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El contenido total y fiel de la decisi�n debe ser verificado en la respectiva Secretar�a. DERECHO DE PETICI�N / RESPUESTA OPORTUNA � El derecho de petici�n brinda la posibilidad de dirigirse a las autoridades p�blicas en inter�s particular para obtener una respuesta dentro del t�rmino legalmente establecido. Esa garant�a se puede calificar como satisfecha o respetada, cuando la autoridad o persona que atiende el servicio p�blico y a quien se eleva la solicitud, tramita y resuelve oportunamente sobre ella, independientemente de que la contestaci�n sea negativa o positiva frente al inter�s planteado, aunque se exige que el asunto propuesto debe ser adecuadamente abordado en la decisi�n. DERECHO DE PETICI�N / FINALIDAD � En cuanto a la finalidad del derecho de petici�n, la Corte Constitucional en sentencia T-206/18 sostuvo: �9.
El derecho de petici�n, seg�n la jurisprudencia constitucional, tiene una�finalidad�doble: por un lado permite que los interesados eleven peticiones respetuosas a las autoridades y, por otro, garantiza una respuesta oportuna, eficaz, de fondo y congruente con lo solicitado.�Ha indicado la Corte que �(�)�dentro de sus garant�as se encuentran (i) la pronta resoluci�n del mismo, es decir que la respuesta debe entregarse dentro del t�rmino legalmente establecido para ello; y (ii) la contestaci�n debe ser clara y efectiva respecto de lo pedido, de tal manera que permita al peticionario conocer la situaci�n real de lo solicitado�.
En esa direcci�n tambi�n ha sostenido�que a este derecho se adscriben tres posiciones:��(i) la posibilidad de formular la petici�n, (ii) la respuesta de fondo y (iii) la resoluci�n dentro del t�rmino legal y la consecuente notificaci�n de la respuesta al peticionario�. Fuentes: Normativa: Constituci�n Pol�tica, art. 23; Ley 1755 de junio 30 de 2015.
Jurisprudencia: Corte Constitucional, sentencias T-206/18, T-086 de 2015. REP�BLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL TRIBUNAL SUPERIOR DE PEREIRA SALA n� 2 de decisi�n PENAL Magistrado Ponente CARLOS ALBERTO PAZ Z��IGA Pereira, cuatro (4) de diciembre de dos mil veinticuatro (2024) Acta de Aprobaci�n No. 1283 Hora: 2:10 p.m. Radicaci�n: 66001318700420240011101 1.- VISTOS Procede la Sala por medio de este prove�do, a desatar la impugnaci�n interpuesta por la apoderada judicial del se�or PAUL GEORGES COISNE DERWELLE, representante legal de la sociedad PINAR S.A.S., frente a la sentencia proferida por el Juzgado Cuarto de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pereira (Rda.), con ocasi�n de la acci�n de tutela promovida contra la AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS y en la que se vincul� a la OFICINA DE REGISTRO DE INSTRUMENTOS P�BLICOS DE PEREIRA. 2.- SOLICITUD Lo sustancial de los hechos que plantea en el escrito de tutela la parte accionante, fueron concretados por el despacho de primer nivel as�: �1.
Mediante escritos del 19 de marzo y 18 de junio de 2024, el representante legal de Pinar S.A.S. elev� peticiones ante la ANT, tendientes a la inscripci�n de la Resoluci�n de Correcci�n 202431002182166 de 2024, en el folio de matr�cula inmobiliaria 290-136950. 2. La ANT el 18 de julio de 2024 respondi� que �la inscripci�n de la Resoluci�n 202431002182166 del 14 de febrero de 2024, no se ha podido realizar por circunstancias imprevisibles que han obstaculizado dicho tr�mite, raz�n por la cual, se requiere ampliar el plazo de 30 d�as, para resolver sus requerimientos�. 3.
Hasta la fecha de la presentaci�n de la demanda de tutela, lo propio no hab�a sido atendido.� Se solicit� la protecci�n del derecho fundamental de petici�n y que, en consecuencia, se ordene a la accionada atender que, en un t�rmino perentorio, resuelva de fondo los requerimientos encaminados a la cancelaci�n efectiva de unas anotaciones del folio de matr�cula 290-136950, bien inmueble involucrado por error en una actuaci�n administrativa iniciada por la autoridad a instancias del ciudadano Hugo de Jes�s Rojas Trejos. 3.- TR�MITE Y FALLO 3.1.- El juzgado admiti� la acci�n de tutela -auto de octubre 09/2024- y dispuso correr traslado a la AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS -A.N.T.-.
