fondo privado.

Por lo dem�s, hizo alusi�n al car�cter subsidiario de la tutela para discutir acciones u omisiones de la administraci�n, al derecho fundamental al h�beas data y las historias laborales y a la �rbita de competencia del juez constitucional, temas que trajo a colaci�n para reafirmar la improcedencia de la presente acci�n. Posteriormente la entidad ampl�o su respuesta indicando que la validaci�n del caso arroj� que el se�or Mario de Jes�s Ba�ol Ram�rez present� traslado al RAIS con la AFP Protecci�n con fecha de efectividad 01 de agosto de 2005; que reporta novedad en el sistema SIAFP de anulaci�n de traslado ejecutado por el fondo privado, novedad que se realiz� de manera inconsulta y sin los soportes que la justifiquen, por lo tanto la afiliaci�n a Protecci�n S.A. es v�lida y en tal virtud debe �sta resolver las solicitud de normalizaci�n elevada por el afiliado.

Llegado el d�a del fallo, el juez de la causa ampar� el derecho fundamental del accionante a la seguridad social vulnerado por Colpensiones y por la AFP Protecci�n S.A., por lo que orden� a esas entidades convocar al comit� de multiafiliaci�n para que defina a qu� entidad se encuentra v�lidamente afiliado el se�or Ba�ol Ram�rez. Para arribar a esa decisi�n, el a-quo encontr� que la controversia surgida entre los fondos involucrados, que se niegan ambos a tener como afiliado al actor, no puede ser trasladada al usuario, ni continuar sin definici�n, toda vez que con ello se origina una afectaci�n al derecho tutelado que se concreta en la ausencia de aportes, en tanto no se tiene la certeza a qu� entidad deben hacerse las cotizaciones y ni del destino de las que ya se hicieron, situaci�n que repercute directamente en las aspiraciones pensionales del tutelante.

Inconforme con la decisi�n, tanto Colpensiones como la AFP Protecci�n S.A. la impugnaron trayendo a colaci�n iguales argumentos a los expuestos al momento de dar respuesta a la acci�n. Ya en esta Sede, la Administradora Colombiana de Pensiones aport� escrito por medio del cual afirma haber dado cumplimiento a la orden de tutela impartida en primera instancia, trayendo como soporte el escrito que remiti� al actor indic�ndole que el fondo al que se encuentra v�lidamente afiliado es Protecci�n S.A. toda vez que registr� la novedad de anulaci�n de afiliaci�n en el sistema SIAFP, sin los soportes necesarios.

CONSIDERACIONES DE LA SALA El asunto bajo an�lisis plantea a la Sala el siguiente problema jur�dico: �La falta de definici�n de la entidad en que est� v�lidamente afiliado el actor afecta el derecho fundamental a la seguridad social del cual es titular? Para dar soluci�n al interrogante planteado, es necesario tratar los siguientes temas. 1.

DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL El art�culo 48 superior, se�ala que "La Seguridad Social es un servicio p�blico de car�cter obligatorio que se prestar� bajo la direcci�n, coordinaci�n y control del Estado, en sujeci�n a los principios de eficiencias, universalidad y solidaridad, en los t�rminos que establezca la Ley", y a rengl�n seguido precisa la norma �Se garantiza a todos los habitantes del derecho irrenunciable a la Seguridad Social�.

En cuanto se refiere al desarrollo normativo de esta disposici�n constitucional fue concebida la Ley 100 de 1993, por medio de la cual fue creado el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones, que regula, entre otros asuntos la afiliaci�n al dicho sistema y las prestaciones que se originan de dicho acto. Al respecto, la Corte Constitucional precis� en la Sentencia T-044 de 2025 que: �La Ley 100 de 1993 regul� las contingencias aseguradas, las instituciones que integran el sistema y los requisitos establecidos para acceder a derechos prestacionales relacionados con la seguridad social.

Su prop�sito es garantizarle a las personas un ingreso que les permita percibir un m�nimo vital y vivir en condiciones dignas ante la ocurrencia de la enfermedad, la invalidez o la vejez. En consecuencia, la Corte ha considerado que el derecho a la seguridad social es de car�cter irrenunciable e imprescriptible y adquiere especial relevancia cuando se trata de personas que se encuentran en estado de indefensi�n y que son sujetos de una especial protecci�n constitucional�.

