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(Discutido y aprobado en sesi�n de 23 de marzo de 2004). Dec�dese la impugnaci�n presentada por la parte accionante contra la sentencia de 2 de marzo de 2004, proferida por el Juzgado 41 Civil del Circuito de la ciudad dentro del proceso de la referencia. A N T E C E D E N T E S 1. Luis Alirio Torres Barreto solicit� la protecci�n de sus derechos fundamentales a la igualdad, a la recreaci�n, al deporte, a la utilizaci�n del tiempo libre y a un ambiente sano, que consider� vulnerados por el Club Militar, para lo cual pidi� que se autorice su ingreso �como socio efectivo de ese centro social� (fl. 17, cdno. 1). 2.
Para sustentar su petici�n, el accionante adujo los siguientes hechos: a) Mediante el Decreto 2395 de 22 de noviembre de 1988, el Ministerio de Defensa Nacional pension� al se�or Torres, quien en su vida laboral desempe�� varios cargos, el �ltimo de los cuales fue el de �Juez de Instrucci�n Penal Militar, adscrito al Departamento de Polic�a de Antioquia� (fl. 13, cdno. 1). b) Seg�n escritos radicados el 16 de marzo, 25 de mayo y 25 de junio del a�o 2000, el accionante solicit� "a la Direcci�n del Club Militar la afiliaci�n para gozar de las instalaciones, comodidades y privilegios de dicha sede social, ofrecida sin distingo alguno a todos los miembros de las fuerzas militares y de polic�a con categor�a de oficial" (fl. 13, cdno. 1). c) El organismo accionado deneg� tales solicitudes, �aduciendo sin justificaci�n alguna y soporte legal, reglamentario o estatutario, que no acced�a a lo peticionado por no haberme afiliado dentro de los seis (6) meses siguientes al retiro� (fl. 14, cdno. 1). d) Ante la insistencia del se�or Torres para ser admitido como afiliado, la parte accionada le comunic� que �el Consejo Directivo del Club Militar, en reuni�n de fecha 12 de diciembre del presente a�o, por unanimidad, neg� su ingreso como socio efectivo de este centro social, quedando agotada la v�a gubernativa" (fl. 14, cdno. 1). e) Seg�n el peticionario, fue �discriminado sin raz�n jur�dica, o legal alguna de acceder como afiliado al Club Militar, pese a ostentar la categor�a de oficial, cuando son innumerables las personas que poseyendo esta calidad acceden a la afiliaci�n, m�xime si prest� los servicios a la polic�a nacional como Juez de la Rep�blica y en zonas de orden p�blico�.
A�adi� que la parte accionada le ha negado su �leg�timo derecho a gozar de un ambiente sano, pues para nadie es un secreto que el Club Militar cuenta con amplias zonas verdes de recreaci�n y esparcimiento� (fl. 15, cdno 1). Finalmente aleg� que la entidad accionada desconoci� �el verdadero sentido y objetivo que tuvieron los fundadores de dicha instituci�n al constituirla, cual era el de permitir a los miembros de las fuerzas militares, el acceso a un centro de recreaci�n y esparcimiento sin distingo de clase, grado, estatus o cualquier tipo de circunstancias discriminatorias� (fl. 16, cdno. 1). 2.
En respuesta a la solicitud de amparo, el Club Militar manifest� que no era procedente la afiliaci�n, porque el accionante "en ning�n momento fue socio temporal del Club, que es uno de los requisitos para aspirar a ingresar como socio nominal (pensionado)�, m�xime cuando �dej� transcurrir m�s de 12 a�os para solicitar su ingreso�, toda vez que �se retir� el 5 de diciembre de 1988� y tan s�lo present� la solicitud el 15 de enero de 2000 (fl. 64, cdno. 1).
Precis� que, por esa raz�n, el peticionario no cumpli� con las exigencias el art�culo 9� de los Estatutos de Socios, norma seg�n la cual �el t�rmino para presentaci�n de solicitudes de admisi�n, cuando sea del caso, ser� de un (1) a�o contado a partir de la fecha de retiro o fallecimiento del socio titular del derecho�. Incluso, fue el propio solicitante quien reconoci� �que no cumple con la afiliaci�n dentro del t�rmino perentorio de un a�o y que no fue socio temporal� (fls. 63 a 65, cdno. 1).
Por �ltimo, la parte accionada consider� �improcedente la tutela interpuesta por el demandante en raz�n a que tiene la oportunidad de hacer valer sus derechos por la v�a contenciosa administrativa� (fl. 66, cdno. 1). LA SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA El juez no accedi� a la protecci�n constitucional solicitada, sobre la base de que el accionante �pod�a acudir a la jurisdicci�n contenciosa con el objeto que se dirimiera el conflicto�, si se tiene en cuenta que �la decisi�n del Consejo Directivo del Club Militar de negar la solicitud de ingreso como socio al peticionario es un acto administrativo de car�cter personal�, proferido por �un establecimiento p�blico, esto es, un organismo dotado de personer�a jur�dica, autonom�a administrativa y patrimonio independiente, adscrito al Ministerio de Defensa Nacional� (fls. 70 y 71, cdno. 1).
