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En Bogot� D.C., d�a y hora previamente se�alados para llevar a cabo la presente audiencia dentro del proceso de la referencia, el Magistrado Ponente declara abierta en asocio de los dem�s Magistrados con quienes integra la Sala de Decisi�n, y procede a dejar constancia de los asistentes a la audiencia, OBJETO DE LA AUDIENCIA Se procede a decidir el presente asunto, del que inicialmente conoci� el Doctor EDUARDO CARVAJALINO CONTRERAS, quien present� la respectiva ponencia, la que por decisi�n mayoritaria de sus integrantes fue derrotada, por lo que se procede al estudio de la sentencia dictada el 22 de noviembre de 2016 dictada por el Juzgado 15 Laboral del Circuito de Bogot� en el grado jurisdiccional de consulta a favor de COLPENSIONES, por ser el Estado garante de las obligaciones del R�gimen de Prima Media con Prestaci�n Definida.
ANTECEDENTES DEMANDA El se�or LEONEL ORLANDO JARAMILLO RODR�GUEZ pretende que se declare la nulidad del traslado de r�gimen pensional que realiz� al RAIS por existir vicio en el consentimiento pro la inadecuada asesor�a por parte de la AFP COLFONDOS S.A., en consecuencia pidi� el retorno al RPM administrado por COLPENSIONES con la recuperaci�n del r�gimen de transici�n. Como fundamento de las pretensiones afirm� que naci� el 14 de octubre de 1961, por lo que a la vigencia de la Ley 100 de 1993 ten�a 33 a�os y ten�a cotizado un periodo de 14 a�os y 5 meses al ISS.
El 8 de junio de 1994 se traslad� al RAIS en la AFP COLFONDOS, pero ello se deriv� de errada informaci�n que le fue suministrada por el asesor de dicha entidad, tales como mayor rentabilidad, poder pensionarse en una edad inferior a la establecida en el RPM, igualmente que la mesada pensional ser�a superior y que los fondos eran m�s consistentes econ�micamente porque eran administrados por particulares.
Con base en esos enga�os acept� la nueva afiliaci�n. Evidenciada �sta situaci�n solicit� a COLPENSIONES la posibilidad de retornar al RPM, pero fue negada por no cumplir con los requisitos contemplados en la sentencia SU 062 de 2010 (fls. 21 a 29). CONTESTACIONES DE LA DEMANDA COLPENSIONES, se opuso a la prosperidad de las pretensiones. Para ello afirm� que el demandante se traslad� al RAIS, sin que pueda retornar al RPM administrado por COLPENSIONES con la recuperaci�n del r�gimen de transici�n, pues no cumple con los requisitos exigidos en las sentencias C-789 de 2002 y SU 062de 2010 proferidas por la Corte Constitucional.
Propuso las excepciones de prescripci�n y caducidad, compensaci�n, cosa juzgada, inexistencia del derecho y de la obligaci�n por falta de causa y t�tulo para pedir, cobro de lo no debido y buena fe (fls. 36 a 40). COLFONDOS S.A. PENSIONES Y CESANT�AS, se opuso a todas y cada una de las pretensiones, para ello afirm� que al momento en que se traslad� al RAIS se le ofreci� una asesor�a integral por asesores capacitados y prueba de ello es que fue la firma del contrato de afiliaci�n. Propuso las excepciones de inexistencia de vicio en el traslado, improcedencia del traslado de reg�menes, buena fe y prescripci�n (fls. 77 a 87).
SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA El Juzgado 15 Laboral del Circuito de Bogot�, mediante sentencia del 22 de noviembre de 2016 declar� inv�lida la afiliaci�n del demandante al RAIS, y en consecuencia orden� el traslado del actor al RPM administrado por COLPENSIONES, junto con la devoluci�n de los aportes realizados en la AFP COLFONDOS S.A., para ello consider� que la entidad accionada no acredit� el deber de informaci�n en el traslado del demandante, sumado al hecho de que consider� que para el traslado no se hab�a cumplido el t�rmino legal para realizarlo, situaci�n que tambi�n dio lugar a invalidarlo.