Vincul� al tr�mite a la Oficina de Registro de Instrumentos P�blicos de Pereira. 3.2.- Las entidades se pronunciaron en los siguientes t�rminos: 3.2.1.- El Registrador Principal de Instrumentos P�blicos de Pereira, solicit� la desvinculaci�n de esa entidad por considerar que no ha vulnerado derecho fundamental alguno al accionante. Inform� que los actos inscritos en el folio de matr�cula 290-136950, ahora cuestionados por el accionante en sus requerimientos a la A.N.T., se realizaron conforme los documentos aportados y en la matr�cula all� citada.
En los casos de titulaci�n que realiza la A.N.T., es la misma autoridad quien determina cu�l es el folio objeto del proceso, por lo que esa Oficina de Registro no puede validar la informaci�n que reclama el accionante en sus peticiones sin un acto administrativo que disponga la correcci�n pretendida. Inform� que, al revisar el folio de matr�cula en comento, se constat� que el ciudadano Hugo de Jes�s Rojas Trejos ya no es el titular del predio en cuesti�n, pues se registr� compraventa a favor de la se�ora Yenifer Rom�n Ocampo, seg�n escritura #6037 de noviembre 24/2021, de la Notar�a 4 de Pereira.
Tampoco aparece como propietario de derechos reales en ninguno de los folios mencionados, ni en el segregado, la sociedad PINAR S.A.S. 3.2.2.- La apoderada judicial de la Agencia Nacional de Tierras, por su parte, solicit� que se declare la carencia actual de objeto por hecho superado, como quiera que esa entidad, en oficio 202431010045531 de octubre 16 de 2024, remitido a la direcci�n electr�nica aportada ( HYPERLINK "mailto:pinarsasfacturas@gmail.com" pinarsasfacturas@gmail.com), brind� respuesta de manera clara y de acuerdo a las peticiones de la parte accionante. 3.3.- La procuradora judicial delegada conceptu� que, seg�n lo acreditado en el tr�mite de tutela, era procedente declarar la carencia de objeto por hecho superado, al verificarse que la entidad accionada brind� contestaci�n a las pretensiones de la parte actora, seg�n el comunicado de octubre 16 de 2024, el cual dio alcance de fondo a lo reclamado. 3.4.- Agotado el tr�mite a seguir, en fallo de octubre 22 de 2024 y dentro del t�rmino constitucional, el despacho A-quo declar� la carencia actual de objeto por hecho superado en lo que fue motivo de reclamo por el se�or PAUL GEORGES COISNE DERWELLE, representante legal de la sociedad PINAR S.A.S., como quiera que, con la comunicaci�n remitida v�a correo electr�nico en octubre 16 de 2024 a la parte interesada -oficio 202431010045531-, la entidad atendi� su obligaci�n frente al derecho de petici�n ejercitado en las solicitudes de marzo 19 y junio 18 de 2024, dado que se brind� un respuesta clara, concreta y de fondo a lo solicitado, pues se le explic� con detalle las circunstancias que en la actualidad impiden a la autoridad realizar el pretendido registro de actos administrativos asociados al predio con n�mero de matr�cula 290-136950. 4.- IMPUGNACI�N Inconforme con esa decisi�n, la apoderada de la parte accionante la impugn� y solicit� que se revoque el fallo de primera instancia para que se ampare el derecho de petici�n, pues la respuesta ofrecida por la AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS no re�ne los requisitos pautados en la jurisprudencia para declarar el hecho superado, de un lado, el fundamento f�ctico de la acci�n permanece inalterado y, por otro, no se atienden las pretensiones de las solicitudes, relativas a que se anulen las anotaciones irregulares del folio de matr�cula inmobiliaria 290-136950; de ello, la entidad solo se�ala que est� abierta a buscar una soluci�n conjunta para desatar la problem�tica en la que se lleva m�s de tres a�os, sin comprometerse a ejecutar acciones en un plazo o t�rmino razonable.
En su sentir, la soluci�n del problema jur�dico discutido ante la A.N.T., ser�a la expedici�n de una resoluci�n administrativa debidamente motivada que, previa notificaci�n al due�o del bien ra�z con matr�cula inmobiliaria 290-445 (inmueble de mayor extensi�n), ordene que a partir de dicho folio de matr�cula inmobiliaria, se abra el folio 290-228335 (predio adjudicado), y que sean anuladas y/o corregidas las anotaciones derivadas de las resoluciones anteriores, que ya fueron objeto de revocatoria directa.
