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El contenido total y fiel de la decisi�n debe ser verificado en la respectiva Secretar�a. PENSIONES / AFILIACI�N / TRASLADO DE R�GIMEN PENSIONAL / INEFICACIA / AN�LISIS DE PRUEBAS INEFICACIA DE TRASLADOS DE LOS AFILIADOS DEL RPM AL RAIS � Reglas de valoraci�n probatoria. � en los procesos en los cuales se pretenda declarar la ineficacia de un traslado de un afiliado del RPM al RAIS deben tenerse en cuenta, de manera exclusiva, las reglas contenidas en la Constituci�n Pol�tica, en el C�digo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social y en el C�digo General del Proceso.
En tal virtud, conforme a ellas, al juez corresponder�, seguir cuando menos las siguientes directrices: (1) Decretar, practicar y valorar en igualdad todas las pruebas que soliciten las partes que sean necesarias, pertinentes y conducentes para demostrar los hechos que sirven de causa a las pretensiones o las excepciones. (2) Procurar, de manera oficiosa, la obtenci�n de pruebas acudiendo a las enlistadas en el C�digo General del Proceso, tales como �(�) la declaraci�n de parte, la confesi�n, el juramento, el testimonio de terceros, el dictamen pericial, la inspecci�n judicial, los documentos, los indicios, los informes�, y las dem�s que considere necesarias, pertinentes y conducentes.
(3) Valorar las pruebas decretadas y debidamente practicadas con su inmediaci�n, de manera individual y en su conjunto con las dem�s, luego de lo cual puede determinar el grado de convicci�n que aquellas ofrecen sobre lo ocurrido. (4) Acudir a la prueba indiciaria si lo estima necesario, en los t�rminos de los art�culos 176 y 242 del CGP.
(5) Invertir la carga de la prueba cuando, analizando el caso concreto y la posici�n de las partes, est� ante un demandante que se encuentra en la imposibilidad de demostrar sus dichos, y en un proceso donde no haya sido posible desentra�ar por completo la verdad a pesar de los esfuerzos oficiosos. INEFICACIA DEL TRASLADO DE R�GIMEN � Reglas jurisprudenciales de decisi�n. � la Corte Constitucional en la sentencia SU 107-2024 (que tiene efectos inter pares y de inmediato cumplimiento con respecto a todas las demandas que est�n en curso ante la jurisdicci�n ordinaria laboral y en los procesos que inicien con posterioridad a dicha sentencia de unificaci�n), estableci� diferentes reglas de decisi�n, en las que se resalta, entre otras cosas, las consecuencias de la declaratoria de ineficacia de traslado, as�: �en los casos en los que se declare la ineficacia del traslado solo es posible ordenar el traslado de los recursos disponibles en la cuenta de ahorro individual, rendimientos y el bono pensional si ha sido efectivamente pagado, sin que sea factible ordenar el traslado de los valores pagados por las distintas primas, gastos de administraci�n y porcentaje del fondo de garant�a de pensi�n m�nima ni menos dichos valores de forma indexada� Radicaci�n No.: 66001-31-05-004-2023-00324-01 Proceso: Ordinario Laboral Demandante: Marcelino Monroy Arias Demandado: Colpensiones y otros Juzgado: Cuarto Laboral del Circuito de Pereira TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE PEREIRA SALA PRIMERA DE DECISI�N LABORAL Magistrada Ponente: Ana Luc�a Caicedo Calder�n Pereira, Risaralda, veinticinco (25) de marzo de dos mil veinticinco (2025) Acta No. 41 del 20 de marzo de 2025 La Sala de Decisi�n Laboral del Tribunal Superior de Pereira, integrada por las Magistradas ANA LUC�A CAICEDO CALDER�N, como ponente, y OLGA LUC�A HOYOS SEP�LVEDA, y el Magistrado GERM�N DAR�O G�EZ VINASCO, procede a proferir la siguiente sentencia escrita dentro del proceso ordinario laboral instaurado por MARCELINO MONROY ARIAS en contra de la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES � COLPENSIONES, COLFONDOS S.A PENSIONES Y CESANT�AS y la ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANT�AS PORVENIR S.A. PUNTO A TRATAR Por esta providencia procede la Sala a resolver el grado jurisdiccional de consulta dispuesto en favor de Colpensiones, y el recurso de apelaci�n interpuesto por la misma entidad contra la sentencia proferida el 6 de febrero de 2025 por el Juzgado Cuarto Laboral del Circuito de Pereira.
Para ello se tiene en cuenta lo siguiente: DEMANDA Y SU CONTESTACI�N Pretende el promotor del litigio que se declare la ineficacia del traslado del r�gimen de prima media con prestaci�n definida (en adelante RPM) al r�gimen de ahorro individual con solidaridad (en adelante RAIS) efectuado a trav�s de COLFONDOS S.A., y los posteriores traslados horizontales que realiz� dentro del RAIS.
En consecuencia, pide que condene a Porvenir S.A. a liberarlo de las bases de datos del RAIS y a Colpensiones a recibirlo como afiliado. En sustento de lo pretendido, relata, en s�ntesis, que naci� el 4 de mayo de 1961; que se afili� al RPM el 1 de marzo de 1985 como empleado de la Editorial Camilo Torres. Relata que el 24 de octubre de 1995 suscribi� formulario de afiliaci�n al RAIS con la AFP Colfondos S.A.; sin embargo, expone que en la antesala pensional no recibi� informaci�n sobre las caracter�sticas, condiciones, consecuencias y riesgos del cambio de r�gimen.
Narra que estando en el RAIS, se traslad� el 29 de octubre de 1999 a la AFP Colpatria, (hoy Porvenir S.A.). Por �ltimo, indica que Colpensiones neg� la solicitud de traslado el 19 de octubre de 2023. En respuesta a la demanda, COLPENSIONES se opuso a todas y cada una de las pretensiones incoadas por el promotor de la litis, argumentando que el acto jur�dico de traslado se surti� de forma libre, voluntaria y sin presiones.
Solicit� que, en caso de que prospere la acci�n, se condene a la AFP al pago de un c�lculo actuarial equivalente al valor total de las mesadas a pagar, liquidadas bajo los par�metros del RPM. En su defensa, propuso como excepciones de m�rito: �validez de la afiliaci�n al RAIS�, �Saneamiento de una presunta nulidad�, �solicitud de traslado de dineros de gastos de administraci�n�, �prescripci�n�, �imposibilidad jur�dica para reconocer y pagar derechos por fuera del ordenamiento legal�, �buena fe�, �imposibilidad de condena en costas� y �declaratoria de otras excepciones�.
A su turno, PORVENIR S.A. acept� el traslado horizontal y neg� el incumplimiento al deber de informaci�n endilgado por el accionante. En cuanto a los medios exceptivos, propuso los que denomin�; �ausencia de requisitos legales pata que se declare la nulidad o ineficacia del traslado�, �buena fe�, �aceptaci�n t�cita de las condiciones del RAIS�, �prescripci�n�, �innominada o gen�rica�.
A su vez, COLFONDOS S.A., acept� que el demandante se traslad� al RAIS; sin embargo, se�al� que el afiliado seleccion� el r�gimen de prima media de forma libre, voluntaria y sin presiones despu�s de recibir la asesor�a vigente para la �poca del traslado. Como medios defensivos perentorios indic�: �prescripci�n�, �buena fe�, �inexistencia de la obligaci�n�, �compensaci�n�, �inexistencia de la obligaci�n de devolver los gastos de administraci�n y prescripci�n de estos�, �restituciones mutuas�, �excepci�n gen�rica�.
SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA Mediante sentencia del 6 de febrero de 2025, el Juzgado de primera instancia resolvi� lo siguiente: �PRIMERO: DECLARAR la ineficacia del traslado que el se�or MARCELINO MONROY ARIAS efectu� al RAIS a trav�s de la a trav�s de COLFONDOS el 01-11-1995 y PORVENIR el 29-10-1999, debi�ndose retrotraer las cosas al estado en que se encontraban antes de ocurrir este, es decir, como si ello no se hubiera producido dadas las consideraciones precedentes.
