Micelio

AUTO — Tribunal Superior de Pereira

Radicado: 66001310500420230008001

Sala: SALA LABORAL

Ponente: Germán Darío Góez Vinasco

Fecha: 2024-03-18

Sujetos procesales: Miguel Ángel Álvarez Mesa, Natalia Osorio Álzate, Martha Lucía Mesa García y Miguel Ángel Álvarez Bedoya

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Para resolver el dilema propuesto, esto es, frente al primer aspecto que es lo que aqu� se debate, ha de decirse que la demanda debe cumplir con unas exigencias legales, se�aladas en el canon 25 del CPTSS. Entre tales exigencias huelga destacar las enlistadas en los ordinales 3� y 8�. El primero, indica que se debe indicar el domicilio y direcci�n de las partes.

El segundo, indica que la demanda debe contener los fundamentos y razones de derecho. COMPETENCIA / PRESTACI�N DEL SERVICIO O DOMICILIO DEMANDADO � haciendo una interpretaci�n favorable al escrito de demanda y a sus anexos, claramente se puede colegir el cumplimiento del requisito del numeral 3 del art�culo 25 CPTSS donde establece que la demanda debe contener �El domicilio y la direcci�n de las partes �� si se acude al domicilio para determinar la competencia�, conforme canon 5 del CPTSS esta se determina por el lugar donde se prest� el servicio o por el domicilio del demandado� RECLAMACI�N ADMINISTRATIVA / REQUISITOS / FORMULARSE POR UN TRABAJADOR La Sala de Casaci�n Laboral ha precisado que, seg�n el art�culo 6� del CPTSS, para demandar a una entidad de derecho p�blico, debe primero reclamar administrativamente, lo que constituye un factor de competencia para el juez laboral.

(�) En el presente asunto, no hay duda alguna que Cenit S.A.S. y Ecopetrol S.A. al ser entidades de car�cter p�blico, en principio, se requer�a formular previamente la reclamaci�n administrativa. Sin embargo� lo cierto es que la reclamaci�n del art�culo 6� del CPT y SS, corresponde a un tr�mite que se debe llevar a cabo por el servidor p�blico o el trabajador del Estado sobre el derecho que este pretenda y para el asunto, la demandante no es, ni alega ser trabajadora o servidora del ente p�blico Proceso: Ordinario Laboral Radicado: 66001310500420230008001 Demandante: Miguel �ngel �lvarez Mesa, Natalia Osorio �lzate, Martha Luc�a Mesa Garc�a y Miguel �ngel �lvarez Bedoya Demandado: Montecz S.A.S, Cenit Transporte y Log�stica Log�stico de Hidrocarburos S.A.S y Ecopetrol S.A � Liberty Seguros S.A Asunto: Apelaci�n de auto 6 de diciembre de 2023 Juzgado: Cuarto Laboral del Circuito Tema: Auto que decide excepciones previas TRIBUNAL SUPERIOR � SALA DE DECISI�N LABORAL DISTRITO JUDICIAL DE PEREIRA  Magistrado Ponente GERM�N DAR�O G�EZ VINASCO Pereira, dieciocho (18) de marzo de dos mil veinticuatro (2024) Aprobado por Acta No. 39 del (12/03/2024) El Tribunal Superior de Distrito Judicial de Pereira, Sala de Decisi�n Laboral, procede a resolver el recurso de apelaci�n formulado en contra del auto proferido por el Juzgado Cuarto Laboral del Circuito de Pereira, que resolvi� las excepciones previas dentro del proceso ordinario promovido por Miguel �ngel �lvarez Mesa, Natalia Osorio Alzate, Martha Luc�a Mesa Garc�a y Miguel �ngel �lvarez Bedoya quienes act�an en nombre propio y los dos primeros en representaci�n de su hijos menores KAREN Tatiana, Brandon Alexis y Juan Miguel �lvarez Osorio en contra de Montecz S.A.S, Cenit Transporte y Log�stica de Hidrocarburos S.A.S y Ecopetrol S.A. proceso donde fue llamada en garant�a Liberty Seguros S.A., con radicaci�n 66001310500420230008001.

