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El contenido total y fiel de la decisi�n debe ser verificado en la respectiva Secretar�a. PENSIONES / AFILIACI�N / TRASLADO DE R�GIMEN PENSIONAL / DEBER DE INFORMACI�N / INEFICACIA DE LA AFILIACI�N. DEBER DE INFORMACI�N � Su transgresi�n se estudia bajo la instituci�n de la ineficacia. � en sentencias CSJ SL 31989, 9 sep. 2008, CSJ SL 31314, 9 sep. 2008, CSJ SL 33083, 22 nov. 2011, CSJ SL12136-2014, CSJ SL19447-2017, CSJ SL4964-2018, CSJ SL4989-2018, CSJ SL452-2019, CSJ SL1688-2019 y SL1689- 2019, esta Sala ha determinado de manera pac�fica que la reacci�n del ordenamiento jur�dico -art�culos 271 y 272 de la Ley 100 de 1993- a la afiliaci�n desinformada es la ineficacia, o la exclusi�n de todo efecto jur�dico del acto de traslado.�Por este motivo, el examen del acto del cambio de r�gimen pensional, por transgresi�n del deber de informaci�n, tiene que abordarse desde la instituci�n de la ineficacia en sentido estricto�y no desde el r�gimen de las nulidades sustanciales.�� PRECEDENTE CONSTITUCIONAL � Consecuencias de la declaratoria de ineficacia de traslado. � la Sala Plena de la Corte Constitucional adopt� como regla de decisi�n, la concerniente a que �(iii) en los casos en los que se declare la ineficacia del traslado solo es posible ordenar el traslado de los recursos disponibles en la cuenta de ahorro individual, rendimientos y el bono pensional si ha sido efectivamente pagado, sin que sea factible ordenar el traslado de los valores pagados por las distintas primas, gastos de administraci�n y porcentaje del fondo de garant�a de pensi�n m�nima ni menos dichos valores de forma indexada (supra 298 y ss)�.
INEFICACIA DE TRASLADOS DE LOS AFILIADOS DEL RPM AL RAIS � Reglas de valoraci�n probatoria. � en los procesos en los cuales se pretenda declarar la ineficacia de un traslado de un afiliado del RPM al RAIS deben tenerse en cuenta, de manera exclusiva, las reglas contenidas en la Constituci�n Pol�tica, en el C�digo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social y en el C�digo General del Proceso.
En tal virtud, conforme a ellas, al juez corresponder�, seguir cuando menos las siguientes directrices: (1) Decretar, practicar y valorar en igualdad todas las pruebas que soliciten las partes que sean necesarias, pertinentes y conducentes para demostrar los hechos que sirven de causa a las pretensiones o las excepciones. (2) Procurar, de manera oficiosa, la obtenci�n de pruebas acudiendo a las enlistadas en el C�digo General del Proceso, tales como �(�) la declaraci�n de parte, la confesi�n, el juramento, el testimonio de terceros, el dictamen pericial, la inspecci�n judicial, los documentos, los indicios, los informes�, y las dem�s que considere necesarias, pertinentes y conducentes.
(3) Valorar las pruebas decretadas y debidamente practicadas con su inmediaci�n, de manera individual y en su conjunto con las dem�s, luego de lo cual puede determinar el grado de convicci�n que aquellas ofrecen sobre lo ocurrido. (4) Acudir a la prueba indiciaria si lo estima necesario, en los t�rminos de los art�culos 176 y 242 del CGP.
(5) Invertir la carga de la prueba cuando, analizando el caso concreto y la posici�n de las partes, est� ante un demandante que se encuentra en la imposibilidad de demostrar sus dichos, y en un proceso donde no haya sido posible desentra�ar por completo la verdad a pesar de los esfuerzos oficiosos. � TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL� SALA DE DECISI�N LABORAL MAGISTRADO PONENTE: JULIO C�SAR SALAZAR MU�OZ�� PEREIRA,�DIEZ DE ABRIL DE DOS MIL VEINTICINCO Acta de Sala de Discusi�n No 53 de 8 de abril de 2025 SENTENCIA ESCRITA� � Se resuelve el recurso de apelaci�n interpuesto por la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES en contra de la sentencia proferida por el Juzgado Primero Laboral del Circuito el 25 de noviembre de 2024, as� como el grado jurisdiccional de consulta dispuesto a favor de COLPENSIONES, dentro del proceso ordinario laboral de primera instancia que promueve la se�ora NEISE VANEGAS NIETO y en el que tambi�n est� demandado el fondo privado de pensiones COLFONDOS S.A., cuya radicaci�n corresponde al N�66001310500120220036401.
AUTO Se reconoce personer�a para actuar dentro del proceso de la referencia a la doctora�GLORIA XIMENA ARELLANO CALDER�N, como apoderada del fondo privado de pensiones COLFONDOS S.A., en los t�rminos y para los efectos del memorial de sustituci�n de poder que fue allegado al correo institucional y que se encuentra debidamente incorporado en el expediente.
CUESTI�N PRELIMINAR� � En atenci�n a que la Sala Plena de la Corte Constitucional en sentencia SU107-2024, luego de analizar las acciones de ineficacia de los traslados del r�gimen de prima media con prestaci�n definida al r�gimen de ahorro individual con solidaridad, decidi�, con efectos �inter pares�, modular el precedente de la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia en varios aspectos -valoraci�n probatoria y consecuencias pr�cticas de la declaratoria de ineficacia-, ratificando que la acci�n que debe incoarse en ese tipo de asuntos es precisamente la de ineficacia del acto jur�dico que signific� el traslado entre reg�menes pensionales; lo que implica la aplicaci�n estricta de esa l�nea de pensamiento.� ANTECEDENTES Pretende la se�ora Neise Vanegas Nieto que la justicia laboral acceda a la ineficacia de la afiliaci�n efectuada al r�gimen de ahorro individual con solidaridad a trav�s del fondo privado de pensiones Colfondos S.A. y, en consecuencia, se declare v�lida y vigente la afiliaci�n primigenia efectuada al r�gimen de prima media con prestaci�n definida actualmente administrado por Colpensiones.