2. DE LOS CONFLICTOS DE MULTIAFILIACI�N Los conflictos de multiafiliaci�n se dan cuando los afiliados se encuentran vinculados tanto al RPMPD como al RAIS, y as�, estando afiliado a uno, cotiza al otro, lo cual no est� permitido, pues ambos sistemas son excluyentes e incompatibles entre s�, de conformidad con lo establecido en el art�culo 16 de la Ley 100 de 1993.

Con el prop�sito de resolver conflictos de esta naturaleza, el legislador expidi� los Decretos 692 de 1994, 3800 de 2003 y 3995 de 2008, estableciendo que, a las entidades administradoras de pensiones les corresponde aplicar las reglas all� establecidas a fin de determinar a cu�l de los reg�menes pensionales se encuentra v�lidamente afiliada la persona.

Respecto a estos problemas de afiliaci�n, la Corte Constitucional indic� en la Sentencia SU107-2024 que: �La Corte Constitucional no ha cuestionado ni puesto en duda la eficacia de las reglas contenidas en el Decreto 3995 de 2008. De hecho, las ha recordado, por ejemplo, en las Sentencias T-698 de 2009 y T-686 de 2010 para, con ellas, definir la situaci�n de los accionantes y determinar su pertenencia a uno u otro r�gimen.

Posteriormente, en la Sentencia T-191 de 2020, la Corte se cuestion� si una sentencia, adoptada en la Jurisdicci�n de lo Contencioso Administrativo, hab�a incurrido en los defectos sustantivo y f�ctico cuando estableci� que la accionante no pod�a trasladarse al RPM porque le faltaban menos de 10 a�os para adquirir la edad de pensi�n, sin atender al hecho de que aquella se encontraba�multi vinculada�y que, en consecuencia, su caso deb�a resolverse de acuerdo con lo dispuesto en los decretos antes citados.

La Sala determin�, finalmente, que los defectos se�alados s� hab�an tenido ocurrencia. Lo importante de este fallo fue la�subregla�que fij� la Corporaci�n, en lo relativo a la forma en que las autoridades judiciales deben resolver conflictos donde se presentan casos de�m�ltiple afiliaci�n. Al respecto, la Sala Novena de Revisi�n, luego de recordar la existencia de dos reg�menes distintos en el pa�s, y de reafirmar que los afiliados cuentan con el derecho a elegir libremente entre ellos, adujo que �[l]a libertad de elecci�n presupone conocimiento�de los reg�menes pensionales, as� como de las consecuencias que implica la elecci�n. Este conocimiento, a su vez, se rige por el principio de la informaci�n, el cual vincula al empleador al momento de enganchar al trabajador, as� como a la administradora de fondos de pensiones, al momento de afiliarse o trasladarse.�[205] � 191.��As� las cosas, la Corte dispuso que los jueces de la Rep�blica, que deban resolver sobre la validez de las afiliaciones o de los traslados entre reg�menes, deber�n,�en primer lugar, revisar �la existencia de informaci�n por parte del empleador �de la necesidad de afiliarse� y de asesor�a brindada por parte de la administradora de fondo de pensiones.

Posteriormente deber� verificarse que la persona haya manifestado su voluntad de afiliarse en un r�gimen, as� como de trasladarse de uno a otro.�[206]�Luego de verificado lo anterior,�en segundo lugar, deben estudiar las reglas de la�multi vinculaci�n�y, con ellas, determinar a qu� fondo pertenece la persona. Para esto habr�n de seguirse los enunciados normativos contenidos en el Decreto 692 de 1994 y en el Decreto 3995 de 2008, as� como aquellas reglas dispuestas en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia sobre la materia. � 192.��La Corte tambi�n record� que, tal y como lo dispone el propio Decreto 3995 de 2008, cuando se defina por parte de las administradoras y sus comit�s de�multi vinculaci�n�la situaci�n de una persona, esta �ltima tendr� derecho al debido proceso.

Por tanto, la decisi�n tomada se le debe notificar para que, si lo considera pertinente y necesario, formule los respectivos recursos contra esas determinaciones�. �

3. CASO CONCRETO De acuerdo con los hechos de la acci�n, se tiene que el demandante reclama por esta v�a que Colpensiones y la AFP Protecci�n S.A. determinen a cu�l de esos fondos se encuentra v�lidamente afiliado, pues ambos alegan no ser los llamados a administrar sus aportes en pensi�n y delegan en la otra entidad la responsabilidad de corregir las inconsistencias que originan la situaci�n adversa.