Seguidamente, se procede a proferir la decisi�n por escrito aprobada por esta Sala, conforme al art�culo 15 del Decreto No. 806 de 2020, adoptado como legislaci�n permanente por la Ley 221 del 13 de junio de 2022, la cual se traduce en el siguiente, AUTO INTERLOCUTORIO No. 13 ANTECEDENTES Persigue la parte actora que se declare la existencia de un contrato de trabajo por obra o labor contratada desde el 24-07-2018 hasta el 06-02-2020 entre MIGUEL �NGEL �LVAREZ MESA con MONTECZ S.A, durante el cual sufri� un accidente de trabajo por culpa del empleador y, en consecuencia, pide que se fulminen condena por indemnizaci�n plena y ordinaria de perjuicios indexada en contra del empleador y solidariamente en contra de los propietarios y beneficiarios del servicios CENIT TRANSPORTE Y LOG�STICA DE HIDROCARBUROS S.A.S. y ECOPETROL S.A. Admitida la demanda, se dispuso la notificaci�n a los demandados, alleg�ndose respuesta por MONTECZ S.A.S, quien propuso como excepci�n previa la de Ineptitud de la demanda por falta de los requisitos formales, la que apuntala en tres falencias que observ� en la demanda, ante el incumplimiento de los requisitos se�alados en los art�culos 82 del CGP y 25 del CPTSS.

La primera que anota es la alusiva a la no indicaci�n del domicilio del demandante y demandados, haci�ndose �nicamente menci�n de la direcci�n, m�s no del domicilio, aunque puedan llegar a coincidir, pero que resultan importantes para la determinaci�n de la competencia. La segunda deficiencia de la demanda, lo se�ala en lo tocante a las razones de derecho, exigencia que trae el canon 25 del CPTSS, las cuales sustentan las pretensiones de la demanda y no reposan en el libelo introductorio.

De otro lado, se propuso las excepciones previas �no haberse ordenado la citaci�n de otras personas que la ley dispone citar� y �cosa juzgada frente a la transacci�n�, las cuales no son objeto de alzada. Por su parte, ECOPETROL S.A. al contestar propuso como excepci�n previa la de falta de jurisdicci�n y competencia por falta de agotamiento de la reclamaci�n administrativa, la que sustenta en que al ser Ecopetrol S.A. una sociedad de econom�a mixta de car�cter comercial del orden nacional, vinculada al Ministerio de Minas y Energ�a donde el Estado conservaba el 80% de las acciones, por ello mismo, se exig�a que la parte actora hubiera surtido la reclamaci�n del art�culo 6 del CPTSS, aspecto que no hizo de manera adecuada am�n que se limit� a enunciar los perjuicios y las indemnizaci�n por despido en estado de incapacidad, sin que hubiere indicado la existencia del accidente de trabajo, la solidaridad de Ecopetrol S.A. y la relaci�n con Montecz S.A.S. Por su parte, CENIT TRANSPORTE Y LOG�STICA DE HIDROCARBUROS S.A.S, al contestar propuso como excepci�n previa la de falta de competencia por falta de reclamaci�n administrativa, la que sustenta en que el art�culo 6 del CPTSS exig�a que la parte actora hubiera surtido la reclamaci�n respecto de todas y cada una de las pretensiones, lo cual no se hab�a realizado espec�ficamente respecto de los perjuicios inmateriales y extrapatrimoniales por da�o moral a las personas enunciadas en el libelo introductorio.

De otro lado, se propuso la excepci�n previa �prescripci�n�, la cual no es objeto de alzada. AUTO APELADO En la audiencia de que trata el canon 77 del CPTSS, en lo que interesa a los recursos, se resolvi� de manera desfavorable las excepciones denominadas ineptitud de la demanda por falta de los requisitos formales propuesta por Montecz S.A.S. y la denominada falta de competencia por falta de reclamaci�n administrativa respecto de Ecopetrol S.A. y Cenit S.A.S. Frente al primer medio exceptivo, indic� que las excepciones previas o dilatorias eran aqu�llas destinadas a sanear el proceso, cuyo cometido no era el cuestionar el fondo del asunto, sino el mejorar el tr�mite de la litis o terminarla cuando ello no es posible, evitando nulidades o sentencias Inhibitorias.

Concluye que revisado el escrito de demanda all� se corroboraba que a pesar de que no se indic� de manera precisa cu�l era el domicilio de las partes, la falencia estaba suplida porque al revisar el certificado de existencia y representaci�n legal de Montecz, hab�a claridad que su domicilio eran en la ciudad de Bogot� en la carrera de 55 B, n�m78-27 (folio 1, archivo 2 anexos de la demanda) y, respecto a la actora, en el escrito de demanda (folio 1) estaba la identificaci�n de las partes donde se indica con claridad el domicilio en la residencia de cada uno y si bien el domicilio y la residencia es el mismo, ninguna norma, prohib�a tal circunstancia, raz�n por la excepci�n no prosperaba.