Con base en esas declaraciones aspira que se condene al fondo privado de pensiones accionado a girar la totalidad de los dineros a que haya lugar a la Administradora Colombiana de Pensiones, lo que resulte probado extra y ultra petita, adem�s de las costas procesales. Refiere que: Se afili� al r�gimen de prima media con prestaci�n definida en el mes de febrero de 1986, en donde realiz� cotizaciones interrumpidas hasta antes del 7 de julio de 1997, fecha en la que suscribi� el formulario de vinculaci�n con el que se produjo su traslado al r�gimen de ahorro individual con solidaridad por medio del fondo privado de pensiones Colfondos S.A.; antes de firmar ese documento, el asesor comercial con el que se ejecut� ese acto jur�dico no le suministr� la totalidad de la informaci�n que deb�a ponerle de presente, vici�ndose de esa manera su consentimiento; el 3 de diciembre de 2021, ante petici�n elevada por ella, Colpensiones resolvi� negativamente su solicitud de declaratoria de ineficacia del traslado entre reg�menes pensionales.
La demanda fue admitida en auto de 10 de noviembre de 2022 -archivo 6 carpeta primera instancia-. La Administradora Colombiana de Pensiones contest� la acci�n -archivo 8 carpeta primera instancia- oponi�ndose a la prosperidad de las pretensiones, argumentando que el acto jur�dico por medio del cual la se�ora Neise Vanegas Nieto se traslad� del r�gimen de prima media con prestaci�n definida al de ahorro individual con solidaridad en el a�o 1997 tiene plena validez y eficacia, ya que no se evidencia que el fondo privado de pensiones Colfondos S.A. haya incumplido con las obligaciones que le incumb�an para ese momento, ni mucho menos que haya ejecutado actos tendientes a enga�ar a la afiliada, pues por el contrario, lo que se advierte es que ese acto jur�dico se hizo bajo la plena autonom�a y libertad de escogencia con la que contaba la demandante; agregando que, en todo caso la demandante se encuentra inmersa en la prohibici�n establecida en el literal e) del art�culo 13 de la Ley 100 de 1993 modificado por el art�culo 2� de la Ley 797 de 2003.
Formul� como excepciones de m�rito las que denomin� �Validez de la afiliaci�n al RAIS�, �Aceptaci�n impl�cita de la voluntad del afiliado�, �Saneamiento de una presunta nulidad�, �Solicitud de traslado de dineros de gastos de administraci�n�, �Prescripci�n�, �Imposibilidad jur�dica para reconocer y pagar derechos por fuera del ordenamiento legal�, �Buena fe: Colpensiones�, �Imposibilidad de condena en costas� y �Declaratoria de otras excepciones�.
El fondo privado de pensiones Colfondos S.A. contest� el libelo introductorio -archivo 9 carpeta primera instancia- argumentando que se opone a la prosperidad de las pretensiones elevadas por la demandante, asegurando que esa entidad cumpli� con la totalidad de los requisitos exigidos en la Ley para la fecha en que se produjo el cambio de r�gimen pensional de la actora, entre otras cosas, al haberle suministrado la informaci�n sobre las consecuencias que conllevaba tomar esa decisi�n, por lo que esa decisi�n goz� de plena autonom�a y libertad, en los t�rminos del art�culo 13 de la Ley 100 de 1993 modificado por el art�culo 2� de la Ley 797 de 2003.Propuso como excepciones de m�rito las que denomin� �Inexistencia de la obligaci�n�, ��Falta de legitimaci�n en la causa por pasiva�, �Buena fe�, �Innominada o gen�rica�, �Ausencia de vicios del consentimiento�, �Validez de la afiliaci�n al r�gimen de ahorro individual con solidaridad�, �Ratificaci�n de la afiliaci�n del actor al fondo de pensiones obligatorias administrado por Colfondos S.A.�, �Prescripci�n de la acci�n para solicitar la nulidad de la afiliaci�n� y �Compensaci�n y pago�.
En sentencia de 25 de noviembre de 2024, la funcionaria de primera instancia, aplicando en su integridad la jurisprudencia vigente que sobre el tema ha emitido la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia en concordancia con lo determinado por la Corte Constitucional en la sentencia SU107-2024, concluy�, despu�s de analizar las pruebas allegadas al proceso, que el fondo privado de pensiones Colfondos S.A. no demostr� haberle brindado a la se�ora Neise Vanegas Nieto la informaci�n necesaria que deb�a suministrarle antes de que suscribiera el formulario de afiliaci�n con el que se surti� su traslado del r�gimen de prima media con prestaci�n definida al r�gimen de ahorro individual con solidaridad, raz�n por la que accedi� a la ineficacia del traslado al RAIS ejecutado el 7 de julio de 1997; declarando posteriormente v�lida y vigente la afiliaci�n primigenia realizada por la actora al r�gimen de prima media con prestaci�n definida, actualmente administrado por Colpensiones.
Como consecuencia de esas declaraciones y aplicando la regla de decisi�n definida por la Corte Constitucional en la sentencia SU107-2024, conden� al fondo privado de pensiones Colfondos S.A. a restituir a la Administradora Colombiana de Pensiones el saldo acumulado en la cuenta de ahorro individual, relativo a las cotizaciones o aportes realizados al sistema general de pensiones junto con sus rendimientos e intereses financieros; orden�ndole a la AFP Colfondos que una vez cumpla con esa obligaci�n proceda a discriminar los montos remitidos por cada concepto con el detalle pormenorizado de los ciclos, IBC, aportes y dem�s informaci�n relevante que los justifique.
Finalmente, conden� a la AFP Colfondos S.A. en costas procesales en, en favor de la parte actora. Inconforme con la decisi�n, la apoderada judicial de la Administradora Colombiana de Pensiones interpuso recurso de apelaci�n sosteniendo que en este tipo de casos en los que se declara la ineficacia del traslado del RPMPD al RAIS no solamente se debe condenar al respectivo fondo privado de pensiones a restituir el saldo existente en la cuenta de ahorro individual junto con sus intereses y rendimientos financieros, sino tambi�n a que restituyan a la Administradora Colombiana de Pensiones los dineros correspondientes a las cuotas o gastos de administraci�n, primas de los seguros previsionales de invalidez y sobrevivientes y porcentaje destinado a financiar la garant�a de pensi�n m�nima, debidamente indexados, dado que con ello lo que se procura es la sostenibilidad financiera del sistema.
Al haber resultado afectados los intereses de la Administradora Colombiana de Pensiones, se dispuso tambi�n el grado jurisdiccional de consulta a su favor. ALEGATOS DE CONCLUSI�N� � Conforme se dej� plasmado en la constancia emitida por la Secretar�a de la Corporaci�n, la parte actora y el fondo privado de pensiones Colfondos S.A. hicieron uso del derecho a remitir alegatos de conclusi�n en esta sede.
