��ࡱ�>�� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������U �� tbjbj�n�n i���a��akD���������$�$�$�$�$�����$�$�$8%��%D�$�G� & &(F&F&F&^("�( �(=G?G?G?G?G?G?G$�J�BMrcG�$�) �(,�-�($")��(�(�(cGcGz+�(�(�(�G�)�)�)�)���������������������������������������������������������������������M�(�(�(�(�(�(�(�(�(R h#: ACCI�N DE TUTELA / SUBSIDIARIEDAD / EXCEPCIONES / PERJUICIO IRREMEDIABLE Acerca de la procedencia de la acci�n de tutela la Corte Constitucional ha dejado en claro lo siguiente: �Sin embargo, en virtud de lo dispuesto en los art�culos 86 Superior y 6� del Decreto 2591 de 1991, aunque exista un mecanismo ordinario que permita la protecci�n de los derechos que se consideran vulnerados, la tutela es procedente si se acredita que: (i) el mecanismo no es id�neo ni eficaz, o (ii) �siendo apto para conseguir la protecci�n, en raz�n a la inminencia de un perjuicio irremediable, pierde su idoneidad para garantizar la eficacia de los postulados constitucionales, caso en el cual la Carta prev� la procedencia excepcional de la tutela�.
Este perjuicio se caracteriza: �(i) por ser inminente�;(ii) por ser grave�; (iii) porque las medidas que se requieren para conjurar el perjuicio irremediable sean urgentes; y (iv) porque la acci�n de tutela sea impostergable a fin de garantizar que sea adecuada para restablecer el orden social justo en toda su integridad�. CONCURSO DE M�RITOS / PROCEDENCIA EXCEPCIONAL DE LA TUTELA / PASIVIDAD DEL ACCIONANTE La jurisprudencia constitucional ha reconocido pac�ficamente que la tutela es procedente contra actuaciones relativas a concursos de m�ritos y lista de elegibles cuando el proceso ordinario no es oportuno e id�neo para controvertir la negativa a proveer cargos de carrera administrativa, y aunque en este asunto para el momento en que se presenta la acci�n de tutela la lista de elegibles estaba pronto a vencer lo que dar�a lugar a pensar acerca de su procedencia, se observa que no existe justificaci�n alguna del motivo por el cual tan solo catorce d�as h�biles antes del vencimiento de la lista de elegibles acude a este amparo constitucional para solicitar la protecci�n de sus derechos fundamentales� se itera, no existe raz�n alguna para declarar la procedencia de la acci�n de tutela, y no se puede se�alar que los otros mecanismos de defensa judicial son ineficaces, cuando es claro que la accionante fue pasiva en acudir oportunamente ante las entidades.
REP�BLICA DE COLOMBIA PEREIRA-RISARALDA RAMA JUDICIAL TRIBUNAL SUPERIOR DE PEREIRA SALA DE DECISI�N PENAL Magistrado Ponente CARLOS ALBERTO PAZ Z��IGA Pereira, quince (15) de enero de dos mil veinticuatro (2024) Radicaci�n: 66001310700220230013301 Acta de Aprobaci�n N� 020 Hora: 2:45 p.m. 1.- VISTOS Desata la Sala por medio de este prove�do la impugnaci�n interpuesta por la accionante Gloria In�s Rodr�guez Casas, contra el fallo de tutela proferido por el Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado de Pereira (Rda.), a consecuencia de la acci�n de amparo promovida contra la Comisi�n Nacional del Servicio Civil -en adelante CNSC-, y la Alcald�a de Dosquebradas. 2.- DEMANDA Lo sustancial de los hechos que plantea la accionante se pueden sintetizar as�: (i) se inscribi� en el proceso de selecci�n No 1351 de 2019, territorial 2019-II, para el cargo profesional Universitario, c�digo 219, grado 3, OPEC No 109267 del Sistema General de Carrera Administrativa de la planta de personal de la Alcald�a municipal de Dosquebradas;
(ii) luego de superar todas las etapas de la convocatoria, ocup� el cuarto puesto en la lista de elegibles, conforme lo dispuso la Resoluci�n No 8293 de noviembre 11 de 2021, para proveer una vacante del empleo referido; (iii) mediante Decreto 223 de mayo 29 de 2023 la Alcald�a de Dosquebradas cre� nuevos cargos, entre ellos, algunos de la misma denominaci�n, c�digo y grado para el que concurs�;
(iv) en octubre 04 del a�o que avanza present� un derecho de petici�n ante la Alcald�a de Dosquebradas, en el cual solicit� informaci�n de todas las vacantes disponibles, los nombramientos en provisionalidad y/o en encargo del empleo denominado Profesional Universitario, c�digo 2189, grado 3, si las posiciones de la 1 a la 3 de la lista de elegible OPEC 109267 fueron nombradas, si aceptaron los cargos, se posesionaron y pasaron su per�odo de prueba;
(v) adem�s, en el derecho de petici�n, pidi� se expidiera copia del comunicado que se remite a la CNSC donde se solicita el uso de la lista de elegibles de la Resoluci�n 8293 de noviembre 11 de 2021, para el referido cargo, y se procediera con el nombramiento del siguiente en la lista, o en su defecto, su nombramiento; (vi) por parte de la entidad recibi� una respuesta parcial;
(vii) igualmente, radic� ante la CNSC derecho de petici�n, en el cual solicit� se informara si la Alcald�a de Dosquebradas ha solicitado el uso de la lista de elegible, las vacantes disponibles y los nombramiento en provisionalidad y/o en encargo en la Alcald�a, sin embargo, no recibi� respuesta alguna; (viii) actualmente se encuentra desempleada, es mujer cabeza de hogar y adulta mayor, motivo por el cual contact� al segundo y tercero de la lista de elegibles, quienes le manifestaron que no ten�an inter�s alguno en que fueran nombrados en la Alcald�a de Dosquebradas, pero que ni el ente territorial ni la CNSC los ha llamado para el nombramiento;
(ix) han transcurrido m�s de seis meses desde la creaci�n de los nuevos cargos y la alcald�a no ha utilizado la lista de elegibles; (x) conforme a los criterios jurisprudenciales la lista de elegibles vigente debe ser utilizada para proveer los cargos de la alcald�a de Dosquebradas. Pide se tutelen sus derechos fundamentales de sus derechos fundamentales de petici�n, igualdad, trabajo, debido proceso y acceso a cargos p�blicos por m�ritos; en consecuencia, se ordene a las entidades accionadas dar una respuesta de fondo a las peticiones que fueron presentadas, y que se proceda a aplicar los art�culos 6� y 7� de la ley 1960/19, con efectos retrospectivos, y se efect�e su nombramiento en el cargo para el cual se encuentra en lista de elegibles para ocupar un cargo en la Alcald�a de Dosquebradas. 3.- TR�MITE Y FALLO 3.1.- Recibida la demanda, el despacho la admiti� �noviembre 07 de 2023- y corri� traslado a la CNSC y a la Alcald�a de Dosquebradas (Rda.).