Frente al segundo medio exceptivo formulado por Ecopetrol S.A. y Cenit S.A.S., relativa a la falta de jurisdicci�n y competencia a falta de la reclamaci�n administrativa refiere que en el escrito de demanda y anexos, se aporta la reclamaci�n administrativa pero que, si ello no fuera as�, lo cierto es que al revisar las pretensiones, se observaba que tanto Ecopetrol S.A. como CENIT S.A.S. estaban llamadas en calidad de solidarios, situaci�n donde no era prerrequisito agotar la reclamaci�n, raz�n por la cual dicho medio exceptivo tampoco estaba llamada a prosperar.

Finalmente, a modo de comentario, la excepci�n previa relativa a �no haberse dado ordenado la citaci�n a otras personas que la ley dispone citar�, se resolvi� negativamente aclarando que Colpensiones no era parte en el asunto, por lo que entend�a que se trataba de un error en la transcripci�n, pero que el juzgado hab�a comunicado de la litis a la Agencia Nacional de Defensa Jur�dica del Estado.

En cuanto a la prescripci�n y la cosa juzgada, al ser mixtas, se dispuso a dilatar su decisi�n al momento de la sentencia. RECURSO DE APELACI�N MONTECZ S.A.S recurri� la decisi�n respecto de la excepci�n previa de ineptitud de la demanda por falta de requisitos formales. Manifest� que no se pod�a acudir al exceso ritual para ignorar los requisitos del art�culo 25 del CPTSS y el art�culo 82 del CGP que impone lo que la demanda debe contener y, por tanto, los requisitos eran obligatorios sin estar al arbitrio del demandante, si los quiere o no colocar.

Frente al domicilio, dijo que bastaba con comprobar el texto de la demanda para concluir que no se hac�a referencia al domicilio de las partes, sin que fuera del caso confundir la direcci�n con el domicilio, porque el primero se tiene en cuenta para efectos de notificaci�n y el segundo para establecer la competencia. Insisti� en que el art�culo 25 del CPTSS, obligaba a incluir en la demanda las razones de derecho al ser el fundamento de las pretensiones, de manera que, en este caso, se incumpl�a con los requisitos formales.

ECOPETROL S.A. recurri� la decisi�n frente a la previa relacionada con la falta de reclamaci�n en consideraci�n a que el art�culo 6 CPTSS, en ning�n momento exclu�a que cuando se demandada fuera una entidad estatal o de Derecho p�blico, se exima al demandante de dicha reclamaci�n cuando se tratara de la solidaridad. Advierte que frente a ese punto no exist�a unidad de criterio en este Distrito.

Agrega que la Corte Constitucional cuando declar� la exequibilidad del citado art�culo dijo que ello era la oportunidad de la administraci�n de conocer antes de la demanda los derechos que se estaban exigiendo, m�xime cuando en los contratos suscritos entre Ecopetrol S.A. y Montecz S.A.S. hab�a clausulados de indemnidad y de retenci�n de pago de saldos a favor del contratista y que, el deber de autotutela era darle la oportunidad a la administraci�n de analizar la posibilidad de que pudiera eventualmente llegar a propuestas de arreglo frente al reclamo al contratista, por lo que se incurr�a en un error de interpretaci�n del art�culo 6 CPTSS.

Agrega, que para el caso deb�a existir congruencia entre el petitum de la demanda y la reclamaci�n, pues en esta �ltima en momento alguno se menciona a ECOPETROL S.A. como solidaria con base normativa de art�culo 34 CPTSS, en tanto que se limitaba a decir que era la beneficiaria de la obra y, solamente en el contrato se observaba que Ecopetrol S.A. era un representante de CENIT S.A.S, situaciones que deb�an ser analizadas.

CENIT S.A.S. recurri� la decisi�n acogi�ndose a los argumentos propuestos por Ecopetrol S.A, y adiciona que dicho requisito era un presupuesto procesal que el juez ten�a obligaci�n de constatar antes de admitir la demanda a efectos de determinar si ten�a competencia o no para conocer del pleito puesto a su consideraci�n. Advierte, que de los hechos de la demanda y de las pruebas aportadas, la demandante no hab�a agotado la reclamaci�n frente a todos los hechos y pretensiones respecto de Cenit S.A.S., pues debi� agotarse de manera completa y como no solicit� en dicha reclamaci�n los perjuicios inmateriales y extrapatrimoniales por da�o moral de los demandantes, en ese sentido, la excepci�n deb�a salir avante.