SEGUNDO: ORDENAR al fondo privado de pensiones PORVENIR S.A. para que proceda a restituir a favor de la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES la totalidad de los dineros que se encuentren inmersos en la cuenta de ahorro individual del se�or MARCELINO MONROY ARIAS, provenientes de los aportes o cotizaciones al sistema general de pensiones junto con sus intereses y rendimientos financieros.
Se dispone que, al momento de darse cumplimiento a lo ordenado en este numeral, los conceptos deber�n aparecer discriminados con sus respectivos valores, junto con el detalle pormenorizado de los ciclos, IBC, aportes y dem�s informaci�n relevante que los justifiquen.
TERCERO: ORDENAR a la Administradora Colombiana de Pensiones �Colpensiones, para que, proceda a aceptar sin dilaciones, el traslado del se�or MARCELINO MONROY ARIAS del r�gimen de ahorro individual al de prima media con prestaci�n definida, sin soluci�n de continuidad, desde el momento en que se afili� a este �ltimo r�gimen.
CUARTO: Desestimar las excepciones propuestas por las accionadas.
QUINTO: CONDENAR en costas procesales a cargo de COLFONDOS y en favor del actor en un 100%.� Para llegar a esta determinaci�n la operadora judicial previo recuento normativo, indic� que la Corte Suprema de Justicia ha definido diferentes subreglas a tener en cuenta cuando se estudia un acto jur�dico de traslado de r�gimen pensional as�: 1) la figura que se analiza es la ineficacia del acto jur�dico de traslado a la luz de lo establecido en el literal b) del art�culo 13 de la Ley 100 de 1993 que establece que la selecci�n del r�gimen es libre y voluntaria por parte del afiliado, y el art�culo 271 que impone multas y consagra la ineficacia del acto jur�dico; 2) las administradoras de fondos de pensiones deben suministrar al afiliado informaci�n clara, cierta, comprensible y oportuna de las caracter�sticas, condiciones, beneficios, diferencias, riesgos y consecuencias del cambio de r�gimen pensional, carga que deben asumir desde el mismo momento de la creaci�n de los fondos; y 3) inversi�n de carga de la prueba correspondi�ndole a la AFP demostrar que si brind� dicha informaci�n./ / / A�adi� que tal an�lisis se realiza con independencia de si el afiliado se encuentra o no amparado por el r�gimen de transici�n. Con respecto a la suscripci�n del formulario expuso que no era prueba suficiente para demostrar la informaci�n que brind� el asesor al momento del traslado./ � Resalt� que la Corte Constitucional mediante sentencia SU 107 de 2024 modul� el precedente se�alado por la Corte Suprema de Justicia en materia probatoria cuando se disputa la ineficacia del traslado de r�gimen pensional; asimismo, relat� que est� solo era aplicable a traslados realizados antes del 2009 y defini� los valores que se deb�an trasladar. / En ese orden, precis� que en el caso objeto de estudio la AFP COLFONDOS S.A. no cumpli� con la carga de la prueba impuesta, ya que adem�s del formulario de afiliaci�n, el �nico medio probatorio que dilucid� el momento del traslado fue el interrogatorio de parte a la demandante, que no deriv� en prueba de confesi�n./ / / Por lo dicho, concluy� que la decisi�n de la actora no estuvo precedida de la comprensi�n suficiente ni del real consentimiento para llevarla a cabo, adicional a lo cual no se demostr� que la asimetr�a en la informaci�n se hubiese subsanado con el tiempo y, por ende, deb�a declararse la ineficacia del acto de traslado de r�gimen pensional.
As�, en cumplimiento de la sentencia SU 107 de 2024 orden� el traslado de los recursos disponibles en la cuenta de ahorro individual y rendimientos financieros, precisando que la Corte Constitucional advirti� que no era posible ordenar el traslado de los valores pagados por primas, gastos de administraci�n y el porcentaje del fondo de garant�a de pensi�n m�nima.
Finalmente, se abstuvo de emitir orden alguna en relaci�n con el bono pensional, dado que el demandante solo cotiz� 61 semanas antes del traslado al r�gimen pensional, lo cual es insuficiente para generar un bono pensional tipo A, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 115 de la Ley 100 de 1993. RECURSO DE APELACI�N Y PROCEDENCIA DE LA CONSULTA En desacuerdo con la decisi�n de primera instancia, la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES - COLPENSIONES present� recurso de apelaci�n, solicitando que se revoque la sentencia dictada en esa instancia. Argument� que la tesis de la Corte Constitucional desconoce el principio de sostenibilidad financiera del sistema.
En su lugar, solicit� que se siga la postura de la Corte Suprema de Justicia, que ha establecido que, en caso de declarar la ineficacia del traslado, se debe ordenar a las administradoras del r�gimen de ahorro individual involucradas que efect�en el traslado a Colpensiones no solo de los aportes y rendimientos financieros, sino tambi�n de los gastos de administraci�n, los aportes al fondo de pensi�n de garant�a de pensi�n m�nima y las cuotas de seguro previsional, debidamente indexados.
En cuanto al grado jurisdiccional de consulta, como quiera que la decisi�n de primer grado fue adversa a los intereses de COLPENSIONES, en esta instancia se admiti� la consulta en favor de dicha entidad. ALEGATOS DE CONCLUSI�N Analizados los alegatos presentados por las partes, mismos que obran en el expediente digital y a los cuales nos remitimos por econom�a procesal en virtud del art�culo 280 del C.G.P., la Sala encuentra que los argumentos f�cticos y jur�dicos expresados concuerdan con los puntos objeto de discusi�n en esta instancia y se relacionan con el problema jur�dico que se expresa m�s adelante.
PROBLEMAS JUR�DICOS POR RESOLVER De acuerdo con los argumentos expuestos en la sentencia de primera instancia, los fundamentos de la apelaci�n y los alegatos de conclusi�n, le corresponde a la Sala resolver los siguientes problemas jur�dicos: Analizar si qued� probado en el proceso que la parte demandante recibi� la asesor�a e informaci�n suficiente y necesaria para hacer el cambio de r�gimen pensional.
En caso negativo, establecer las consecuencias jur�dicas de la declaratoria de la ineficacia del traslado respecto de las administradoras de Fondos de Pensiones, en especial cuales son los emolumentos que deben transferir las administradoras del r�gimen de ahorro individual con solidaridad al r�gimen de prima media. CONSIDERACIONES El deber de informaci�n a cargo de las administradoras de fondos de pensiones: un deber exigible desde su creaci�n.� � Al respecto de las normas que rigen el deber de informaci�n se pronunci� la Corte Suprema de Justicia en la sentencia SL 1688 de 2019, Radicado 68838, con Ponencia de la Dra. Clara Cecilia Due�as Quevedo, por medio de la cual explic� que las normas que rigen la actividad de los Fondos de Pensiones privados se han divido en tres momentos hist�ricos, compelidos de la siguiente manera:�� � Etapa acumulativa�Normas que obligan a las administradoras de pensiones a dar informaci�n�Contenido m�nimo y alcance del deber de informaci�n�Deber de informaci�n��Arts. 13 literal b), 271 y 272 de la Ley 100 de 1993� � Art. 97, numeral 1� del Decreto 663 de 1993, modificado por el art�culo 23 de la Ley 797 de 2003� � Disposiciones constitucionales relativas al derecho a la informaci�n, no menoscabo de derechos laborales y autonom�a personal�Ilustraci�n de las caracter�sticas, condiciones, acceso, efectos y riesgos de cada uno de los reg�menes pensionales, lo que incluye dar a conocer la existencia de un r�gimen de transici�n y la eventual p�rdida de beneficios pensionales�Deber de informaci�n, asesor�a y buen consejo�Art�culo 3�, literal c) de la Ley 1328 de 2009� � Decreto 2241 de 2010�Implica el an�lisis previo, calificado y global de los antecedentes del afiliado y los pormenores de los reg�menes pensionales, a fin de que el asesor o promotor pueda emitir un consejo, sugerencia o recomendaci�n al afiliado acerca de lo que m�s le conviene y, por tanto, lo que podr�a perjudicarle�Deber de informaci�n, asesor�a, buen consejo y doble asesor�a.��Ley 1748 de 2014� � Art�culo 3� del Decreto 2071 de 2015� � Circular Externa No. 016 de 2016�Junto con lo anterior, lleva inmerso el derecho a obtener asesor�a de los representantes de ambos reg�menes pensionales.�� 1.4 Conclusi�n: La constataci�n del deber de informaci�n es ineludible� � Seg�n se pudo advertir del anterior recuento, las AFP, desde su creaci�n, ten�an el deber de brindar informaci�n a los afiliados o usuarios del sistema pensional a fin de que estos pudiesen adoptar una decisi�n consciente y realmente libre sobre su futuro pensional.