En cuanto a su contenido,/ teniendo en cuenta que el art�culo 279 del CGP dispone que/ No se podr� hacer transcripciones o reproducciones de actas, decisiones o conceptos que obren en el expediente.,/ baste decir que, los argumentos expuestos por el fondo privado de pensiones Colfondos S.A. reitera la postura defensiva adoptada en la contestaci�n de la demanda, insistiendo en que el cambio de r�gimen pensional ejecutado por la se�ora Neise Vanegas Nieto cumpli� con el lleno de los requisitos exigidos en la Ley; mientras que los realizados por la parte actora se circunscriben en solicitar la confirmaci�n integral de la sentencia de primer grado, al considerar que se encuentra ajustada a derecho.
As� las cosas, atendidas las argumentaciones a esta Sala de Decisi�n le corresponde resolver los siguientes:�� PROBLEMAS JUR�DICOS�� De acuerdo con la valoraci�n probatoria que se realice al interior del proceso: �Hay lugar a declarar ineficaz la afiliaci�n de la se�ora Neise Vanegas Nieto al R�gimen de Ahorro Individual con Solidaridad a trav�s de la AFP Colfondos S.A.? �Cu�les son las consecuencias pr�cticas de declarar las ineficacias de los traslados surtidos entre reg�menes pensionales? �Con el cambio de r�gimen pensional ejecutado por la demandante se constituy� en su favor un bono pensional conforme con lo dispuesto en el art�culo 115 de la ley 100 de 1993?� �Existe alg�n inconveniente en torno a que la afiliada haya arribado a la edad m�nima de pensi�n prevista en el r�gimen de prima media con prestaci�n definida? Con el prop�sito de dar soluci�n a los interrogantes en el caso concreto, la Sala considera necesario precisar, el siguiente:� �� FUNDAMENTO JURISPRUDENCIAL� �� 1.
An�lisis jur�dico que debe abordar el juez cuando se alega ausencia de informaci�n parcial o total por parte de las administradoras en los traslados entre reg�menes pensionales.� �� En sentencia STL4759 de 22 de julio de 2020, la Sala de Casaci�n Laboral indic�:�� �� �En el caso bajo estudio, se hace necesario precisar, que en reiterada jurisprudencia esta Sala de Casaci�n Laboral ha dejado clara su postura al indicar que la elecci�n a cualquiera de los dos reg�menes pensionales existentes,�debe estar precedida de una decisi�n libre y voluntaria, de suerte que las administradoras de pensiones tienen el deber de brindar a sus afiliados una asesor�a que les permita tener los elementos de juicio suficientes para advertir la trascendencia de la decisi�n tomada al momento del traslado, sin importar si la persona es o no beneficiaria del r�gimen de transici�n, o si est� pr�ximo a pensionarse.�.�(Negrillas fuera de texto).� �� Y m�s adelante reiter�:� �� �As�, en sentencias CSJ SL 31989, 9 sep. 2008, CSJ SL 31314, 9 sep. 2008, CSJ SL 33083, 22 nov. 2011, CSJ SL12136-2014, CSJ SL19447-2017, CSJ SL4964-2018, CSJ SL4989-2018, CSJ SL452-2019, CSJ SL1688-2019 y SL1689- 2019, esta Sala ha determinado de manera pac�fica que la reacci�n del ordenamiento jur�dico -art�culos 271 y 272 de la Ley 100 de 1993- a la afiliaci�n desinformada es la ineficacia, o la exclusi�n de todo efecto jur�dico del acto de traslado.�Por este motivo, el examen del acto del cambio de r�gimen pensional, por transgresi�n del deber de informaci�n, tiene que abordarse desde la instituci�n de la ineficacia en sentido estricto�y no desde el r�gimen de las nulidades sustanciales.��(Negrillas fuera de texto).� �� 2.
Sobre el deber de informaci�n.�� �� Frente a este �tem, la Corte Suprema de Justicia en providencia SL1452 de 3 de abril de 2019, se�al� que el deber de informaci�n a cargo de las administradoras de fondos de pensiones ha sido exigible desde el momento de su creaci�n, identificando tres etapas en el que el nivel de exigencia en la informaci�n se ha incrementado de acuerdo con la evoluci�n hist�rica de las normas que regulan la materia; lo que expuso en resumen as�:� �� �El anterior recuento sobre la evoluci�n normativa del deber de informaci�n a cargo de las administradoras de pensiones podr�a, a grandes rasgos, sintetizarse as�:� �� Etapa acumulativa�Normas que obligan a las administradoras de pensiones a dar informaci�n�Contenido m�nimo y alcance del deber de informaci�n�Deber de informaci�n��Arts. 13 literal b), 271 y 272 de la Ley 100 de 1993� Art. 97, numeral 1 del Decreto 663 de 1993, modificado por el art�culo 23 de la Ley 797 de 2003� Disposiciones constitucionales relativas al derecho a la informaci�n, no menoscabo de derechos laborales y autonom�a personal�Ilustraci�n de las caracter�sticas, condiciones, acceso, efectos y riesgos de cada uno de los�reg�menes pensionales, lo que incluye dar a conocer la existencia de un r�gimen de transici�n y la eventual p�rdida de beneficios pensionales�Deber de informaci�n, asesor�a y buen consejo�Art�culo 3, literal c) de la Ley 1328 de 2009� Decreto 2241 de 2010�Implica el an�lisis previo, calificado y�global de�los antecedentes del afiliado y los pormenores de los reg�menes pensionales, a fin de que el asesor o promotor pueda emitir un consejo, sugerencia o recomendaci�n al afiliado acerca de lo que m�s le conviene y, por tanto, lo que podr�a perjudicarle�Deber de informaci�n, asesor�a, buen consejo y doble asesor�a.��Ley 1748 de 2014� Art�culo 3 del Decreto 2071 de 2015� Circular Externa n. 016 de 2016�Junto con lo anterior, lleva inmerso el derecho a obtener asesor�a de los representantes de ambos reg�menes pensionales.��� 3.
Sobre la valoraci�n probatoria� / / � Continuando con su exposici�n argumentativa, el m�ximo �rgano de la jurisdicci�n laboral sent� frente al punto:/ � / / � Seg�n lo expuesto precedentemente, es la demostraci�n de un consentimiento informado en el traslado de r�gimen, el que tiene la virtud de generar en el juzgador la convicci�n de que ese contrato de aseguramiento goza de plena validez./ / � / / � Bajo tal premisa, frente al tema puntual de a qui�n le corresponde demostrarla, debe precisarse que si el afiliado alega que no recibi� la informaci�n debida cuando se afili�, ello corresponde a un supuesto negativo que no puede demostrarse materialmente por quien lo invoca./ / � / / � En consecuencia, si se arguye que a la afiliaci�n, la AFP no suministr� informaci�n veraz y suficiente, pese a que deb�a hacerlo, se dice con ello, que la entidad incumpli� voluntariamente una gama de obligaciones de las que depende la validez del contrato de aseguramiento.