Igualmente vincul� a todas las personas que participaron en el proceso de selecci�n y a los empleados de la Alcald�a de Dosquebradas que ocupan el cargo de Profesional Universitario, c�digo 219, grado 3. Las accionadas se pronunciaron de la siguiente manera: - El apoderado judicial de la CNSC inform� que agotadas las fases del concurso del proceso de Selecci�n Territorial 219, grado 3, C�digo OPEC No 109267, del Sistema General de Carrera Administrativa de la Alcald�a de Dosquebradas, mediante Resoluci�n de noviembre 11 de 2021 se conform� lista de elegibles para proveer la vacante ofertada.
La lista estar� vigente hasta noviembre 28 de 2023. Al consultar el Banco Nacional de Lista de Elegibles, se evidenci� que, durante la vigencia de la lista, la Alcald�a de Dosquebradas no report� movilidad de la lista; por tanto, la vacante ofertada se encuentra provista con el elegible que ocup� la posici�n meritoria. En este caso, la Alcald�a de Dosquebradas es la que posee la informaci�n relacionada con las vacantes definitivas.
Durante la vigencia de la lista, la entidad no ha reportado la existencia de vacantes definitivas que cumplan con el criterio de mismos empleos respecto de la lista de elegibles. La accionante ocup� la posici�n cuatro en la lista de elegibles, por lo que no alcanz� el puntaje requerido para ocupar posici�n meritoria para proveer el empleo en comento, por lo que se encuentra sujeta, a la vigencia de la lista y a la movilidad de la misma.
A la petici�n elevada en octubre 04 de 2023, emitieron comunicaci�n en noviembre 09 de 2023 mediante radicado 2023RS147853. Refiri� que la accionante no ostenta derechos de carrera administrativa, por cuanto los mismos se adquieren una vez la persona es nombrada en el empleo y ha superado el per�odo de prueba, lo que no ha ocurrido en este caso.
En todo caso, la CNSC tiene por funciones administrativas la administraci�n y vigilancia de las carreras, pero no administra la planta de personal de las entidades; por lo que, en este asunto, no puede efectuar nombramientos en los empleos que pertenecen a la planta de personal de la Alcald�a municipal de Dosquebradas. La entidad no ha vulnerado ninguno de los derechos fundamentales que reclama la accionante, raz�n por la cual se debe declarar la improcedencia de la acci�n de tutela. - El Secretario para asuntos administrativos del municipio de Dosquebradas hizo un relato del proceso de la convocatoria No 1351/19, e indic� que la accionante ocup� el cuarto puesto en la lista de elegibles.
Adem�s, es cierto la Alcald�a mediante Decreto 223 de mayo 29 de 2023 cre� nuevos cargos, entre ellos, cargos con la misma denominaci�n, c�digo y grado en el que particip� la se�ora GLORIA RODR�GUEZ; sin embargo, divergen en sus funciones. En efecto, la Alcald�a cre� una nueva vacante y el cargue de la novedad del nuevo empleo se realiz� en la plataforma SIMO en julio 05 de 2019.
Lo anterior, conforme a lo dispuesto por la CNSC en agosto 01 de 2019 cuando adopt� el �Criterio Unificado sobre las listas de elegibles en el contexto de la ley 1960 del 27 de junio de 2019�. La Alcald�a no se encuentra en la obligaci�n de utilizar la lista de legibles fruto de la convocatoria, dado que, en la actualidad existe una vacante para un cargo de igual denominaci�n, pero que difiere en su prop�sito y funciones como puede observarse en los manuales, donde el cargo de la planta antigua se encuentra en el punto n�mero 108 del archivo manual de funciones 2020 y el cargo crea recientemente se encuentra en el manual de funciones 2023 en el punto n�mero 11, por lo que se realiz� el cargue de la novedad de empleo nuevo, para que la CNSC lo oferte y convoque a concurso de m�ritos.
La afirmaci�n de la accionante en cuanto a que el vencimiento de la lista de elegible le ocasionar� un perjuicio irremediable, el mismo no se configura, toda vez que la convocada contaba con una mera expectativa. Adem�s, el cargo para el cual concurs� fue nombrada en per�odo de prueba la se�ora Diana Janeth Tabares L�pez, quien ocup� el primer lugar, se posesion� en febrero 16 de 2022, y super� el per�odo de prueba en agosto 15 de 2022.
Por tanto, mediante Resoluci�n No 2377 de marzo 02 de 2023 qued� efectuada la inscripci�n en el registro p�blico de carrera administrativa por parte de la CNSC. En relaci�n con el derecho de petici�n de octubre 04 de 2023 presentada por la accionante, la entidad brind� respuesta dentro del t�rmino legal. Considera, que el municipio de Dosquebradas no est� vulnerando los derechos fundamentales que reclama la accionante, por lo que se debe negar la acci�n de tutela por carencia actual de objeto por hecho superado. 3.2.- Vencido el plazo constitucional, el a quo mediante sentencia de noviembre 22 de 2023 declar� improcedente la acci�n de tutela respecto a la protecci�n de los derechos fundamentales al trabajo, igualdad y debido proceso, toda vez que no se cumple con el requisito de subsidiariedad, como quiera que se trata de un tema que requiere un an�lisis probatorio en cuanto a que diferencia en las funciones existe entre el nuevo cargo creado y el cargo que fue convocado a concurso por la CNSC.
Siendo as�, el escenario natural para dirimir la controversia planteada por la accionante lo es la jurisdicci�n contenciosa administrativa. Sin embargo, tutel� el derecho fundamental de petici�n, y le orden� al Municipio de Dosquebradas, que en el t�rmino de 48 horas, siguientes a la notificaci�n de la sentencia, proceda a resolver de forma clara, precisa y de fondo, la solicitud presentada en octubre 04 de 2023 por la se�ora GLORIA IN�S RODR�GUEZ CASAS, expandi�ndole el comunicado solicitado, o en su defecto, informarle de manera clara el motivo por el cual no puede hacerlo, y en caso de que la decisi�n se tome mediante acto administrativo, se le informe si contra la misma procede el recurso de apelaci�n. Lo anterior consideraci�n la tom� el juez de primera instancia, como quiera que la accionante indic� que la entidad no dio respuesta completa a su petici�n ya que no resolvi� el numeral tercero de la misma, a trav�s del cual solicit�: �TERCERO: Expedir copia del comunicado que se remite a la CNSC donde se solicita el uso de la lista de elegibles de la Resoluci�n No 8293 de noviembre 11 de 2021, identificado PROFESIONAL UNISVERISTARIO, c�digo 219, Grado 3, identificado con el c�digo OPEC No 109267 y as� se procede al nombramiento del siguiente de la lista, en su defecto a mi nombramiento�.