Como pretensi�n subsidiaria, solicit� que se fije un plazo razonable para que la A.N.T. ejecute las acciones encaminadas a las correcciones reclamadas. 5.- POSICI�N DE LA SALA Se tiene competencia para decidir la impugnaci�n incoada contra el fallo dictado por el Juzgado Cuarto de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pereira (Rda.), de acuerdo con las facultades conferidas en los art�culos 86 y 116 de la Constituci�n Pol�tica y 32 del Decreto 2591/91. 5.1.- Problema jur�dico planteado Corresponde al Tribunal establecer el grado de acierto o desacierto contenido en la sentencia impugnada, en cuanto declar� la carencia actual de objeto por hecho superado en la acci�n de tutela instaurada por el se�or PAUL GEORGES COISNE DERWELLE.
De conformidad con el resultado, se proceder� a tomar la determinaci�n pertinente, ya sea convalidando la decisi�n, modific�ndola o revoc�ndola en los t�rminos en que lo solicita la parte accionante. 5.2.- Soluci�n a la controversia La acci�n de tutela constituye el instrumento v�lido para que los ciudadanos acudan ante cualquier juez en procura de hacer respetar los derechos fundamentales cuando resulten afectados o vulnerados, siempre y cuando no haya otro medio de defensa judicial al que se pueda recurrir o de existir �ste, se trate de evitar un perjuicio irremediable caso en el cual el amparo procede de manera transitoria.
De conformidad con la situaci�n f�ctica esgrimida en el decurso de la presente acci�n constitucional, se extrae que el se�or PAUL COISNE, como representante legal de la sociedad PINAR S.A.S., acudi� ante el juez constitucional en procura de la protecci�n del derecho fundamental de petici�n, el cual observ� vulnerado por parte de la AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS, dado que no brind� respuesta a las solicitudes de marzo 19 y junio 18 de 2024, encaminadas a que esa entidad realizara las actuaciones de rigor para registrar los actos administrativos con los que se dispuso corregir los yerros identificados por anotaciones equ�vocas en el folio de matr�cula n�mero 290-136950; por lo que solicit� que se ordene a la entidad definir de fondo el asunto.
El juzgado de primer nivel, luego del traslado a las partes vinculadas, declar� la carencia actual de objeto por hecho superado, pues, seg�n lo corrobor�, durante el tr�mite la A.N.T. garantiz� el derecho de petici�n a la parte actora con la respuesta que ofreci� en octubre 16 de 2024, en la que le hizo saber de manera detallada las circunstancias que le impiden realizar el pretendido registro de actos administrativos en los que se dispone la correcci�n de anotaciones obrantes en el folio de matr�cula 290-136950.
No obstante, la apoderada judicial de la parte accionante disiente de la conclusi�n del A-quo, pues considera que la respuesta de la entidad no afect� el marco f�ctico de la petici�n ni defini� el asunto objeto de reclamo, de manera que no se re�nen los requisitos para declarar la carencia de objeto porque el hecho no se ha superado, por lo tanto, insisten en la solicitud de amparo al derecho de petici�n, a efectos de que la entidad defina su reclamo o, en su defecto, se le fije un plazo razonable para atender lo pedido.
Como se advera, la parte impugnante difiere de la conclusi�n del juzgado de primer grado en cuando declar� la carencia actual de objeto por hecho superado, lo cual ser� objeto de estudio en este pronunciamiento. En cuanto a la protecci�n del derecho de petici�n, seg�n lo ha predicado la Corte Constitucional, el ordenamiento jur�dico colombiano no tiene previsto un medio de defensa judicial id�neo ni eficaz diferente de la acci�n de tutela, de modo que quien resulte afectado por el quebrantamiento a este derecho fundamental no dispone de ning�n mecanismo ordinario de naturaleza judicial que le permita efectivizar el mismo.
El derecho de petici�n brinda la posibilidad de dirigirse a las autoridades p�blicas en inter�s particular para obtener una respuesta dentro del t�rmino legalmente establecido. Esa garant�a se puede calificar como satisfecha o respetada, cuando la autoridad o persona que atiende el servicio p�blico y a quien se eleva la solicitud, tramita y resuelve oportunamente sobre ella, independientemente de que la contestaci�n sea negativa o positiva frente al inter�s planteado, aunque se exige que el asunto propuesto debe ser adecuadamente abordado en la decisi�n. En cuanto a la finalidad del derecho de petici�n, la Corte Constitucional en sentencia T-206/18 sostuvo: �9.
