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El contenido total y fiel de la decisi�n debe ser verificado en la respectiva Secretar�a. ACCI�N DE TUTELA / REQUISITOS DE PRECEDENCIA / DERECHO DE PETICI�N. ACCI�N DE TUTELA � Naturaleza. �El art�culo 86 de la Constituci�n Pol�tica consagra la Acci�n de Tutela como un instrumento jur�dico a trav�s del cual los ciudadanos pueden acudir ante los Jueces Constitucionales a reclamar la protecci�n directa e inmediata de los derechos fundamentales que est�n siendo vulnerados, sin mayores requerimientos de �ndole formal y con la certeza de obtener oportuna resoluci�n. As� pues, la Tutela procede frente a situaciones de hecho que representen quebranto o amenaza de dichos derechos fundamentales, cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable� DERECHO DE PETICI�N � Derecho fundamental. � La Corte Constitucional ha explicado que el derecho de petici�n, al ser reconocido como un derecho fundamental seg�n el art�culo 23 de la Constituci�n, puede protegerse a trav�s de la acci�n de tutela en caso de amenaza o vulneraci�n por parte de autoridades p�blicas o, en ciertos casos, por acciones de particulares.
La tutela se considera el mecanismo adecuado cuando no hay otro medio judicial eficaz disponible para asegurar la protecci�n de este derecho fundamental. REP�BLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL DEL PODER P�BLICO TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE PEREIRA SALA DE DECISI�N LABORAL DR. GERM�N DAR�O G�EZ VINASCO Magistrado Ponente Pereira, veinticuatro (24) de enero de dos mil veinticinco (2025) PROCESO:Impugnaci�n de Acci�n de TutelaRADICADO:66001310500520241018201ACCIONANTE:OLGA LUC�A FLOREZ CELISACCIONADO:ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACI�N P�BLICAVINCULADO:COMISI�N NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL - CNSCTEMA:DERECHO DE PETICI�NDECISI�N:REVOCAR SENTENCIA No. 03 Acta de Discusi�n En la fecha y una vez cumplido el tr�mite de ley, se decide el recurso de impugnaci�n interpuesto por la ESCUELA DE ADMINISTRACI�N P�BLICA (ESAP), frente al fallo de primera instancia del 21 de noviembre de 2024, proferido por el Juzgado Quinto Laboral del Circuito de Pereira.
ANTECEDENTES La accionante actuando en nombre propio, promovi� acci�n de tutela contra las entidades accionadas al considerar vulnerados sus derechos fundamentales al debido proceso administrativo, igualdad, m�nimo vital, libre elecci�n de profesi�n u oficio, al trabajo, acceso a cargos p�blicos de carrera administrativa y el derecho fundamental de petici�n consagrados en la Constituci�n Pol�tica.
La accionante justifica el amparo constitucional basado en los siguientes, HECHOS Se�ala, que se encuentra en el puesto 12 de la lista de elegibles del concurso de Entidades del Orden Nacional 2022, para ocupar el cargo de Profesional Especializado Grado 13, Proceso de Selecci�n Modalidad Abierto � Escuela Superior de Administraci�n P�blica, tal y como lo establece la Resoluci�n 12417 del 28 de mayo de 2024 de provisi�n de los 5 cargos que se ofertaron en la convocatoria del proceso.
Que, mediante la Resoluci�n Nro.15221 del 12 de septiembre de 2024, la Comisi�n Nacional del Servicio Civil remiti� los resultados de los cargos desiertos de la convocatoria. Cuenta que el 19 de septiembre la accionante elev� derecho de petici�n a la Escuela Superior de Administraci�n P�blica, mediante el cual, solicit� informaci�n de la fecha exacta de provisi�n definitiva de las vacantes declaradas desiertas.