Y aunque la Alcald�a en la acci�n de tutela inform� que efectivamente le dio respuesta de fondo a la petici�n, al revisar dicha contestaci�n, se observa que le inform� sobre el nombramiento y posesi�n de la persona que se encontraba en la primera posici�n de la lista de elegibles, y que los empleos creados mediante el Decreto 223/23 fueron reportados a la CNSC, pero no se resuelve de manera completa su petici�n, ya que no expidi� copia de la comunicaci�n remitida por la CNSC, ni le inform� los motivos por los cuales no hac�a entrega de la misma, lo que claramente constituye una vulneraci�n del derecho fundamental de petici�n. 4.- IMPUGNACI�N Inconforme con la decisi�n la accionante impugn� la misma, para solicitar que se revoque la sentencia y en su lugar se conceda el amparo, a cuyo efecto argument�: La CNSC frente al uso de la lista de elegibles establece que se pueden usar para los casos que haya un mismo empleo o empleos equivalentes en una vacante y en esos casos, es importante tener presente los lineamientos impartidos a trav�s de los criterios de la Comisi�n Nacional del Servicio Civil.
El mismo empleo se define como aquel con igual denominaci�n, c�digo, grado, asignaci�n b�sica mensual, prop�sito, funciones, mismos requisitos de estudio y experiencia reportada en la Oferta P�blica de Empleos de Carrera OPEC, ubicaci�n geogr�fica y mismo grupo de aspirantes. Por tanto, en caso de existir mismos empleos ofertados, es deber de las entidades hacer el reporte a trav�s del portal SIMO 4.0.
Sobre el empleo equivalente el Criterio Unificado de la CNSC lo defini� �como aquellos que pertenecen al mismo nivel jer�rquico, tengan grado salarial igual, posean el mismo requisito de experiencia, sean iguales o similares en cuanto al prop�sito principal o funciones, requisitos de estudios y competencias comportamentales y mismo grupo de referencia de los empleos de las listas de elegibles�.
Para autorizar el uso de las listas de elegibles, es deber de la entidad reportar correctamente y radicar todos los actos administrativos emitidos en lo relativo a la provisi�n de las vacantes ofertadas, conforme a las directrices impartidas en la Circular Externa 008 de 2021. Una vez las novedades contenidas en los documentos registrados sean aprobados por la CNSC el sistema habilitar� al siguiente elegible en posici�n meritoria para el jefe de la Unidad de Personal, o quien haga sus veces, realice el correspondiente tr�mite de nombramiento en per�odo de prueba y dem�s orientados a la provisi�n definitiva.
Es decir, el juez puede evidenciar que el cargo para el cual solicita ser nombrada cumple con los requisitos del Criterio Unificado que expidi� la CNSC en septiembre 22 de 2020. Si bien existe la jurisdicci�n contenciosa administrativa, lo cierto es que ante la fecha de vencimiento de la lista de elegible, la acci�n de tutela se muestra como el medio judicial m�s id�neo. 5.- POSICI�N DE LA SALA Se tiene competencia para decidir la impugnaci�n incoada contra el fallo proferido por el Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado de Pereira (Rda.), acorde con las facultades conferidas en los art�culos 86 y 116 de la Constituci�n Pol�tica y 32 del Decreto 2591/91. 5.1.- Problema jur�dico planteado Corresponde al Tribunal establecer el grado de acierto o desacierto contenido en el fallo opugnado, en cuanto declar� improcedente la acci�n de tutela promovida por la se�ora GLORIA IN�S RODR�GUEZ CASAS en lo atinente a su pretensi�n de que se lleve a cabo su nombramiento y posesi�n en per�odo de prueba en el cargo de profesional universitario, c�digo 219, grado 3, identificado con el OPEC 109267.
De conformidad con el resultado, se proceder� a tomar la determinaci�n pertinente, ya sea convalid�ndolo, modific�ndolo o revoc�ndolo, seg�n se desprende de lo pedido por la recurrente. 5.2.- Soluci�n a la controversia La acci�n de tutela ha sido por excelencia el mecanismo m�s expedito en materia de protecci�n de derechos fundamentales, gracias a ella el Estado Colombiano logr� optimizarlos y hacerlos valer a todas las personas sin discriminaci�n alguna, sin embargo, y pese a la informalidad y subsidiariedad de la misma, con ella se busca la protecci�n de derechos personal�simos y en principio debe ser interpuesta directamente por el afectado.
Acerca de la procedencia de la acci�n de tutela la Corte Constitucional ha dejado en claro lo siguiente: �5. Sin embargo, en virtud de lo dispuesto en los art�culos 86 Superior y 6� del Decreto 2591 de 1991, aunque exista un mecanismo ordinario que permita la protecci�n de los derechos que se consideran vulnerados, la tutela es procedente si se acredita que: (i) el mecanismo no es id�neo ni eficaz, o (ii) �siendo apto para conseguir la protecci�n, en raz�n a la inminencia de un perjuicio irremediable, pierde su idoneidad para garantizar la eficacia de los postulados constitucionales, caso en el cual la Carta prev� la procedencia excepcional de la tutela�. � Este perjuicio se caracteriza: � �(i)�por ser inminente, es decir, que se trate de una amenaza que est� por suceder prontamente;(ii)�por ser grave, esto es, que el da�o o menoscabo material o moral en el haber jur�dico de la persona sea de gran intensidad;�(iii)�porque las medidas que se requieren para conjurar el perjuicio irremediable sean urgentes; y (iv)�porque la acci�n de tutela sea impostergable a fin de garantizar que sea adecuada para restablecer el orden social justo en toda su integridad�. � En relaci�n con la gravedad caracterizada en el segundo supuesto, esta Corporaci�n ha determinado que es necesario que se demuestre el da�o que representa una situaci�n determinada, para que se justifique la intervenci�n del�juez constitucional.
Lo anterior, con el fin de evitar la configuraci�n de un perjuicio irremediable, por lo que antes de esta injerencia se deben evaluar las posibilidades que tiene el accionante con los mecanismos ordinarios de defensa judicial y, en caso de que lleve a cabo una intervenci�n, debe examinar si el amparo constitucional procede de forma definitiva o transitoria.� � Respecto a la procedencia de la acci�n de tutela en concursos de m�ritos, la Corte Constitucional ha dicho: "De esta manera, en relaci�n con los concursos de m�ritos para acceder a cargos de carrera, en numerosos pronunciamientos esta Corporaci�n ha reivindicado la pertinencia de la acci�n de tutela pese a la existencia de la acci�n de nulidad y restablecimiento del derecho ante la Jurisdicci�n de lo Contencioso Administrativa, que no ofrece la suficiente solidez para proteger en toda su dimensi�n los derechos a la igualdad, al trabajo, al debido proceso y al acceso a los cargos p�blicos.