El derecho de petici�n, seg�n la jurisprudencia constitucional, tiene una�finalidad�doble: por un lado permite que los interesados eleven peticiones respetuosas a las autoridades y, por otro, garantiza una respuesta oportuna, eficaz, de fondo y congruente con lo solicitado.�Ha indicado la Corte que �(�)�dentro de sus garant�as se encuentran (i) la pronta resoluci�n del mismo, es decir que la respuesta debe entregarse dentro del t�rmino legalmente establecido para ello; y (ii) la contestaci�n debe ser clara y efectiva respecto de lo pedido, de tal manera que permita al peticionario conocer la situaci�n real de lo solicitado�.
En esa direcci�n tambi�n ha sostenido�que a este derecho se adscriben tres posiciones:��(i) la posibilidad de formular la petici�n, (ii) la respuesta de fondo y (iii) la resoluci�n dentro del t�rmino legal y la consecuente notificaci�n de la respuesta al peticionario�. La Ley 1755 de junio 30 de 2015, en su art�culo 13 dispone: �Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades, en los t�rminos se�alados en este C�digo, por motivos de inter�s general o particular, y a obtener pronta resoluci�n completa y de fondo sobre la misma�.
Igualmente, el canon 14 de la referida normativa y en relaci�n con el plazo para responder peticiones, expresa: �Salvo norma legal especial y so pena de sanci�n disciplinaria, toda petici�n deber� resolverse dentro de los quince (15) d�as siguientes a su recepci�n [�]�. En el presente caso, se tiene que, en efecto, el representante legal de la sociedad PINAR S.A.S. -accionante-, ejerci� el derecho de petici�n ante la AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS, mediante solicitudes radicadas en marzo 19 y junio 18 de 2024, en las que se reclam� el registro efectivo de los actos administrativos que dicha autoridad dict� para corregir anotaciones erradas dispuestas en el proceso administrativo que se tramit� a instancia del ciudadano Hugo de Jes�s Rojas Trejos, con afectaci�n del derecho real proyectado sobre el predio identificado con el folio de matr�cula 290-136950.
Dicho esto, es claro que a la A.N.T. le correspond�a ofrecer una respuesta clara, concreta y de fondo al objeto de las peticiones; no obstante, pese a que la autoridad inform� en julio 18 de 2024 que, por circunstancias imprevisibles, era necesario ampliar el t�rmino de respuesta por treinta d�as m�s, conforme lo prev� el art�culo 14 del CPACA, omiti� hacer su pronunciamiento en el t�rmino estipulado, por lo que le asisti� raz�n a la parte accionante para reclamar la protecci�n de su derecho de petici�n en este asunto.
Precisamente, la A.T.N. advirti� tal yerro en el traslado de la tutela y procedi� a subsanarlo, envi�ndole al peticionario una respuesta detallada sobre las razones que le impiden en la actualidad proceder al registro de los actos administrativos de revocatoria adoptados; ello, por imposibilidad material dado que, seg�n se verific�, en la problem�tica se involucr� un tercero que adquiri� por compraventa el inmueble afectado.
Sin embargo, se expres� que esa dependencia est� abierta a buscar una soluci�n conjunta para desatar la problem�tica. Para la Sala, como lo coligi� el juez de primer nivel, el objeto de las peticiones de la parte accionante fue atendido por la entidad de manera clara y concreta, lo cual resarce su derecho de petici�n y de acceso a la informaci�n, medida que se cumpli� antes de que se adoptara la decisi�n de fondo por el juez constitucional.
Ello es as� porque, si bien, como lo sostiene la impugnante, con dicha respuesta no se resolvi� la problem�tica suscitada por los yerros administrativos reconocidos por la autoridad, en ese comunicado queda claro que la Agencia no tiene posibilidad de continuar la gesti�n administrativa de manera unilateral y, en cambio, se hace necesario buscar una soluci�n conjunta entre los involucrados.
Al respecto es pertinente precisar que el hecho superado se genera cuando en el transcurso de la acci�n de tutela desaparecen los motivos que dieron origen a la misma, esto es, se satisface la pretensi�n del amparo constitucional y cesa la vulneraci�n del derecho o derechos invocados, y por ello es innecesario que se profiera una orden de protecci�n.