ALEGATOS DE SEGUNDA INSTANCIA Como la finalidad de esta etapa es atender la persuasi�n f�ctica y jur�dica sobre el tema objeto de discusi�n, bajo ese espectro se atienden los alegatos que guarden relaci�n directa con los temas debatidos. Para tal efecto, el traslado se dispuso mediante fijaci�n en lista y de la presentaci�n de alegaciones en t�rmino, se remite a la constancia de la Secretar�a de la Sala.

Surtido el tr�mite que corresponde a esta instancia�procede la Sala de decisi�n a dictar la providencia que corresponde, previas las siguientes, CONSIDERACIONES En el presente caso encontramos que se recurre en apelaci�n el auto por medio del cual se resuelven las excepciones previas del proceso ordinario, decisi�n recurrible al tenor del numeral 3 del art�culo 65 del CPT y SS.

El problema jur�dico que debe resolverse se sintetiza en los siguientes interrogantes: i.- La demanda que inicia este proceso adolece de los defectos enrostrados por Montecz S.A.S., de manera que amerite declarar probada la excepci�n de ineptitud de la demanda por falta de los requisitos formales. ii.- Hay lugar a rechazar la demanda respecto de las demandadas en solidaridad ante la falta de la reclamaci�n del art�culo 6 CPTSS.

De los requisitos formales de la demanda La excepci�n de ineptitud de la demanda puede proponerse por dos causas: i) falta de los requisitos formales o, ii) indebida acumulaci�n de pretensiones. Para resolver el dilema propuesto, esto es, frente al primer aspecto que es lo que aqu� se debate, ha de decirse que la demanda debe cumplir con unas exigencias legales, se�aladas en el canon 25 del CPTSS.

Entre tales exigencias huelga destacar las enlistadas en los ordinales 3� y 8�. El primero, indica que se debe indicar el domicilio y direcci�n de las partes. El segundo, indica que la demanda debe contener los fundamentos y razones de derecho. Respecto al primero de los presupuestos se�alados, debe decirse que consiste en indicar el lugar de domicilio del actor, entendido el concepto de domicilio, en los t�rminos del art�culo 76 del C�digo Civil, esto es, �la residencia acompa�ada, real o presuntivamente del �nimo de permanecer en ella�.

Tal presupuesto, en el caso de marras, si bien no se encuentra expresamente enunciado en un ac�pite espec�fico la demanda, lo cierto es que en el ac�pite de �notificaciones� hace referencia a que los demandantes reciben notificaciones en la �vereda Beltr�n del Municipio de Marsella� y se dan a conocer los correos electr�nicos de notificaci�n. Lo anterior, aunado a que en el mismo contrato de trabajo (archivo 02, p�g. 233) da cuenta que el domicilio del promotor de la litis es en Marsella, cuya direcci�n corresponde al �sector Estaci�n�, �Barrio Vereda Beltr�n�.

Por su parte, frente a los demandados en todos ellos en el escrito de demanda ac�pite �notificaciones� se da a conocer la direcci�n f�sica que los ubica en la ciudad de Bogot�, adem�s de los correos electr�nicos de notificaci�n, lo cual se acompasa con los certificados de existencia y representaci�n legal y el mismo contrato de trabajo de trabajo (archivo 02, p�g. 233).

Finalmente, es de mencionar que en el ac�pite de la demanda denominado �Proceso, cuant�a y competencia� de manera expresa se se�ala que la �ltima de ellas estaba dada en virtud del lugar donde prest� el servicio el demandante, lo cual se compadece con lo afirmado en el hecho 16 del texto de la demanda donde se afirma que la ejecuci�n del trabajo fue en el municipio de Marsella � Risaralda, aspecto que tambi�n se encuentra expresamente determinado en el contrato de trabajo (archivo 02, p�g. 233), en el informe de accidente de trabajo donde se advierte que lo fue en el Municipio de Marsella (archivo 02, p�g.. 362) y en el concepto t�cnico de la investigaci�n del accidente grave o mortal diligenciado en el formulario de Colmena Seguros (archivo 02, p�g. 370).

De lo anterior se puede decir que, haciendo una interpretaci�n favorable al escrito de demanda y a sus anexos, claramente se puede colegir el cumplimiento del requisito del numeral 3 del art�culo 25 CPTSS donde establece que la demanda debe contener �El domicilio y la direcci�n de las partes �� y, de interpretarlo de manera tan restringida, como lo propone la demandada Montecz S.A.S, ello ri�e con la primac�a del derecho sustancial sobre el procedimental que pregona el art�culo 228 de la Carta Pol�tica.