En ese sentido, tal afirmaci�n se acredita con el hecho positivo contrario, esto es, que se suministr� la asesor�a en forma correcta. Entonces, como el trabajador no puede acreditar que no recibi� informaci�n, corresponde a su contraparte demostrar que s� la brind�, dado que es quien est� en posici�n de hacerlo.�./ � � Sin embargo, la Sala Plena de la Corte Constitucional, en sentencia SU107-2024 decidi� modular el referido precedente de la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia en torno a la inversi�n de la carga probatoria respecto a los procesos ordinarios en los que se invoca la ineficacia de los traslados entre reg�menes pensionales por la falta de informaci�n, al concluir que dicho precedente resulta �desproporcionado en materia probatoria y con ello viola el derecho constitucional al debido proceso en los casos en los cuales se discute la ineficacia del traslado de los afiliados del RPM al RAIS por problemas de informaci�n ocurridos entre 1993 y 2009.�, a�adiendo que �La Corte consider� que de conformidad con la Constituci�n y la ley procesal no se pueden imponer cargas probatorias imposibles de cumplir para ninguna de las partes (ni al afiliado, ni a la AFP), as� como no se puede despojar al juez de su papel de director del proceso, de su autonom�a judicial para decretar y practicar todas las pruebas que sean necesarias, pertinentes y conducentes para analizar las pretensiones o las excepciones propuestas y de su facultad para conforme a las reglas de la sana cr�tica valorar las pruebas con el objeto de resolver los casos de ineficacia de traslados de los afiliados del RPM al RAIS.�.� � Bajo ese entendido, el m�ximo �rgano de la jurisdicci�n constitucional dispuso, que:�� � �� en los procesos donde se pretenda declarar la ineficacia de un traslado deben tenerse en cuenta, de manera exclusiva, las reglas contenidas en la Constituci�n Pol�tica, el C�digo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social y en el C�digo General del Proceso que se refieren al debido proceso.
Esto supone que el juez, debe actuar como director del proceso judicial, con la autonom�a e independencia que le son propios y, dentro de las muchas actuaciones dirigidas a formar su convencimiento para decidir lo que en derecho corresponda, puede:� � (i) Decretar, practicar y valorar en igualdad todas las pruebas que soliciten las partes que sean necesarias, pertinentes y conducentes para demostrar los hechos que sirven de causa a las pretensiones o las excepciones.� � (ii) Procurar, de manera oficiosa, la obtenci�n de pruebas acudiendo a las enlistadas en el C�digo General del Proceso, tales como �(�) la declaraci�n de parte, la confesi�n, el juramento, el testimonio de terceros, el dictamen pericial, la inspecci�n judicial, los documentos, los indicios, los informes�, y las dem�s que considere necesarias, pertinentes y conducentes.� � (iii) Valorar las pruebas decretadas y debidamente practicadas con su inmediaci�n, de manera individual y en su conjunto con las dem�s, luego de lo cual puede determinar el grado de convicci�n que aquellas ofrecen sobre lo ocurrido.� � (iv) Acudir a la prueba indiciaria si lo estima necesario, en los t�rminos de los art�culos 176 y 242 del CGP; e� � (v) Invertir la carga de la prueba cuando, analizando el caso concreto y la posici�n de las partes, est� ante un demandante que se encuentra en la imposibilidad de demostrar sus dichos, y en un proceso donde no haya sido posible desentra�ar por completo la verdad a pesar de los esfuerzos oficiosos.�� Definiendo finalmente que esa decisi�n �que supone una modificaci�n al precedente de la Corte Suprema de Justicia, debe ser extendida, con efectos inter pares y de inmediato cumplimiento, a todas las demandas que est�n en curso ante la Jurisdicci�n Ordinaria Laboral en todos aquellos procesos que siguen su tr�mite actualmente, y en los que se inicien con posterioridad a esta providencia.�. �� As� las cosas, en atenci�n a lo determinado por la Sala Plena de la Corte Constitucional en la referida sentencia SU107-2024, a la que le otorg� efectos inter pares y de inmediato cumplimiento para todos los procesos que se est�n adelantando actualmente ante la Jurisdicci�n Ordinaria Laboral en materia de ineficacia de traslado entre reg�menes pensionales, esta Sala de Decisi�n empez� a dar cumplimiento inmediato al precedente definido por la Corte Constitucional en materia probatoria en este tipo de asuntos a partir de la providencia emitida dentro del proceso radicado bajo el N�66001310500320200025501. 4./ Sobre los denominados actos de relacionamiento.� � A pesar de que la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia en sentencia CSJ SL3752-2020 hizo una ampl�a explicaci�n de la importancia de los actos de relacionamiento para ratificar la voluntad de permanecer y pertenecer al r�gimen de ahorro individual con solidaridad, pese a que el acto jur�dico con el que se materializaba el traslado entre reg�menes pensionales hubiere sido defectuoso al no hab�rsele suministrado al afiliado la informaci�n que por ley correspond�a; lo cierto es que la Alta Magistratura, en sentencia CSJ SL1055-2022, recogi� dicha postura argumentando que la discusi�n que rodea la validez del cambio de r�gimen pensional de los afiliados se sit�a �nica y exclusivamente en el momento en que se produce el traslado entre reg�menes pensionales, ya que resulta equivocado ubicar esa discusi�n en actuaciones posteriores que no tienen la virtud de validar un acto jur�dico anterior que no cumpli� con el lleno de los requisitos legales torn�ndolo ineficaz; nueva postura que explic� en los siguientes t�rminos:�� � �Pues bien, como se explic� en las sentencias CSJ SL5686-2021 y SL5688-2021, los argumentos de esta �ndole son inadmisibles pues desatienden que el eje central de estas discusiones est� en determinar si al momento del traslado de prima media al RAIS la persona cont� con informaci�n suficiente para tomar esa decisi�n. En este sentido, los actos u omisiones posteriores del afiliado, bien sea porque se traslad� entre fondos privados o no retorn� a prima media en las oportunidades legales previstas, no pueden validar el desacato legal que genera la ineficacia del acto jur�dico del traslado de r�gimen, precisamente porque al ser posteriores dejan intactos los hechos u omisiones que anteceden al acto jur�dico ineficaz, el cual no puede sanearse como la nulidad.�� � De modo que no es dable siquiera sugerir que los posteriores traslados entre administradoras pueden configurar un acto de relacionamiento capaz de ratificar la voluntad de permanencia en ellas, como se infiere de las decisiones de la Sala de Descongesti�n de esta Corte CSJ SL249-2022 y SL259-2022.