Sea lo primero advertir que, contrario al argumento de falta del requisito de subsidiariedad, expuesto por los fondos para que en esta Sede se desestime por improcedente el amparo prohijado en primera instancia al derecho a la Seguridad Social del cual es titular el actor, percibe la Sala que, la aspiraci�n del accionante no es la definici�n por parte del juez de tutela respecto a qu� entidad es la que debe recibir sus aportes, sino que se lleve a cabo el proceso administrativo correspondiente que defina la situaci�n adversa por la que atraviesa en el sistema pensional.

En efecto, revisado el tr�mite adelantado por el se�or Mario de Jes�s Ba�ol Ram�rez, se tiene que, desde el 14 de julio de 2021, viene solicitando a Colpensiones que defina el estado de su afiliaci�n, petici�n que reiter� el 3 de agosto y el 29 de septiembre de 2021. Al respecto, esa entidad le indic� que la afiliaci�n v�lida correspond�a a la realizada ante la Administradora de Fondos de Pensiones Protecci�n S.A., dado que la anulaci�n del traslado de r�gimen que registr� ese fondo privado se ejecut� sin consultar a Colpensiones.

Tambi�n inform� que ese tipo de novedades se presenta cuando el formulario genera irregularidades que llevaron a suponer la falsedad de la informaci�n contenida en el mismo, puntualmente sobre su firma, por lo que se requiere que se formule la correspondiente denuncia ante la Fiscal�a General de la Naci�n y cuente con la decisi�n que declare la falsedad para dar validez a la novedad.

La AFP Protecci�n S.A. a su turno le indic� al actor que ante esa entidad fueron hechas cotizaciones que posteriormente fueron devueltas a Colpensiones, toda vez que el traslado realizado con destino a ese fondo privado se inactiv� y no fue efectivo, siendo esta la raz�n por la cual solicit� a Colpensiones informaci�n tendiente a obtener claridad en torno al por qu� el afiliado con C.C. No 75065141 figura en el SIAFP vinculado a Colpensiones a partir del 1 de agosto de 2005 y en el certificado que expide ese fondo p�blico se registra que el se�or Mario de Jes�s Ba�ol Ram�rez estuvo afiliado al RPM y su estado actual es �Trasladado a otro fondo�.

Por otro lado, le aclar� que esa entidad hab�a incurrido en un error al generar una afiliaci�n en pensi�n con su n�mero de documento y el nombre de otra persona, pero le inform� que dicha afiliaci�n fue anulada, solucionando as� la inconsistencia, la cual qued� registrada el d�a 23 de junio de 2005 como inactivaci�n de la afiliaci�n. -hoja 26 y 27 del cuaderno digital de primera instancia-.

Esa informaci�n brindada al actor previa a la iniciaci�n de la presente acci�n de tutela fue precisamente la que sirvi� de soporte a los argumentos defensivos de las dos entidades en este tr�mite, en el que se puso en evidencia que ninguna de los fondos reconoce al se�or Ba�ol Ram�rez como su afiliado, lo cual ha imposibilitado a �ste realizar sus aportes como trabajador independiente, pues no cuenta con certeza sobre a cu�l de ellos debe dirigir los mismos.

De acuerdo con este relato pormenorizado de los hechos verificados en este caso, se evidencia sin lugar a dudas la afectaci�n del derecho fundamental a la seguridad social del cual es titular el demandante, en cuando el entramado administrativo que se gener� con ocasi�n al traslado de r�gimen pensional del se�or Ba�ol Ram�rez en el a�o 01 de agosto de 2005, pone de manifiesto una serie de irregularidades que no pueden de modo alguno ser trasladadas al usuario como aqu� sucede, y que pasan a explicarse a continuaci�n. El demandante informa en los hechos de la demanda que el 28 de junio de 2005 los asesores de Protecci�n S.A. realizaron una visita a Crisall Tex, empresa en la que laboraba y, producto de ello se llev� cabo �suscripci�n de formularios con el fin de obtener una afiliaci�n masiva de todos los empleados�.