En este sentido, esta Corporaci�n en sentencia 7-315 de 1998, se�al�: "La Corte ha indicado que, en principio, la acci�n de tutela no procede para controvertir actos administrativos que reglamentan o ejecutan un proceso de concurso de m�ritos. Sin embargo, posteriormente la jurisprudencia constitucional encontr� que existen, al menos, dos excepciones a la regla antes planteada.
En primer lugar, se trata de aquellos casos en los que la persona afectada no tiene mecanismo distinto de la acci�n de tutela, para defender eficazmente sus derechos porque no est� legitimada para impugnar los actos administrativos que los vulneran o porque la cuesti�n debatida es eminentemente constitucional En segundo lugar, procede la tutela cuando, por las circunstancias excepcionales del caso concreto, es posible afirmar que, de no producirse la orden de amparo, podr�an resultar irremediablemente afectados los derechos fundamentales de la persona que interpone la acci�n. Estos casos son m�s complejos que los que aparecen cobijados por la excepci�n anterior, pues en ellos existen cuestiones legales o reglamentarias que, en principio, deben ser definidas por el juez contencioso administrativo pero que, dadas las circunstancias concretas y la inminente consumaci�n de un da�o ius fundamental deben ser, al menos transitoriamente, resueltas por el juez constitucional." De igual forma, en la sentencia SU-133 del 2 de abril de 1998, la Corte indic� que en algunas ocasiones los medios ordinarios no resultan id�neos para lograr la protecci�n de los derechos de las personas que han participado en concursos para acceder a cargos de carrera.
Afirm� la referida providencia: "As� las cosas, esta Corporaci�n ha considerado que la vulneraci�n de los derechos a la igualdad, al trabajo y debido proceso, de la cual son v�ctimas las personas acreedoras a un nombramiento en un cargo de carrera cuando no son designadas pese al hecho de haber obtenido el primer lugar en el correspondiente concurso, no encuentran soluci�n efectiva ni oportuna en un proceso ordinario que supone unos tr�mites m�s dispendiosos y demorados que los de la acci�n de tutela y por lo mismo dilatan y mantienen en el tiempo la violaci�n de un derecho fundamental que requiere protecci�n inmediata.� En el mismo sentido, la Sentencia T-425 del 26 de abril 2001 se pronunci� en los siguientes t�rminos: "En un sinn�mero de ocasiones esta colegiatura ha sostenido que procede la tutela para enervar los actos de/as autoridades p�blicas cuando desconocen los mecanismos de selecci�n establecidos en los concursos p�blicos.
En efecto: la vulneraci�n de los derechos a la igualdad, al trabajo y debido proceso, de la cual son v�ctimas las personas acreedoras a un nombramiento en un cargo de carrera cuando no son designadas pese al hecho de haber obtenido el primer lugar en el correspondiente concurso, no encuentran soluci�n efectiva ni oportuna en un proceso ordinario que supone unos tr�mites m�s dispendiosos y demorados que los de la acci�n de tutela y por lo mismo dilatan y mantienen en el tiempo la violaci�n de un derecho fundamental que requiere protecci�n inmediata.� En el caso sometido a estudio la accionante solicita la protecci�n de sus derechos fundamentales a la igualdad, debido proceso, trabajo, y acceso a cargos p�blicos, por cuanto las entidades accionadas no han procedido a su nombramiento y posesi�n, en aplicaci�n de la Ley 1960/19; es decir, en un cargo equivalente al que ella concurs�, como quiera que su posici�n en la lista de elegibles le permite acceder a ese derecho.
La jurisprudencia constitucional ha reconocido pac�ficamente que la tutela es procedente contra actuaciones relativas a concursos de m�ritos y lista de elegibles cuando el proceso ordinario no es oportuno e id�neo para controvertir la negativa a proveer cargos de carrera administrativa, y aunque en este asunto para el momento en que se presenta la acci�n de tutela la lista de elegibles estaba pronto a vencer lo que dar�a lugar a pensar acerca de su procedencia, se observa que no existe justificaci�n alguna del motivo por el cual tan solo catorce d�as h�biles antes del vencimiento de la lista de elegibles acude a este amparo constitucional para solicitar la protecci�n de sus derechos fundamentales, lo cual se deduce de la fecha en que feneci� la lista -noviembre 28 de 2023� y la fecha en que fue presentada la demanda -noviembre 07 de 2023-, cuando incluso la respuesta que rindi� la Alcald�a de Dosquebradas es de octubre 24 de 2023.
Ahora, se pregunta la Corporaci�n, si desde mayo 29 de 2023 la Alcald�a de Dosquebradas cre� el nuevo cargo que se�ala la accionante tiene derecho a ser nombrada y posesionada, por qu� decidi� acudir a la CNSC y al ente territorial tan solo hasta octubre 04 de 2023, cuando incluso se tiene presente que la vigencia de la lista de elegibles era hasta noviembre 28 de 2023.
Pues bien, esa injustificada ausencia de diligencia no puede ser el criterio del juez de tutela para definir la procedencia de la acci�n de tutela o establecerse como un posible da�o inminente para que por v�a constitucional se resuelva un asunto propio de la jurisdicci�n contenciosa administrativa. Por tanto, se itera, no existe raz�n alguna para declarar la procedencia de la acci�n de tutela, y no se puede se�alar que los otros mecanismos de defensa judicial son ineficaces, cuando es claro que la accionante fue pasiva en acudir oportunamente ante las entidades.
Es cierto, la Ley 1960/19 introdujo un cambio de postura sustancial en relaci�n con la utilizaci�n de las listas de elegibles, a efectos de proveer las vacantes en entidades p�blicas que pertenecen al r�gimen general de carrera administrativa. En ello no existe discusi�n alguna, toda vez que las mismas entidades accionadas advierten la posibilidad de aplicar dicha disposici�n. Empero, en gracia de discusi�n se declarara la procedencia de la acci�n de tutela, y se aplicara la ley 1960/19, de todos modos tendr�a que admitirse que la situaci�n que se plantea normativamente no se cumple en este espec�fico evento, como quiera que la misma entidad accionada ha advertido que el cargo mencionado por la se�ora GLORIA RODR�GUEZ aunque tiene igual c�digo y grado, no tiene iguales funciones y que por tal raz�n fue reportado ante la CNSC para que sea susceptible de convocatoria en un pr�ximo concurso, y, por supuesto, no le corresponde al juez de tutela controvertir esa afirmaci�n de la parte demandada, ya que es la misma entidad bajo las reglas administrativas internas y el respectivo manual de funciones quien determina las caracter�sticas y requisitos de cada cargo.