PROBLEMA JUR�DICO Reunidos los presupuestos procesales y no existiendo causal de nulidad que invalide lo actuado, corresponde a esta Corporaci�n establecer si procede la nulidad de la afiliaci�n del demandante que realiz� al RAIS en la AFP COLFONDOS S.A., y en consecuencia es viable el retorno al RPM administrado por COLPENSIONES. CONSIDERACIONES.
Para resolver el problema jur�dico, advierte la Sala que se acredit� que el actor suscribi� de manera voluntaria el formulario de afiliaci�n a la AFP COLFONDOS S.A. PENSIONES Y CESANT�AS el 9 de junio de 1994 seg�n certificado de afiliaci�n visible a folio 98 del plenario, hecho que se encuentra en consonancia con la certificaci�n expedida por la citada entidad que se�al� que el actor est� v�lidamente afiliado al RAIS desde la fecha antes dicha (fl. 88).
Acreditado el anterior hecho, se procede al estudio de la validez de tal acto, puesto que el argumento de la demanda consisti� en que en la asesor�a que se le dio al momento del traslado de r�gimen, no le fueron informadas todas las consecuencias que traer�a consigo el traslado de r�gimen, por lo que considera que se cometi� un enga�o para obtener su afiliaci�n, aspecto puntual que pasa a estudiarse.
Para ello es preciso se�alar que la H. Sala Laboral contempl� la posibilidad la de la nulidad de la afiliaci�n, as� se realiz� en la sentencia SL12136-2014 dentro del radicado 46292, pero debe advertirse que no resulta similar en todos los aspectos f�cticos del caso objeto de estudio, puesto que en ella se analiz� el deber de informaci�n que se brind� a un ciudadano, que al momento de su traslado al RAIS ten�a la calidad de beneficiario del r�gimen de transici�n previsto en el art�culo 36 de la Ley 100 de 1993.
Para mayor claridad, �sta Corporaci�n se permite leer algunos de los apartes: �(�) Tales contenidos normativos, sin duda, tienen incidencia en el presente debate, relativo a la ineficacia del traslado del afiliado en punto al r�gimen de transici�n y debieron ser el norte del ad quem antes de emitir la conclusi�n que aqu� se cuestiona. (�) Bajo el entendido de que �el sistema de seguridad social integral tiene por objeto garantizar los derechos irrenunciables de la persona y la comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana, mediante la protecci�n de las contingencias que la afectan� (art�culo 1�, Ley 100 de 1993) y que la elecci�n tanto del modelo de prima media con prestaci�n definida, como el de ahorro individual con solidaridad, es determinante para predicar la aplicaci�n o no del r�gimen de transici�n, es necesario entender, que las entidades encargadas de su direcci�n y funcionamiento, garanticen que existi� una decisi�n informada, y que esta fue verdaderamente aut�noma y consciente; ello es Radicaci�n n.� 46292 17 objetivamente verificable, en el entendido de que el afiliado debe conocer los riesgos del traslado, pero a su vez los beneficios que aquel le reportar�a, de otro modo no puede explicarse el cambio de un r�gimen al otro.
A juicio de esta Sala no podr�a arg�irse que existe una manifestaci�n libre y voluntaria cuando las personas desconocen sobre la incidencia que aquella pueda tener frente a sus derechos prestacionales, ni puede estimarse satisfecho tal requisito con una simple expresi�n gen�rica; de all� que desde el inicio haya correspondido a las Administradoras de Fondos de Pensiones dar cuenta de que documentaron clara y suficientemente los efectos que acarrea el cambio de r�gimen, so pena de declarar ineficaz ese tr�nsito.
Solo a trav�s de la demostraci�n de la existencia de la libertad informada para el cambio de r�gimen, es que el juzgador podr�a avalar su transici�n; no se trata de demostrar razones para verificar sobre la anulaci�n por distintas causas f�cticas, sino de determinar si hubo eficacia en el traslado, lo que es relevante para entrar a fijar la p�rdida o no de la transici�n normativa�� (Resalta de la Sala).