Ahora, si se acude al domicilio para determinar la competencia -como lo denota el apelante-, conforme canon 5 del CPTSS esta se determina por el lugar donde se prest� el servicio o por el domicilio del demandado, a elecci�n del actor, situaci�n frente a la cual, no hay duda de que, en este caso, la parte actora eligi� que se determinara por el lugar donde se prest� el servicio, por lo que la competencia recae en el juez laboral de la ciudad de Pereira.

En cuanto al presupuesto enlistado en el numeral 8� del canon 25 del CPTSS, respecto del cual nada dijo la a-quo, es necesario memorar que: �los fundamentos y razones de derecho no son un requisito intrascendente de la demanda, antes bien, tienen un rol protag�nico en la confecci�n de una demanda. En efecto, los fundamentos de derecho no son cosa diferente a una enunciaci�n de las normas de las que se pide o pretende aplicaci�n en el escrito de demanda.

Por su parte, las razones de derecho son la uni�n o ligaz�n entre dichas normas, los supuestos f�cticos relatados, las pretensiones elevadas y las pruebas pedidas. Es que la elaboraci�n de una demanda no puede tomarse como una convergencia desordenada de hechos, pedidos, pruebas y normas jur�dicas, sino que es necesario e indispensable que todos esos puntos est�n atados o unidos de una manera l�gica, coherente y consecuencial.

Uni�n que, se itera, constituyen las razones de derecho. (�) Es que vale precisar que el Juez, al analizar la demanda para su admisibilidad o para resolver excepciones como la que ocupan la atenci�n de la Sala, si bien debe exigir el lleno total de las exigencias propuestas por el legislador, lo cierto es que no puede caerse en rigorismos excesivos, sino que debe procurarse, como se dijo p�rrafos atr�s, la prevalencia del derecho sustancial, esto es, siempre tratando de materializar el mandato de tutela judicial efectiva que impone la Carta Pol�tica �art. 229-�.

Para el caso, obs�rvese que la parte actora elev� sus pretensiones derivadas de la existencia del contrato de trabajo con Montecz S.A.S; en el accidente de trabajo ocurrido el 17 de diciembre de 2018 por la cual se tuvo la amputaci�n de su dedo pulgar y la PCL del 33.36% que conllev� a diversas afectaciones, relacionando la ocurrencia del siniestro en una omisi�n del empleador en las normas de seguridad y salud en el trabajo, por lo cual pide el reconocimiento de la indemnizaci�n plena y ordinaria de perjuicios.

N�tese que, en primer lugar, los hechos relacionados en la demanda sustentan lo pretendido y en el cap�tulo IV � Fundamentos de derecho no solo se limit� a la enunciaci�n de las fuentes normativas que soportan lo solicitado sino que, adem�s, resalta los supuestos f�cticos relevantes del caso que a su juicio, dar�an lugar a la aplicaci�n de la consecuencia jur�dica contemplada en las normas invocadas, especialmente, las relacionadas con la presunta omisi�n del empleador, los perjuicios invocados al trabajador y su grupo familiar, aspectos todos ellos que sustentan lo perseguido con la acci�n y que, a juicio de la parte actora, tienen aplicabilidad al caso concreto y por ello, deben prosperar sus peticiones.

Bajo el anterior panorama, se evidencia el cumplimiento de las exigencias formales del art�culo 25 del CPTSS, sin que se observe la insatisfacci�n de los aludidos requisitos, m�xime cuando frente a la interpretaci�n de las normas procesales, el art�culo 11 CGP, entre otros aspectos, refiere que, �al interpretar la ley procesal el juez deber� tener en cuenta que el objeto de los procedimientos es la efectividad de los derechos reconocidos por la ley sustancial�.

De otro lado, seg�n el numeral 2 del art�culo 101 CGP, la finalidad de las excepciones previas no es la terminaci�n del proceso, salvo que el motivo anunciado impida continuar con el tr�mite procesal o no pueda ser subsanado. Ello es as�, porque lo que se busca con dicha figura es subsanar las falencias procesales que puedan impedir, al final del proceso, tomar la decisi�n que se solicita del juez.