Desde luego que con el transcurrir del tiempo, el grado de intensidad de esta exigencia cambi� para acumular m�s obligaciones, pasando de un deber de informaci�n necesaria al de asesor�a y buen consejo, y finalmente al de doble asesor�a. Lo anterior es relevante, pues implica la necesidad, por parte de los jueces, de evaluar el cumplimiento del deber de informaci�n de acuerdo con el momento hist�rico en que deb�a cumplirse, pero sin perder de vista que este desde un inicio ha existido.�� � As� las cosas, el Tribunal cometi� un primer error al concluir que la responsabilidad por el incumplimiento o entrega de informaci�n deficitaria surgi� con el Decreto 019 de 2012, en la medida que este exista desde la expedici�n de la Ley 100 de 1993, el Decreto 663 de 1993 y era predicable de la esencia de las actividades desarrolladas por las administradoras de fondos de pensiones, seg�n se explic� ampliamente.��� � Adicionalmente, la Sala no puede pasar por alto la indebida fundamentaci�n con la que la Sala Primera de Decisi�n Laboral del Tribunal de Medell�n emiti� su sentencia, pues sin raz�n alguna se limit� a se�alar que a partir del Decreto 019 de 2012 es imputable responsabilidad por omisi�n o cumplimiento deficitario del deber de informaci�n a las AFP, sin especificar la norma de ese decreto que le daba sustento a su dicho y sin la construcci�n de un argumento jur�dico que soportara su tesis.
Es decir, la sentencia estuvo desprovista de una adecuada investigaci�n normativa y un discurso jur�dico debidamente fundamentado�. � � Los actos de relacionamiento, reasesor�as, falta de retorno al RPM en el tiempo estipulado por la ley, publicaciones de prensa y extractos de la cuenta de ahorro individual no desestiman la ineficacia por la falta de informaci�n al momento del traslado al RAIS.� � Ha precisado el m�ximo �rgano de la jurisdicci�n ordinaria (CSJ SL, 9 sep. 2008, rad. 31989, CSJ SL2877-2020, CSJ SL1942-2021 y CSJ SL1949-2021) que la suscripci�n de varios formularios de afiliaci�n dentro del mismo RAIS, tampoco es suficiente para declarar eficaz el primer traslado si de todas maneras no se demuestra que al interesado o interesada se le brind� la informaci�n suficiente y clara respecto a las ventajas y desventajas del cambio de r�gimen, en tanto el acto no se convalida por los tr�nsitos que los afiliados hagan entre administradoras privadas, al respecto en la sentencia SL 5688 de 20211 que memora la sentencia CSJ SL, 9 sep. 2008, rad. 31989 expuso:� � �Se ha de se�alar que la actuaci�n viciada de traslado del r�gimen de prima media con prestaci�n definida al de ahorro individual, no se convalida por los traslados de administradoras dentro de este �ltimo r�gimen; ciertamente, la decisi�n de escoger entre una y otra administradora de ahorro individual, no implica la ratificaci�n de la decisi�n de cambio de r�gimen que conlleva modificar sensiblemente el contenido de los derechos prestacionales�. � En este orden de ideas, en la sentencia CSJ SL 5686 de 20212 tra�da a colaci�n en la CSJ SL1926-20223 a�adi�: � �Por lo tanto, la mera decisi�n de escoger entre una y otra administradora en el r�gimen de ahorro individual, as� como trasladarse entre entes pensionales de este esquema, no reemplaza o suple la omisi�n de la entidad administradora en el cumplimiento de su deber de informaci�n a los afiliados que pretende captar; tampoco es indicativo de que cumpli� ese deber ni presume que la persona afiliada est� informada debidamente en los t�rminos legales, y menos a�n morigera los efectos que ello genera en la eficacia del acto jur�dico de traslado; esto, desde luego, cuando dicho desacato se acredita debidamente en el proceso, conforme se explic�.� � El anterior criterio es el precedente vigente y en rigor de la Sala de Casaci�n Laboral de esta Corte, y corrige cualquier otro que le sea contrario, en especial el condensado en las sentencias CSJ SL3752-2020, CSJ SL4934-2020, CSJ SL1008-2021, CSJ SL1061-2021, CSJ SL2439-2021, CSJ SL2440-2021 y CSJ SL2753-2021�.� � Posteriormente, la sentencia CSJ SL1055 de 20224 tambi�n recogi� las posturas contrarias establecidas por las Sala de Descongesti�n de la Corte en las providencias CSJ SL249-2022 y SL259-2022, y en su lugar ratific�: � �los actos u omisiones posteriores del afiliado, bien sea porque se traslad� entre fondos privados o no retorn� a prima media en las oportunidades legales previstas, no pueden validar el desacato legal que genera la ineficacia del acto jur�dico del traslado de r�gimen, precisamente porque al ser posteriores dejan intactos los hechos u omisiones que anteceden al acto jur�dico ineficaz, el cual no puede sanearse como la nulidad�� � Igual cosa se ha predicado de las reasesor�as posteriores dadas al interior de las AFP, las cuales tampoco convalidan el traslado, como qued� dicho en la citada sentencia del 8 de mayo de 2019 SL 1688-2019, as�: �Ahora, si bien la AFP brind� a la actora una reasesor�a el 26 de noviembre de 2003, en virtud de la cual se concluy� la inconveniencia de continuar en Protecci�n S.A., la Sala considera que este servicio no tiene la aptitud de subsanar el incumplimiento de la obligaci�n de informaci�n en que incurri� la AFP al momento del traslado, por dos razones:� �� En primer t�rmino, porque el traslado al RAIS implic� la p�rdida de los beneficios derivados de la transici�n al no contar la demandante con 15 a�os de cotizaci�n o servicios a 1 de abril de 1994.
Es decir, as� se hubiese trasladado la demandante al d�a siguiente de la reasesor�a, de todas formas, ya hab�a perdido la transici�n.� �� En segundo lugar, porque la oportunidad de la informaci�n se juzga al momento del acto jur�dico del traslado, no con posterioridad. Como se dijo, el afiliado requiere para tomar decisiones de la entrega de datos bajo las variables de tiempo e informaci�n, que le permitan ponderar costos, desventajas y beneficios hacia el futuro.