De acuerdo con lo anterior, se tiene que el problema jur�dico principal que fue objeto de estudio en la jurisprudencia antes citada, fue la calidad de beneficiario del r�gimen de transici�n del afiliado que realiz� el traslado de r�gimen, por lo tanto, se consider� que debi� haberle sido informada la consecuencia legal de la p�rdida de dicha prerrogativa, circunstancia f�ctica especial que no resulta ser similar al caso objeto de estudio en la presente oportunidad.
Ello por cuanto, el demandante no es ni ha sido beneficiario del r�gimen de transici�n consagrado en el art�culo 36 de la Ley 100 de 1993, pues as� incluso lo se�al� en el libelo introductorio al afirmar que ten�a 33 a�os y un total cotizado de 14 a�os y 5 meses a la entrada en vigencia de la citada ley, que ocurri� el 1� de abril de 1994, motivo �ste que no permite concluir que debe realizarse una misma interpretaci�n en �ste caso respecto del deber de informaci�n al que hace alusi�n la citada jurisprudencia. Ahora bien, considera la Sala que para afirmar de manera infalible que un acto es ineficaz por encontrarse revestido por vicios del consentimiento, se debe acreditar a trav�s de los medios de pruebas pertinentes la presencia de estos, como lo son el error, la fuerza y el dolo, a tenor literal el art�culo 1508 del c�digo civil expresa que: �(�) Los vicios de que pueda adolecer el consentimiento, son error, fuerza y dolo�� Resulta claro que no cualquier acto que se presente en una situaci�n determinada ha de ser calificada como un vicio del consentimiento por no estar, a posteriori, de acuerdo con �l, pues se requiere que al momento de ocurrir el hecho o acto jur�dico este se presente sobre el �nimo de una persona, o la imposici�n de una fuerza tal que repercuta en la voluntad de la v�ctima alterando de manera notable o sustancial su juicio.
Dicha situaci�n no ocurre en el presente proceso, puesto que las circunstancias espec�ficas en que fundamenta el vicio del consentimiento correspondieron a que se le inform� que en el RAIS sus aportes tendr�an mayor rentabilidad, as� como la posibilidad de poder pensionarse en una edad inferior a la establecida en el RPM, as� como que la mesada pensional ser�a superior y que la administraci�n de particulares demuestra una mejor capacidad de eficiencia, aspectos que no dan lugar a establecer ineludiblemente el vicio del consentimiento, tal como pasa a explicarse.
El R�gimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS) corresponde a un nuevo r�gimen pensional creado por la Ley 100 de 1993, cuyo esquema est� basado en el ahorro proveniente de las cotizaciones y sus respectivos rendimientos financieros (Art. 59 Ley 100 de 1993), para ello se contempl� la creaci�n de cuentas de ahorro individual por cada afiliado, en las que se abonar�n los aportes individuales (Art 63 ib�dem), sistema que por dicha situaci�n genera un rendimiento individual respecto del afiliado, por lo que el hecho de afirmarse que se va a obtener unos mayores rendimientos no corresponde a un argumento falaz que lleve a configurar un vicio en el consentimiento, pues justamente ese fue el dise�o normativo creado para �se r�gimen pensional y ello depende, para su viabilidad, de los aportes y su valor.
Tampoco constituye un enga�o el se�alar la posibilidad de pensionarse en una edad m�s temprana a la exigida por el RPM, pues de conformidad con el art�culo 64 de la Ley 100 de 1993, ese fue el sistema dise�ado para el reconocimiento de la pensi�n de vejez, pues lo que se exige o estipula es que los afiliados al RAIS tendr�n derecho a una pensi�n de vejez, a la edad que escojan, siempre y cuando el capital acumulado en la cuenta individual de ahorro les permita obtener un capital superior al 110% del salario m�nimo mensual legal vigente, lo que quiere decir que el esquema normativo si permite anticiparse de manera notoria a las edades previstas en el RPM, por lo que dicha informaci�n no puede ser considerada como una maniobra enga�osa.