Igualmente, con la finalidad de garantizar su derecho al trabajo y al m�nimo vital, solicit� celeridad en el proceso. Dicha petici�n fue recibida con �xito en la ventanilla �nica de la ESAP y reiterada el 22 de octubre de 2024, ante la falta de una respuesta por parte de la entidad. Teniendo en cuenta lo anterior, considera que la Escuela de Administraci�n P�blica ha vulnerado su derecho fundamental a escoger profesi�n u oficio, al trabajo, al principio de m�rito y al m�nimo vital, pues no pretende controvertir el derecho de alguno de los aspirantes a los cargos, sino que busca que se garantice la informaci�n y transparencia en el proceso de selecci�n. PRETENSIONES La accionante, solicita que se tutelen sus derechos fundamentales y, en consecuencia, se ordene a la ESCUELA DE ADMINISTRACI�N P�BLICA: 1) dar respuesta de fondo a su derecho de petici�n; 2) publicar de forma adecuada los actos administrativos que proveen definitivamente los cinco (5) cargos del concurso para el cargo de Profesional Especializado Grado 13, c�digo 2028; 3) indicar de manera detallada y clara la metodolog�a y medios en los cuales se van a proveer los cargos desiertos de la convocatoria abierta, seg�n la Resoluci�n No. 15221 del 12 de septiembre de 2024; 4) respetar la lista de elegibles de la convocatoria abierta, Resoluci�n No. 12417 del 28 de mayo de 2024, para proveer los cargos desiertos para Profesional Especializado Grado 13; 5) tener presente que se encuentra en la lista de elegibles en el puesto No. 12, que le permite acceder a uno de los cargos desiertos.
POSICI�N DE LAS ACCIONADA La ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACI�N P�BLICA - ESAP informo, que es cierto que la se�ora Olga Lucia Fl�rez Celis ocup� la posici�n n�mero 12 de la lista de elegibles, de acuerdo con la Resoluci�n 12417 del 28 de mayo del 2024, pero no se encuentra en la posici�n de m�rito para ostentar el cargo o ser nombrada en periodo de prueba seg�n con las vacantes ofertadas.
Indic�, que es cierto que la Comisi�n Nacional del Servicio Civil - CNSC expidi� la Resoluci�n Nro. 15221 del 12 de septiembre del 2024, por medio de la cual se declararon desiertas algunas vacantes del proceso de selecci�n No. 2239 al 2249 Entidades de Orden Nacional 2022- EON 2022 y que en aras de dar cumplimiento al art�culo 14 del cap�tulo III del Acuerdo 019 de 2024, la Escuela Superior de Administraci�n P�blica, por medio del oficio Nro.12_620_780_60_1282 del 21 de octubre del 2024, solicit� a la Comisi�n Nacional del Servicio Civil que realizara un estudio t�cnico para determinar si las vacantes declaradas desiertas cumplen los requisitos y criterios de igualdad y equivalencia. Mencion� que la accionante present� un derecho de petici�n el 19 de septiembre de 2024 en la ventanilla �nica y el 12 de noviembre, la Direcci�n de Talento Humano suministr� una respuesta integral a la petici�n de la accionante.
Luego, la actora reiter� la petici�n el 22 de octubre de 2024 y se contest� remitiendo la respuesta del 12 de noviembre, mediante el oficio con radicado Nro. 2024-030796. Expuso que en cumplimiento de lo estipulado en el Acuerdo 019 de 2024 ha adelantado el reporte de novedades en la plataforma SIMO para que la Comisi�n autorice la lista de elegibles en estricto orden de m�rito; que ha realizado de forma pertinente todas las actuaciones que corresponden al concurso y de esa misma manera, se ha ce�ido al estricto cumplimiento de la normatividad vigente para tal fin, adelantando cada una de las etapas del proceso de manera transparente y de conformidad con los principios legales.
Como consecuencia de lo expuesto, solicit� que se declare improcedente la acci�n de tutela o, en su defecto, se niegue la protecci�n solicitada por la accionante al configurarse la carencia actual de objeto por hecho superado. (anexo05) La COMISI�N NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL -CNSC argument� que entre sus facultades se encuentra la conformaci�n, organizaci�n y el manejo del Banco Nacional de Listas de Elegibles para el Sistema General de Carrera Administrativa, tal y como lo establece el Acuerdo 19 de 2024.
En cuanto al empleo objeto de la presente, explic� que realiz� la consulta en el Sistema de Apoyo para la igualdad, el M�rito y la oportunidad (SIMO) y evidenci� que dentro del proceso de selecci�n Entidades del Orden territorial 2022, se ofertaron cinco (5) vacantes definitivas del empleo Profesional Especializado, Grado 13, del Sistema General de Carrera Administrativa de la planta de personal de la Escuela Superior de Administraci�n P�blica (ESAP).