Desde este punto de vista, un dato solo ser� relevante si es oportuno, es decir, si al momento en que se entrega brinda al destinatario su m�ximo de utilidad. Por el contrario, si la asesor�a no se otorga oportunamente y, por tanto, pierde su utilidad, ello equivale a la ausencia de informaci�n.� �� Por otro lado, no es de recibo el planteo de Protecci�n S.A., cuando sostiene que una vez realiz� la reasesor�a, Myriam Arroyave Henao no mostr� inter�s en la ineficacia de la vinculaci�n al RAIS, al conservar su status de afiliada durante un tiempo, Se dice lo anterior ya que la sugerencia de Protecci�n S.A. de regresar al RPMPD, se produjo el 26 de noviembre de 2003, y el formulario para la nueva afiliaci�n al ISS se diligenci� el 14 de enero de 2004 (f. 0 97), es decir, la interesada no dej� transcurrir dos meses desde que recibi� asesor�a. Por lo dem�s, este lapso es razonable, pues dada la relevancia de esta determinaci�n, era natural que la accionante se tomara un tiempo de reflexi�n, buscara informaci�n y consejo profesional para, finalmente, adoptar su elecci�n�.� � Con base en todo lo expuesto, tal como se previ� en la sentencia CSJ SL 4297 de 2022, la Sala laboral desde la CSJ SL, 9 sep. 2008, rad. 31989 ha sostenido la siguiente regla de decisi�n respecto de los conocidos actos de relacionamiento: � �una vez acreditada la ineficacia del traslado de r�gimen, el acto jur�dico no se torna en eficaz por los cambios que los afiliados hagan entre administradoras privadas, no hayan expresado inconformidad alguna con el sistema habiendo permanecido en el mismo, realicen aportes voluntarios o sean re asesorados, como aconteci� en el presente asunto lo que ha sido reiterado entre otras en las providencias�.� � Finalmente, en el mismo sentido se ha pronunciado el m�ximo �rgano de cierre de la jurisdicci�n laboral, respecto a las publicaciones de prensa y extractos de la cuenta de ahorro individual, en este orden en la sentencia CSJ 1618-20225 precis�: � �Respecto a las citadas publicaciones as� como frente a los extractos de cuenta de ahorro individual que se remitieron a la demandante y la informaci�n en ellos contenida, a los que se hizo referencia en la declaraci�n de parte por ella vertida en el proceso, es claro para la Sala que, aunque� pueda ser de inter�s para el afiliado, por si solos no tienen la virtualidad de acreditar que la AFP cumpli� con su obligaci�n legal de informaci�n� y su deber orientador, de manera permanente desde antes de vincular a la se�ora Gloria Pinilla Anzola�.� De la carga de la prueba� La Corte Suprema de Justicia en procesos donde se discute la ineficacia del traslado, ha mantenido una l�nea pacifica respecto de la inversi�n de la carga de la prueba a favor del afiliado, de conformidad al art�culo 1604 del C�digo Civil.
Bajo esa intelecci�n, ha precisado que �si el afiliado alega que no recibi� la informaci�n debida cuando se afili�, ello corresponde a un supuesto negativo que no puede demostrarse materialmente por quien lo invoca, por lo que le corresponde a su contraparte demostrar que s� la brind�, dado que es quien est� en posici�n de hacerlo.�� Pese a lo anterior, la Corte Constitucional por medio de la sentencia SU 107-2024 modul� el referido precedente con efectos inter pares y de inmediato cumplimiento, a todas las demandas que est�n en curso ante la Jurisdicci�n Ordinaria Laboral, y en los procesos que inicien con posterioridad a dicha sentencia de unificaci�n. Consider� que: �De conformidad con la Constituci�n y la ley procesal no se pueden imponer cargas probatorias imposibles de cumplir para ninguna de las partes (ni al afiliado, ni a la AFP), as� como no se puede despojar al juez de su papel de director del proceso, de su autonom�a judicial para decretar y practicar todas las pruebas que sean necesarias, pertinentes y conducentes para analizar las pretensiones o las excepciones propuestas y de su facultad para conforme a las reglas de la sana cr�tica valorar las pruebas con el objeto de resolver los casos de ineficacia de traslados de los afiliados del RPM al RAIS.� En ese orden, la Corte Constitucional enfatiz� que la inversi�n de la carga de la prueba no puede ser la primera o la �nica opci�n de la que puede hacer uso el juez, y con base en ello orden� que: �En los procesos en los cuales se pretenda declarar la ineficacia de un traslado de un afiliado del RPM al RAIS deben tenerse en cuenta, de manera exclusiva, las reglas contenidas en la Constituci�n Pol�tica, en el C�digo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social y en el C�digo General del Proceso.
En tal virtud, conforme a ellas, al juez corresponder�, seguir cuando menos las siguientes directrices: Decretar, practicar y valorar en igualdad todas las pruebas que soliciten las partes que sean necesarias, pertinentes y conducentes para demostrar los hechos que sirven de causa a las pretensiones o las excepciones. Procurar, de manera oficiosa, la obtenci�n de pruebas acudiendo a las enlistadas en el C�digo General del Proceso, tales como �(�) la declaraci�n de parte, la confesi�n, el juramento, el testimonio de terceros, el dictamen pericial, la inspecci�n judicial, los documentos, los indicios, los informes�, y las dem�s que considere necesarias, pertinentes y conducentes.
Valorar las pruebas decretadas y debidamente practicadas con su inmediaci�n, de manera individual y en su conjunto con las dem�s, luego de lo cual puede determinar el grado de convicci�n que aquellas ofrecen sobre lo ocurrido. Acudir a la prueba indiciaria si lo estima necesario, en los t�rminos de los art�culos 176 y 242 del CGP. Invertir la carga de la prueba cuando, analizando el caso concreto y la posici�n de las partes, est� ante un demandante que se encuentra en la imposibilidad de demostrar sus dichos, y en un proceso donde no haya sido posible desentra�ar por completo la verdad a pesar de los esfuerzos oficiosos�.
Con respecto a este �ltimo precedente, la Corte Suprema de Justicia en la reciente sentencia CSJ SL2999 de 2024, se apart� de la mencionada sentencia de unificaci�n al sostener que la Sala Laboral no ha vulnerado la Constituci�n ni los estatutos procesales que rigen la materia probatoria, y ratific� la regla jurisprudencial seg�n la cual �son los fondos, por mandato legal, los obligados a proporcionar y probar la informaci�n ofrecida a los afiliados, y no estos �ltimos quienes deben acreditar algo que no ocurri�.
Pese a lo anterior, esta Corporaci�n, en estricto cumplimiento de los efectos dispuestos en la sentencia SU-107 de 2024, continuar� aplicando las reglas jurisprudenciales establecidas por la Corte Constitucional, salvo mejor criterio. Consecuencias de la declaratoria de la ineficacia del traslado de r�gimen pensional. Al efecto, la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia precis� en las sentencias CSJ SL 4297-2022, CSJ SL3871-2021, CSJ SL 3611-2021, CSJ SL3537-2021 que la trasgresi�n al deber de informaci�n trat�ndose del cambio del sistema pensional, debe analizarse desde la figura jur�dica de la ineficacia y no desde el r�gimen de las nulidades regulado por el c�digo civil, puesto que al transgredirse el derecho a la libre escogencia de r�gimen, el efecto jur�dico previsto por el art�culo 271 de la Ley 100 de 1993, no es otro que el de la ineficacia de la afiliaci�n. En ese orden, argument� que, al declararse la ineficacia del traslado, las cosas vuelven a su estado anterior, de manera que la administradora tiene que asumir los deterioros del bien administrado, pues la ineficacia se declara como consecuencia de la conducta del fondo, al haber incurrido en la omisi�n de brindar la informaci�n adecuada, oportuna y suficiente al afiliado.