Es decir, las excepciones previas tienen la finalidad de mejorar el procedimiento para que se adelante sobre bases que aseguren la ausencia de causales de nulidad y llegando incluso a ponerle fin a la actuaci�n si no se corrigieron las irregularidades procesales advertidas o si �stas no admiten saneamiento. Aqu�, tambi�n es de precisar, que tal como lo ha sostenido la Corte Suprema de Justicia, el defecto que debe presentar una demanda para que se le pueda calificar de inepta o en indebida forma, tiene que ser verdaderamente grave, trascendente y no cualquier informalidad superable l�gicamente, pues bien se sabe que una demanda cuando adolece de cierta vaguedad, es susceptible de ser interpretada por el juzgador, con el fin de no sacrificar un derecho y siempre que la interpretaci�n no var�e los cap�tulos petitorios del libelo.

En hilo de lo dicho, desmesurado resultar�a declarar probada la excepci�n previa de inepta demanda por la inflexible ritualidad, lo que contraviene la funci�n de administrar justicia y determina la omisi�n del deber de estudiar de manera �ntegra la demanda como lo reclama la jurisprudencia Con todo, los defectos de la demanda enrostrados no configuran la excepci�n de inepta demanda por falta de los requisitos formales y menos la trascendencia para que decretarse la terminaci�n del proceso, raz�n por la que, sin necesidad de mayores elucubraciones, deber� confirmarse la providencia recurrida.

De la reclamaci�n administrativa frente a demandados en solidaridad En este punto, el problema jur�dico a resolver se centra en establecer si era necesario agotar la reclamaci�n administrativa cuando la persona jur�dica de derecho p�blico es demandada como responsable solidaria y no como empleadora. La Sala de Casaci�n Laboral ha precisado que, seg�n el art�culo 6� del CPTSS, para demandar a una entidad de derecho p�blico, debe primero reclamar administrativamente, lo que constituye un factor de competencia para el juez laboral.

En el presente asunto, no hay duda alguna que CENIT S.A.S. y ECOPETROL S.A. al ser entidades de car�cter p�blico, en principio, se requer�a formular previamente la reclamaci�n administrativa. Sin embargo, atendiendo a que la finalidad del agotamiento de la reclamaci�n administrativa es que la entidad p�blica respectiva tenga la oportunidad de decidir de forma aut�noma, el conflicto planteado por sus trabajadores, antes de que este sea sometido a la jurisdicci�n, lo cierto es que la reclamaci�n del art�culo 6� del CPT y SS, corresponde a un tr�mite que se debe llevar a cabo por el servidor p�blico o el trabajador del Estado sobre el derecho que este pretenda y para el asunto, la demandante no es, ni alega ser trabajadora o servidora del ente p�blico, sino que corresponde a un tercero que no se lig� a una relaci�n laboral con CENIT y ECOPETROL sino con la empresa Montecz S.A. Dicho criterio lo ha denotado esta Corporaci�n, entre otras, en auto del 25 de enero de 2019 donde se dijo: �� al perseguirse la responsabilidad solidaria de la empresa de servicios p�blicos apelante, no era necesario que se agotara frente a ella la reclamaci�n administrativa estipulada en el art�culo 6� adjetivo laboral, tal como lo resalt� la A-quo, fundada en el precedente de esta Colegiatura, en la que se indic�: �De otro lado, si lo anterior no fuera la respuesta adecuada al tema propuesto por la excepcionante, lo cierto es que, por mayor�a de esta Sala, se ha sentado que no es preciso agotar la reclamaci�n administrativa, en trat�ndose de una obligada solidaria (entidad p�blica), en la medida en que el demandante, ni es servidor p�blico, ni trabajador de quien se exige la reclamaci�n administrativa.

Por cuanto, la entidad solidaria no es empleadora del actor, por lo que no es la llamada a cancelarle los d�bitos reclamados, solo que, por mandato legal, ser�a solidaria al pago de las obligaciones que en sentencia se impongan al verdadero patrono.� De manera que, en casos donde se demanda a una entidad de car�cter p�blico no en calidad de empleador, sino como deudor solidario, en tal evento el ente p�blico no tiene posibilidad de reconocer prestaciones a cargo de quien funge como empleador, pues es esta �ltimo quien puede conceder las peticiones econ�micas reclamadas, lo que suyo conlleva a que se incumpla el objetivo relativo a que �la administraci�n revise sus propios actos�.

Aunado a ello, no se puede dejar de lado que la responsabilidad solidaria depende de la declaratoria judicial de la relaci�n laboral con un tercero, por tanto, hasta que ello no ocurra, el responsable de las acreencias del trabajador es el empleador, y por ello mismo, la entidad p�blica no puede reconocer prestaciones relacionadas con un contrato de trabajo discutido entre terceros, intelecci�n parafraseada que al ser analizada en la sentencia STL759-2023, no fue observada como desatinada por la Corte.