Agreg� que, de acuerdo con el estado de provisi�n de las vacantes ofertadas, realiz� la consulta en el Banco Nacional de Lista de Elegibles y logr� corroborar que la Escuela de Administraci�n P�blica no ha reportado movilidad en la lista, entendida la movilidad como la novedad que se genera sobre la Lista de Elegibles por la expedici�n de un acto administrativo de nombramiento de un elegible o la expedici�n de un acto administrativo que declara la vacancia definitiva de un empleo por incurrir en alguna de las causales de retiro, establecidas en el art�culo 41 de la Ley 909 de 2004.
Conforme lo expuesto, presume que las vacantes ofertadas se encuentran provistas por los elegibles que ocuparon las posiciones de la 1 a la 5. Adicionalmente, destac� que realiz� la verificaci�n en SIMO y, de acuerdo con lo dispuesto en la Circular 11 de 2021, confirm� que la Escuela Superior de Administraci�n P�blica no ha reportado la existencia de vacantes definitivas susceptibles de autorizaci�n de uso de lista.
En todo caso, reiter� que la accionante hace parte de la lista de elegibles, pero al ocupar el puesto n�mero doce (12) no alcanz� el puntaje requerido para estar en posici�n meritoria para proveer la vacante de la referencia. Por �ltimo, solicit� que se declarara la improcedencia de la acci�n de tutela por no existir vulneraci�n a derechos fundamentales por parte de la Comisi�n Nacional del Servicio Civil.
(anexo06) FALLO IMPUGNADO Mediante sentencia del 21 de noviembre de 2024, el Juzgado Quinto Laboral del Circuito de Pereira, Risaralda, resolvi�: 1) tutelar el derecho fundamental de petici�n de la se�ora Olga Luc�a Fl�rez Celis; 2) ordenar a la ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACI�N P�BLICA para que, en el t�rmino de 48 horas, brinde una respuesta clara, expresa y de fondo al derecho de petici�n de la accionante elevado el 19 de septiembre de 2024; y 3) declarar improcedente el amparo constitucional de las dem�s pretensiones.
Como fundamento de la decisi�n, la a quo consider� procedente la acci�n de tutela, teniendo en cuenta que la repuesta del 12 de noviembre de 2024 emitida por la ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACI�N P�BLICA no fue lo suficientemente amplia, clara, efectiva, de fondo y satisfactoria frente a la petici�n elevada por la accionante, pues en ella �nicamente se indic� que existen actos administrativos en tr�mite de derogatoria y debido a ello solicit� a la CNSC el uso de la lista de elegibles, quedando pendiente la autorizaci�n de dicha entidad.
No obstante, la CNSC sostuvo que no ha recibido tal requerimiento por parte de la ESAP. De ah� que consider� que la respuesta no satisface la solicitud de la petici�n. Finalmente, neg� las dem�s pretensiones de la acci�n, dado que no fueron previamente solicitadas por la actora ante el ente accionado, por tanto, concluy� que no es posible endilgar la vulneraci�n de una petici�n que nunca se hizo.
IMPUGNACI�N Inconforme con la decisi�n la ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACI�N P�BLICA, indic� que, efectivamente dio respuesta al derecho de petici�n de la accionante, mediante oficio con el radicado Nro. 12_620_780_60_1427, remitido el 12 de noviembre al correo electr�nico olgaluflorez72@gmail.com. Igualmente, que, para dar cumplimiento al fallo del 22 de noviembre de 2024, por medio del oficio con radicado Nro. 12_ 620_780_60_1561, emiti� una nueva respuesta de fondo a la solicitud de la accionante y que la misma fue remitida el 25 de noviembre de 2024 a su correo electr�nico.
Agreg� que, en raz�n a lo indicado por la Comisi�n Nacional de Servicio, la Direcci�n de Talento Humano de esa entidad, mediante oficio bajo el radicado Nro. 12_620_780_60_1558 con fecha del 22 de noviembre del 2024, expres� que �En el marco de la convocatoria 2245 de 2022, la Escuela Superior de Administraci�n P�blica ha venido adelantando los tr�mites correspondientes a nombramientos en per�odo de prueba, posesiones derogatorias y dem�s procesos relacionados con la convocatoria.
Adem�s, ha reportado en el aplicativo SIMO las vacantes definitivas surgidas posteriormente y ha solicitado un estudio t�cnico sobre empleos iguales o equivalentes�. Manifest� que el 9 de octubre del 2024, a trav�s del m�dulo Banco Nacional de Listas del aplicativo SIMO, radic� las novedades de derogatoria de nombramiento dado el rechazo de los elegibles que se encontraban en la posici�n 2,3 y 5.