N�tese que, conforme la perspectiva explicada, esa voluntad de permanencia en el RAIS es inane dado que no desvirt�a el incumplimiento del deber de informaci�n y adem�s ubica la discusi�n en actuaciones que estar�an respaldadas en un acto jur�dico ineficaz, esto es, el del traslado inicial.�� � Justamente lo anterior explica que la acci�n para demandar estos asuntos no sea la de nulidad -como tambi�n lo sugieren de forma equivocada aquellas providencias- sino la de ineficacia, en la cual, se reitera, lo relevante es determinar, sin m�s agregados, si la persona al momento de suscribir el acto de traslado de r�gimen pensional ha sido debidamente informada sobre las ventajas, desventajas y consecuencias de su traslado y permanencia en el RAIS.��� � Por tanto, nuevamente se enfatiza que este es el precedente vigente y en vigor de la Sala de Casaci�n Laboral de esta Corte, y recoge cualquier otro que le sea contrario, en especial el condensado en aquellas providencias.�.
(Negrillas por fuera de texto).�� � Tal postura, entiende la Sala, fue ratificada por el m�ximo �rgano de la jurisdicci�n ordinaria laboral en las sentencias STL7302-2023 y STL9792-2023 en las que insisti� que la discusi�n en este tipo de casos se centra �nicamente en la validez del acto jur�dico con el que se materializa el cambio de r�gimen pensional de los afiliados, al punto que en la �ltima de ellas �STL9792-2023- la Corte le rest� efectos a un documento que conten�a la reasesor�a de un afiliado.� � En el anterior orden de ideas, esta Sala de Decisi�n continuar� realizando el estudio de este tipo de casos, bajo la senda ordenada por la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia. 5.
Consecuencias pr�cticas de la declaratoria de ineficacia del traslado del RPMPD al RAIS. Sobre el tema, ha sido pacifica la jurisprudencia de la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia en sostener que, al no tener ning�n efecto jur�dico los traslados ejecutados por los afiliados del r�gimen de prima media con prestaci�n definida al de ahorro individual con solidaridad, ante la ausencia del deber legal de informaci�n por parte de los fondos privados de pensiones, la consecuencia pr�ctica de la declaratoria de ineficacia de esos actos jur�dicos consiste en ordenarle a las administradoras pensionales que infringieron la normatividad legal en esa materia, que procedan a restituir a la Administradora Colombiana de Pensiones -como �nica administradora del r�gimen de prima media con prestaci�n definida-, la totalidad de los dineros que se encuentren depositados en la cuenta de ahorro individual del afiliado que correspondan a las cotizaciones o aportes al sistema general de pensiones junto con sus intereses y rendimientos financieros, adem�s del valor del bono pensional en caso de haberse pagado en la cuenta de ahorro individual y, adicionalmente, restituir tambi�n a Colpensiones, con cargo a los propios recursos de los fondos privados de pensiones y debidamente indexados, los gastos de administraci�n, primas de los seguros previsionales de invalidez y sobrevivientes, as� como los dineros destinados a financiar la garant�a de pensi�n m�nima, debidamente indexados y con cargo a sus propios recursos; postura que reiter� en la sentencia CSJ SL3179-2023, en los siguientes t�rminos: �Ello significa que en este caso el regreso al statu quo implica que la actora debe ser redirigida al �nico ente que hoy administra las afiliaciones del r�gimen de prima media con prestaci�n definida, esto es, el ISS, hoy Administradora Colombiana de Pensiones -Colpensiones, tal como se advirti� en casaci�n. En consecuencia, como la ineficacia implica que para todos los efectos legales el demandante siempre estuvo afiliado al RPM, adem�s de los saldos obrantes en la cuenta de ahorro individual, sus rendimientos y bonos pensionales, si hay lugar a ellos, Porvenir S.A. deber� devolver a Colpensiones el porcentaje correspondiente a los gastos de administraci�n y primas de seguros previsionales de invalidez y sobrevivencia, y el porcentaje destinado al fondo de garant�a de pensi�n m�nima, debidamente indexados y con cargo a sus propios recursos, pues estos conceptos, desde el nacimiento del acto ineficaz, debieron ingresar al RPM administrado por Colpensiones (CSJ SL3465-2022, CSJ SL2229-2022 y CSJ SL3188-2022).
Al momento de cumplirse esta orden, los conceptos deber�n aparecer discriminados con sus respectivos valores con el detalle pormenorizado de los ciclos, IBC, aportes y dem�s informaci�n relevante que los justifiquen (CSJ SL3803-2021).� Bajo esas directrices, esta Corporaci�n ha venido aplicando estrictamente lo dispuesto en ese aspecto por el m�ximo �rgano de la jurisdicci�n ordinaria laboral, sin embargo, la Sala Plena de la Corte Constitucional en la referida sentencia SU107-2024 -que como se advirti� precedentemente, le otorg� a ella efectos inter pares y de inmediato cumplimiento para todos los procesos que se est�n adelantando actualmente ante la Jurisdicci�n Ordinaria Laboral en materia de ineficacia de traslado entre reg�menes pensionales-, al analizar la postura adoptada en ese tema por la Corte Suprema de Justicia, concluy� que las condenas econ�micas impuestas a los fondos privados de pensiones tienen un impacto en la sostenibilidad financiera del sistema, expresando en los puntos 298 y 299 de la providencia, lo siguiente: �298.
En el informe anterior, la Procuradur�a Delegada para la Salud, Protecci�n Social y Trabajo Decente alert� sobre otra problem�tica derivada del precedente de la Corte Suprema de Justicia en relaci�n con el cumplimiento de las ordenes que se�alan que la ineficacia supone que tiempo se retrotrae al momento del traslado entre 1993 y el 2009.
Esto es, la imposibilidad material de devolver todo al momento del traslado, pues no todos los recursos pueden devolverse ya sea porque en el proceso ordinario no se vincularon a las aseguradoras, o a todos los fondos donde estuvo afiliado el demandante, o la AFP fue disuelta y liquidada, ordenan a la �ltima administradora la devoluci�n de gastos de administraci�n que nunca ha tenido en su poder.