EL FUNDAMENTO DE LA IMPUGNACION Con miras a obtener la revocatoria del fallo, el accionante sostuvo que �el oficio enviado al suscrito en el cual se me comunicaba la negativa de afiliaci�n al Club Militar, no constituye un acto administrativo por no ostentar los requisitos exigidos en la ley, esto es, su motivaci�n, su notificaci�n, su publicaci�n y ejecutoria".
Asegur� que �de haber sido un verdadero acto administrativo susceptible de ser demandado por la acci�n de nulidad y restablecimiento del derecho, indiscutiblemente contra el mismo proced�an los recursos de reposici�n y en subsidio apelaci�n, o directamente �ste�, raz�n por la cual no qued� �agotada la v�a gubernativa y por ende se vulnera el derecho a la defensa y mal podr�a decirse que se puede acudir en esas condiciones a la jurisdicci�n contenciosa administrativa� (fls. 74 y 75, cdno. 1).
As� mismo, aleg� que la parte accionada �transgredi� mi derecho a la defensa por cuanto el supuesto acto administrativo no contiene una motivaci�n adecuada, y ni siquiera sumaria de la negativa a la afiliaci�n como socio� (fl. 76, cdno. 1). Finalmente, reiter� la vulneraci�n a su derecho a la igualdad, �al tener como oficiales solamente a los egresados de la escuela de formaci�n, desconociendo de esta manera los estatutos institucionales que perentoriamente establecen que los profesionales con carrera universitaria en este caso, el que ha ostentado la categor�a de juez penal militar tienen la categor�a de oficial� (fl. 76, cdno.1).
C O N S I D E R A C I O N E S 1. Si la acci�n de tutela es un mecanismo de protecci�n de derechos fundamentales de estirpe constitucional, que s�lo procede cuando el afectado no dispone de otro medio de defensa judicial (inc. 3� art. 86 C. Pol.), es claro que no "cabe cuando al alcance del interesado existe un medio judicial ordinario apto para la protecci�n de sus derechos", salvo en casos de extrema gravedad y urgencia, �cual ocurre cuando se niega el pago del salario al trabajador de manera arbitraria e injustificada, o se debe proteger el m�nimo vital del afectado�.
Trat�ndose de solicitudes de protecci�n constitucional motivadas en la expedici�n de actos administrativos de car�cter particular, no se remite a duda que el �xito de aquellas est� condicionado a que el peticionario no pueda acudir a la jurisdicci�n del ramo para solicitar su anulaci�n y el restablecimiento del derecho a trav�s de la acci�n consagrada en el art�culo 85 del C.C.A., raz�n por la cual, es improcedente la acci�n de tutela que pretende desconocer la existencia de dicho mecanismo y, por contera, el car�cter subsidiario que es propio del derecho de amparo.
Ahora bien, es cierto que �por regla- los actos que ponen fin a las actuaciones administrativas, son susceptibles de los recursos de reposici�n, apelaci�n y queja (inc. 1�, art. 50 C.C.A.). Sin embargo, fue el propio legislador el que estableci� que cuando �las autoridades administrativas no hubieran dado oportunidad de interponer los recursos procedentes, los interesados podr�n demandar directamente los correspondientes actos� (art. 135 in fine, ib.), circunstancia de la que se infiere que as� la administraci�n no haya otorgado la oportunidad para controvertir la decisi�n ante el mismo funcionario que la profiri� (reposici�n), o ante el superior del mismo (apelaci�n), ello no impide que el destinatario del acto pueda acudir a la jurisdicci�n contenciosa administrativa para demandarlo, escenario en el que, incluso, se puede solicitar la suspensi�n provisional (art. 152 ib.). 2.
En el caso que ocupa la atenci�n de la Sala, no se remite a duda que frente a la decisi�n contenida en el oficio CM 400.01.3/1479 de 12 de diciembre de 2003, a trav�s del cual el Club Militar le hizo saber al se�or Torres que el Consejo Directivo de ese organismo, por unanimidad, hab�a denegado �su ingreso como socio efectivo de este centro social�, el peticionario tiene expedita la acci�n consagrada en el art�culo 85 del C.C.A. para solicitar la nulidad del mismo, tanto m�s si all� se le inform� que hab�a quedado �agotado la v�a gubernativa� (fls. 1 y 2), desde luego que esa comunicaci�n constituye, ni m�s ni menos, un acto administrativo susceptible de ser controvertido ante la jurisdicci�n encargada constitucionalmente de resolver sobre su legalidad, toda vez que plasma la decisi�n final del organismo accionado respecto de la solicitud de afiliaci�n al Club, pues resolvi� de fondo el asunto y por contera, puso fin a la actuaci�n respectiva (inc. final. art. 50 C.C.A.).