Con base en lo anterior, el m�ximo �rgano de cierre de la jurisdicci�n laboral declar�, entre otras, en las sentencias CSJ SL1084-2023, CSJ SL 932-2023, CSJ SL 4297-2022, CSJ SL3465-2022, CSJ SL2229-2022 y CSJ SL3188-2022 que la ineficacia del traslado no solo acarrea la obligaci�n de trasladar a Colpensiones la totalidad de los saldos obrantes en la cuenta de ahorro individual del promotor del litigio, sino que adem�s defini� como regla de adjudicaci�n que la entidad administradora debe: �devolver a Colpensiones el porcentaje correspondiente a los gastos de administraci�n, comisiones y primas de seguros previsionales de invalidez y sobrevivencia, y el porcentaje destinado al fondo de garant�a de pensi�n m�nima, debidamente indexados y con cargo a sus propios recursos, pues estos conceptos, desde el nacimiento del acto ineficaz, debieron ingresar al R�gimen de Prima Media con Prestaci�n Definida administrado por Colpensiones.
Asimismo, al momento de cumplirse esta orden, tales valores deber�n aparecer discriminados con sus respectivos montos, junto con el detalle pormenorizado de los ciclos, IBC, aportes y dem�s informaci�n relevante que los justifiquen�. Sin embargo, como ya se indic�, la Corte Constitucional en la sentencia SU 107-2024 (que tiene efectos inter pares y de inmediato cumplimiento con respecto a todas las demandas que est�n en curso ante la jurisdicci�n ordinaria laboral y en los procesos que inicien con posterioridad a dicha sentencia de unificaci�n), estableci� diferentes reglas de decisi�n, en las que se resalta, entre otras cosas, las consecuencias de la declaratoria de ineficacia de traslado, as�: �en los casos en los que se declare la ineficacia del traslado solo es posible ordenar el traslado de los recursos disponibles en la cuenta de ahorro individual, rendimientos y el bono pensional si ha sido efectivamente pagado, sin que sea factible ordenar el traslado de los valores pagados por las distintas primas, gastos de administraci�n y porcentaje del fondo de garant�a de pensi�n m�nima ni menos dichos valores de forma indexada� Caso concreto Se pretende por esta v�a ordinaria que se declare la ineficacia del traslado del r�gimen de prima media con prestaci�n definida al de ahorro individual con solidaridad, que realiz� el actor a trav�s de COLFONDOS S.A. el 24 de octubre de 1995, efectivo a partir del 1 de noviembre de 1995, y los consecuentes traslados horizontales que efectu� en el RAIS, as�: 1) COLPATRIA el 29 de octubre de 1999, efectivo a partir del 1 de diciembre de 1999, 2) en virtud de una cesi�n por fusi�n entre COLPATRIA y HORIZONTE, a esta �ltima el 29 de septiembre de 2000, y 3) por la misma figura jur�dica de HORIZONTE a PORVENIR el 1 de enero de 2014.
Conforme se desprende de los formularios de afiliaci�n e historial de vinculaciones, dada la omisi�n de informaci�n clara y precisa que ha debido brindarle la AFP COLFONDOS S.A. a la parte actora en orden a conocer las condiciones y consecuencias de migraci�n de r�gimen. De conformidad con la jurisprudencia de la Sala de Casaci�n Laboral de la Corte Suprema de Justicia en las sentencias citadas, la administradora de pensiones tiene el deber de suministrar al afiliado informaci�n suficiente y completa sobre el impacto del cambio de r�gimen pensional.
En realidad, m�nimo la AFP tendr�a que haber dado la siguiente informaci�n: i) Que, dependiendo del capital, puede pensionarse anticipadamente, esto es, antes de la edad m�nima para la pensi�n de vejez. ii) La posibilidad para sus herederos de hacerse a la devoluci�n de saldos, en caso de que no existieran beneficiaros para la pensi�n de sobrevivientes. iii) La devoluci�n total del saldo en caso de no alcanzar a reunir el total de los requisitos legales para optar al beneficio pensional. iv) Tener la posibilidad de la pensi�n de vejez habiendo cotizado el m�nimo de semanas requeridas a pesar de no reunir el capital suficiente para el financiamiento de la prestaci�n econ�mica. v) La posibilidad de que el reconocimiento de la pensi�n de vejez, una vez reunido los requisitos, se haga pronto. vi) La posibilidad de que sus aportes se conviertan en patrimonio sucesoral en un caso dado. vii) El hecho de que el afiliado es el �nico titular de la cuenta de ahorro individual en contraste con el fondo p�blico cuyos ahorros hacen parte de un fondo com�n. viii) Los rendimientos financieros que le generen sus aportes abonados sobre el saldo de su cuenta de ahorro individual; y, ix) La posibilidad de seleccionar entre variadas modalidades de pensi�n, cuya ilustraci�n resultaba vital, pues debi� advert�rsele en qu� consist�a cada una, as�: La modalidad de renta vitalicia inmediata, la cual le quita la posibilidad de que los saldos de su cuenta de ahorro individual se conviertan en masa sucesoral, pero le garantiza una pensi�n de por vida.
La modalidad de retiro programado la cual tiene la desventaja de que una vez se termine el saldo en la cuenta de ahorro individual, si supera la expectativa de vida tenida en cuenta por la AFP, se queda sin pensi�n de vejez durante los a�os posteriores. La modalidad de retiro programado con renta vitalicia, que combina las dos anteriores.
De acuerdo con lo anterior, atendiendo que en el presente proceso se cuestiona la informaci�n recibida por el actor en la antesala del traslado de r�gimen pensional, la Sala proceder� a la valoraci�n individual y conjunta del material probatorio aportado por los sujetos litigiosos. El objetivo es clarificar las circunstancias de tiempo, modo y lugar que precedieron la decisi�n del promotor de la litis de pertenecer al RAIS.
Adem�s, se evaluar� si, en virtud de ese material probatorio, la AFP CONFONDOS S.A. como administradora a trav�s de la cual se efectu� el traslado de r�gimen, ilustr� adecuadamente al accionante acerca de las caracter�sticas, condiciones, acceso, efectos y riesgos de cada uno de los reg�menes de pensiones, en los t�rminos advertidos en precedencia. En este orden de ideas, se extrae de la solicitud de vinculaci�n que el promotor del litigio suscribi� el traslado de r�gimen el 24 de octubre de 1995, que para esa �poca se encontraba afiliado a Instituto de Seguros Sociales, el lugar donde laboraba, salario y otros datos personales.
Adem�s, en la secci�n titulada �voluntad de selecci�n y afiliaci�n�, el texto afirma: �Hago constar que la selecci�n de r�gimen de ahorro individual con solidaridad la he efectuado en forma libre, voluntaria y sin presiones. Manifiesto que he elegido a la Compa��a Colombiana Administradora de Fondos de Pensiones y Cesant�as S.A. Colfondos para que administre mis aportes pensionales y que los datos proporcionados en esta solicitud son verdaderos�.
Sin embargo, la solicitud no incluye informaci�n que ilustre las caracter�sticas, condiciones, acceso, efectos y riesgos de cada uno de los reg�menes pensionales, de ah� que, solo permita corroborar que el consentimiento fue libre de vicios, pero no informado. Por otro lado, los derechos de petici�n, presentados por el accionante con el fin de obtener, entre otros, copia de la historia laboral, proyecci�n de la mesada pensional, consulta SIAFP, y la informaci�n que recibi� en la antesala de r�gimen pensional, solo corroboran los hechos expuestos en la acci�n litigiosa.
Asimismo, la respuesta emitida por Colfondos S.A el 25 de octubre de 2023, solo confirma que el demandante se traslad� al RAIS a trav�s de Colfondos, pero no aporta prueba documental adicional, m�s all� del formulario de afiliaci�n y el historial de vinculaci�n, que d� cuenta de dicho momento. Sin embargo, en la misma respuesta se menciona que, para las asesor�as, los asesores utilizaban material informativo, como folletos impresos que detallaban las condiciones y caracter�sticas de cada r�gimen pensional, y que estos eran entregados a los clientes como soporte de la actividad comercial.