Que, como consecuencia de ese reporte, el 18 de noviembre de 2024, la Comisi�n Nacional del Servicio Civil autoriz� el uso de la lista de legibles en la posici�n 6,7 y 8 cuyos nombramientos est�n en periodo de prueba y en el t�rmino para la comunicaci�n. Expres� que, la ESAP, mediante oficio bajo radicado Nro. 2024RE229740 y el c�digo de verificaci�n Nro. 16339625, le solicit� a la CNSC la realizaci�n de un estudio t�cnico sobre los empleos iguales y/o equivalentes de las vacantes declaradas desiertas, dentro de las cuales se encuentran 6 vacantes con denominaci�n Profesional Especializado Grado 13, y que al momento se encuentran a la espera de la autorizaci�n para adelantar las gestiones y tr�mites correspondientes.
Adem�s, refiri� que, de acuerdo con los permisos otorgados por la Comisi�n Nacional del Servicio Civil, sigue adelantando todas y cada una de las gestiones correspondientes a los tr�mites encaminados a los nombramientos de periodo de prueba, y resalt� que, si bien es cierto que la accionante ocupa el puesto n�mero 12 de la lista, se ha utilizado hasta el puesto n�mero 8, porque en la actualidad no es posible realizar su nombramiento.
Finalmente, solicit� se declare la carencia actual de objeto, pues dio respuesta integral al derecho de petici�n elevado por la accionante el pasado 19 de septiembre de 2024. Procede la Sala a decidir previas las siguientes: CONSIDERACIONES Sobre la Acci�n de Tutela El art�culo 86 de la Constituci�n Pol�tica consagra la Acci�n de Tutela como un instrumento jur�dico a trav�s del cual los ciudadanos pueden acudir ante los Jueces Constitucionales a reclamar la protecci�n directa e inmediata de los derechos fundamentales que est�n siendo vulnerados, sin mayores requerimientos de �ndole formal y con la certeza de obtener oportuna resoluci�n. As� pues, la Tutela procede frente a situaciones de hecho que representen quebranto o amenaza de dichos derechos fundamentales, cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable; de esta forma, se propende por cumplir uno de los fines esenciales del Estado Social de Derecho de garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados constitucionalmente.
Se trata entonces de una categor�a constitucional de protecci�n que consagr� la Constituci�n de 1991, tendiente a salvaguardar los derechos fundamentales de las personas, de lesiones o amenazas de vulneraci�n por parte de una autoridad p�blica y, bajo ciertos supuestos, por parte de un particular. Es un procedimiento judicial espec�fico, aut�nomo, directo y sumario, que en ning�n caso puede sustituir los procesos judiciales que establece la ley; en ese sentido, la Acci�n de Tutela es un instrumento jur�dico de car�cter subsidiario que no puede ser asumida como una instituci�n procesal alternativa, supletiva, ni sustitutiva de las competencias constitucionales y legales de las autoridades p�blicas.
Sobre el Derecho de Petici�n. La Corte Constitucional ha explicado que el derecho de petici�n, al ser reconocido como un derecho fundamental seg�n el art�culo 23 de la Constituci�n, puede protegerse a trav�s de la acci�n de tutela en caso de amenaza o vulneraci�n por parte de autoridades p�blicas o, en ciertos casos, por acciones de particulares.
La tutela se considera el mecanismo adecuado cuando no hay otro medio judicial eficaz disponible para asegurar la protecci�n de este derecho fundamental.� � En providencia T-054 del 2004, la Corte delimit� los alcances del derecho de petici�n al se�alar los siguientes rasgos caracter�sticos:� � �1. El derecho de petici�n es fundamental y determinante para la efectividad de los mecanismos de la democracia participativa,� 2. garantizando a su vez otros derechos constitucionales, como los derechos a la informaci�n, a la participaci�n pol�tica y a la libertad de expresi�n;� 3.
El n�cleo esencial del derecho de petici�n reside en la resoluci�n pronta y oportuna de la cuesti�n;� 4. La petici�n debe ser resuelta de fondo, de manera clara, oportuna, precisa y congruente con lo solicitado;� 5. La respuesta debe producirse dentro de un plazo razonable, el cual debe ser lo m�s corto posible;� 6. La respuesta no implica aceptaci�n de lo solicitado ni tampoco se concreta siempre en una respuesta escrita;� 7.