Lo misma conclusi�n se arriba frente al argumento esbozado en relaci�n con la mayor cuant�a de la mesada pensional, toda vez que no puede tomarse como un enga�o, pues es el mismo sistema el que permite asegurar dicha situaci�n, pues en todo caso no hay una limitaci�n en cuanto al valor de la mesada pensional como ocurre en el RPM, sino que depende del capital ahorrado, el movimiento financiero del mercado que permita obtener una mayor rentabilidad, por lo que de manera puntual no puede tomarse como un argumento que constituya un vicio en el consentimiento.
Sumado a lo expuesto, se tiene que los declarantes CARLOS EDUARDO LOZANO y PABLO EMILIO RUIZ ORTIZ brindaron informaci�n gen�rica respecto del momento en que realiz� la afiliaci�n el demandante, es m�s ninguno de ellos precis� de manera clara y precisa las circunstancias de modo y lugar en que presenciaron la afiliaci�n del actor ni la informaci�n relevante que se le suministr�, pues ellos afirmaron de modo general que recib�an visitas que se realizaban en distintas �reas de la empresa y seg�n el volumen de los participantes, es m�s se destaca que el se�or RUIZ ORTIZ afirm� que el actor en la empresa se desempe�� en el �rea de recursos humanos, y que era �l quien organizaba las reuniones de los empleados para atender a COLFONDOS, situaci�n que permite colegir que el actor no se encontraba desprovisto de informaci�n, pues su cargo le permit�a conocer la estructura del RAIS y tomar una decisi�n racional frente a su afiliaci�n, por lo que las declaraciones no permiten configurar vicios en el consentimiento como se alega en el libelo introductorio.
En consecuencia no se configura los vicios del consentimiento que den lugar a invalidar la afiliaci�n al RAIS, advirtiendo que el argumento de la prohibici�n legal del traslado que argument� el Juez de primer grado en la decisi�n, no se ajusta a los par�metros de la sentencia radicada al No. 39772 del 13 de marzo de 2012 proferida por la H. Sala Laboral de la CSJ, puesto que la afiliaci�n ocurri� el 9 de junio de 1994, de lo que se infiere que fue su libre decisi�n ante la creaci�n de los dos nuevos sistemas pensionales, vincularse inicialmente al RAIS, por lo que no pod�a exigirse el periodo de vinculaci�n al sistema.
En consecuencia se revocar� la decisi�n para en su lugar absolver a las entidades accionadas de las pretensiones invocadas en la demanda. Sin costas en el grado jurisdiccional de consulta. DECISI�N Con fundamento en las anteriores consideraciones la Sala de Decisi�n Laboral del TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOT�, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por autoridad de la Ley, RESUELVE:
PRIMERO: REVOCAR la sentencia proferida el 22 de noviembre de 2016 por el Juzgado 15 Laboral del Circuito de Bogot�, dentro del proceso ordinario laboral promovido por LEONEL ORLANDO JARAMILLO RODR�GEZ contra COLFONDOS S.A. EPNSIONES Y CESANT�AS y COLPENSIONES, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de la providencia y en su lugar ABSOLVER a las demandadas de las pretensiones formuladas.