Pero incluso, as� dijera contra toda evidencia que existe alg�n cargo con esas equivalencias, no se podr�a dejar de lado que en este asunto la se�ora GLORIA RODR�GUEZ ocupa la cuarta posici�n en la lista de elegibles; es decir, que por encima de su ubicaci�n se encuentran terceras personas con mayor derecho, que tal vez igualmente se encuentran a la espera de un nombramiento por v�a de extensi�n. Y si bien la se�ora GLORIA RODR�GUEZ afirma que las otras personas no tienen inter�s alguno en un nombramiento en el cargo para el cual aspira, es una situaci�n que indudablemente no permitir�a saltar el proceso que se tenga para llevar a cabo los nombramientos conforme al orden que dispone la lista de elegibles.
As� las cosas, se confirmar� la determinaci�n adoptada por el Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado de Pereira (Rda.) En m�rito de lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira, Sala de Decisi�n Penal, administrando justicia en nombre de la Rep�blica y por mandato de la Constituci�n y la ley, FALLA PRIMERO: SE CONFIRMA la sentencia de tutela proferida en noviembre 22 de 2023 por el Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado de Pereira, que declar� improcedente la acci�n de tutela incoada por la se�ora GLORIA IN�S RODR�GUEZ CASAS.
SEGUNDO: Por secretar�a se remitir� el expediente a la H. Corte Constitucional para su eventual revisi�n. NOTIF�QUESE Y C�MPLASE CARLOS ALBERTO PAZ Z��IGA Magistrado JULI�N RIVERA LOAIZA Magistrado MANUEL YARZAGARAY BANDERA Magistrado Corte Constitucional en sentencia T-324/18 Sentencia T-112�/14 Sentencia de tutela 2� instancia N� 001 Radicaci�n: 660013107002 2023 00133 01 Accionante: Gloria In�s Rodr�guez Casas Se confirma P�gina PAGE 2 de NUMPAGES 9 $HI� � � � ' ( � � " $ Q U X a y z �ս�����������{f�f�fN/h�mh�cq5�CJOJPJQJ^JaJ nH tH )h�:,5�CJOJPJQJ^JaJ nH tH ,h Bjkxy�������龪���kSkB.'h ?UX_hijkwx�������̶����⫣�☍����zeVG h��h�Gz@���CJEH��aJ h��h�}@���CJEH��aJ(h��h�}CJ OJPJQJaJnH tH h��h� �CJaJh��CJaJh��h[cCJaJh��h�GzCJaJh� �CJaJh� �h� �CJaJh��h�.CJaJh��h�T,CJaJh��h7�CJaJh��h]C�CJaJh��h��CJaJ$h IMNQ���Ų��x�e�R?,$h��h�T,@���CJEH��aJmH sH $h��h� T@���CJEH��aJmH sH $h��hS7�@���CJEH��aJmH sH $h��h�.�@���CJEH��aJmH sH 'h��h�L�5�@���CJEH��aJmH sH $h��hEp @���CJEH��aJmH sH $h��hN2�@���CJEH��aJmH sH $h��h ^,@���CJEH��aJmH sH $h��ht3+@���CJEH��aJmH sH $h��h�}@���CJEH��aJmH sH (h��h�}CJ OJPJQJaJnH tH ��b.� � � � � & { � � ��Ǵ��{h�UB/B$h��h�;�@���CJEH��aJmH sH $h��h�cE@���CJEH��aJmH sH $h��hK�@���CJEH��aJmH sH $h��h��@���CJEH��aJmH sH $h��h=E�@���CJEH��aJmH sH $h��h�Gz@���CJEH��aJmH sH $h��hA5a@���CJEH��aJmH sH $h��h�x@���CJEH��aJmH sH $h��hM L@���CJEH��aJmH sH $h��h�T,@���CJEH��aJmH sH $h��h�L�@���CJEH��aJmH sH � � � � � �,.
B C V W Z [ _ b p ��ȳ���vgv�XIXI:v h��hZ(�@���CJEH��aJ h��h�DV@���CJEH��aJ h��h�#@���CJEH��aJ h��h ^ @���CJEH��aJ h��h�;�@���CJEH��aJ h��h� @���CJEH��aJ h��h� 5�@���CJEH��aJ h��hJtS@���CJEH��aJ(h��hJtSCJ OJPJQJaJnH tH "h�:,CJ OJPJQJaJnH tH $h��hwk?@���CJEH��aJmH sH $h��h) @���CJEH��aJmH sH p � � � R T c r � � � � � � � � � � � �!""������ĵ���xh�Y�Y�YJ; h��h?[H@���CJEH��aJ h��h��@���CJEH��aJ h��h�8k@���CJEH��aJ h��h|j�6�@���CJEH��aJ h��h�46�@���CJEH��aJ h��hN�@���CJEH��aJ h��h� @���CJEH��aJ h��h �@���CJEH��aJ h��h�/,@���CJEH��aJ h��h nU@���CJEH��aJ h��hvFl@���CJEH��aJ h��hAq@���CJEH��aJ h��h|j�@���CJEH��aJ""U%X%�%�(�(�(�(�(a*b*�*J+�+�+�+�+8,..k0�1�1��������ӴӴ����{�l�]N? h��hvFl@���CJEH��aJ h��h)4�@���CJEH��aJ h��h'�@���CJEH��aJ h��h�g:@���CJEH��aJ h��h�4X@���CJEH��aJh�Wo@���CJEH��aJ hjyh�Wo@���CJEH��aJ h��h�Wo@���CJEH��aJ h��h� @���CJEH��aJ h��h�E6�@���CJEH��aJ h��h�E@���CJEH��aJ h��h?