Este derecho, por regla general, se aplica a entidades estatales, y en algunos casos a los particulares;� 8. El silencio administrativo negativo, entendido como un mecanismo para agotar la v�a gubernativa y acceder a la v�a judicial, no satisface el derecho fundamental de petici�n pues su objeto es distinto. Por el contrario, el silencio administrativo es la prueba incontrovertible de que se ha violado el derecho de petici�n;� 9.
El derecho de petici�n tambi�n es aplicable en la v�a gubernativa;� 10. La falta de competencia de la entidad ante quien se plantea, no la exonera del deber de responder; y�� 11. Ante la presentaci�n de una petici�n, la entidad p�blica debe notificar su respuesta al interesado.�� � Asimismo, en sentencia T-206-18 se�al�:� � �Este Tribunal ha considerado que la acci�n de tutela es el mecanismo procedente para determinar la violaci�n del derecho de petici�n. En esa direcci�n, la sentencia T-084 de 2015 sostuvo que �la tutela es un mecanismo id�neo para proteger el derecho de petici�n de los administrados, toda vez que por medio del mismo se accede a muchos otros derechos constitucionales�.
De acuerdo con lo anterior, la Corte ha estimado �que el ordenamiento jur�dico colombiano no tiene previsto un medio de defensa judicial id�neo ni eficaz diferente de la acci�n de tutela, de modo que quien resulte afectado por la vulneraci�n a este derecho fundamental no dispone de ning�n mecanismo ordinario de naturaleza judicial que le permita efectivizar el mismo�.�� Caso Concreto Descendiendo al caso objeto de la litis, se recuerda que la se�ora OLGA LUC�A FLOREZ CELIS alega la vulneraci�n del derecho de petici�n y pretende que la ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACI�N P�BLICA en adelante ESAP, conteste de fondo la petici�n elevada el pasado 19 de septiembre de 2024, reiterada el 22 de octubre, en el cual solicit� informaci�n de la fecha precisa de la provisi�n definitiva de los empleos de carrera declarados desiertos, debido a que se encuentra en la posici�n No. 12 de la lista de elegibles, para ocupar el cargo de Profesional Especializado, c�digo 2028, Grado 13.
Adem�s, solicit� celeridad en el tr�mite de elecci�n. Aqu� es importante recordar que el proceso de concurso de m�ritos es el procedimiento por medio del cual se realiza la selecci�n de los aspirantes a ocupar un cargo p�blico teniendo en cuenta las aptitudes, la experiencia y las destrezas de los mismos, luego se provee el cargo seg�n el orden de la conformaci�n de la lista de elegibles.
De ah� que, resulta imprescindible que estos procesos de selecci�n deban surtir unas etapas previamente estipuladas por la norma y que las mismas conlleven sus respectivos tr�mites. En este caso y para hacer uso de la lista de legibles, la entidad nominadora ESAP debe efectuar la solicitud ante la COMISI�N NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL - CNSC, tal y como est� estipulado en el Acuerdo 019 de 2024, art�culo 11 que dispone:��Reporte de novedades para el uso de las listas de elegibles.�Es deber de la entidad nominadora, a trav�s del jefe de talento humano o quien haga sus veces, reportar las novedades que se presenten, bien sean por movilidad de la lista o por la generaci�n de nuevas vacantes definitivas en la planta de personal de la entidad, dentro de los cinco (5) d�as h�biles siguientes a su ocurrencia y durante la vigencia de la lista.
Par�grafo.�El incumplimiento a este deber de reporte podr� dar lugar a que la CNSC inicie las actuaciones administrativas sancionatorias correspondientes�.� Una vez revisado el expediente, se encuentra que la accionada ESAP mediante oficio del 12 de noviembre de 2024 (fl.18, anexo05) contest� la petici�n de la accionante inform�ndole sobre el reporte de la novedad para uso de la lista de elegibles a la CNSC y le comunic� que: �nos encontramos a la espera de las autorizaciones por parte de la CNSC para adelantar los nombramientos en periodo de prueba que correspondan�.
Tambi�n puso de presente que en cumplimiento con lo dispuesto en el art�culo 14 del mentado Acuerdo �solicit� mediante oficio 12_620_780_60_1282, fechado el 21 de octubre de 2024, a la CNSC la realizaci�n de un estudio t�cnico para determinar si las vacantes declaradas desiertas cumplen con los criterios de igualdad y/o equivalencia. En funci�n de los resultados de este an�lisis, se emitir� la autorizaci�n correspondiente para el uso de las listas de elegibles�.