SEGUNDO: Sin costas en esta instancia. Esta decisi�n se notifica en estrados. RAFAEL MORENO VARGAS Magistrado DOLLY AMPARO CAGUASANGO VILLOTA Magistrada EDUARDO CARVAJALINO CONTRERAS Magistrado (SALVO VOTO) RAD. No. 015-2014-00569-01 JUAN CARLOS GARC�A G�MEZ contra COLPENSIONES PAGE \* MERGEFORMAT8 56789:;IJKstuv��������������������؝�|��j�[O[O[O[O[O[���h�T@���OJQJ^Jh+@.h�m@���OJQJ^J#h+@.h��5�OJQJ^JmHsH#h+@.h�M�5�OJQJ^JmHsHh�m5�OJQJ^JmHsH#h+@.h�m5�OJQJ^JmHsH h�m5�OJQJ^JmHnHu/jh+@.h�m5�OJQJU^JmHnHuh+@.h��5�OJQJ^Jh�m5�OJQJ^Jh+@.h�m5�OJQJ^J(678:;IJKtuv���> ? p q � �������������������� $dha$gd+@.$a$gdT[r $dha$gd�mdhgd�m$ �0�dh*$a$gd�m$a$gd�m$a$gd�m� + - 1 2 5 8 > ? p q � � ������������ 8���������������t�i�_UK�KUK�h�JOJQJ^Jh�ijOJQJ^Jh�M�OJQJ^Jh�M�5�OJQJ^JhR:�5�OJQJ^Jh�TOJQJ^Jh+@.h+@.OJQJ^Jh+@.h+@.5�OJQJ^Jh+@.hT[r5�OJQJ\�^Jh+@.h�mOJQJ^Jh+@.h�mCJOJQJ^Jhe5�OJQJ^Jh+@.h�m5�OJQJ^Jh�s5�OJQJ^Jh�T5�OJQJ^J� � ������ ^_|}��[\]^_~������������������������ $dha$gdDi� $dha$gdd $dha$gd+@. $dha$gd�T $dha$gd+@.8�]_t|}������������������� 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`�e,T���^����`����b����#IEND�B`�j6��������666666666vvvvvvvvv66666>66666666666666666666666666�666666666�66666666666hH6666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666�62����&6FVfv������2(��&6FVfv������&6FVfv������&6FVfv������&6FVfv������&6FVfv������&6FVfv��8X�V~ OJPJQJ_HmH $nH $sH $tH $L`��L}<cNormal$CJOJPJQJ_HaJmH sH tH t@tQv�T�tulo 1,$dh��*$5$7$8$9D@&H$a$5�@���OJQJ\�^JmH sH \@\!Qv��T�tulo 2$$�(@&!B*CJOJPJQJ^JaJph6_�NA ���N Fuente de p�rrafo predeter.Ri���R 0Tabla normal�4� l4�a�,k ���, 0 Sin lista^B@�^}<cTexto independientea$5�B*CJOJQJphv�o��v}<cTexto independiente Car05�B*CJOJPJQJ^JaJmH phsH tH R�`��R2}<c Sin espaciadoOJPJQJ_HmH sH tH RC"R}<c0Sangr�a de texto normal �x^�r�o��1r}<c0Sangr�a de texto normal Car$CJOJPJQJ^JaJmH sH tH "@B"�(�Texto nota pie, Car,Footnote Text Char,Footnote Text Char Char Char Char,Footnote Text Char Char Char Char Char Char Char Char,Footnote Text Char Char Char Char Char Char1,Footnote Text Char Char Char Char Char Char Char1,Footnote referenc, Car4,Car,FA FuCJaJ.�o��Q.�(�Texto nota pie Car, Car Car,Footnote Text Char Car,Footnote Text Char Char Char Char Car,Footnote Text Char Char Char Char Char Char Char Char Car,Footnote Text Char Char Char Char Char Char1 Car,Footnote Text Char Char Char Char Char Char Char1 Car$CJOJPJQJ^JaJmH sH tH B&`��aB�(Ref. de nota al pieH*~�Or~4�(Texto independiente 21dh5$7$8$9DH$`��a$CJOJQJaJmH $sH $L�@�L �w�0Texto de globoCJOJ QJ ^J aJ`�o���`�w�0Texto de globo Car$CJOJ PJQJ ^J aJmH sH tH ~�O�~��Texto independiente 22dh5$7$8$9DH$`��a$CJOJQJaJmH $sH $~�O�~�Texto independiente 23dh5$7$8$9DH$`��a$CJOJQJaJmH $sH $R�o���R�Body Text 2 CarCJOJPJQJ^JaJtH \@�\� y0 Encabezado��8!5$7$8$9DH$CJaJmH sH X�o���X� y0Encabezado Car$CJOJPJQJ^JaJmH sH tH ^�o���^Qv�T�tulo 1 Car.5�@���CJOJPJQJ\�^JaJmH sH tH ��O!�Qv�arial0 $dh���*$5$7$8$9D@& H$a$35�@���B*CJOJPJQJ\�^JaJmH ph�sH ^�o��^Qv��T�tulo 2 Car-B*CJOJPJQJ^JaJmH ph6_�sH tH xT@"x4LTexto de bloque"dh�0�*$]�^��a$!5�6�@���OJQJ]�^JmH $sH $PP@2P $4L0Texto 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