Suficiente lo discurrido para concluir que resulta acertada la decisi�n adoptada por el juzgado Cuarto laboral del Circuito de Pereira, raz�n por la cual se confirmar� la decisi�n en este aspecto. Finalmente, al no salir avante los recursos formulados por las demandadas, en esta instancia se les condenar� en costas a favor de la parte actora, a prorrata.

DECISI�N DE SEGUNDA INSTANCIA En m�rito de lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira (Risaralda), Sala de Decisi�n Laboral, RESUELVE:

PRIMERO: CONFIRMAR el auto del 6 de diciembre de 2023 que declar� como no probadas las excepciones previas de ineptitud de la demanda por falta de requisitos formales y falta de competencia al no haberse agotado la reclamaci�n administrativa, por las razones expuestas.

SEGUNDO: COSTAS en esta instancia a cargo de MONTECZ S.A, CENITH S.A.S y ECOPETROL S.A, a prorrata, a favor de la parte actora.

TERCERO: Una vez ejecutoriada esta providencia, devu�lvase el expediente al Juzgado de origen. NOTIF�QUESE Y C�MPLASE Quienes integran la Sala, GERM�N DAR�O G�EZ VINASCO Magistrado Ponente OLGA LUCIA HOYOS SEP�LVEDA Magistrada JULIO C�SAR SALAZAR MU�OZ Magistrado Con salvamento de voto parcial Radicaci�n: 66001-31-05-002-2023-00016-01 Proceso: Ordinario.

Demandante: Miguel �ngel �lvarez Mesa y otros Demandados: Montecz S.A.S. y otros TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO SALA LABORAL MAGISTRADO: JULIO C�SAR SALAZAR MU�OZ Pereira, dieciocho [18] de marzo de dos mil veinticuatro [2024]. SALVAMENTO PARCIAL DE VOTO Con el respeto que corresponde por la opini�n mayoritaria me aparto parcialmente de la misma por las siguientes razones: En proceso ordinario adelantado por el se�or Jairo de Jes�s Ram�rez Echeverry contra algunas entidades p�blicas, radicado con el n�mero 66001-31-05-004-2009-00013-01, en Sala, integrada en ese momento con un conjuez, se determin� que, aun cuando las entidades p�blicas fueran convocadas al proceso como solidariamente responsables, resultaba preciso que se agotara la reclamaci�n administrativa.

En efecto, se explic� en esa oportunidad: 1- LA RECLAMACI�N ADMINISTRATIVA De la lectura del art�culo 6� del C�digo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, se percibe que la reclamaci�n administrativa es un requisito cuyo cumplimiento condiciona la procedibilidad de los procesos contenciosos laborales que se promuevan contra la Naci�n, las entidades territoriales o cualquiera de las entidades que conforman la administraci�n p�blica. �sta consiste, en un escrito sencillo en el que una persona, ll�mese trabajador o servidor p�blico, pide el reconocimiento de un derecho a la instituci�n requerida, quien tendr� un mes para pronunciarse sobre la misma, so pena de que opere autom�ticamente el silencio administrativo negativo, y con ello se tenga por satisfecho dicho presupuesto para acudir a la Justicia Laboral.

Dicha exigencia, limita la competencia del Juez Laboral para asumir el conocimiento de este tipo de litigios, toda vez que es a la administraci�n p�blica a quien corresponde en primer t�rmino, en virtud del principio de autotutela administrativa, conocer de primera mano, en el contexto de un procedimiento administrativo, cu�les son las pretensiones que formula el peticionario, sus fundamentos f�cticos y jur�dicos, de forma tal que pueda evaluar estos elementos y tomar una decisi�n al respecto.

La prerrogativa de que se viene hablando, le da a la administraci�n el privilegio de ser Juez en relaci�n a sus propias determinaciones, antes de que ello sea materia de debate ante la jurisdicci�n. Ahora, desde otro punto de vista, debe considerarse que la reclamaci�n administrativa no s�lo fue concebida con los fines antes citados, sino tambi�n con el prop�sito de evitar controversias y la utilizaci�n innecesaria del aparato judicial, es por ello que, para efectos de que la administraci�n pueda conocer con antelaci�n las peticiones en que se pretenda su responsabilidad de manera indirecta, existen las mismas razones que gu�an el texto del art�culo 6� del C.P.T. De all� que no s�lo el servidor p�blico o el trabajador sean los llamados a cumplir con dicho presupuesto, sino tambi�n quienes pretenden extender las obligaciones de un tercero a una entidad de derecho p�blico, en virtud de la aplicaci�n de la figura de la solidaridad.� (Negrillas fuera del original) No se trata entonces de que no siendo la administraci�n llamada como empleador directo sino como solidaria de las obligaciones incumplidas por el verdadero empleador, se la pueda privar de la prerrogativa de la reclamaci�n administrativa, sino de que, al hac�rsele conocer a ella, de manera previa al proceso, las obligaciones insolutas que su contratista tiene por derechos laborales, se le brinda la oportunidad de solucionarlas, si es el caso, evitando posteriores condenas por sanciones moratorias y costas, lo cual redunda en beneficio del erario p�blico.