En suma present� m�s de 25 escenarios creados por los magistrados y jueces para el pago y cumplimiento de sentencias judiciales o v�a tutela, que no pueden ser cumplidos. 299. En relaci�n con estas 25 modalidades de devoluci�n, es menester aclarar que materialmente a pesar de que se declare la ineficacia del traslado no es posible retrotraer al afiliado al d�a previo al traslado.
As�, tan solo es susceptible de traslado el ahorro de la cuenta individual, los rendimientos y si se ha pagado el valor de un bono pensional, pues no toda la cotizaci�n es apta de traslado toda vez que el aporte se desglosa entre otros, en primas de seguros, gastos de administraci�n, el porcentaje para el fondo de garant�a m�nima. Incluso, tampoco ser�a posible devolver los aportes voluntarios realizados por el afiliado mientras estuvo en el RAIS y que implicaron beneficios tributarios a efectos de la declaraci�n de renta, la compra de acciones u otro tipo de inversiones, pues se trata de una serie de situaciones que consolidaron.� De acuerdo con lo expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional adopt� como regla de decisi�n, la concerniente a que �(iii) en los casos en los que se declare la ineficacia del traslado solo es posible ordenar el traslado de los recursos disponibles en la cuenta de ahorro individual, rendimientos y el bono pensional si ha sido efectivamente pagado, sin que sea factible ordenar el traslado de los valores pagados por las distintas primas, gastos de administraci�n y porcentaje del fondo de garant�a de pensi�n m�nima ni menos dichos valores de forma indexada (supra 298 y ss).�.
En el anterior orden de ideas y, como ya se anunci� en el cap�tulo de la valoraci�n probatoria, al hab�rsele otorgado a la sentencia SU107-2024 efectos inter pares y de inmediato cumplimiento para la autoridad judicial competente, esta Corporaci�n procede a dar cumplimiento al precedente definido en esta materia por la Corte Constitucional. �� CASO CONCRETO.
Conforme se expuso en el primer punto del fundamento jurisprudencial, la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia/ tiene definido que la acci�n que se debe�estudiar�cuando se reclama la ausencia total o parcial del deber de informaci�n por parte de los fondos privados de pensiones, no es otra que la ineficacia del acto jur�dico/ que permiti� el traslado entre reg�menes pensionales, postura que fue ratificada por la Corte Constitucional en la sentencia SU107-2024, por lo que�al haber�orientado la actora la demanda en ese sentido,�por imperativo jurisprudencial, lo que corresponde es analizar el caso en la forma determinada por la Corte Suprema de Justicia y por la Corte Constitucional, esto es, si el cambio de r�gimen pensional de la demandante se dio en t�rminos de eficacia, como correctamente lo abord� la funcionaria de primera instancia. Al plenario no fue aportado el formulario de afiliaci�n con el que se produjo el cambio de r�gimen pensional de la se�ora Neise Vanegas Nieto; pero, de acuerdo con la informaci�n contenida en la certificaci�n emitida por el SIAFP de Asofondos -p�g.19 archivo 9 carpeta primera instancia-, la afiliada se traslad� del RPMPD al RAIS el 7 de julio de 1997; sin embargo, la actora inicia la presente acci�n al considerar que el cambio de r�gimen pensional no se cumpli� con el lleno de los requisitos legales, al no�hab�rsele suministrado la informaci�n sobre las consecuencias que conllevaba tomar esa decisi�n, vici�ndose de esa manera su consentimiento; mientras que las entidades accionadas al responder la demanda sostienen que el traslado efectuado por la accionante del RPMPD al RAIS, se ejecut� bajo el estricto cumplimiento de la Ley, entre otros aspectos, brind�ndosele la informaci�n b�sica que se exig�a para ese momento hist�rico (primera etapa). � Conforme con la litis que se plantea en este asunto y siguiendo lo dispuesto por la Corte Constitucional en la sentencia SU107-2024, proceder� a verificar la Sala s�, de acuerdo con el material probatorio incorporado en el plenario, el cambio de r�gimen pensional ejecutado por la demandante del r�gimen de prima media con prestaci�n definida al de ahorro individual con solidaridad el 7 de julio de 1997, se hizo brind�ndole a la se�ora Neise Vanegas Nieto una informaci�n b�sica, que, seg�n lo establecido en la jurisprudencia de la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia consist�a en: Realizar una �Ilustraci�n de las caracter�sticas, condiciones, acceso, efectos y riesgos de cada uno de los/ reg�menes pensionales, lo que incluye dar a conocer la existencia de un r�gimen de transici�n y la eventual p�rdida de beneficios pensionales../ � Para tales efectos, fueron incorporadas al plenario las siguientes pruebas documentales: i) Historial de vinculaciones emitido por el SIAFP de Asofondos, ii) Comunicado de prensa.
(P�gs.19 a 23 archivo 11 carpeta primera instancia) Con el historial de vinculaciones emitido por el SIAFP de Asofondos se acreditan las fechas en las que la demandante hizo su vinculaci�n inicial al RPMPD y el posterior traslado al RAIS, es decir que, con ese documento no se acredita que a la demandante se le haya dado la informaci�n b�sica que la Ley exig�a para el 7 de julio de 1997.
En lo atinente al comunicado de prensa, si bien en ese documento no se vislumbra su fecha de emisi�n, la verdad es que de su contenido se extracta que los fondos privados de pensiones pon�an en conocimiento p�blico de sus afiliados el contenido de las normas que permitieron, por una sola vez, el cambio de r�gimen pensional de los afiliados que se encontraran a menos de 10 a�os de cumplir la edad m�nima de pensi�n en el RPMPD para el 28 de enero de 2004, es decir que, se trata de un documento emitido con posterioridad a esa fecha, esto es, que no es una informaci�n que deb�a pon�rsele de presente al demandante para el 7 de julio de 1997 y por tanto no incide en nada en la litis planteada en el presente asunto.