Por lo tanto, si exist�an documentos de este tipo con informaci�n clave que podr�an haber servido para esclarecer, m�s all� de toda duda, qu� tipo de informaci�n brindaban los asesores de la AFP a los potenciales afiliados para convencerlos de trasladarse, resulta parad�jico que tal evidencia no se haya arrimado al plenario, sin que el paso del tiempo sea una justificaci�n para dicha omisi�n, porque as� como se conserv� el formulario de afiliaci�n, ha debido conservarse la publicidad, expresada en folletos, cu�as radiales o televisadas, volantes, etc., m�xime cuando es bien sabido que la selecci�n, promoci�n y difusi�n de dichos documentos responden a decisiones corporativas de la m�s alta importancia, que ha debido estar precedida de par�metros y precisar orientaciones de los m�s altos �rganos de decisi�n de la compa��a, de modo que la ausencia de esos documentos en el plenario, pone de relieve, tambi�n como indicio, que la informaci�n que all� se expresaba no resulta conveniente a la defensa de la AFP.
Cabe se�alar que el deber de informaci�n tampoco se encuentra acreditado mediante la confesi�n realizada por el demandante al rendir interrogatorio, ya que, en relaci�n con los detalles de su traslado de r�gimen pensional, el demandante indic� �nicamente que suscribi� el formulario de afiliaci�n de Colfondos S.A. cuando comenz� a trabajar en Caracol Televisi�n; empero, afirm� que en ning�n momento recibi� asesor�a ni tuvo contacto con un asesor del fondo al que se traslad�.
Como puede verse, estas afirmaciones efectuadas por el actor en nada lo perjudican y, por tanto, carecen de los requisitos consignados en el art�culo 191 del C.G.P para obtener prueba de confesi�n. Adicional a lo anterior, las historias laborales y el reporte del SIAFP solo ratifican que el demandante se traslad� dentro del RAIS, pero nada aportan sobre los pormenores del traslado de r�gimen pensional, aunado a que la movilidad entre administradoras o la permanencia prolongada en el RAIS no tienen la virtualidad de convalidar la actuaci�n viciada (CSJ SL 5688-2021, CSJ SL 5686 de 2021 y CSJ SL1926-2022).
En cuanto a los comunicados de prensa y los extractos de pensi�n obligatoria, como se indic� en los ac�pites que contienen las consideraciones de la presente sentencia, �aunque pueden ser de inter�s para el afiliado, por s� solos no tienen la virtualidad de acreditar que la AFP cumpli� con su obligaci�n legal de informaci�n y su deber orientador en el momento previo del traslado pensional� (CSJ SL 1618-2022) As� las cosas, tras evaluar integralmente las pruebas presentadas al plenario, se puede concluir que el traslado realizado por el se�or Marcelino Monrroy Arias del RPMPD al RAIS no cumpli� con todos los requisitos exigidos por la ley, debido a que el fondo privado de pensiones COLFONDOS S.A. no proporcion� al afiliado una adecuada "Ilustraci�n de las caracter�sticas, condiciones, acceso, efectos y riesgos de cada uno de los reg�menes pensionales".
Conviene aclarar que, en el presente proceso, incluso se confirmar�a la falta al deber de informaci�n en la antesala del traslado del demandante con la consecuencia procesal impuesta ante la inasistencia a la audiencia de conciliaci�n por parte de los representantes legales de los fondos del RAIS demandados. Lo anterior, teniendo en cuenta que no se prob� que el traslado estuvo precedido de informaci�n clara y precisa sobre las ventajas, desventajas y riesgos de cada r�gimen en los t�rminos explicados, como quiera que el demandante jam�s confes� que se le hubiera brindado una explicaci�n pormenorizada e individualizada de los pros y contras de su determinaci�n de cambiar de r�gimen o de las caracter�sticas entre uno u otro r�gimen, y, la documental aportada no da cuenta de las circunstancias que rodearon el momento del traslado o de la informaci�n recibida por el actor.
En este orden de ideas, se confirmar� la declaratoria de la ineficacia del acto de afiliaci�n al RAIS sentado en primera instancia. En cuanto a las condenas impuestas �nicamente a cargo de Porvenir S.A. que Colpensiones estima insuficientes para satisfacer las prestaciones econ�micas derivadas del RPM, se dir� que, esta Sala de Decisi�n, en acatamiento de las consecuencias previstas por la Corte Suprema de Justicia, entre otras, en las sentencias CSJ SL1084-2023, CSJ SL 932-2023, CSJ SL 4297-2022, CSJ SL3465-2022, CSJ SL2229-2022 y CSJ SL3188-2022, previamente citadas, ven�a sosteniendo que es su deber devolver a COLPENSIONES el porcentaje correspondiente a los gastos de administraci�n, comisiones y primas de seguros previsionales de invalidez y sobrevivencia, y el porcentaje destinado al fondo de garant�a de pensi�n m�nima, debidamente indexados y con cargo a sus propios recursos, pues estos conceptos, desde el nacimiento del acto ineficaz, debieron ingresar al R�gimen de Prima Media con Prestaci�n Definida administrado por COLPENSIONES.
No obstante, en estricto cumplimiento de lo dispuesto por la Corte Constitucional en la sentencia SU 107-2024, se confirmar�n los rubros objeto de condena, esto es, los rendimientos financieros y recursos disponibles en la cuenta de ahorro individual, por ser los �nicos recursos autorizados por la sentencia de unificaci�n al momento del traslado.
Por otra parte, en virtud de lo dispuesto en el art�culo 76 de la reciente Ley 2381 de 2024, no es predicable, la vulneraci�n del principio de sostenibilidad financiera con ocasi�n a la ineficacia del traslado, debido a que acredita un total de 1.495 semanas de cotizaci�n en toda su vida laboral, de acuerdo con la historia laboral aportada por Porvenir S.A. expedida el 18 de enero de 2024 que resultan suficientes para retornar al RPM; sin embargo, dado que la misma fue expedida en el curso de la litis y para el traslado, la nueva normativa contempla la obligaci�n de recibir la doble asesor�a de que trata la Ley 1748 de 2014, el presente proceso se convierte en un mecanismo id�neo para los fines pretendidos, ya que someter al demandante a retornar en uso de la nueva disposici�n supone la obligaci�n de cumplir un requisito adicional que era inexistente en 1995, cuando se traslad� al RAIS mediante un acto desprovisto de informaci�n. Con base en todo lo expuesto no es procedente apartarse del precedente sentado por la Corte Constitucional en la sentencia SU 107 de 2024 en cuanto a la ineficacia del traslado, sobre la base de que vulnera el principio de sostenibilidad financiera, precisamente, porque como se indic� en el presente caso el demandante inclusive podr�a retornar al RPM en virtud de la Ley 2381 de 2024.� No se reconoce el derecho al traslado de suma alguna por concepto de bono pensional, porque, como bien se�al� la jueza, el actor acredita menos de 150 semanas previas al cambio de r�gimen, que es la densidad m�nima para la causaci�n de un bono tipo A, de conformidad con lo establecido en el art�culo 2.2.16.1.3. del Decreto 1833 de 2016.
Finalmente, improcedente resulta condenar a Porvenir S.A a t�tulo de sanci�n al pago de un c�lculo actuarial equivalente al valor total de las mesadas pensionales liquidadas bajo los par�metros del r�gimen de prima media teniendo en cuenta para ello la expectativa de vida del demandante, pues teniendo en cuenta las implicaciones que esto implica para la AFP demandada, ello debe ser objeto de demanda de Colpensiones contra la AFP a efectos de que esta �ltima ejerza debidamente su derecho de defensa.
En consecuencia, el c�lculo actuarial solicitado por Colpensiones no puede analizarse en este asunto porque no hay pretensiones en ese sentido. Por otra parte, no puede pasarse inadvertido que dentro de la acci�n de ineficacia las sanciones son taxativas y su interpretaci�n restrictiva y la �nica sanci�n legal establecida para quienes atenten contra la afiliaci�n libre, voluntaria e informada del trabajador es la prevista en el art�culo 271 de la Ley 100 de 1993, cuya imposici�n le compete al Ministerio del Trabajo y Seguridad Social o del Ministerio de Salud en cada caso y no a la justicia del trabajo.