Es tal consideraci�n la que me lleva a salvar parcialmente el voto en este asunto, toda vez que en esta providencia no se dio prosperidad a la excepci�n previa propuesta por Ecopetrol S.A. y Cenit S.A.S. afirmando por el contrario que no se requiere reclamaci�n administrativa cuando se demanda a una entidad p�blica como deudora solidaria, mientras que, a mi juicio, como queda dicho, se debi� declarar probada dicha excepci�n. JULIO C�SAR SALAZAR MU�OZ Magistrado  Archivo 07, C01Principal.  Archivo 08 y 09, C01Principal.  Archivo 10, C01Principal.  Auto del 28-06-2018.

Rad. 66001-31-05-004-2017-00245-01. H�ctor Emilio Mesa Garc�a vs. Montecz S.A. M.P. Francisco Javier Tamayo Tabares  Auto 03-08-2022, Rad. 66170-31-05-001-2021-00062-01. MP. Julio C�sar Salazar Mu�oz.  L�PEZ BLANCO, Hern�n Fabio. Procedimiento Civil. Parte General. Tomo I, Novena Edici�n, Editores Dupr�, Bogot�, Colombia, p�g. 930.  Corte Suprema de Justicia Sala de Casaci�n Civil Sentencia del 18 de marzo de 2002 Exp. 6649 M.P. Carlos Ignacio Jaramillo Jaramillo.  SL229237 del 14 de febrero de 2005, SL330838 del 22 de noviembre de 2011, SL392-20139, SL7660-201410, SL19488-201711 y SL1614-2018.  Radicado 66001-31-05-002-2016-00522-01 con ponencia de la Dra. Ana Luc�a Caicedo Calder�n  Radicaci�n No: 66001-31-05-001-2010-00517-01;

M.P. Francisco Javier Tamayo Tabares     Miguel Angel Alvarez Mesa y otros vs Montecz S.A.S y otros Rad. 66001310500420230008001  SHAPE \* MERGEFORMAT  P�gina PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT12 de NUMPAGES \* Arabic \* MERGEFORMAT12 45��� � � � � � � � �  � � � � ����Ӹ����vg[L[L[=�hsa;h�Z|CJOJQJaJh�M�h�M�CJOJQJaJh�M�CJOJQJaJhsa;hsa;CJOJQJaJhsa;CJOJQJaJhFQ\hFQ\5�CJOJQJaJh�\D5�CJOJQJaJh�M�5�CJOJQJaJh�Z|CJOJQJaJhFQ\h�Z|CJOJQJaJhFQ\CJOJQJaJhFQ\hFQ\CJOJQJaJhFQ\h�Z|5�CJOJQJaJhFQ\5�CJOJQJaJ5� � � � � � ������g�<fghi������������������������v�d�^��`�v�gd�Z| �d�`�gdEWk �d�`�gdsa; �d�`�gdFQ\ �d�`�gd�Z|� � � � � �����HJ��efi����Ǹ�����s�g�XG7h� �h�Z|5�CJPJ\�aJ h�F_h�Z|CJOJPJQJaJh{oTh�Z|CJOJQJaJh�<CJOJQJaJh�Z|h�<CJOJQJaJh�Z|h�Z|CJOJQJaJh�Z|CJOJQJaJhEWkh�Z|CJOJQJaJh�7CJOJQJaJhI1�hI1�CJOJQJaJhEWkCJOJQJaJhEWkhEWkCJOJQJaJhFQ\hFQ\5�CJOJQJaJhI1�5�CJOJQJaJi������$%OPQ<=78STa������������������$�d*$`�a$gd�< $da$gd�<dgd�< �d`�gd�<$�d`�a$gd�< �d`�gd�Z|$�d`�a$gd�Z|��������%=CEFIOPQbkyz��õ�Ö��������xm�]�Q�Fh�<h? 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