En el interrogatorio de parte, la se�ora Neise Vanegas Nieto respondi� que actualmente se encuentra activa como cotizante prestando sus servicios como docente universitaria; contestando a continuaci�n que el 7 de julio de 1997, un asesor del fondo privado de pensiones Colfondos S.A. que visit� las instalaciones de la entidad en la que prestaba sus servicios y en una reuni�n muy corta le dijo que deb�a trasladarse el r�gimen de ahorro individual con solidaridad debido a que el Instituto de Seguros Sociales iba a desaparecer y con �l las cotizaciones realizadas por ella hasta ese momento; indic� que tambi�n le dijeron que en ese fondo privado de pensiones iba a obtener unos muy buenos rendimientos financieros y finalmente que en caso de deceso, sus herederos ten�an la posibilidad de recibir la totalidad del capital acumulado en su cuenta de ahorro individual; finaliz� su relato manifestando que no se le dijo nada m�s sobre las consecuencias que conllevaba tomar esa decisi�n. De otro lado, se escuch� el testimonio de la se�ora Floralba Isaza Caicedo, c�nyuge de la demandante, quien manifest� que no estuvo presente en el momento en el que la se�ora Neise Vanegas Nieto decidi� trasladarse del r�gimen de prima media con prestaci�n definida al de ahorro individual con solidaridad, pero sostuvo que de acuerdo con lo que ella le ha contado, el asesor del fondo privado de pensiones Colfondos S.A. que visit� las instalaciones de la Universidad Tecnol�gica de Pereira, donde su c�nyuge prestaba sus servicios en aquel entonces, no le brind� la totalidad de la informaci�n sobre las consecuencias que generaba esa decisi�n, habi�ndosele insistido en la necesidad de ejecutar ese cambio de r�gimen pensional ante el desaparecimiento del Instituto de Seguros Sociales.
As� las cosas, al valorarse integralmente las pruebas allegadas al plenario, cabe concluir que el traslado ejecutado por la se�ora Neise Vanegas Nieto del RPMPD al RAIS no cumpli� con el lleno de los requisitos exigidos en la Ley, ya que el fondo privado de pensiones Colfondos S.A. no le hizo a la afiliada una Ilustraci�n de las caracter�sticas, condiciones, acceso, efectos y riesgos de cada uno de los/ reg�menes pensionales, lo que incluye dar a conocer la existencia de un r�gimen de transici�n y la eventual p�rdida de beneficios pensionales.; siendo del caso recordar que, independientemente de que la demandante haya permanecido afiliada all� por m�s de veinte a�os realizando cotizaciones a trav�s de �l, lo cierto es que, como viene de verse, la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia en sentencia CSJ SL1055-2022, cambi� su postura frente a los actos de relacionamiento, al determinar que las actuaciones posteriores al acto jur�dico ineficaz no tienen la fuerza jur�dica para validarlo, en otras palabras, que no existen actos de relacionamiento con la capacidad de hacer desaparecer la asimetr�a en la informaci�n que se produjo en el momento que se ejecut� el cambio de r�gimen pensional por parte de los afiliados.� Por lo expuesto, al no quedar probado en el proceso que a la accionante se le brind� la informaci�n que por Ley correspond�a el 7 de julio de 1997, indefectiblemente,�conforme con lo sentado por la Corte Suprema de Justicia y la Corte Constitucional, no queda otro camino que confirmar la decisi�n emitida por el Juzgado�Primero�Laboral del Circuito, consistente en declarar la ineficacia del acto jur�dico por medio del cual�la accionante se traslad� del r�gimen de prima media con prestaci�n definida al r�gimen de ahorro individual con solidaridad el 7 de julio de 1997 a trav�s de la AFP Colfondos S.A., quedando v�lida y vigente la afiliaci�n primigenia efectuada por la se�ora Vanegas Nieto al RPMPD administrado actualmente por la Administradora Colombiana de Pensiones, como correctamente lo defini� la a quo.
Al no tener ning�n efecto jur�dico el cambio de r�gimen pensional efectuado por la se�ora Neise Vanegas Nieto, ni ninguno de los actos ejecutados al interior del RAIS, es del caso aplicar la regla de decisi�n que sobre el tema adopt� la Sala Plena de la Corte Constitucional en la sentencia SU107-2024 -a la cual le otorg� efectos inter pares-, consistente en condenar al fondo privado de pensiones Colfondos S.A. a reintegrar a la Administradora Colombiana de Pensiones la totalidad de los dineros que se encuentran depositados en la cuenta de ahorro individual de la se�ora Neise Vanegas Nieto que corresponden a las cotizaciones o aportes al sistema general de pensiones junto con sus intereses y rendimientos financieros, como en efecto lo hizo la a quo.
De otro lado, la Corte Suprema de Justicia, en la sentencia CSJ SL3179-2023, determin� que �Al momento de cumplirse esta orden, los conceptos deber�n aparecer discriminados con sus respectivos valores con el detalle pormenorizado de los ciclos, IBC, aportes y dem�s informaci�n relevante que los justifiquen�; directriz que fue debidamente atendida por la funcionaria de primer grado.
Al haber operado un traslado desde el r�gimen de prima media con prestaci�n definida al r�gimen de ahorro individual con solidaridad el 7 de julio de 1997 y, al haber cotizado la accionante m�s de 150 semanas al RPMPD antes de que se produjera el traslado al RAIS, concretamente 323 semanas de cotizaci�n, como se constata con la informaci�n inmersa en la historia laboral emitida por el fondo privado de pensiones Colfondos S.A. -p�gs.84 a 92 archivo 4 carpeta primera instancia-, se gener� en ese momento un bono pensional tipo A en favor de la se�ora Neise Vanegas Nieto al cumplirse con los requisitos previstos en el art�culo 115 de la ley 100 de 1993; el cual ten�a como fecha de redenci�n normal el 1� de julio de 2025, cuando la actora cumple los 60 a�os, al haber nacido en la misma calenda del a�o 1965 como se ve en la copia de su c�dula de ciudadan�a -p�g.1 archivo 4 carpeta primera instancia-.
Bajo esa perspectiva, se adicionar� la sentencia de primera instancia en el sentido de comunicar la decisi�n adoptada en el proceso a la OBP del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, para que, en un tr�mite interno�y a trav�s de canales institucionales,�ejecute todas las acciones a que haya lugar para que el cambio de r�gimen pensional fallido no continue produciendo efectos dentro del sistema general de pensiones, correspondi�ndole, entre otras cosas y de ser el caso, a anular o dejar sin vigencia el�bono pensional�� � y6lmno�����ѿ��v�_K:��+�hU&�h�iGOJPJQJ^J hU&�h�iGCJOJQJ^JaJ&hU&�h�iG6�CJOJQJ\�^JaJ,hU&�h�iGCJOJPJQJ^JaJnH $tH $8hU&�h�iG5�6�CJOJPJQJ\�]�^JaJnH $tH $2hU&�h�iG6�CJOJPJQJ]�^JaJnH $tH $#hU&�h�iG6�CJOJQJ^JaJ#hU&�h�iG5�CJOJQJ^JaJ5hU&�h�iG@���B*CJOJQJ^JaJnHph�tH&h�H�h�iG0J%5�OJPJQJ\�^J��Z [ � no���T�����������������#$dh��9D[$\$a$gdA� d��gd�iG$d��a$gd�iG$d��a$gd�iG4d��$d%d&d'd-DM� ����N��O��P��Q��gd�iG� ( 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0h�o�hAx�@���CJOJPJQJ^JaJnH tH �que se gener��a favor de la se�ora Neise Vanegas Nieto y que ten�a como fecha de redenci�n normal el 1� de julio de 2025, aplicando con ello�lo/ previsto en el art�culo 57 del Decreto 1748 de 1995 modificado por el art�culo 17 del Decreto 3798 de 2003 hoy recopilado en el Decreto 1833 de 2016.