Lo anterior sin perjuicio de las acciones por indemnizaci�n de perjuicios que eventualmente tiene Colpensiones. Ante el fracaso del recurso de apelaci�n, conforme establece el art�culo 365 del CGP, se condenar� en costas procesales de segunda instancia a COLPENSIONES en favor de la parte actora, las cuales se liquidar�n por la secretar�a del juzgado de origen.
En m�rito de lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira - Risaralda, Sala Primera de Decisi�n Laboral, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por autoridad de la ley,
RESUELVE
PRIMERO: CONFIRMAR la sentencia proferida el 6 de febrero de 2025 por el Juzgado Cuarto Laboral del Circuito de Pereira dentro del proceso ordinario laboral instaurado por MARCELINO MONROY ARIAS en contra de la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES � COLPENSIONES, COLFONDOS S.A PENSIONES Y CESANT�AS y la ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANT�AS PORVENIR S.A. ��F � � � W����ӹ���~�ӑiRi>&hCJOJPJQJ^JaJnH tH,h;w&6�CJOJPJQJ]�^JaJnH tH )h;w&6�CJOJPJQJ^JaJnH tH $h;w&6�CJOJPJQJ]�^JaJ)h;w&5�CJOJPJQJ^JaJnH tH $h;w&5�CJOJPJQJ]�^JaJ2h;w&5�B*CJOJPJQJ^JaJnH $phtH $&h;w&CJOJPJQJ^JaJnH tH /h;w&@���B*CJOJQJ^JaJnHph�tH��E F � W���������������d���[$\$`�gd�_�m$�d���[$\$`�gd;w&6�d�$d%d&d'd-DM� ����N��O��P��Q��`�gd;w&����������2HI_n��л��|�|�gUCg1g#h�8�B*CJOJQJ^JaJph#h�M�B*CJOJQJ^JaJph#h�s�B*CJOJQJ^JaJph)h&h&B*CJOJQJ^JaJph)h;w&h�brB*CJOJQJ^JaJph)h;w&h]r[B*CJOJQJ^JaJph)h;w&h�s�B*CJOJQJ^JaJph)h;w&hW"iB*CJOJQJ^JaJph)h;w&h&B*CJOJQJ^JaJph4hh�|�CJOJPJQJ^JaJmH XnH sH XtH 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Liqu�dense por la secretar�a del juzgado de origen. NOTIF�QUESE Y C�MPLASE La Magistrada ponente, Con firma electr�nica al final del documento ANA LUC�A CAICEDO CALDER�N La Magistrada y el Magistrado, Con firma electr�nica al final del documento OLGA LUC�A HOYOS SEP�LVEDA Ausencia justificada en sala de discusi�n GERM�N DAR�O G�EZ VINASCO Archivo 14, p�gina 91 cuaderno de primera instancia. Archivo 2, p�gina 11 cuaderno de primera instancia. Archivo 2, p�ginas 4-6 cuaderno de primera instancia. Archivo 14, p�ginas 67-79, cuaderno de primera instancia. Radicaci�n No.: 66001-31-05-004-2023-00324-01 Demandante: Marcelino Monroy Arias Demandado: Colpensiones y otros PAGE PAGE 2 �T�T�T�T�T�T�TU U:U<U[U\U]U_U�U���ù���p��dWH5$h<�h�+WCJOJPJQJ^JaJh��zh<�OJPJQJ^Jh<�h�+WOJQJ^Jh<�OJPJQJ^J"h<�h<�5�OJPJQJ\�^J h<�h<�CJOJQJ^JaJ$h<�h<�CJOJPJQJ^JaJ$h<�h<�OJPJQJ^JmH sH hFs=>OJQJ^Jh<�h<�OJPJQJ^Jh<�h<�OJQJ^Jh<�h<�5�OJQJ^J$h<�h<�PJ^JmH nH sH tH �T U;U<U\U]U�U�U�U�U�U$V[V�V�V�������������{gdvl7gd^0$��[$\$a$gd<�m$$��d��[$\$`��a$gd� �$$��[$\$a$gd P�om$$��[$\$a$gd�+Wm$����[$\$`��gd^�m$���[$\$`�gd�y-m$$��[$\$a$gd^�m$�U�U�U�U�U�U�U�U�U�U�U�U�U�U�U�U�UVV#V���§��v�v�[QME=E=Eh2'5mH sH h�DmH sH h�Djh�D0JU4h�]hB*CJOJQJ^JaJfHph210q� ����h<�5�OJPJQJ\�^J"hƝ�)h<�5�OJPJQJ\�^Jh�7�,CJOJPJQJ^JaJ5h;w&h�7�,B*CJOJPJQJ^JaJmH phsH ht_�OJPJQJ^Jh<�5�OJPJQJ\�^J"h P�oh<�5�OJPJQJ\�^J h<�h�+WCJOJQJ^JaJ#V$V%V&V.V/V8V:VZV[V\V]V�V�V�V�V�V�V�V�V�V�V�V�V�V�V�V�V�V�VW!W���������¾������������������t_)h&h�brB*CJOJQJ^JaJph)h;w&h�brB*CJOJQJ^JaJphjhWn�UhWn�h�Lh�J�hvl7jhvl70JUh�f�h^0mH sH h^0mH sH h^0jh^00JUhtNdh�DmH sH h�n�mH sH h�DmH sH h�Djh�D0JUhPq)h�DmH sH �V�V�V�V�V�V�V�V�V�V�V�V�V�VW��������������@$�d���$d����%d����&d����'d����(d����N���������O���������P���������Q���������R���������[$\$`�a$gd�brd���d���gdl[�W8W^W_W`WiWjWkWvWwWxWyWzW�����������w$$Ifa$gd��gM$���$If^���a$gd��gM�h]�hgd�.�����&`#$gdi� ��d�`�gdc Qm$D$ ��d���$d����%d����&d����'d����(d����N���������O���������P���������Q���������R���������[$\$`�a$gd�br!W8WNW]W^W_W`WaWgWhWiWjWkWlWrWsWtWuWvWwWxW|W}WW�W�����������������������|4h�]hB*CJOJQJ^JaJfHph210q� ����h;w&h�Dh�D0JmHnHuh�D h�D0Jjh�D0JUhWn�,h�_�h�DCJOJPJQJ^JaJnH tH )h&h�brB*CJOJQJ^JaJph#h�brB*CJOJQJ^JaJphzW{W|W}W~WW�W�����p$��[$\$a$gd<�m$gd��gMgkdP$$If�l�,�F��"��� t�������������������4�4� la�yt��gM$���$If]���a$gd��gM5 01�h:p;w&��/ ��=!��"��#��$��%��������$$If�3!vh#v�#vQ#vb:V�� t��0�������65��5��5�� /��4� B�a�+p�������yt�e�$$If�3!vh#v�#vQ#vb:V�� t��0�������65��5��5�� /��4� B�a�+p�������yt�e�$$If�3!vh#v�#vQ#vb:V�� t��0�������65��5��5�� /��4� B�a�+p�������yt�e�$$If�3!vh#v�#vQ#vb:V�� t��0�������65��5��5�� /��4� B�a�+p�������yt�eA$$If�l!vh#v�:V�l�, t��5��yt��gM,w��������666666666vvvvvvvvv6>6666>666>66666666666666666666666�6666666666�666666666666hH66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666p62����&6FVfv������2��&6FVfv������&6FVfv������&6FVfv������&6FVfv������&6FVfv������&6FVfv��8X�V~�������� 0@�� 0@�� 0@�� 0@�� 0@�� 0@�� 0@�� 0@�� 0@�� 0@�� 0@�� 0@�� 0@�� 0@6666$OJPJQJ^J_HmH $nH $sH $tH $b`��bNormal$$�Sdh�d�d[$\$`�Sa$CJ_HaJmH $sH $tH ��Hh;T�tulo 47$d����5$7$8$@&H$[$\$`�a$#5�OJPJQJ^JaJmH sH tH NA`���N Fuente de p�rrafo predeter.Ri@���R 0Tabla normal�4� l4�a�,k ���, 0 Sin listaP�O�PHh; paragraphd�`�a$OJPJQJ^JtH 2�O�2Hh; normaltextrun�O�Hh;eopT�/��!THh;