(fo.20. Anexo 05) Conforme al tr�mite legalmente dispuesto para acudir a la lista de elegibles y los previos requerimientos que deben surtirse ante la CNSC, para la accionada resultaba imposible dar una respuesta de la fecha precisa y exacta en la que se van a proveer definitivamente las vacantes que fueron declaradas desiertas. Ello, teniendo en cuenta que antes de cualquier nombramiento, debe efectuarse el tr�mite por parte de la Comisi�n que, se reitera, es la encargada de autorizar el permiso para el uso de la lista de elegibles una vez finalizado el estudio t�cnico correspondiente.
Este procedimiento est� trazado en el art�culo 13 del Acuerdo 019 de 2024 que dice; �Art�culo�13. Oportunidad para usar las Listas de Elegibles.�La oportunidad para usar las listas de elegibles que se expidan en el marco de los procesos de selecci�n realizados por la Comisi�n Nacional del Servicio Civil se circunscribe �nicamente al t�rmino de su vigencia. En tal sentido, la CNSC proceder� a realizar el estudio t�cnico para autorizaci�n de uso de listas de elegibles de aquellos tr�mites radicados por la entidad nominadora a trav�s de los canales dispuestos para el efecto, dentro de la vigencia de estas.
No obstante, durante la vigencia de las listas de elegibles, la CNSC podr� igualmente adelantar de oficio, el tr�mite de uso de listas de elegibles, cuando a ello haya lugar.� De esto, se entiende que una vez realizado el reporte y solicitado el estudio t�cnico de verificaci�n de las vacantes declaradas desiertas, debe surtirse el tiempo necesario para ello, por lo que no es posible exigir a la entidad nominadora dar una fecha exacta frente a la petici�n de la accionada, m�s cuando el tr�mite depende de las gestiones de un tercero, en este caso, la CNSC.
Ahora bien, t�ngase en cuenta que seg�n lo expuesto por la ESAP y la CNSC, reiterado en el memorial de cumplimiento (anexo9), se ha dado uso a la lista de elegibles en su orden hasta la posici�n n�mero ocho (8), por lo que, en la actualidad no existen vacantes adicionales que permitan el nombramiento de la accionante. Para tutelar el derecho de petici�n, la jueza de primera instancia consider� que la ESAP vulner� el derecho fundamental en tanto que no acredit� ni arrim� pruebas de que cumpli� con el deber de solicitar la autorizaci�n para el uso de la lista de elegibles ante la CNSC, pues esta �ltima entidad en la contestaci�n neg� haber recibido tal requerimiento o que se encontrara pendiente de resolver alguna petici�n de la accionada.
Revisadas las pruebas, especialmente la comunicaci�n del 22 de noviembre (fl.37, anexo9), se encuentra que la ESAP remiti� a la CNSC una petici�n de aclaraci�n e intervenci�n en asuntos de su competencia, puesto que, contrario a lo expuesto en la contestaci�n de la acci�n, la ESAP s� report� las vacantes y la propia CNSC autoriz� el uso de la lista de elegibles para 5 vacantes, no obstante, 3 de los 5 elegibles quienes ocupaban el puesto 2, 3 y 5, rechazaron el nombramiento.
De ah� que el 9 de octubre de 2024 la ESAP report� la derogatoria de estos tres aspirantes y el 18 de noviembre de 2024 la CNSC autoriz� el uso de la lista para las posiciones 6, 7 y 8, cuyos nombramientos se encuentran en periodo de prueba. Finalmente, la ESAP aclar� que existen otras 6 vacantes declaradas desiertas de empleos similares o equivales, de las cuales ya solicit� ante la CNSC el estudio t�cnico correspondiente y en la actualidad se encuentra a la espera de una respuesta por parte de esa entidad.
En raz�n de las anteriores particulares, para esta Corporaci�n no hab�a lugar a conceder la acci�n de tutela, pues la respuesta dada por la ESAP el pasado 12 de noviembre de 2024 resuelve de fondo, clara y congruente la petici�n de la accionante, en tanto que, la accionada explic� con suficiencia el tr�mite a seguir y el estado en que se encontraba el Acuerdo 019 del 2024 que establece el marco del proceso que deben surtir los concursos, sobre todo en lo concerniente al manejo de las listas de elegibles, indicando que es la CNSC eval�a la solicitud de la entidad nominadora y decide sobre la misma.