Ahora, cuesti�n diferente es que la parte accionante no est� satisfecha con la informaci�n ofrecida, lo cual, aunque entendible, es ajeno a la garant�a del derecho de petici�n, ya que, aun cuando subsiste en el asunto una traba jur�dica, esta no puede definirse a instancias de la autoridad administrativa, fin perseguido en las solicitudes del accionante, sino que corresponde a una disyuntiva que involucra una pluralidad de partes, y la definici�n de dicha litis transciende por completo el ejercicio del derecho de petici�n. En ese contexto, debe se�alarse que tampoco es atendible la petici�n subsidiaria de la impugnante, en aras de que se imponga a la A.N.T. un plazo razonable para remediar la problem�tica derivada de su actuar equ�voco, pues, como se advirti� previamente, la respuesta se aprecia suficiente de cara a la satisfacci�n del derecho de petici�n, pero m�s a�n, es claro que la posible soluci�n del conflicto ya no depende exclusivamente de la iniciativa institucional sino de acopio de los intereses de todos los involucrados, cuesti�n propia de una litis que, de no llegar a remediarse de manera voluntaria, deber� ser postulado ante la autoridad judicial competente y bajo los medios de defensa judicial ordinarios.
As� las cosas, la Sala confirmar� la decisi�n proferida en primera instancia, al encontrarla ajustada a derecho. En m�rito de lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira, Sala N� 2 de Decisi�n Penal, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por mandato de la Constituci�n y la ley, FALLA PRIMERO: SE CONFIRMA la sentencia proferida en octubre 22 de 2024 por el Juzgado Cuarto de Ejecuci�n de Penas y Medidas de Seguridad de Pereira (Rda.), por medio de la cual se declar� la carencia actual de objeto por hecho superado, en la acci�n de tutela presentada por el se�or PAUL GEORGES COISNE DERWELLE, en contra de la AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS.
SEGUNDO: Por secretar�a se remitir� el expediente a la H. Corte Constitucional para su eventual revisi�n. NOTIF�QUESE Y C�MPLASE CARLOS ALBERTO PAZ Z��IGA Magistrado JULI�N RIVERA LOAIZA Magistrado JAIRO MAURICIO CARVAJAL BELTR�N Magistrado Sentencia T-149/13. Sentencia T-085/18. SENTENCIA DE TUTELA 2� INSTANCIA -N� 161 RADICACI�N: 660013187004 2024 00111 01 ACCIONANTE: PAUL GEORGES COISNE DERWELLE CONFIRMA P�gina PAGE 11 de NUMPAGES 11 �� E F G H g h j � ��ɾ�����zkY>4hwo�hwo�6�@���CJEH��^JaJfHq� ����#hwo�hwo�6�@���CJEH��^JaJ hwo�6�@���CJEH��^JaJ hwo�hwo�5�CJ\�^JaJ hwo�h�\�5�CJ\�^JaJh�oK6�CJ\�aJ h�\�6�CJ\�aJ h�M�h�\�6�CJ\�aJ hwo�6�CJ\�aJ h�\�5�CJOJQJ\�^JaJ h�thnC+@�CJ\�aJ-h3[�hCS�@���B*CJ^JaJnH ph�tH �� G H h _`aj�����������������dgd�oK�3���d�]�3^���gdwo� ���d�^���gdwo� ���d�^���gd�\�dgd�%�> ��!�����d$d%d&d'd-DM� ����N��O��P��Q��]��^���gdCS� Mv�\]^_`atuܷܜ��n^UI9,hwo�6�@���CJEH��aJ h� yhwo�5�@���CJEH��aJh�\�h�\�CJ\�aJ hwo�CJ\�aJ hwo�hwo�6�CJ\�^JaJ#hwo�hwo�6�@���CJEH��^JaJ7hwo�hwo�6�@���CJEH��]�^JaJfHq� ����4hwo�hwo�6�@���CJEH��^JaJfHq� ����Hhwo�hwo�6�@���CJEH��]�^JaJeh@fHq� ����r��@Ehwo�hwo�6�@���CJEH��^JaJeh@fHq� ����r��@ u������%&'CIN`s����ȸ�����oZK?K8 h� �h�oKh�oKCJ OJQJaJ h� �h�oKCJ OJQJaJ (h� �h�oK:�B*CJ OJQJaJ ph"h�oK:�B*CJ OJQJaJ ph0jhpXZhpXZCJ OJQJUaJ 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