Se�ala adem�s que, posteriormente, un asesor le indic� que el traslado no se hab�a hecho efectivo y que por tal raz�n continuaba afiliado a Colpensiones. Por su parte Colpensiones alega que tal traslado se present�; que la fecha de efectividad fue el 1 de agosto de 2005 y que, en Sistema de Informaci�n de Afiliados a Fondos de Pensiones SIAFP, se evidencia la anulaci�n de traslado ejecutado por la AFP Protecci�n de manera inconsulta y sin los soportes que justifiquen dicha novedad.

Mientras tanto, Protecci�n S.A. alega que la anulaci�n del traslado se produjo el d�a 24 de junio de 2005, pero la afiliaci�n que origin� tal novedad no es la realizada en el a�o 2005, sino una primigenia que se surti� en la ciudad de Manizales el d�a 27 de agosto de 1997, bajo el n�mero de c�dula 75.065.141, cup�n num�rico que corresponde a la identificaci�n del se�or Ba�ol Ram�rez, pero que en el formato fue asociada al se�or Jos� Norbey R�os Pineda -hoja 5 del numeral 07 del cuaderno digital de primera instancia-, es decir que solo casi 8 a�os despu�s de generarse esa afiliaci�n, procedi� el fondo a corregir el yerro, seg�n Colpensiones, sin aportar los soportes necesarios.

Ahora bien, para la Corte Constitucional, seg�n el marco normativo que regula el asunto, los casos en que se presenta tal conflicto son: a) Personas que se trasladaron al nuevo r�gimen, sin haber cumplido 3 o 5 a�os de permanencia en el antiguo r�gimen, b) Las personas que ya ven�an afiliadas al ISS (RPM) antes de la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993 y, sin ratificar su afiliaci�n al RPM, posteriormente se afilian al RAIS, c) Las personas que cumplieron con el t�rmino de permanencia, pero nunca han hecho cotizaciones al nuevo r�gimen seleccionado, d) Las personas que realizaron cotizaciones sin haberse afiliado al sistema e) las personas que se afiliaron simult�neamente a ambos reg�menes, f) Lar personas que tiene derecho a una pensi�n compartida en el RPM y g) Las personas que tiene derecho a una pensi�n de invalidez o de sobrevivientes -SU-107-24-.

En l�nea con lo anterior, bien podr�a decirse que el presente asunto no encuadra en ninguno de estos casos, pero presenta las siguientes particularidades a) existe una afiliaci�n inicial al ISS el 23 de octubre de 1990 -hoja 3 del numeral 03 del cuaderno digital de primera instancia-, b) se origin� una afiliaci�n irregular al RAIS el 27 de agosto de 1997 -hoja 5 del numeral 07 cuaderno digital de primera instancia-, c) se produjo una nueva afiliaci�n fallida al RAIS, pero que Colpensiones alega que fue efectiva para agosto de 2005 �hoja 3 del numeral 09 ibidem- d) se evidencia un registro en el sistema SIAFP que indica que la vinculaci�n inicial del actor fue el 01 de agosto de 2005; que la fecha de proceso es 24 de enero de 2011; que la AFP Destino es Colpensiones y que la fecha de efectividad es el 2 de agosto de 2005.

El anterior recuento permite concluir que, indefectiblemente, las accionadas deben coordinar sus esfuerzos para definir la entidad en la cual est� v�lidamente afiliado, pues ambas se niegan a reconocerlo como tal y resulta obvio que no pueden continuar negando el acceso al se�or Mario de Jes�s Ba�ol Ram�rez al sistema de seguridad social en pensiones, justific�ndose en yerros administrativos que pretenden trasladar al afiliado, dej�ndolo incluso desamparado frente a los riesgos que cubre el sistema, por no existir claridad respecto a la entidad a la que debe realizar los aportes.

Conforme lo dicho, acertada estuvo la decisi�n de primer grado en cuanto prohij� el derecho fundamental a la seguridad social del accionante, al igual que la orden a Colpensiones y a Protecci�n S.A. de convocar el Comit� de Multivinculaci�n para definir la entidad que debe acoger al usuario y tomar las medidas que tal decisi�n implica. Frente a la manifestaci�n de Colpensiones en esta Sede, debe precisarse que el comunicar al actor que la entidad a la que se encuentra v�lidamente afiliada es la AFP Protecci�n, trayendo a colaci�n los argumentos expuestos antes y durante este tr�mite preferencial, no se reconoce como el cumplimiento de la orden tutela, primero porque esa no fue la directriz impartida por el juez de la instancia y, segundo, porque no se ha convocado al citado Comit� de Multivinculaci�n, no siendo entonces admisible que el fondo p�blico de pensiones continu� trasladando cargas al usuario, como la iniciaci�n de una denuncia penal y la exigencia de un fallo judicial que justifique la anulaci�n de la afiliaci�n realizada al RAIS, cuando en este proceso emergi� claro que fue al Fondo Privado, en el a�o 1997, quien incurri� en un yerro al diligenciar el formato de afiliaci�n asociando el n�mero de c�dula del actor al nombre de otro usuario.