[H@���CJEH��aJ h��h�4@���CJEH��aJ�'�'�(�(b*c*�+�+..k0l0�0�0�1�1M4N4�6�6];^;n;p; ����������������������������dgd�� �1�1�1�1�1�1�1�1�1�1�1�1�1222$2'2*2.2/2�2�����вУ���v�gX�I�:� h��h�#3@���CJEH��aJ h��hLe@���CJEH��aJ h��h�j�@���CJEH��aJ h��h�~�@���CJEH��aJ h��h�`I@���CJEH��aJ h��h)4�@���CJEH��aJ h��h�,�@���CJEH��aJ h��hqV�@���CJEH��aJ h��hT(5@���CJEH��aJ h��h'P�@���CJEH��aJ h��h� @���CJEH��aJ h��h�E5�@���CJEH��aJ h��h� 5�@���CJEH��aJ�2L4M4N4�4�6�6{7P8�8\;];^;n;o;p;{;���ĵⵦ���ydUF7 h��hML@���CJEH��aJ h��h�y�@���CJEH��aJ h��h3�@���CJEH��aJ(h��hJtSCJ OJPJQJaJnH tH h��h�n�@���CJEH��aJ h��hn'�@���CJEH��aJ hjyhn'�@���CJEH��aJ hjyh�@D@���CJEH��aJ h��h�@D@���CJEH��aJ h��h�-@���CJEH��aJ h��h)4�@���CJEH��aJ h��h{�@���CJEH��aJ h��h 3@���CJEH��aJ{;�;�; =?=�> ?b@e@f@�BIDJDbDkD�D�D�������ĵ��ĵ��o\M> h��h� �@���CJEH��aJ h��h�L�@���CJEH��aJ$h��h�L�@���CJEH��aJmH sH (h��h�L�CJ OJPJQJaJnH tH $h��hFM\@���CJEH��OJQJaJ h��h�_@@���CJEH��aJ hjyh�Y�@���CJEH��aJ h��h�Y�@���CJEH��aJ h��h~/@���CJEH��aJ h��hn'�@���CJEH��aJ h��h=_�@���CJEH��aJ h��hFM\@���CJEH��aJ�>�>f@g@�B�B�C�CIDJDbDcDvEwE�E�E�G�GH H�I�I&J'J�����������������������'dgd��dgd��dgd���D�D�D�D�D�D�DE[E]EqEtEvEwE|E}E�E�E�E�E�EF F�����ĵ�⦗�yg�g�X�I�: h��h�M�@���CJEH��aJ h��hr!|@���CJEH��aJ h��h�\@���CJEH��aJ"h��h�L�5�@���CJEH��\�aJ h��h�&;@���CJEH��aJ h��h�;�@���CJEH��aJ h��h�n�@���CJEH��aJ h��h�L�@���CJEH��aJ h��h�N@���CJEH��aJ h��h�Z�@���CJEH��aJ h��h�6@���CJEH��aJ h��h�_@@���CJEH��aJ h��h;w@���CJEH��aJ FIFeF)G�G�G�G�G�G�G�G�G�G�G�G�GH H�H�I�����������ufVuVuG8 h��h�R@���CJEH��aJ h��hs�@���CJEH��aJ h��h2t#5�@���CJEH��aJ h��hXb@���CJEH��aJ h��h2t#@���CJEH��aJ h��h�p9@���CJEH��aJ h��hr!|@���CJEH��aJ h��h�;�@���CJEH��aJ h��h�\@���CJEH��aJ h��h�L�@���CJEH��aJ h��h�_@@���CJEH��\�aJ"h��h�_@5�@���CJEH��\�aJ h��h�6@���CJEH��aJ�I�I%J&J'JXKULVLWLXL��ξ�}fD-,h��h�1.@���CJEH��aJmH $nH $sH $tH $Ch��h�1.6�@���CJEH��]�aJeh@mH $nH $r��@sH $tH $,h�4Xh�1.@���CJEH��aJmH $nH $sH $tH $Ch�4Xh�1.6�@���CJEH��]�aJeh@mH $nH $r��@sH $tH $=h�4Xh�1.@���CJEH��aJeh@mH $nH $r��@sH $tH $ *h��h�1.@���CJEH��aJ'h��h�1.>*@���CJEH��aJmH $sH $ h��h�1.@���CJEH��aJ h��h U�@���CJEH��aJ 'JVLXLwLyLRNTN�P�P"Q#Q S STSUSdX�������������������d�]��^��gdjy���7d]��^�7gd������d�-D9DM� ����]��^��gdjydgd�����7d-D9DM� ����]��^�7gd������d�-D9DM� ����]��^��gd�4XXLvLwLxLyL�M�MONQNRNSNTN1O���ɥ��bK,K,=h�4Xh�1.@���CJEH��aJeh@mH $nH $r��@sH $tH $,h�4Xh�1.@���CJEH��aJmH $nH $sH $tH $Ch�4Xh�1.6�@���CJEH��]�aJeh@mH $nH $r��@sH $tH $@h�cq5�6�@���CJEH��]�aJeh@mH $nH $r��@sH $tH $Fh�4Xh�1.5�6�@���CJEH��]�aJeh@mH $nH $r��@sH $tH $,h��h�1.@���CJEH��aJmH $nH $sH $tH $=h��h�1.@���CJEH��aJeh@mH $nH $r��@sH $tH $ 1O9O�P�P�P�P�PQ Q"Q#Q����r[H5H& h��h�/�@���CJEH��aJ$h��h �@���CJEH��aJmH sH $h��h�/�@���CJEH��aJmH sH ,h��h�/�@���CJEH��aJmH $nH $sH $tH $=h��h�1.@���CJEH��aJeh@mH $nH $r��@sH $tH $,h�4Xh�1.@���CJEH��aJmH $nH $sH $tH $1jh�4Xh�1.0J@���CJEH��OJQJUaJ=h�4Xh�1.@���CJEH��aJeh@mH $nH $r��@sH $tH $=h�4Xhjy@���CJEH��aJeh@mH $nH $r��@sH $tH $ #Q SUS�Z�[S\X_Y_Z_[_\_�_�`�`a>btb�b�b��²²����{hRhA0A0 h��h�Xk@���CJEH��PJaJ h��h:6$@���CJEH��PJaJ*h��h:6$6�@���CJEH��]�aJmH sH $h��h:6$@���CJEH��aJmH sH h��h:6$@���CJEH��aJ4jhjyh �0J>*@���CJEH��OJQJUaJh�x�>*@���CJEH��aJ hjyh�/�>*@���CJEH��aJ hjyh�/�@���CJEH��aJ h��h�/�@���CJEH��aJ=hjyh�/�@���CJEH��aJeh@mH $nH $r��@sH $tH $dXeX�Y�Y�[�[R\S\[_\_aa�d�dZg[ghhih�i�imm�o�oOpPpq��������������������������dgd������d�]��^��gdjy�b�b�b�b�b&c-c2c:cjc�c�c�c�c�c�cd d dddddd9dBdCdWdXd�d�d�e�e�e�e�e+f,fYgZg[g��ͼ����͉͉͉͉͉ͫͫ����x�x�x�x�g h��h��@���CJEH��PJaJ h��h�]+@���CJEH��PJaJ h��h�l�@���CJEH��PJaJ h��h�C@���CJEH��PJaJ h��h �33�P�$���C[a ܆ ��/ �� bXc��a�'SɃ���s%U�=)�PUz!