En torno al hecho consistente en que la accionante arrib� a la edad m�nima de pensi�n en el RPMPD el pasado 1� de julio de 2022, la verdad es que ese suceso no afecta en nada la decisi�n tomada en este proceso, por cuanto, como se ha explicado recurrentemente a lo largo de la presente providencia,�la declaratoria de ineficacia trae como consecuencia jur�dica que los actos emitidos a partir de ese momento no tienen ninguna validez, es decir que, al no haberse consumado legalmente el cambio de r�gimen pensional, el mismo no produjo efectos�y por tanto�la demandante�siempre ha estado afiliada al r�gimen de prima media con prestaci�n definida administrado actualmente por Colpensiones, lo que muestra que de ninguna manera se est� ordenando un nuevo traslado entre reg�menes pensionales y por tanto no se�transgrede�la prohibici�n legal prevista en el literal e) del art�culo 13 de la Ley 100 de 1993 modificado por el art�culo 2� de la Ley 797 de 2003.� Como quiera que en la sentencia STL10364-2020 la Sala de Casaci�n Laboral inst� a esta Sala a tener en cuenta que la condena en costas se debe/ fulminar/ con independencia de los factores subjetivos que pudieren existir/ en favor de la persona que resulte vencida o de/ aquella a quien se resuelva desfavorablemente/ el recurso de apelaci�n, las costas en esta instancia/ corren/ a cargo de la Administradora Colombiana de Pensiones en un 100%, en favor de la parte actora. � En m�rito de lo expuesto, la/ Sala de Decisi�n Laboral del Tribunal Superior de Pereira, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por autoridad de la ley,/ / � / / � RESUELVE/ PRIMERO. ADICIONAR la sentencia proferida por el Juzgado Primero Laboral del Circuito, en el sentido de COMUNICAR la decisi�n adoptada en el proceso a la OBP del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico, para que, en un tr�mite interno�y a trav�s de canales institucionales,�ejecute todas las acciones a que haya lugar para que el cambio de r�gimen pensional fallido no continue produciendo efectos dentro del sistema general de pensiones, correspondi�ndole, entre otras cosas y de ser el caso, a anular o dejar sin vigencia el�bono pensional�que se gener�a favor de la demandante.
SEGUNDO. CONFIRMAR la sentencia recurrida y consultada en todo lo �����!�!�!�!$$$4$\$�$�ϸ����σ��gN*Fh�o�hA�0J$B*CJOJQJ^JaJfHmH phq� ����sH 0h�o�hA�@���CJOJPJQJ^JaJnH tH 6h�o�hA�5�@���CJOJPJQJ\�^JaJnH tH U0h�o�h�!�@���CJOJPJQJ^JaJnH tH 2h�o�h�!�5�CJOJPJQJ\�^JaJnH $tH $,h�o�h�!�CJOJPJQJ^JaJnH $tH $,h�o�hA�CJOJPJQJ^JaJnH $tH $2h�o�hA�5�CJOJPJQJ\�^JaJnH $tH $dem�s.
TERCERO. CONDENAR/ en costas en un 100%/ a la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES, en favor de la parte actora. Notif�quese por estado y a los correos electr�nicos de los apoderados de las partes. Quienes integran la Sala,/ � JULIO C�SAR SALAZAR MU�OZ Magistrado Ponente ANA LUC�A CAICEDO CALDER�N Magistrada En Comisi�n de Servicios GERM�N DAR�O G�EZ VINASCO Magistrado�� Sin constancias ni firmas secretariales conforme art�culo 9 de la Ley 2213 de 2022 Neise Vanegas Nieto vs Colpensiones y otros.
Rdo. 66001310500120220036401 PAGE \* MERGEFORMAT2 �$�$�$�%�%�%�%�%&&�ξ���hH+8h�o�hA�@���CJOJPJQJ^JaJmH nH sH tH >h�o�hA�5�@���CJOJPJQJ\�^JaJmH nH sH tH 0h�o�h�!�@���CJOJPJQJ^JaJnH tH 0h�o�hA�@���CJOJPJQJ^JaJnH tH *h\{1@���CJOJPJQJ^JaJnH tH h\{1CJOJQJ^JaJh\{1CJOJPJQJ^JaJ,h�o�hA�CJOJPJQJ^JaJnH $tH $3h�o�hA�@���CJOJPJQJ]�^JaJnH tH �$�%�%�%�%�%&&&&&9&D&]&^&_&`&z&�&������������������d��*$gdA�$d��*$a$gd��v$d��*$a$gdA�$d��*$a$gdA�$d��*$a$gd���7$dh�*$a$gdA�$�3dh�]�3a$gd\{1&&&9&C&D&\&]&_&�ã�lR5�8h�o�h�G�@���CJOJPJQJ^JaJmH nH sH tH 2h�G�@���CJOJPJQJ^JaJmH nH sH tH 2hA�@���CJOJPJQJ^JaJmH nH sH tH 8h�o�hA�@���CJOJPJQJ^JaJmH nH sH tH >h�o�hA�5�@���CJOJPJQJ\�^JaJmH nH sH tH;h�o�h�!�5�@���CJOJPJQJ^JaJmH nH sH tH;h�o�hA�5�@���CJOJPJQJ^JaJmH nH sH tH _&`&z&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&�&3'4'�æ��|lhWOKOKOKOK6K(h�o�h�o�CJOJQJ^JaJmH sH hE;�jhE;�U h�o�h�}CJOJQJ^JaJh\{1h\{1CJOJPJQJ^JaJ h�o�hA�CJOJQJ^JaJ0h\1�hA�0J$CJOJPJQJ^JaJmH sH 8h�o�hA�@���CJOJPJQJ^JaJmH nH sH tH >h�o�hA�5�@���CJOJPJQJ\�^JaJmH nH sH tH 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