De acuerdo con lo dicho, como quiera que no existe m�rito para alterar lo decidido por el a quo, la decisi�n de primer grado ser� confirmada en su integridad. En virtud de lo anterior, la Sala de Decisi�n Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira, administrando justicia en nombre del Pueblo y por mandato de la Constituci�n, RESUELVE:

PRIMERO: CONFIRMAR la sentencia proferida por el Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Pereira el d�a 7 de marzo de 2025.

SEGUNDO: NOTIFICAR a las partes por el medio m�s expedito.

TERCERO: ENVIAR a la Corte Constitucional para su eventual revisi�n. Notif�quese y C�mplase. Quienes integran la Sala JULIO C�SAR SALAZAR MU�OZ Magistrado ANA LUC�A CAICEDO CALDER�N Magistrada GERM�N DARIO G�EZ VINASCO Magistrado Sentencia T-026 de 2023. Sentencia T-003 de 2020 y T-336 de 2020. Sentencia T-026 de 2023. Mario de Jes�s Ba�ol Ram�rez Vs Colpensiones y otra Rad 6600130500320251001901 PAGE PAGE 9 No me queda claro, si en cumplimiento de la sentencia de primer grado, las dos AFPs realizaron el comit� de multivinculaci�n. Em principio pareciera que s�.

Por favor revisar REVISADO Aprobado. ��f i x { � � � �� "#-0��ԯ��o[W[C&h�>h�5�CJOJQJ\�^JaJhr^�&h�>hr^�5�CJOJQJ\�^JaJ h�4k5�CJOJQJ\�^JaJ*h�t�6�OJQJ\�]�^JmHnHsH u0h�t�h�t�6�OJQJ\�]�^JmHnHsH u&h��h�t�6�OJQJ^JmHnHu h�t�5�OJQJ^JmHnHu&h��h�t�5�OJQJ^JmHnHu-h��h�t�@��B*OJQJ^JnHph�tH��h i � 6�� Do��$��^�`��a$$a$gdv�$a$$��]��`�a$gd�t�$��]��a$gd�t�:$ ��!��$d%d&d'd-DM� ��N��O��P��Q��]��a$gd�t�012;BCDTWX`blno��İ��sbsQ@/ hv�5�CJOJQJ\�^JaJ h�c�5�CJOJQJ\�^JaJ hTb5�CJOJQJ\�^JaJ h�,55�CJOJQJ\�^JaJ hN|u5�CJOJQJ\�^JaJhr^�&h^(6hr^�5�CJOJQJ\�^JaJ&h�'�hr^�5�CJOJQJ\�^JaJ&h�>h�c�5�CJOJQJ\�^JaJ&h�>h'8�5�CJOJQJ\�^JaJ&h�>h�@\5�CJOJQJ\�^JaJ&h�>hTb5�CJOJQJ\�^JaJo{}��흙�q`�Q=, hB6,5�CJOJQJ\�^JaJ&h�h��5�CJOJQJ\�^JaJhr^�5�CJOJQJ^JaJ hA {5�CJOJQJ\�^JaJ&h^(6h\5�CJOJQJ\�^JaJ&h^(6h�5�CJOJQJ\�^JaJhr^�&h^(6hr^�5�CJOJQJ\�^JaJh�5�CJOJQJ^JaJhN8�5�CJOJQJ^JaJhTb5�CJOJQJ^JaJhv�5�CJOJQJ^JaJ#h�'�hr^�5�CJOJQJ^JaJ��+,@DELMNg��ͼ��xdP?.?�?P h�/5�CJOJQJ\�^JaJ h]�5�CJOJQJ\�^JaJ&h�'�hr^�5�CJOJQJ\�^JaJ&h�'�h��5�CJOJQJ\�^JaJ hA 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