T�tulo 4 Car#5�OJPJQJ^JaJmH sH tH Z�/��1ZHh;fontstyle21,5�6�B*CJOJQJ\�]�^JaJo(phb�@BbBXAP�rrafo de lista��[$\$^��`�m$OJQJaJJ@RJl[�0 Encabezadod����C�"4��a4l[�0Encabezado CarP @rPl[�0 Pie de p�ginad����C�":���:l[�0Pie de p�gina Car&`����n0�Ref. de nota al pie,Texto nota pie Car2,Texto nota pie Car Car1,Footnote Text Char Char Char Char Char Car2,Footnote Text Char Char Char Char Car2,Ref. de nota al pie1 Car1,FA Fu Car2,Footnote Text Char Char Char Car1,Footnote Text Char Car2,FC,Ref,fH*<@�<�n0�Texto nota pie,Footnote Text Char Char Char Char Char,Footnote Text Char Char Char Char,Ref. de nota al pie1,FA Fu,Footnote Text Char Char Char,Footnote Text Char,Footnote Text Char Char Char Char Char Char Char Char Car,Footnote refe,FA Fu Car1,Ca,Card���[$\$`��CJaJmH sH �/��� �n0�Texto nota pie Car,Footnote Text Char Char Char Char Char Car,Footnote Text Char Char Char Char Car,Ref. de nota al pie1 Car,FA Fu Car,Footnote Text Char Char Char Car,Footnote Text Char Car,Footnote Text Char Char Char Char Char Char Char Char Car CarCJaJmH sH ^^�^�0Normal (Web)d�`�a$OJPJQJ^JmH sH tH 8)@��8 �.�0N�mero de p�gina��/���<�Tabla con cuadr�cula17:V�0������d���[$\$`�a$ CJOJPJQJ^JaJmH sH �� ���<�pTabla con cuadr�cula7:V�0������d���Z�Z !<�0Texto de globo d���CJOJQJ^JaJP�/��P <�0Texto de globo CarCJOJQJ^JaJD' ��!D (CO0Ref. de comentarioCJaJJ2J $(CO0Texto comentario#d�CJaJH�/��AH#(CO0Texto comentario CarCJaJLj12L &(CO0Asunto del comentario%5�\�X�/��aX%(CO0Asunto del comentario Car5�CJ\�aJ<U ��q<�H`0Hiperv�nculo>*B*phc�Vv!���V �H`0Menci�n sin resolverB*ph`^\q� ����b� ���b+�� Sin espaciado)$�S[$\$`�Sa$CJ_HaJmH $sH $tH h!��hX:"Tabla con cuadr�cula 4 - �nfasis 1�:V*�0������������������j�@�� ����j��� ����j� �Dr�j�Q�Dr���Dr���Dr���Dr����������������������� �Dr��4�4*d��5��5\��5\��5\��5B*\ph���:�/���:)/�Sin espaciado CarPK!����[Content_Types].xml���N�0E�H���-J��@%�ǎǢ|�ș$�ز�U��L�TB� l,�3��;�r��Ø��J��B+$�G]��7O٭V��<a������(7��I��R�{�pgL�=��r����8�5v&����uQ�뉑8��C����X=����$�?6N�JC�������F�B.ʹ'�.�+���Y�T���^e5�5�� ��ð�_�g -�;�����Yl�ݎ��|6^�N��`�?���[��PK!�֧��6_rels/.rels���j�0���}Q��%v/��C/�}�(h"���O� ������=������ ����C?�h�v=��Ʌ��%[xp��{۵_�Pѣ<�1�H�0���O�R�Bd���JE�4b$��q_����6L��R�7`�������0̞O��,�En7�Li�b��/�S���e��е������PK!ky���theme/theme/themeManager.xml�M � @�}�w��7c�(Eb�ˮ��C�AǠҟ����7��՛K Y,� �e�.���|,���H�,l����xɴ��I�sQ}#Ր���� ֵ+�!�,�^�$j=�GW���)�E�+& 8���PK!�%��� theme/theme/theme1.xml�Y͋���?4}��խ���O��3��d�=�H���Tw��Ҍ�b�S.��&䐅��!�,��.��1�$�?"��[�URɞ0aF0t�~�կ�{��S���^&Ի�\��������t�$�z��٤��=!Q�@����o��?���_�EG2� �@>G���R���U1�a$�N�%� ��ʣꂣKЛ�j�VkUDR�KQjg �-��x�$s��۪S�#�B �)�*�8�1���B��R�] ��a������(���5��W�ݭ��\�����D��r��⼡���Y1i�A�_��*�q���5n�4��Ҍ����9�e�ݣ��Y������~�>^�2��~2�-�e�p����_�2|k߮�GA�үA1%�������jȒ�c'��v#W^� ��RS,Y*�Z�^0>�R$I��� /��x�(9��;!Q��B)0\k�&�&�W�@?i��#�i����!��sNV��?��y���o^����Oo������skU��1J#S����o~����o����Իxa����w���������x��������?��_�ڡ��љ �������������$f1"�D?�J��š,c�h�(r�ض�s����~a��|-�C��8������N+<Tsf����=9_���]������x��K\*�1�h>�(�(�)�����c�X��Xv=%s�[J�� q�dFάh*��I~ٸ��-ۜ>���V=�6���3L-3�Gk���J�i�$c���M�XH�t�)��,�K�1��Ni���S�Il$��ܥ�1f"G�|�d��NI����9�(�0邟2{��w�J��9���?� �A�5)���Ys�/�cf��tC��RM�'V��s⌎�:�B�c�.�c�����l^�~CV9Ʈ�z��XU�)����~�<!� �)��>���ijAi��!͏����P�W<��s��@��4�c:��>��I���ޅ;^7���U����+�K��ז��nʼ�63D� ʀ�!�2\�D,��"��j��Snio�� �YMOB�v@;�O���}��x��o����;n�V��f�s(���7�p�]͐�����Z�O0ԑ��u����4��}Osh?�v2����NƇ㶓�W>N'S6/�ר��G�$O}��ҩ�P|"�����3� *9}手S�U����.�H�x���Oc��ӡ���D"W o��a�n����-���z]lf�U Y���b�d�n���B�f��-%{�d6���D{;����u�hze�E�����o]���^���L��a" �qМ/��2Wo����1=}ȘV@������]������P���-F��$�et�'b��G�� ����[�Ԣ�L���*i�;�cqS_��nn���)h�]��V3����U�_¡1<&+��~s!���\�l��$����#$���:�d� !s�����n���!�[� �%ׅ����N��%�K��ƈ�t� >��o����J�����xq��5� ��v]pA��3k.\�������]�6J�P6��*FyE1�yש���� o�����I�Bx�kժ�E��8��R�3�fY3�����;�Y3l���-oV� V[CN3+|��wSnw��v���J���9�� �A��̢��a���Q�vl�jW)F�om��ح���`�F��v���۾R[Zߛ����$�t�k*�v%\[s �T�$Yڀ-�R�[��5'=��Z���pX�u�q%h�J'�7+�0l��a�64^Aa�qR�;� \`�M~s���n��͝9K�L��W5q}{_oX���M�7S��G �|�jL���U�6��J0t*�akP����d4;��+����q�Ҫ���US�;�J;h4�A���Wy+��Gn0��u���PK! 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