��鮲e}�9���9�Jn�)��'��a�j IN7�y����;S��VU�(%/�ڽ+��%��9g�TV�j�m��ػ=5Pl �缦�������eg�?5�Hz(QX�s��r�o8DQ����~ޒ������R�pEz��[0�o�H�o�ݒj8���W@�'�sAU �q,NQ��I mc��G�#�:��=p�c�F7�#5��v��G�J�q�zE �;���[9yj��8E��-lU^U �'��(�M������~���8i�'�N�/L� ��� ���m��v3,u�4Wa6�p��}h�����e�o��J�{w*@1X vp ��U%���i*x�o���&!��Em�Z�|h��ϐ �*6-UNL[P�p� 0ޅ�6%��ɟN��έݭ )+]�&�ߏOQ�~Ꮓ�PM[L�D�e-HV�x��E�D�?�nv�)2p)��J�4�J߂ �sql 6����š��� �&���BPM�o6��aC�w�Xx��H��Xx�4��8w �"a�_ *�^ȣ6���o��y!��LTG V״0DC��x���#����\�� "˂�]��LT��.\��w��V1� F?���y�'�hw�7!�-�2Pc X= ��b�^eCV���e�~���d�THZ09�����wIl���:��Du� EH�%�P�w�����m�X�`,��W�VR*�� ��u�P�/��[y'q �"�0P�%���$ݞ���Rφ ��sq����T*ʍ��e � �|!Z�fV�;Q#�.u,O \��q �ڕG䚪���h7�Ov=�%* 8�n���O��TW�@}U9������T���� ǯ��w�F�Wh,��ND�"��k�� i�P�� ��w�pj Da/�wO�7�}%�{��h��xH!�\�P̫i3ljv�F/5��~�L��5B֩�0���jl��9S`�.�_�K��3�5 `{cs�Z�V9G� �H|,�T���f���w������o� lޫ%/��a�T�Dc ��4p.D��֚�0ڙٜ�د�\1l3t�%��J�)�T\\������~��� 5p ���A�3��}�qh��`����� O���x*m&q�����a��]� Ff��Ibxo+GF�J�j�� ����X��Х�e�����]x�M����U ���e��P �'��������V..�X=�k�2� �p�GdžՕӣ F�������� �K�.w�Wj\� �Y2_��.��6-hn��ʇ � ]1�.�x�5 ����j(��p-���a��(\+������+�C���C� 8�r 0 >�Gx�e�rf��j�)y[�L�Sp!P�Tp'��"�F�b$$ ��ѓ����~������.(~�Hİ�i�|ȑ��'v ��'��݁� Pp��>7�r.���$ � �n ������LC]8G��5 �� 帵ܪ�]��kjm l��i��{=o�Zm����;y�O�g(��og*��S���F�rBr1{ژ�U��� ����ټ�����=�5�k�0���ﰳ�ҫu�i���{(Źv�ݖ�}�[�0�ԟ���)Ӫ��k�R�c��ԹPx-'��� �8�u��;�O�S�fN��Q���c� S-��'�O�s:¸ƤRQ�+�_�����{Yn��BL�"����' R'�y�o�����^e4��vg��mȑ�Nۋ}?����[�f-� D�մ8�e�����6dM��>���R�G$7k�6({���ۗ��ɓdVAb�� �malS�� �v.�8iȹ 9��5ڠ���Z ȪVsR��!�a�i������G�����4qSw�G�ߓ�_��X� R�Ł.�I@5�v��i4zc���� �7-��_~��t�S�� ���"_]����Fo���Y ����A'�6��� Ľ���600 �"�8�O�XѨ q}�3��!��E�K���_G[/����)/ȑ�J�:���P��M������D��T�eP*��8���OQ��:�NP�y����� �UL}�A[?���i��T�@��`u���B�:� v�qv��؎��|\p;1����WӖ�kg�c`[��v� X+jN��sט?��ם֯ ���׆���6���&r���]��>M�_�5��sY���5�����h��˿/� e5�q�������-na �ō?\�6U�+ �� Q�̟!e����S���y\[ �T7V�h4̿C Ld=^�a�9ܝ(Q�q�0�ޜJd���h4RW��P�4'i �ؚ�Tn�&kX7^� ����B��E� �}^)[�N�p��e���رU��� �u�:��qwWj�h>L�xx"�����WQW�IU�è"� ��Ov�p�9h���Q�g+Ԣ*���l��Jp )���ߺ� �����鍳BU))W�E8M� :� ]�)�aj"�Q.[VV?Ъ��Wg���!�t��Z-�G�˿\�{"�(�KEs��3���[O���FW����lXB �φ+�hZ��RZ¾ ��}}�%�&��R�dA�� L��?T��P ��u[�e𰨯nbk6j��k��¼��,RM*��l �2 SY��ֆ�0�G� Q�(����:Մ�x�:��φ�T�` W5QP�U*⓸C��Ӗ����u� 3��6YbY�?�R��#hR���qj�Z�Y b�٢�e�ixH����W֞/���_Ui3��T�S��퇟(l������ƀaW_��jI�gs��>��z& ���3\v�\*'\q��� �}�]��c�X��]R ��\c�"����*vC�-��Q�$����N��'\m\a�������d � �\���`�>���@�>�y���v�F�MRB�����ԓuU�e�'b��am*6;P#���n>���q�s߷Q� �.O�Cs��V���#5� �+�o̺�+H����� �� L� ��a��-�*��w�(~ ��'Dk�z������v��F���� ��3@ ����4���ԕ�������ި�����`Z���F�G��`��٦e�=R�_���P��qb3�Z@?g �,�s�AӍ+�{��Tcߗ����o\�� � ��Fq+�=R�c�ە��F�}R� Т�>R����y ?� 7����f�� ��K�7���f+���M���t���h�*��u��i���?zp7*��e�(�, �j�)6n���I �od�� �p �-Puesto& $�3dd5$7$8$9DH$^�3a$$5�B*CJ8OJPJQJ^JaJphT�/���T �- Puesto Car(5�B*CJ8OJPJQJmH phsH tH *B*phc�FBF !�^�Texto independiente �xj�/��j �^�Texto independiente Car$CJOJPJQJ^JaJmH sH tH r^"r �?0 Normal (Web) "$d��d�d[$\$a$$CJOJPJQJ^JaJmH $sH $tH $h�2h -u� P�rrafo de lista#$��d�^��a$CJOJPJQJ^JaJB�/��AB S" 0apple-converted-spaceb�Rb�cNCar%$d���a$0B*CJOJPJQJ^JaJmHnHphsH $uxTbx �l�0Texto de bloque &$d��d�d[$\$a$$CJOJPJQJ^JaJmH sH tH PP@rP ( U�Texto independiente 2 'd��xn�/���n ' U�Texto independiente 2 Car$CJOJPJQJ^JaJmH sH tH PK!���� [Content_Types].xml���N�0E�H���-J��@%�ǎǢ|�ș$�ز�U��L�TB� l,�3��;�r� �Ø��J��B+$�G]��7O٭V�� !F\�(a�M�s�8 D�!�Cc6���HyY�B��� �s:��F���&���CL�0^Gs�"��!�� �}$B��"� ��)���1�6�[ �WK� �{��"2�� G6���1 �eGA���; q�c?�G0E�s� ���+D�C P�5��6�}����)�&�|2O,����1:AXI C�#�+�k���w�"z��sˈޏ�� �����b]M{k� �.�K�����.�Ƿ1,����Q�?ʶ����m�����J�A��5ݮ��{�u�>!�Ă�}��� �Ҹ��N����]n¥\�Ё��&H�8 _B4�=~ٕN� !