De all�, entonces, que no sea posible discutir en sede de tutela el contenido del acto administrativo en cuesti�n, pues como se advierte, es otro el escenario judicial en donde se debe producir dicha contienda. Con otras palabras, al Juez de tutela le est� vedada la posibilidad de anular la decisi�n, pues dicha tarea le compete en forma exclusiva al Juez contencioso administrativo. 3.
En lo que ata�e al derecho a la igualdad, cumple precisar que para colegir que una determinada autoridad p�blica le dio trato discriminatorio a una persona, necesariamente debe mediar un juicio de comparaci�n o de confrontaci�n entre el comportamiento de la respectiva entidad frente a alguien en particular y la posici�n adoptada respecto a otra, siempre y cuando se parta del supuesto de que las situaciones en que aquellas se encontraban eran perfectamente identificables.
Por consiguiente, para que sea posible atender un amparo constitucional respecto del citado derecho, es indispensable que el peticionario aporte la prueba que acredite ese trato desigual y discriminatorio, por supuesto que con ese prop�sito no es posible fundar la reclamaci�n en el propio dicho del accionante, pues a nadie le es dado el privilegio de que su sola afirmaci�n sea prueba de lo que dice.
En consecuencia, como el accionante no alleg� medio probatorio alguno que permita efectuar el juicio de razonabilidad respectivo, era evidente la falta de fundamento de su solicitud de amparo. 4. Puestas de este modo las cosas, la sentencia objeto de impugnaci�n deber� ser confirmada. D E C I S I O N En m�rito de lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot�, en Sala Civil de Decisi�n, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por autoridad de la ley, CONFIRMA el fallo de 2 de marzo de 2004, proferido por el Juzgado 41 Civil del Circuito de la ciudad dentro del proceso de la referencia. REMITIR el expediente a la Corte Constitucional, para lo de su cargo.
NOTIFIQUESE MARCO ANTONIO �LVAREZ G�MEZ Magistrado RODOLFO ARCINIEGAS CUADROS Magistrado CLARA BEATRIZ CORTES2 DE ARAMBURO Magistrada (en permiso). Corte Constitucional Sent. T-722 de 26 de noviembre de 1998; Cfme: SU-542 de 28 de julio de 1999. Corte Suprema de Justicia, septiembre 12 de 2001. Exp. 0077. Sentencia T-422 de 1991..
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01.asdCONSEJO SUPERIOR JUDICATURA�C:\Mis documentos\Recuperados cuando la embarro\Guardado con Autorrecuperaci�n de 2004-03 Igualdad, recreaci�n, deporte, club militar 4120040095 01.asdCONSEJO SUPERIOR JUDICATURA�C:\Mis documentos\Recuperados cuando la embarro\Guardado con Autorrecuperaci�n de 2004-03 Igualdad, recreaci�n, deporte, club militar 4120040095 01.asdCONSEJO SUPERIOR JUDICATURA�C:\Mis documentos\Recuperados cuando la embarro\Guardado con Autorrecuperaci�n de 2004-03 Igualdad, recreaci�n, deporte, club militar 4120040095 01.asdCONSEJO SUPERIOR JUDICATURA�C:\Mis documentos\Recuperados cuando la embarro\Guardado con Autorrecuperaci�n de 2004-03 Igualdad, recreaci�n, deporte, club militar 4120040095 01.asdCONSEJO SUPERIOR JUDICATURA�C:\Mis documentos\Recuperados cuando la embarro\Guardado con Autorrecuperaci�n de 2004-03 Igualdad, recreaci�n, deporte, club militar 4120040095 01.asdCONSEJO SUPERIOR JUDICATURA�C:\Mis documentos\Recuperados cuando la embarro\Guardado con Autorrecuperaci�n de 2004-03 Igualdad, recreaci�n, deporte, club militar 4120040095 01.asdCONSEJO SUPERIOR JUDICATURA�C:\Mis documentos\Recuperados cuando la embarro\Guardado con Autorrecuperaci�n de 2004-03 Igualdad, recreaci�n, deporte, club militar 4120040095 01.asdCONSEJO SUPERIOR JUDICATURAaC:\Mis documentos\Definitivos\2a instancia\Apelacion sentencias\Tutelas\2004-03 1120040057 01.docV�@�������������?���^��`�?�o(.V����������-�-o.p.11�@HP LaserJet 6P/6MP - Est�ndarLPT1:HPPCL5GHP LaserJet 6P/6MP - Est�ndarHP LaserJet 6P/6MP - Est�ndar������)X�)����ә @��X��HP LaserJet 6P/6MP - Est�ndar������)X�)����ә @��X������1�@��Unknown������������G��:�Times New Roman5��Symbol3&��:�Arial9���Garamond?5� �:�Courier New7&��Verdana"����2�b&2�b&��b���%�P��������0d3.2�Q�����1TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOTACOMPAQCONSEJO SUPERIOR JUDICATURA�������Oh��+'��0������$ HT p|� ������2TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOTANSRIBCOMPAQLOMPOMPNormal.dotPCONSEJO SUPERIOR 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