Aunado a ello, contrario a lo inicialmente expuesto por la CNSC, qued� probado que la ESAP s� adelant� el proceso para usar la lista de elegibles, tanto as� que los cargos no se ocuparon con los cinco primeros de la lista como lo dijo la CNSC, sino que tres de ellos se ocuparon con las posiciones 6, 7 y 8, debido al rechazo los aspirantes.
Adem�s, alleg� la solicitud que hizo a la Comisi�n para el estudio t�cnico, enviada el 21 de octubre de 2024 (fl.44, anexo9) y el requerimiento para que informara al juzgado correctamente sobre el tr�mite. Tal discordancia en la informaci�n suministrada por la CNSC, en ning�n caso configuran una vulneraci�n al derecho de petici�n por parte de la ESAP, pues hasta la fecha demostr� que ha cumplido con la carga que le correspond�a y acredit� que adelant� los tr�mites pertinentes ante la Comisi�n, lo cual obtuvo como resultado la ocupaci�n de las 5 vacantes y en la actualidad, se encuentra adelantando el proceso para proveer el cargo de 6 vacantes adicionales.
Con ocasi�n a lo anterior, se revocar� la sentencia de primera instancia proferida por el Juzgado Quinto Laboral del Circuito de Pereira-Risaralda, para en su lugar, negar el amparo solicitado por la se�ora Olga Luc�a Florez Celis. En m�rito de lo expuesto, la Sala de Decisi�n Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por autoridad de la ley, RESUELVE:
PRIMERO: REVOCAR la sentencia impugnada proferida por el Juzgado Quinto Laboral del Circuito de Pereira � Risaralda, y en su lugar, NEGAR el amparo solicitado por la se�ora OLGA LUC�A FLOREZ CELIS en contra de la ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACI�N P�BLICA, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.
SEGUNDO: NOTIF�QUESE esta providencia a las partes en la forma y t�rminos consagrados en el art�culo 30 del Decreto 2591 de 1991.
TERCERO: DENTRO de los diez (10) d�as siguientes a la ejecutoria del presente fallo, REM�TASE de forma electr�nica y en los t�rminos del Acuerdo PCSJA20-11594 del 13 de julio de 2020, la presente Acci�n de Tutela ante la Honorable Corte Constitucional para su eventual REVISI�N. NOTIF�QUESE Y C�MPLASE Los Magistrados, GERM�N DAR�O G�EZ VINASCO Magistrado Ponente OLGA LUCIA HOYOS SEP�LVEDA Magistrada JULIO C�SAR SALAZAR MU�OZ Magistrado Ausencia Justificada 66001310500520241018201 OLGA LUC�A FLOREZ CELIS vs ESCUELA SUPERIOR DE ADMIISTRACI�N P�IBLICA Y OTRO. �� - 0 1 A D N P Q � � � � �ӽ�ӧӓ�y�yiYGY:h� "6�CJOJQJ^J"h� "h� "5�6�CJOJQJ^J h� "h� "6�CJOJQJ^J h� "h 6�CJOJQJ^Jh 5�CJOJQJ^Jh� "5�CJOJQJ^J'h B*CJOJQJ^JnH $phtH $*h� "5�B*CJOJQJ^JnH $phtH $*h�G�5�B*CJOJQJ^JnH $phtH $*h 5�B*CJOJQJ^JnH $phtH $+h @���B*CJOJQJ^JnH ph�tH ��0 1 P � � � � � $&Yrs����������������� $d��a$gd�`� $d��a$gd�`� $d�a$gd $d��a$gd 7$d��$d%d&d'd-DM� ����N��O��P��Q��a$gd � � � � � � � � � $%&������ѷ���p\J,J;jh� "h� "5�CJOJQJU^JaJmHnHsH u#hldyhYd5�CJOJQJ^JaJ&hldyhYd5�CJOJQJ\�^JaJ h 5�CJOJQJ\�^JaJ!h� "6�CJOJQJ^JmH sH 'h� "h� "6�CJOJQJ^JmH sH h� "h� "OJQJ^JmH sH h 6�CJOJQJ^Jh� "5�CJOJQJ^Jh 5�CJOJQJ^J h� "h 6�CJOJQJ^J"h�WBh 6�CJOJQJ]�^J&Yrt������������� 456BYZ[f�����ɸɸɧɧɧɕ�}�l�}�[�}�J h� 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