�� ϩ�*�p�� � T�Le��C�- �r� i��J~� *~P(5�^��z�B�oW m߯�{~���T CaaT�ӓ�>|�����E�o��D�/mWF,*2u�RT��L�b����)�P ���yT����f�VhV�����4 ͠�)tkA���~���:� 쵫�W�5 �r�ZI�o4 u�Ri{�v�� g�y* Y, ������PK! ѐ��'theme/theme/_rels/themeManager.xml.rels��M �0���wooӺ�&݈Э���5 6?$Q�� �,.�a��i����c2�1h�:�q��m��@RN��;d�`��o7�g�K(M&$R(.1�r'J��ЊT���8��V�"��AȻ�H�u}��|�$�b{��P����8�g/ ]�QAsم(����#��L�[������PK-!���� [Content_Types].xmlPK-!�֧��6 0_rels/.relsPK-!ky��� theme/theme/themeManager.xmlPK-!�ؾ4���theme/theme/theme1.xmlPK-! ѐ��'� theme/theme/_rels/themeManager.xml.relsPK]� �HYW l-CF l����� ������z ����� p "�1�2{;�D F�IXL1O#Q�b[g�m q�rJs�s t;=>@ABCDEGHIKLMOPQSTUWXY[i�'�>'JdXqOs t *�urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags �PersonName� �la Constituci��n la Rep��blica�la Sala �ProductID�j�jkLkNkOkQkRkTkUkWkXk l l �9�9�;�;kLkNkOkQkRkTkUkWkXk l l33BX ? ��VDXD�H�H�jkk5kJkLkNkOkQkRkTkUkWkXk�k�k�k�k�k�k l l����� > ? ? U X Y Y _ h i j k k v v � � � � �����#�#UDUDVDVDyDyD�E�EQFQF1G9G�H�HcPcPXWYW[W[W�ij~jkkKkLkLkNkOkOkQkRkTkUkWkXkmkqk{k}k�k�k�k�k�k�k�k�k�k�k�kl l l�sQ�0ښ���������A"&��8����������4z�L����������������^��`���OJPJQJ^Jo(-������^��`���OJQJ^Jo(�h�Ho��p���^�p`���OJQJo(�h�H����@ ���^�@ `���OJQJo(�h�H�������^�`���OJQJ^Jo(�h�Ho������^��`���OJQJo(�h�H��������^��`���OJQJo(�h�H��������^��`���OJQJ^Jo(�h�Ho��P���^�P`���OJQJo(�h�H���8�0�^�8`�0�o()� �����^��`����h�H.� �p�L�^�p`�L��h�H.� �@ ���^�@ `����h�H.� ����^�`����h�H.� ���L�^��`�L��h�H.� �����^��`����h�H.� �����^��`����h�H.� �P�L�^�P`�L��h�H.�����^��`���OJPJQJ^Jo(-������^��`���OJQJ^Jo(�h�Ho��p���^�p`���OJQJo(�h�H����@ ���^�@ `���OJQJo(�h�H�������^�`���OJQJ^Jo(�h�Ho������^��`���OJQJo(�h�H��������^��`���OJQJo(�h�H��������^��`���OJQJ^Jo(�h�Ho��P���^�P`���OJQJo(�h�H���sQ�4zA"&������������������l@ $ $ $ $ $ $ $ $��� $ $ $ $ $ $ $ $���� $ $ $ $ $ $ $ $ @ @ @ @ $@ @ @ $@ @ X@�t�m�a �#P -�5�2�t�5;H\m�O�m�aT�s�5�2!� B,wLN�c�8(�'{2"89�G�Jq}�JF% ^$�7�R�R�S�s1) � �6�E�w�x5(�o[ G6?Yz=�IQ � � S" ^ y! �+ ]d A ?N �` z+ t3 �d L�(_7ZK+Y�]w}),�J�QLe�l�m:�F�I�Y�dL� �#W@7L�}� �:[g�i��O {�� � �-� �Np�}� �2 dA Ep �z z �L wf �0 �3 y �! >y1>�<>�_>�?8;?�d?wk?�s?�$@e-@?4@\@�_@� A*$A)|A?@B8TB�wB� C�kC6D�/DD0D�;D�@D�JD�EtKEHME�cE�rEe|E%7FJzF|GAG ��7�)Z�>g��s�w�)|��'��F��g��n�$������#������ �^-��^��_� p� ��U��p���3� �N�y�-��1�GN�$u��C������2��>��V�f]��j��r��E�:_��l��{� ����2� ����/��2��5�,w�;����)��7�XO��S�=_��`����5�FE����A��w���'��.�u]��_���j.��L�3Z��r��:��I��� ��*�Z�wk����8��P��d����� �yH�qV��j����,��e���D"�0Z��[��j�zY�jf�x��z��.��I� U�(��M����� �(����Q��M��\��&��A�K��v��?��O��d��z��� ������P� y�E'��*�K�G�wJ��J��N�e$�/b��t����1��C� O�Yo�w(� 1�A�LL��{���u+��=��D�%`�-u����� ��.�N�@X��n���� �w2�tR��R�Y�gg�ui��l��o��o�q��"��N�'P� ��$�L/��G�jN�yk������� �C&�� ' ' l�@��Unknown������������ G ��.�[x� �Times New Roman5 ��Symbol3.� �.�[x� �Arial9^� Algerian5.��.�[`�)�Tahoma;���(SimSun�[SO?=� �.�Cx� �Courier New;��Wingdings;�� Batang���7.� ��[ @�Verdana9.� �.��� �Segoe UIA ����$B�Cambria Math"1����Lc�� ç��G���[ 6��[ 6�����Nj��4�j�j2�q���HP �� ����������������������JtS2! xx���s ���REP�BLICA DE COLOMBIAGloriapasamsung �� �����Oh��+'��0�������� 0 ?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdef����hijklmn����pqrstuvwxyz{|}~���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Root Entry�������� �F@�(�k��@Data ������������g1Table��������o�MWordDocument ����i�SummaryInformation(�������������DocumentSummaryInformation8���������MsoDataStore��������0� (�k���(�k�L�JP�B�����YME��UK2E��==2��������0� (�k���(�k�Item ���� ����2Properties������������UCompObj���� v���������������� ���� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �� ���� �F$Documento de Microsoft Word 97-2003 MSWordDocWord.Document.8�9�q